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LA DESPOBLACIÓN 
EN EL MAESTRAZGO: 
DEBATE CIUDADANO 
INFORME FINAL 
MOLINOS, 27/09/2013
¿POR QUÉ LO HEMOS HECHO AHORA? 
• Es el Año Europeo de los Ciudadanos 2013 (derechos, ciudadanía). 
• El Europe Direct CAIRE planteó este evento en su plan de 
actuaciones 2013 en el marco del Año Europeo. 
• El Maestrazgo tiene en la despoblación su problemática principal y 
queremos conocer la opinión de los ciudadanos. 
• Llega un nuevo periodo de fondos europeos 2014-2020. 
• ADEMA quiere consultar a los ciudadanos sobre su estrategia 2014- 
2020 para elaborar el PDR comarcal. 
• Varias instituciones se han interesado en la iniciativa (Comarca del 
Maestrazgo, Diputación de Teruel, Gobierno de Aragón). 
• Queremos dar voz al Maestrazgo y trasladar nuestras propuestas a 
Europa (reivindicación del territorio).
¿CÓMO LO HEMOS ORGANIZADO? 
MUNICIPIO DIA HORA LUGAR PARTICIPACION 
La Iglesuela del Cid lunes 29 julio 19:00h Ayuntamiento 20 personas 
Molinos martes 30 julio 19:00h Ayuntamiento 7 personas 
Villarroya de los Pinares martes 6 agosto 17:30h TeleClub 30 personas 
Miravete de la Sierra martes 6 agosto 20:00h Ayuntamiento 18 personas 
Bordón viernes 9 agosto 18:00h Ayuntamiento 35 personas 
Cantavieja lunes 12 agosto 19:00 Centro Cultural 7 personas 
Montoro de Mezquita viernes 16 agosto 18:00h Local Social Horno 25 personas 
Cañada de Benatanduz lunes 19 de agosto 19:00h Ayuntamiento 7 personas 
Fortanete miércoles 21 agosto 18:00h Ayuntamiento 7 personas 
Castellote jueves 22 agosto 19:00h Casa de Cultura 12 personas 
Cuevas de Cañart viernes 23 agosto 18:00h Ayuntamiento 23 personas 
Villarluengo miércoles 18 sep 17:00h Ayuntamiento 15 personas 
Pitarque miércoles 18 sep 19:00h Ayuntamiento 6 personas 
La Cuba lunes 23 sep 17:00h Ayuntamiento 12 personas 
Mirambel lunes 23 sep 19:00h Ayuntamiento 8 personas 
Tronchón martes 24 sep 18:00h Ayuntamiento 8 personas 
Molinos (Sesión Final) viernes 27 sep 10:00h Sede ADEMA 60 personas 
TOTAL 17 SESIONES 300 personas
¿QUÉ HEMOS DICHO A LOS VECINOS? 
• La Comarca del Maestrazgo destaca por su baja densidad de 
población (3 habitantes / km2), de las más bajas de toda Europa. 
• La población del Maestrazgo está muy envejecida (30% mayores de 
65 años) y masculinizada (por cada 100 hombres, solo 86 mujeres). 
• La crisis económica ha hecho que el saldo migratorio vuelva a ser 
negativo, volvemos a perder población y puestos de trabajo. 
• La población joven se plantea su proyecto de vida en la cabecera 
comarcal para garantizar seguridad de servicios a la población. 
• El paro afecta a hombres y mujeres por igual en todas las edades, 
salvo las mujeres menores de 30 años, que ya han emigrado. 
• El Maestrazgo tiene recursos muy importantes para poner en valor y 
para generar empleo, pero nos lo debemos de creer.
¿QUÉ PROBLEMAS SE DETECTAN? 
• Déficit histórico en comunicaciones por carretera y brecha digital 
con el medio urbano en telecomunicaciones e internet. 
• Problemas en la incorporación de jóvenes agricultores y ganaderos 
vinculados a la legislación vigente, trámites, derechos de la PAC. 
• La oferta de alojamientos turísticos está superando la demanda 
actual y no se consigue fidelizar al turista por falta de actividades. 
• Pérdida de confianza en el futuro de la zona, faltan emprendedores y 
se nota la reducción de días en la estancia de segunda residencia. 
• Los puestos de trabajo se han resentido mucho con la caída del 
sector de la construcción, hay que reforzar el sector primario y el 
sector industrial para conseguir una base de garantías.
