2. ИТОГИ 2011
МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА УВЕЛИЧЕНИЕ СТИПЕНДИАЛЬНОГО
В РАМКАХ ФЦПРО 2011-2015, «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФОНДА ВУЗОВ
МЛРД РУБ. ФЕДЕРАЦИИ»
+29%
Федеральный бюджет
Региональный бюджет 43,052
УСТРАНЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ
Внебюджетные средства И ПРОБЕЛОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
31,124 ОФОРМЛЕНИЕ АПРОБИРОВАННЫХ
И СЛОЖИВШИХСЯ В ОБРАЗОВАНИИ
ИНСТИТУТОВ И НОВЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ,
6,220 ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ
И ПОСТЕПЕННУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ,
ОСНОВНЫМ В КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ
ЧЕЛОВЕК
Дошкольное Общее Профессиональное
образование образование образование
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ
ВУЗОВ В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ ФЦП «ИССЛЕДОВАНИЯ
И РАЗРАБОТКИ…» 2007-2013,
57 ИННОВАЦИОННЫХ
ПРОГРАММ ВУЗОВ
2006-2008
30 МЛРД РУБ.
Тыс.
рублей
Наука Экономика Образование МЛРД РУБ.
53,9
9 2007-2011 35
ФЕДЕРАЛЬНЫХ 30,7
УНИВЕРСИТЕТОВ 24 МЛРД РУБ. 30
25,0 38,4
25 19,3
29
НАЦИОНАЛЬНЫХ 2009-2011 17,3
22,1
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ 20 14,7 23,6
23 МЛРД РУБ. 13,6 18,6
21,0
18,9
УНИВЕРСИТЕТОВ 15 10,8
17,1 15,5
8,7 10,6
2 2010-2011 8,6 14,1
ВЕДУЩИХ 10 6,9 13,3
6,1
6,7 11,3
УНИВЕРСИТЕТА 8 МЛРД РУБ. 5 7,0 8,8
5,4
0 4,2
55 СТРАТЕГИЧЕСКИХ
ПРОГРАММ ВУЗОВ
2012-2014
4 МЛРД РУБ.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
1
3. 8 ЛЕТ МИНИСТЕРСТВУ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2004 Г.)
«ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2006 Г.)
2004
модернизация образовательной сферы главные события в общем образовании
ВРЕМЯ: 1 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА структуре, фактически за три года. С сентября
МЕСТО: МОСКВА 2006-го к Всемирной паутине ежедневно под-
СОБыТИЕ: СОВЕщАНИЕ ПО ВОПРОСУ СОВЕРшЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛьНО-НАДЗОРНых ключалось до 300 учебных заведений. В резуль-
И РАЗРЕшИТЕЛьНых ФУНКцИй В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ тате всеобщая интернетизация общеобразова-
тельных учреждений была зафиксирована уже
в 2008 году.
Владимир Путин, Кроме того, в рамках приоритетного нацио-
премьер-министр РФ: нального проекта «Образование» учебные за-
– За последние четыре года только из федеральных источников направлено ведения смогли значительно увеличить парк
в эту сферу 1 трлн 250 млрд рублей. Это очень большие деньги, если смотреть компьютеров и мультимедийного оборудова-
2012
на расходы в целом. В рамках национального проекта «Образование» мы нача- ния. А это значит, что информационные техно-
ли модернизацию отрасли в целом, и эту работу, конечно, и впредь будем рас- логии стали реальным инструментом обучения.
сматривать как несомненный приоритет. По словам ректора Московского института от-
Именно в сфере образования тесно переплетаются такие фундаментальные крытого образования Алексея Семенова, систем-
вопросы, как интеллектуальный и кадровый потенциал страны, здоровье и бе- ное решение, в котором органично и сбаланси-
зопасность детей. рованно развивались и взаимодействовали все
Нет необходимости говорить, насколько значима здесь эффективная госполи- основные компоненты процесса информатиза-
тика. От купленного низкосортного товара можно отказаться, а то, что закладыва- ции (люди, содержание образования, техноло-
ют в человека в детсаду, школе и вузе, – это остается на всю жизнь. гии, нормативная база), стало очевидным им-
перативом. Буквально за несколько лет указка,
мел и тряпка – как единственные и неизмен-
Введение ЕГЭ также явилось важнейшим эле- явлением. А без широкого общественного обсужде- ные атрибуты любого урока – ушли в прошлое.
