El Cinturón Verde Metropolitano - Jardín Circunvalar de Medellín es una estrategia de planificación y de intervención integral de largo plazo, para consolidar un territorio equilibrado y equitativo en la zona de encuentro entre lo urbano y lo rural y su área de influencia, mediante la sumatoria de programas y proyectos de la Alcaldía de Medellín y de los Municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburra.
Fortalecerá la corresponsabilidad entre la ciudadanía y el Estado con la aplicación del Urbanismo Pedagógico, estrategia de interacción y cohesión social para promover la participación y la cultura en el territorio por medio de intervenciones urbanísticas.
6. Crecimiento acelerado de Medellín
270.534 habitantes1963 740.897 habitantes
De ciudad compacta a ciudad dispersa
7. Crecimiento acelerado de Medellín
270.534 habitantes740.897 habitantes1981
Depredando el territorio y erosionando los recursos naturales
1´337.496 habitantes
8. Crecimiento acelerado de Medellín
2012
Habitando laderas y quebradas de alto riesgo.
2´393.011 hab.
9. Nuestras laderas hoy
Alta ocupación
Vivienda en zonas de riesgo y/o encima
del borde urbano
Baja gobernabilidad
Transporte desordenado e insuficiente
Poca conexión horizontal del territorio
Menor acceso a oportunidades
Situaciones de emergencia
Pérdida de servicios, bienes ambientales y
materiales, incluso vidas.
10. Con el Jardín Circunvalar se ponen en marcha obras y acciones, que orientan el
desarrollo ordenado de las zonas ubicadas entre lo urbano y lo rural. Además se
prepara a la comunidad para comprender y asumir la importancia de controlar el
crecimiento urbanístico en los barrios de alta ladera, donde hoy se presentan
condiciones de riesgo e inequidad.
Múltiples problemas, una solución integral
11. Inclusión
Mejor calidad de vida
Más espacio público para disfrutar
Oportunidades de capacitación y empleo
Mejores barrios y viviendas seguras
Vecinos que participan en el cuidado y
sostenibilidad de las obras
El Jardín Circunvalar de
Medellín es
12. Medellín se rodea de vida
Contará con barrios más seguros
Será más ordenada, accesible y
equitativa
Podrá ser social y ambientalmente
sostenible
Tendrá cerros y quebradas
protegidos
Dispondrá de más espacio público
para sus ciudadanos
Con el Jardín Circunvalar
nuestra ciudad:
13. Un abrazo verde, con brazos metropolitanos
El Jardín Circunvalar de Medellín
es un gran paso para el Cinturón
Verde Metropolitano porque:
Demuestra que se puede restaurar,
conservar y proteger, el paisaje y las
montañas que rodean al Valle de
Aburrá.
Sirve como referente para que otros
municipios retomen el modelo de
planeación y ejecución y así hacer
posible el Cinturón Verde
Metropolitano.
14. Un proyecto de ciudad
El Jardín Circunvalar de Medellín es un proyecto de la Alcaldía de
Medellín, que gerencia la Empresa de Desarrollo Urbano – EDU.
Participan las secretarías de:
Infraestructura
Medio Ambiente
Gobierno
Participación ciudadana
Seguridad
Otras entidades vinculadas:
Departamento Administrativo de Planeación – DAP
Instituto Social de Vivienda – ISVIMED
INDER
15. El poder de trabajar juntos
Nuestros Aliados
Argos
Camacol
Compañía de Empaques
Corporación Futuro para la niñez
Fundación Arquidiocesana Banco
de Alimentos de Medellín
Fundación Barrios de Jesús
Fundación Mundial
Fundación Golondrinas
Jardín Botánico de Medellín
Microempresas de Colombia
Pintuco
Ría
Sena
Universidades
18. Control de la expansión con visión integral de desarrollo
Busca:
Controlar el crecimiento desordenado para
reducir impactos ambientales y la dispersión
de usos urbanos en la ladera.
Conservar la ruralidad: el paisaje, los modos
de vida tradicionales, las fuentes naturales.