¿QUÉ CUESTIONES PLANTEAN? 
1- DEMANDAS A LA ADMINISTRACIÓN 
2- MUNICIPIOS Y COMARCA 
3- GRUPO LEADER ADEMA 
4- MEDIO AMBIENTE 
5- TURISMO 
6- NUEVAS PROPUESTAS DE EMPLEO 
7- OTRAS APORTACIONES
DEMANDAS A LA ADMINISTRACIÓN 
• La administración debe preguntarse si considera importante 
mantener el medio rural con población y si es así, actuar rápido. 
• La legislación actual no se adapta a la realidad de las zonas 
despobladas, mucha burocracia, muchos trámites y trabas que echan 
para atrás a jóvenes que quieren desarrollar su proyecto de vida. 
• Se reclaman exenciones fiscales y bonificaciones en impuestos para 
desarrollar las actividades en zonas tan extremas como el 
Maestrazgo, como compensación a las menores oportunidades. 
• Se pide apostar por algún proyecto estratégico en el Maestrazgo que 
genere expectativas de crecimiento. 
• Presión a grandes empresas comunicación para instalación de 
teleoperadoras en zonas rurales, como fuente de empleo femenino.
PAPEL DE MUNICIPIOS Y COMARCA 
• Los municipios, en un medio rural tan desestructurado, son las 
entidades más importantes en el territorio (no a la fusión). 
• Los Ayuntamientos tienen pocos recursos para combatir la 
despoblación, pero pueden favorecer políticas de atracción de la 
población y de gestión de acceso a la vivienda pública y privada. 
• La comarca del Maestrazgo es una administración novedosa que 
presta servicios interesantes para los municipios. Se pide una mayor 
implicación en la defensa del territorio y en la ordenación territorial, 
intentando beneficiar a todos los pueblos por igual. 
• Apostar por que el funcionariado local tenga relación directa con el 
territorio y pueda hacer un proyecto de vida en el Maestrazgo 
(auxiliares administrativos de nivel medio en Ayuntamientos).
PAPEL DEL GRUPO LEADER ADEMA 
• ADEMA ha apostado siempre por el turismo y el atractivo 
medioambiental y cultural del territorio y lo debe seguir haciendo, 
aunque es importante combinar nuevas estrategias para el futuro. 
• Se propone valorar la intervención del programa Leader en las 
mejoras de las telecomunicaciones y en la promoción de empleo 
vinculado al mantenimiento de recursos turísticos y naturales. 
• Se propone incidir en los productos agroalimentarios, en especial la 
transformación de producto con caza, trufas y setas. 
• ADEMA debe tener un papel fundamental en el desarrollo del 
territorio y para ello debe coordinarse más con la comarca. 
• Se sugieren nuevos canales de comunicación hacia el territorio para 
dar a conocer mejor las estrategias y proyectos de ADEMA.
MEDIO AMBIENTE Y EMPLEO 
• Se considera interesante la creación de cooperativas o empresas de 
inserción social para desarrollar trabajos de conservación ambiental. 
• Se valora como fundamental mejorar el aprovechamiento de 
recursos turísticos y ambientales como el coto micológico o el 
Nacimiento del Río Pitarque para generar empleo. 
• Apuesta por el aprovechamiento de la biomasa forestal para 
calefacción estudiando las necesidades de demanda comarcal. 
• La técnica del fracking no se ve con buenos ojos entre los vecinos 
del Maestrazgo, hay más permisividad con los parque eólicos. 
• Expectativas con la declaración del Geoparque como figura 
UNESCO, pero demandas locales de apoyo económico por la 
declaración de espacios protegidos (Monumentos Naturales).
EL TURISMO COMO ESTRATEGIA 
• Desde el año 1991 con la creación del Leader hasta la actualidad se 
ha multiplicado la oferta de alojamientos en el Maestrazgo, pero los 
turistas no poseen una oferta atractiva de actividades. 
• Frente a la inversión de nuevos establecimientos, se debe priorizar el 
apoyo a empresas privadas de gestión turística que complementen al 
esfuerzo público de la administración y a los empresarios turísticos. 
• Corremos el riesgo de vender la marca Maestrazgo y no cumplir 
expectativas al ofertar cosas con falta de mantenimiento. 