ментом формирующейся системы образования, ния не мыслится ни одна серьезная образователь- Вполне быстрым Интернетом, компьютерами
ориентированной на интересы людей. Единый ная инициатива, будь то новый стандарт старшей (а также лэптопами и букридерами), интерак-
госэкзамен позволил каждому рассчитывать на то, школы или Закон «Об образовании». И сегодня уже тивными досками никого, особенно в крупных
что его знания будут оценены по единым и понят- понятно, что решать, каким быть образованию, городах, уже не удивить. И хотя директора еще
ным для всех правилам. Исключил влияние сим- станет само общество. продолжают выставлять их напоказ для гостей,
патий и антипатий педагогов на оценки. Стал на- Перед необходимостью модернизации образова- Очевидно, что только сохранение хороших дорогих и не очень, есть очевидные, измеря-
стоящим социальным лифтом, который «привез» тельной сферы сейчас стоит весь мир. Везде ощу- позиций по традиционным академическим на- емые результаты интернетизации. К примеру,
в ведущие вузы талантливых ребят. щается острая потребность в кардинальной пе- выкам уже не может отвечать вызовам совре-
Внешнее оценивание доказало свою пользу – по рестройке, целью которой является изменение менного информационного общества и новой
сути, благодаря ЕГЭ впервые получена реальная догоняющей сути образования на развивающую. экономики. Сегодня школа должна готовить
картина того, как обстоят дела с обучением в на- В силу исторических обстоятельств Россия начала выпускников к жизни, где требуются не толь-
ших школах. Эта информация послужила основой эти изменения чуть раньше других. И сегодня у нас ко знания, но и умение применять эти знания
главные
для принятия серьезных управленческих решений. есть все возможности для того, чтобы воспользо- на практике, эффективно работать в коллекти-
Независимая оценка легла в основу и других ини- ваться этим преимуществом. При этом очевидно, ве, постоянно осваивать новые компетенции.
циатив. Таких, как, например, выделение лучших что мы не должны копировать чужие модели или
школ, лицеев, колледжей, вузов и даже целых ре- свое прошлое, а, скорее, искать новые решения, ис- ВтОРОй ДОМ
гионов. Всем было оказана государственная под- пользуя весь имеющийся опыт и отвечая на вызо- Для того чтобы требовать от школы необходи-
держка, чтобы, во-первых, иметь ресурсы для раз- вы нового мира. мых результатов, прежде всего пришлось вы-
вития своего потенциала, во-вторых, чтобы задать рывать ее из архаичного бытия. Информатика
планку качества для всей системы. без компьютеров, лабораторные без оборудо-
Стимулирование качества – это и новые финан- вания, иностранный без лингафонных клас-
события
совые механизмы: нормативно-подушевое фи- сов … – это реальность шестилетней давности
нансирование, при котором деньги следуют за для 86% российских школьников. А сегодня уже
учеником, и новая система оплаты труда, когда по- 72% ребят по всей стране учатся в современных
являются реальные механизмы управления качес- школах с оборудованными по последнему слову
твом педагогического труда. Стабильность и про- техники классами, удобными физкультурными
зрачность финансирования – вот на самом деле те залами и функциональными медицинскими ка-
разительные перемены, которых все ждали и ко- бинетами, получают горячее питание и пользу-
торые произошли. При этом прозрачности удалось ются быстрым Интернетом.
добиться при активной помощи всего общества. Пожалуй, информатизация и интернетизация
Управляющие и попечительские советы, которые образовательной среды – самая наглядная ил-
участвуют в создании программ развития и конт- люстрация произошедших изменений. С этой
ролируют корректность финансовой деятельнос- трудной задачей удалось справиться, несмотря
ти образовательных учреждений, стали обычным на огромную территорию и проблемы в инфра-
в современном
образовании
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ...