Restaurar el valor ambiental de las laderas
recuperando los ecosistemas nativos.
Ordenar el territorio: con sus habitantes
actuales, el mismo barrio ordenado, mitigado
y sin riesgo.
19. Cómo lograrlo:
Cultura y Formación desde la
estrategia social de Urbanismo
Pedagógico.
Seguridad Física. Altos controles
con tecnología y personas.
Proyectos y equipamientos
protectores. Ecoparques ,
ecohuertas, equipamientos
deportivos, educativos, culturales
y de seguridad, entre otros.
Estrategia de Comunicación
integral para promover cultura
ciudadana.
20. Cultura y formación
Trabajamos con el enfoque del Urbanismo
Pedagógico:
Reconocemos el saber de los habitantes.
Educamos a las comunidades en el
reconocimiento del territorio y su límite.
Promovemos actitudes y comportamientos
cívicos ante las transformaciones para que los
ciudadanos disfruten y protejan el Jardín
Circunvalar y los límites entre lo urbano y lo
rural.
Conectamos territorios desde la formación,
una manera de romper barreras.
21. Cultura y Formación
MOTIVAR: Conversatorios en semana.
EDUCAR: Diplomado en Urbanismo Cívico
Pedagógico y jornadas de capacitación
sabatinas.
CONECTAR: Información permanente del
proyecto.
COMUNICAR: Recorridos pedagógicos.
Las AULAS EDUCATIVAS EDUcamos del
Jardín Circunvalar de Medellín permiten
educar a la comunidad sobre los atributos
del proyecto , mediante la estrategia de
Urbanismo Pedagógico fundamentado
en:
22. Con las Aulas Educativas EDUcamos, se abre un espacio que rompe el
aislamiento, conecta los territorios y sus habitantes, generando inclusión
mediante la educación.
aulas educativas
ubicadas en: Pan
de Azúcar,
Llanaditas, La Cruz
y El Picacho
4
Cultura y Formación
23. Seguridad
Bajo la coordinación de las secretarías de Seguridad y Gobierno y Derechos
Humanos, se tendrá presencia institucional en los territorios del Jardín
Circunvalar. Esto se logrará mediante:
Equipamientos de seguridad
Cámaras periféricas con monitoreo central.
Vigías cívicos con presencia en el territorio.
26. • En predios legalizados.
• Con servicios básicos.
• En lugares accesibles.
• Construcción y materiales adecuados para una
infraestructura segura.
• Vivienda nueva en altura, en las zonas de renovación
(debajo del monorriel).
• Mejoramientos de vivienda entre el camino de la vida
y el monorriel.
• En barrios donde el riesgo se mitigará.
La vivienda en el Jardín Circunvalar
30. El Jardín Circunvalar de Medellín construye y mejora
espacios para el encuentro y el disfrute ciudadano:
Centralidades barriales
Parques barriales
Plazoletas
Paseos urbanos
Más espacio público
31.
32. Sostenibilidad integral
del territorio
Busca un equilibrio
ambiental y social por
medio de la
conservación y la
restauración del
patrimonio ambiental y
arqueológico de las
laderas, así como la
mitigación del riesgo.
Social
Ambiental
Arqueología
Técnica
Económica
33. Sostenibilidad ambiental
Protección y cuidado de flora,
fauna y quebradas promoviendo su
conocimiento, disfrute, la
apropiación colectiva y sostenible.
Restauración Ecológica
Protección de quebradas
Manejo de residuos
Producción sostenible
34. Sostenibilidad arqueológica
En la zona de borde se han
identificado vestigios de
construcciones ancestrales
como caminos prehispánicos,
campos terraza y vallados en
piedra.
El plan de manejo del cerro Pan
de Azúcar, Llanaditas, Santo
Domingo y Picacho, ha sido
aprobado por el ICANH, por lo
que estos hallazgos se están
protegiendo y recuperando.
35. Sostenibilidad técnica
Estudios de microzonificación.