• Hay que centrarse en la gestión de la demanda, el mantenimiento y 
conservación de infraestructuras turísticas y en la generación de 
actividades de ocio y turismo activo para fidelizar al turista. 
• Turismo como complemento, no como la única salida de la comarca.
SECTORES ECONÓMICOS FUTUROS 
• Sector primario como base para el mantenimiento de la población en 
el Maestrazgo, con especial incidencia en la ganadería. 
• Apoyar la agroalimentación para desarrollar nuevos productos con la 
marca Maestrazgo, en especial con el tema micológico y trufero. 
• Apostar por generar empleo femenino para el asentamiento de 
población, servicios sociales, teleoperadoras, granjas de pollos. 
• Gestión forestal activa a escala local y comarcal, justificando la 
permanencia de los retenes contra incendios todo el año (o creando 
cooperativas de trabajo) para biomasa y mantenimiento de espacios. 
• Apostar por la iniciativa privada en la gestión de la demanda 
turística, oferta de actividades, gestión de paquetes turísticos. 
• Trabajar en red y plantear una unidad de acción empresarial.
OTRAS APORTACIONES (MESA LOCAL) 
- MONTORO DE MEZQUITA: LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO 
DE MONTORO PLANTEA SU ANÁLISIS DE LA NECESIDAD DE VER 
EL MEDIO RURAL COMO UN SECTOR ESTRATÉGICO Y EXPLICA 
LAS DIFICULTADES DIARIAS DE UN PEQUEÑO MUNICIPIO 
- ATADI: PLANTEA UN ESTUDIO DE AUTONOMÍA DE LAS PERSONAS 
MAYORES EN EL MAESTRAZGO Y CONVENIOS CON LA 
ADMINISTRACIÓN CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD 
- EANA MAESTRAZGO: EMPRENDEDOR VINCULADO A LA 
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y MIEMBRO ACTIVO DE LA ASOCIACIÓN 
DE EMPRESARIOS Y DEL PROGRAMA LEADER MAESTRAZGO 
- CEOE: UN PLANTEAMIENTO COMÚN DE CEOE TERUEL, SORIA Y 
CUENCA REIVINDICA LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA DE LAS 
AYUDAS EUROPEAS EN ZONAS RURALES DESPOBLADAS 
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LEADER CON LUCES Y SOMBRAS CON EL OBJETIVO DE ATRAER 
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Resumen Foro Desplobación 2013

  • 1. LA DESPOBLACIÓN EN EL MAESTRAZGO: DEBATE CIUDADANO INFORME FINAL MOLINOS, 27/09/2013
  • 2. ¿POR QUÉ LO HEMOS HECHO AHORA? • Es el Año Europeo de los Ciudadanos 2013 (derechos, ciudadanía). • El Europe Direct CAIRE planteó este evento en su plan de actuaciones 2013 en el marco del Año Europeo. • El Maestrazgo tiene en la despoblación su problemática principal y queremos conocer la opinión de los ciudadanos. • Llega un nuevo periodo de fondos europeos 2014-2020. • ADEMA quiere consultar a los ciudadanos sobre su estrategia 2014- 2020 para elaborar el PDR comarcal. • Varias instituciones se han interesado en la iniciativa (Comarca del Maestrazgo, Diputación de Teruel, Gobierno de Aragón). • Queremos dar voz al Maestrazgo y trasladar nuestras propuestas a Europa (reivindicación del territorio).