2
4. СВОБОДА ВЫБОРА
2004 ПРИНЦИП ВАРИАТИВНОСТИ
2012
ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ЭКОНОМИКОЙ, ОБЩЕСТВОМ, ЛИЧНОСТЬЮ
ДОШКОЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОУ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОРПОРАТИВНОЕ ОБУЧЕНИЕ
СЕМЕЙНЫЕ ДЕТСКИЕ САДЫ ГИБКИЕ ПРОГРАММЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
ДЕТСКИЕ САДЫ ПРИ ШКОЛАХ ВНЕШНИЙ ЗАПРОС
ВАРИАТИВНОСТЬ ДОШКОЛЬНОГО ВВЕДЕНИЕ СТАНДАРТОВ, КОЛИЧЕСТВО СТАНДАРТОВ ОХВАТ НЕПРЕРЫВНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯ, % МЛН ЧЕЛ. УЧАЩИХСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕМ ЗАНЯТОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ (25 –55 ЛЕТ), %
22% Обязательное введение, начальная школа 30
По мере готовности, основная школа 20,5
магистратура 146
Обязательное введение, основная школа
специалитет 111
78% 4,1 4,2 4,3
3,9
бакалавриат 171
1,95 4
1,3 СПО 238
0,4 0,5 1,9
Государственные ДОУ 0,04 0,2
Другие формы дошкольного образования 2011 2012 2013 2014 2015 НПО 295 2001 2004 2011 2015
3
5. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
БЮДЖЕТ НА ОБРАЗОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ ОХВАТ ДЕТЕЙ
Расходы консолидированного СТУДЕНЧЕСКИХ УСЛУГАМИ ДОШКОЛЬНОГО
бюджета на образование, трлн руб. ОБЩЕЖИТИЙ ОБРАЗОВАНИЯ
Расходы федерального бюджета по Охват дошкольным Численность детей
образованием
разделу 07 «Образование», трлн руб. в возрасте от 1 года
до 7 лет, тыс. человек
2,33 2011 3,2 МЛРД
РУБ. 63,9% 63,7%
1,67 57,7%
12593 53,9%
2012 7695,7
9562,3
0,59
0,38
0,57
– × 10 РАЗ 4617,8
2014
0,12
2004 2008 2012 1991 1998 2004 2012
ГРУППЫ ДОШКОЛЬНОГО СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ ШКОЛЫ С ДОСТУПОМ
ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛАХ ОБУЧЕНИЯ В ШКОЛЕ В ИНТЕРНЕТ
2% x 12 24% 21% x 3,4 72% 3,7% x 27 100%
2004 2011 2004 2011 2004 2011
4
6. НОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
КОЛИЧЕСТВО
ВАКАНСИЙ УЧИТЕЛЕЙ
21 000
69 120 3
РЕГИОНОВ* МЛРД РУБ. ГОДА
1,4%
15 000
9 000
1% 7 000
4 500
0,6%
0,5% 0,3%
*ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ ВЫШЕ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА 2001 2004 2006 2008 2011
ОПЛАТА ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОПЛАТА ТРУДА
ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО
200%
СОСТАВА
Средняя зарплата Средняя зарплата
по экономике, учителей, тыс. руб. Средняя зарплата Средняя зарплата
тыс. руб. по экономике, ППС, тыс. руб.
100% тыс. руб. 21,3
20,9 20,2
18,6
13,6 13,9 20,9
6,7 6,7 18,6
15,1
11,4 13,6
7,2
3,8 6,5
2004 2007 2009 2010 2012 2004 2007 2009 2010 2012 2018
ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ | 2006-2011: ШКОЛЫ | 2012-2015: ВСЕ УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ
5
7. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ ГОСАТТЕСТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ ОБЩЕСТВЕННО-
ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ОБРАЗОВАНИЯ АККРЕДИТАЦИЯ
ЕГЭ
11 КЛАСС
2009 Г.