Estudios hidráulicos de las quebradas.
Mapas de riesgo detallados.
Construcción de estructuras para prevenir
y mitigar los riesgos: muros de contención,
pilas, pilotes.
Protección contra la erosión con obras de
bioingeniería.
Alarmas comunitarias y educación para
prevenir y mejorar capacidades
de respuesta.
36. Sostenibilidad social
Inclusión, participación y
liderazgo.
Modelo de participación e
interacción social.
Escuela Renovando Ciudad para
la Gente
Más de 18.800 personas
informadas, motivadas y
participando en 2013
380 actividades de trabajo con las comunidades en Pan
de Azúcar, Llanaditas, La Cruz, El Picacho, La Sierra, 8 de
Marzo, Guayabal, Belén, El Poblado y Cataluña.
37. Sostenibilidad económica
El Jardín Circunvalar de Medellín
promueve el desarrollo económico
incluyente y equitativo.
Genera capacidades, desarrolla
competencias e impulsa negocios
inclusivos.
Acciones
Formación y Empleo
Emprenderismo
38. Formación y empleo suman
a la transformación:
Equidad de género
Participación comunitaria
Gestión interinstitucional
Aliados estratégicos
Mejoramiento de la calidad de
vida de los trabajadores y sus
familias
Dinamización de la economía
local
Rompiendo barreras invisibles
39.
40. Con el Jardín Circunvalar de
Medellín estaremos más cerca
porque:
Rompe el aislamiento.
Integra horizontalmente la
ladera.
Lleva calidad de vida con
movilidad limpia y sostenible.
41. Camino de la Vida
Inspirado en las rutas de vida de
Antioquia, este camino se construye
con la participación activa de las
comunidades aledañas que se han
formado para trabajar en la obra y que
participan en los convites
comunitarios.
Con un 30% de mano de obra
femenina constituye también una
apuesta por la equidad de género y la
inclusión.
42. Ruta de Campeones
Permite una movilidad limpia y sostenible a la
vez que conecta los escenarios deportivos y
recreativos a lo largo de la alta ladera,
accediendo a las centralidades barriales y a los
sistemas masivos de movilidad existentes.
Vía para uso exclusivo
de bicicletas y personas
con movilidad reducida.
Se construirá debajo del
Camino de la Vida.
43. Sistema de movilidad limpia
Sistema de trasporte masivo de mediana capacidad amigable con el ambiente y
de baja demanda de recursos, tipo monorriel y cable aéreo. Permitirá el acceso
directo a los sistemas de trasporte masivos existentes operados por el Metro.
Conectará las centralidades en los sectores de alta ladera y facilitará la movilidad
con una tarifa integradora generando economía y reducción en los tiempos de
desplazamiento.
44. 7,6 kilómetros tendrá el
monorriel planeado para el oriente
de Medellín.
Monorriel
Este es un medio de transporte limpio.
Ventajas:
Capacidad de ascenso y descenso sobre
terrenos muy inclinados.
Ocupa poco espacio y su ampliación es
flexible.
Tiempo de construcción corto.
45. Adecuación de redes viales
y peatonales existentes.
Construcción y adecuación de
las vías proyectadas y
existentes, con la recuperación
de su sección vial.
Así habrá los anchos mínimos
necesarios para el adecuado
desplazamiento vehicular y
peatonal y el manejo de
aguas superficiales a lo largo
de las vías.
47. Voluntad
ético- política
para actuar
en el borde.
El Cinturón Verde
Metropolitano CVM es
incluido como proyecto
bandera en el Plan de
Desarrollo del alcalde
Aníbal Gaviria,
aprobado por el
Concejo Municipal.
Conceptualización:
Lectura de referentes y
antecedentes nacionales e
internacionales.
Acercamiento al contexto.
Mesa de planificación con
Planeación Municipal y otras
secretarías involucradas.
Firma de convenio con el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal
para el proceso de planificación del CVM,
Definición del nombre del proyecto de
intervención del cuatrienio: Jardín
Circunvalar de Medellín JCM.