  • 3. ¿CÓMO LO HEMOS ORGANIZADO? MUNICIPIO DIA HORA LUGAR PARTICIPACION La Iglesuela del Cid lunes 29 julio 19:00h Ayuntamiento 20 personas Molinos martes 30 julio 19:00h Ayuntamiento 7 personas Villarroya de los Pinares martes 6 agosto 17:30h TeleClub 30 personas Miravete de la Sierra martes 6 agosto 20:00h Ayuntamiento 18 personas Bordón viernes 9 agosto 18:00h Ayuntamiento 35 personas Cantavieja lunes 12 agosto 19:00 Centro Cultural 7 personas Montoro de Mezquita viernes 16 agosto 18:00h Local Social Horno 25 personas Cañada de Benatanduz lunes 19 de agosto 19:00h Ayuntamiento 7 personas Fortanete miércoles 21 agosto 18:00h Ayuntamiento 7 personas Castellote jueves 22 agosto 19:00h Casa de Cultura 12 personas Cuevas de Cañart viernes 23 agosto 18:00h Ayuntamiento 23 personas Villarluengo miércoles 18 sep 17:00h Ayuntamiento 15 personas Pitarque miércoles 18 sep 19:00h Ayuntamiento 6 personas La Cuba lunes 23 sep 17:00h Ayuntamiento 12 personas Mirambel lunes 23 sep 19:00h Ayuntamiento 8 personas Tronchón martes 24 sep 18:00h Ayuntamiento 8 personas Molinos (Sesión Final) viernes 27 sep 10:00h Sede ADEMA 60 personas TOTAL 17 SESIONES 300 personas
  • 4. ¿QUÉ HEMOS DICHO A LOS VECINOS? • La Comarca del Maestrazgo destaca por su baja densidad de población (3 habitantes / km2), de las más bajas de toda Europa. • La población del Maestrazgo está muy envejecida (30% mayores de 65 años) y masculinizada (por cada 100 hombres, solo 86 mujeres). • La crisis económica ha hecho que el saldo migratorio vuelva a ser negativo, volvemos a perder población y puestos de trabajo. • La población joven se plantea su proyecto de vida en la cabecera comarcal para garantizar seguridad de servicios a la población. • El paro afecta a hombres y mujeres por igual en todas las edades, salvo las mujeres menores de 30 años, que ya han emigrado. • El Maestrazgo tiene recursos muy importantes para poner en valor y para generar empleo, pero nos lo debemos de creer.
  • 5. ¿QUÉ PROBLEMAS SE DETECTAN? • Déficit histórico en comunicaciones por carretera y brecha digital con el medio urbano en telecomunicaciones e internet. • Problemas en la incorporación de jóvenes agricultores y ganaderos vinculados a la legislación vigente, trámites, derechos de la PAC. • La oferta de alojamientos turísticos está superando la demanda actual y no se consigue fidelizar al turista por falta de actividades. • Pérdida de confianza en el futuro de la zona, faltan emprendedores y se nota la reducción de días en la estancia de segunda residencia. • Los puestos de trabajo se han resentido mucho con la caída del sector de la construcción, hay que reforzar el sector primario y el sector industrial para conseguir una base de garantías.
  • 6. ¿QUÉ CUESTIONES PLANTEAN? 1- DEMANDAS A LA ADMINISTRACIÓN 2- MUNICIPIOS Y COMARCA 3- GRUPO LEADER ADEMA 4- MEDIO AMBIENTE 5- TURISMO 6- NUEVAS PROPUESTAS DE EMPLEO 7- OTRAS APORTACIONES
  • 7. DEMANDAS A LA ADMINISTRACIÓN • La administración debe preguntarse si considera importante mantener el medio rural con población y si es así, actuar rápido. • La legislación actual no se adapta a la realidad de las zonas despobladas, mucha burocracia, muchos trámites y trabas que echan para atrás a jóvenes que quieren desarrollar su proyecto de vida. • Se reclaman exenciones fiscales y bonificaciones en impuestos para desarrollar las actividades en zonas tan extremas como el Maestrazgo, como compensación a las menores oportunidades. • Se pide apostar por algún proyecto estratégico en el Maestrazgo que genere expectativas de crecimiento. • Presión a grandes empresas comunicación para instalación de teleoperadoras en zonas rurales, como fuente de empleo femenino.
  • 8. PAPEL DE MUNICIPIOS Y COMARCA • Los municipios, en un medio rural tan desestructurado, son las entidades más importantes en el territorio (no a la fusión). • Los Ayuntamientos tienen pocos recursos para combatir la despoblación, pero pueden favorecer políticas de atracción de la población y de gestión de acceso a la vivienda pública y privada. • La comarca del Maestrazgo es una administración novedosa que presta servicios interesantes para los municipios. Se pide una mayor implicación en la defensa del territorio y en la ordenación territorial, intentando beneficiar a todos los pueblos por igual. • Apostar por que el funcionariado local tenga relación directa con el territorio y pueda hacer un proyecto de vida en el Maestrazgo (auxiliares administrativos de nivel medio en Ayuntamientos).