ЕГЭ ДЛЯ БАКАЛАВРОВ ПРИЗНАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
НА РЫНКЕ ТРУДА
ГИА
9 КЛАСС
2013 Г.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ЦЕНТРЫ СЕРТИФИКАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ КВАЛИФИКАЦИЙ
УЧАСТИЕ В ЕДИНОМ КОЛИЧЕСТВО КОЛИЧЕСТВО НАП АВЛЕ ИЙ
Р Н
ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКЗАМЕНЕ АККРЕДИТОВАННЫХ ПОД О ОВ И С ОБ ЕСТ ЕН О-
Г Т К Щ В Н
Доля регионов-участников ЕГЭ, % БИЗНЕСОМ ПРОГРАММ ПРО ЕС И НАЛЬ ОЙ АКК Е ИТА ИЕЙ
Ф С О Н Р Д Ц
Доля выпускников-участников ЕГЭ
от общего числа выпускников, %
100 100 100
28
93 100 100 100
89
69
97,5
73
83
63,5
95,1 14
64
60,3
61,6
3 3 6
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 2013 2015 2020
6
8. НАУКА
ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУКИ
2004 196,0 2004 47,4 2004 5,5
2005 230,8 2005 57,7 2005 5,8
2006 288,8 2006 77,9 2006 6,1
2007 371,1 2007 109,5 2007 6,3
2008 431,1 2008 129,3 2008 6,7
2009 485,8 2009 166,2 2009 7,1
2010 523,4 2010 177,2 2010 8,3
2011 608,2 2011 297,0 2011 9,1
Внутренние затраты на исследования Расходы федерального бюджета на науку Доля сектора высшего образования
и
разработки, млрд руб. гражданского назначения, млрд руб. во внутренних затратах на исследования
и разработки, %
КАНДИДАТЫ И ДОКТОРА НАУК СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
В ВУЗАХ В ВОЗРАСТЕ ДО 40 ЛЕТ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ, % В ФЦП «ИССЛЕДОВАНИЯ
И РАЗРАБОТКИ...» 2007-2013,
% от общей численности научно- ЕС-27 (в целом) Россия КОНТРАКТЫ
педагогических работников вузов
Живые системы
45,1 680 Индустрия наносистем
17%
983 и материалов
447 24% Информационно-
30 11% телекоммуникационные
20,6 системы
25 28,6 18,7 286
27,2 28 28 Рациональное
11,0 7%
25,4 8,8 природопользование
20 22,6
24,3 6,2 4,2 446 Энергетика
2,8 11% 1197 и энергосбережение
15 30%
Прогнозирование
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Технические Медицинские Общественные Гуманитарные и мониторинг
науки науки науки науки Управление Программой
“Будет в несколько раз – до 25 млрд руб. в 2018 г. – увеличено финансирование государственных научных фондов,
поддерживающих инициативные разработки научных коллективов„ В.В. Путин
7
9. MEGA-SCIENCE
ТОКАМАК «ИГНИТОР», ВЫСОКОПОТОЧНЫЙ ПУЧКОВЫЙ ИСТОЧНИК СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
Г. МОСКВА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РЕАКТОР, СИНХРОТРОННОГО ИЗЛУЧЕНИЯ,
ПИК, Г. ГАТЧИНА Г. МОСКВА
КОМПЛЕКС СВЕРХПРОВОДЯЩИХ КОЛЕЦ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ УСКОРИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
НА ВСТРЕЧНЫХ ПУЧКАХ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СВЕТОВЫХ ПОЛЕЙ, СО ВСТРЕЧНЫМИ
ТЯЖЕЛЫХ ИОНОВ, NICA, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД ЭЛЕКТРОН-ПОЗИТРОННЫМИ
Г. ДУБНА ПУЧКАМИ, Г. НОВОСИБИРСК
8
10. ИНТЕГРАЦИЯ ЗНАНИЙ И ЭКОНОМИКИ: ИННОВАЦИОННЫЙ ПОЯС
ПОТРЕБИТЕЛЬ 86 ЦЕНТРОВ РЫНОК
58 ТЕХНОПАРКОВ ТРАСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ
ВУЗ
80 БИЗНЕС- 1515 МИП
ИНКУБАТОРОВ
79 76 ЦКП
ЛАБОРАТОРИЙ НА БАЗЕ ВУЗОВ
ПРОИЗВОДСТВО СПРОС
И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 218: 19,0 млрд руб. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 219: 9,0 млрд руб. ВУЗОВСКОЙ НАУКИ: 36,5 млрд руб.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 220: 12,0 млрд руб. КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ
ПРОДУКЦИИ: 132,8 млрд руб.
9
11. “Я полагаю, что ни в каком учебном заведении образованным
человеком стать нельзя. Но во всяком хорошо поставленном учебном
заведении можно стать дисциплинированным человеком и приобрести
навык, который пригодится в будущем, когда человек вне стен учебного
заведения будет образовывать сам себя „
М.А. Булгаков
10