Ene May Jun Nov
Inicio Construcción
participativa del
JCM.
Planificación del
proyecto por
Escalas.
Dic
2012 Jardín Circunvalar una obra que avanza
48. Gestión social y
participación
comunitaria.
Asambleas barriales.
Inicio censo de
caracterización
urbanística.
Firma del acuerdo de
cooperación con
Camacol.
Inicio recuperación
ambiental del cerro Pan
de Azúcar.
Proceso de formación y
desarrollo de
capacidades.
Firma de convenio con
Secretaría de Infraestructura
para obras.
Inicio de obras : Ecoparque
Mirador Picacho y Camino de
la vida.
Inicio acompañamiento a la
revisión del POT.
Ene Mar Abr May
Jun
Inicio de diagnósticos físico y
social en los 13 sectores del
Jardín Circunvalar.
Radicación de planes
maestros de sectores piloto
ante planeación municipal.
Devolución planes maestros
a la comunidad.
Jul
2013 Jardín Circunvalar una obra que avanza
49. Primer convite para la vida y
la equidad.
Transformación del 13 de
noviembre.
Siembra del árbol de la vida.
Firma de Convenio de
Empleabilidad con el Sena.
Avances proceso de planificación.
Estudios y diseños de Ecoparques
y paseos urbanos.
Inicio de estudios de
microzonificación y estudios
hidráulicos de las quebradas.
Revisión de proyectos en mesas
temáticas con planeación.
Inicio escuela
Renovando Ciudad para
el liderazgo y la
innovación social.
Comunas 6 y 8.
Firma de convenios con
Secretaría de Medio Ambiente.
Inicio de proceso de formación
en huertas agroecológicas.
Inicio de formulación Plan
maestro San Antonio de Prado.
Ago Sep Oct Nov
Inicio obra Ecoparque
Camposanto.
Dic
2013 Jardín Circunvalar una obra que avanza
50. Inicio de obras del
Ecoparque Las Tinajas.
Ejecución estrategia
barrios sostenibles en
la comuna 8.
Inicio formación en
huertas agroecológicas
segunda fase.
Ejecución completa planes
Maestros de Pan de Azúcar
y Picacho.
Estudios y diseños para
planes Maestros de La Cruz y
Llanaditas.
Ene Dic
Contratación Ecoparque
13 de noviembre.
Finalización de la
formulación de planes
maestros en todos los
sectores del JCM.
· 2014
Feb Mar
Jardín Circunvalar una obra que avanza
51. · 2015
Ejecución de planes
maestros de los 4
sectores piloto.
Ejecución de proyectos
priorizados en otros
sectores.
Continuidad del proyecto
hasta su completa
ejecución.
53. Total Recursos Invertidos $27.239 millones
95,5%
de avance en la
formulación de la
Escala macro
13
Diagnósticos
realizados
en territorios JCM.
5 Planes maestros
formulados
Planes maestros en
ejecución: cerro Pan de
Azúcar y cerro El Picacho
2
54. 2 Ecoparques en construcción
51 Guías cívicos en el territorio JCM
7.049 m2 Espacio público
2 Proyectos de espacio público construidos
14 Hectáreas sembradas en restauración ecológica
64 Hallazgos arqueológicos identificados
4 Hallazgos arqueológicos en recuperación
320 M2 de zonas riesgo mitigados
18.809 personas movilizadas
5 Convites realizados
2 Escuelas Renovando Ciudad con un total de 80 personas en
formación.
639 Personas formadas en diferentes disciplinas.
1100 Personas empleadas.
10 Empresas privadas apoyando la estrategia social del proyecto.
920 Metros de senderos construidos.
Estudios de prefactibilidad de sistema de movilidad
limpia.
Control de la
expansión
Espacio público
Sostenibilidad integral
Conectar el territorio
57. 60 Guías cívicos
en el territorio
JCM.
4 Aulas educativas
construidas.
14 Equipamientos
protectores
construidos.