  • 9. PAPEL DEL GRUPO LEADER ADEMA • ADEMA ha apostado siempre por el turismo y el atractivo medioambiental y cultural del territorio y lo debe seguir haciendo, aunque es importante combinar nuevas estrategias para el futuro. • Se propone valorar la intervención del programa Leader en las mejoras de las telecomunicaciones y en la promoción de empleo vinculado al mantenimiento de recursos turísticos y naturales. • Se propone incidir en los productos agroalimentarios, en especial la transformación de producto con caza, trufas y setas. • ADEMA debe tener un papel fundamental en el desarrollo del territorio y para ello debe coordinarse más con la comarca. • Se sugieren nuevos canales de comunicación hacia el territorio para dar a conocer mejor las estrategias y proyectos de ADEMA.
  • 10. MEDIO AMBIENTE Y EMPLEO • Se considera interesante la creación de cooperativas o empresas de inserción social para desarrollar trabajos de conservación ambiental. • Se valora como fundamental mejorar el aprovechamiento de recursos turísticos y ambientales como el coto micológico o el Nacimiento del Río Pitarque para generar empleo. • Apuesta por el aprovechamiento de la biomasa forestal para calefacción estudiando las necesidades de demanda comarcal. • La técnica del fracking no se ve con buenos ojos entre los vecinos del Maestrazgo, hay más permisividad con los parque eólicos. • Expectativas con la declaración del Geoparque como figura UNESCO, pero demandas locales de apoyo económico por la declaración de espacios protegidos (Monumentos Naturales).
  • 11. EL TURISMO COMO ESTRATEGIA • Desde el año 1991 con la creación del Leader hasta la actualidad se ha multiplicado la oferta de alojamientos en el Maestrazgo, pero los turistas no poseen una oferta atractiva de actividades. • Frente a la inversión de nuevos establecimientos, se debe priorizar el apoyo a empresas privadas de gestión turística que complementen al esfuerzo público de la administración y a los empresarios turísticos. • Corremos el riesgo de vender la marca Maestrazgo y no cumplir expectativas al ofertar cosas con falta de mantenimiento. • Hay que centrarse en la gestión de la demanda, el mantenimiento y conservación de infraestructuras turísticas y en la generación de actividades de ocio y turismo activo para fidelizar al turista. • Turismo como complemento, no como la única salida de la comarca.
  • 12. SECTORES ECONÓMICOS FUTUROS • Sector primario como base para el mantenimiento de la población en el Maestrazgo, con especial incidencia en la ganadería. • Apoyar la agroalimentación para desarrollar nuevos productos con la marca Maestrazgo, en especial con el tema micológico y trufero. • Apostar por generar empleo femenino para el asentamiento de población, servicios sociales, teleoperadoras, granjas de pollos. • Gestión forestal activa a escala local y comarcal, justificando la permanencia de los retenes contra incendios todo el año (o creando cooperativas de trabajo) para biomasa y mantenimiento de espacios. • Apostar por la iniciativa privada en la gestión de la demanda turística, oferta de actividades, gestión de paquetes turísticos. • Trabajar en red y plantear una unidad de acción empresarial.
  • 13. OTRAS APORTACIONES (MESA LOCAL) - MONTORO DE MEZQUITA: LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO DE MONTORO PLANTEA SU ANÁLISIS DE LA NECESIDAD DE VER EL MEDIO RURAL COMO UN SECTOR ESTRATÉGICO Y EXPLICA LAS DIFICULTADES DIARIAS DE UN PEQUEÑO MUNICIPIO - ATADI: PLANTEA UN ESTUDIO DE AUTONOMÍA DE LAS PERSONAS MAYORES EN EL MAESTRAZGO Y CONVENIOS CON LA ADMINISTRACIÓN CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD - EANA MAESTRAZGO: EMPRENDEDOR VINCULADO A LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y MIEMBRO ACTIVO DE LA ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS Y DEL PROGRAMA LEADER MAESTRAZGO - CEOE: UN PLANTEAMIENTO COMÚN DE CEOE TERUEL, SORIA Y CUENCA REIVINDICA LA DISCRIMINACIÓN POSITIVA DE LAS AYUDAS EUROPEAS EN ZONAS RURALES DESPOBLADAS - ABRAZA LA TIERRA: EXPERIENCIA PROYECTO COOPERACION LEADER CON LUCES Y SOMBRAS CON EL OBJETIVO DE ATRAER NUEVOS POBLADORES
  • 14. GALERÍA DE FOTOS SESIÓN FINAL