480 Viviendas nuevas.
320 Mejoramientos
de vivienda.
807.312 metros
cuadrados de espacio
público nuevo.
60 Proyectos de espacio
público construidos.
22.300 M2 de huertas sembradas o
recuperadas
18 HA sembradas en restauración ecológica
323.418 M2 de retiros de quebradas recuperados
Movilización social 19.000 personas.
Convites 24.
Escuela Renovando Ciudad. 200 emprendedores
formados .
Personas formadas diferentes disciplinas 2500
Personas empleadas: 2014
Privados vinculados a la estrategia social:
20 Empresas
Recursos de privados o cooperación
$500 Millones
Control de la
expansión
Vivienda
Espacio público
Sostenibilidad integral
58.
59. Parque vecinal, barrial o zonal con énfasis ambiental; potencializando
un uso recreativo, lúdico y contemplativo, mediante la adecuación de
espacios como ecohuertas, estancias, parajes, senderos, plazoletas y
amueblamiento urbano.
Ecoparque
Las Tinajas
Ecoparques
60. Son corredores urbanos de
espacios abiertos protegidos para
conservar una quebrada, al tiempo
que se brinda a la comunidad
espacios de recreación al aire libre
y disfrute de los recursos naturales.
Parques lineales
Incluye:
Construcción de senderos, estancias y miradores
Paisajismo
Obras de mitigación del riesgo (si se necesitan)
61. Acciones para formar, fortalecer y
acompañar la vocación agrícola de los
pobladores de las zonas de encuentro
entre lo urbano y lo rural, mediante
prácticas agroecológicas y técnicas de
conservación de suelos.
Buscan:
Garantizar la seguridad alimentaria
Promover el agroturismo.
Fomentar el intercambio de productos
(trueque) con otras comunidades.
Ecohuertas
62. Instalaciones en un área
delimitada del espacio
público, donde se instalan
elementos de juego
destinados a la recreación y
lúdica de los niños, cuya
intervención es
complementada con el
establecimiento de zonas
verdes y mobiliario urbano.
Parques infantiles
63. UVA – Unidades de Vida Articulada
Espacios para el encuentro ciudadano, en los que se integran el deporte, la recreación, la
cultura y el desarrollo de actividades comunitarias, iniciativas sociales y servicios
municipales.
64. Construcción y/o adecuación de equipamientos educativos, de salud y de seguridad
en las comunidades.
Educativos: escuelas y colegios que complementen la educación formal.
De salud: unidades de atención en salud que contribuyan a desarrollar un ambiente
saludable.
De seguridad y convivencia: para la instalación de la fuerza pública en el territorio.
Otros equipamientos
65. Centralidades barriales
Adecuación de las centralidades existentes
y/o potenciales, mediante la dotación de
los usos complementarios a la vivienda que
se manifiestan en los diferentes sectores.
Centralidades barriales
66. Construcción de instalaciones en áreas de
espacio público con adecuación de
elementos como ecohuertas, estancias,
parajes, senderos y plazoletas; además del
amueblamiento urbano, generando para la
comunidad espacios de disfrute, ocio y
contemplación.
Parques barriales
67. Potenciación de puntos de encuentro
importantes en los territorios, reconocidos
por sus dinámicas urbanas y el uso de las
comunidades; por medio del mejoramiento
de sus cualidades espaciales, ambientales,
y paisajísticas, logrando unas mejores
condiciones para la congregación y el
disfrute de la visual de la ciudad.
PlazoletasPlazoletas
68. Paseos urbanos
Mejoran la conexión en el barrio
y entre sectores
Fortalecen las centralidades
existentes.
La pendiente de la ladera se usa
para crear espacios.
Incluye un trabajo de:
Andenes, rampas y escalas
Senderos en adoquín o cemento
Instalación de pasamanos
Jardineras
Mobiliario urbano
Miradores
69. Fortalecer las denominadas
áreas protegidas, mediante el
estímulo y apoyo a la auto
regeneración de los bosques
nativos, para un mejor
funcionamiento eco
sistémico e incremento de los
servicios ambientales que
usufructúa la ciudad.
Restauración ecológica
70. Protección de quebradas
Articulación regional y municipal
mediante la protección de las zonas
de recarga hídrica y retiros de
quebradas, con la construcción y/o
adecuación de Corredores ecológicos,
Parques lineales y Protección de
nacimientos.
71. Manejo de residuos
Diagnóstico y análisis del manejo
de los residuos sólidos.
Generación de alternativas para la
comercialización de los residuos
sólidos (reciclables y orgánicos),
Construcción de puntos limpios.
72. Producción sostenible
Fortalecimiento de iniciativas
de emprendimiento,
ambientalmente sostenibles
existentes en el Territorio.
Agroforestería comunitaria.
Construcción de Aula
Ambiental.
73. Antes
Consulta de saberes
Articulación
interinstitucional.
Reconocimiento,
identificación y
caracterización
territorial.
Vinculación de
actores al proceso.
Durante
Dialógo de saberes
Diseño concertado
de planes,
programas y
proyectos.
Socialización y
comunicación.
Interacción social
en obra.
Después
Evaluación y
divulgación de
saberes
Evaluación y
seguimiento de
obras físicas y
programas sociales
con comunidad.
Modelo
Trabajo con comunidades
75. Sostenibilidad económica
Generar Capacidades
• Transformación del ser
y su realidad actual
• Fortalecer liderazgo
local
• Empoderar las
comunidades en
proyectos
comunitarios
• Fortalecer autoestima
individual y colectiva
Desarrollar
Competencias
• Formación
individual y
colectiva para el
empleo
• Formación y
empleo a la
medida de los
requerimientos de
las obras del
“JCM”
Impulsar Negocios
• Identificar oportunidades
y vocaciones en el
territorio
• Contacto Empresa Ancla
• Identificar ofertas en el
territorio
• Viabilidad Plan de
Negocios
• Establecer compromisos
75
76. Acciones
Formación y Empleo
Esta estrategia promueve un
desarrollo integral entendido como
desarrollo social, económico,
cultural y ambiental, fortaleciendo
las capacidades de los habitantes a
partir del dominio de competencias
laborales y el conocimiento técnico
de oficios relacionados con la
construcción de obras de
infraestructura.
77. Formación y Empleo
Emplear a los habitantes de los sectores cercanos a las obras genera no solo sentido de
pertenencia por la infraestructura que se construye sino que permite la incorporación
de sus habitantes a las cadenas de valor de manera sostenible, para contribuir a una
mejor calidad de vida y crear oportunidades de generación de ingresos para las familias.
78. Emprenderismo
Se estructura a partir de la
identificación de vocaciones y ofertas
en los territorios y la gestión con
empresas ancla que las puedan
apoyar y ayudar a encontrar la
sostenibilidad.
Opera como transversal a los
procesos de formación y busca
potenciar ideas negocios que estén
iniciando, incluidos los
emprendimientos sociales.
79. BALANCED
SCORECARD JCM N INDICADOR UNIDAD
1 Convenios Interadministrativos vigentes Número
2 Recursos plan de desarrollo asignados $ miles millones
3 Recursos asignados a la EDU de CVM $ miles millones
4 Total Recursos Invertidos $ miles millones
5 Avances Escala Macro %
6 Diagnósticos en territorios JCM realizados Número
7 Planes Maestros Formulados Número
8 Planes Maestros en ejecución Número
9 Plan de Comunicaciones y movilización pública %
10 Adquisición de Predios requeridos Número
11 Área monitoreada para sistema de alertas tempranas M2
12 Guías Cívicos en el territorio Número
13 Aulas Educativas Número
14 Equipamientos construidos Número
15 M2 Equipamientos Protectores M2
16 M2 de retiros de Quebradas Recuperados M2
17 Vivienda Nueva Número
18 Vivienda Nueva M2
19 Mejoramientos de vivienda Número
20 Titulación Número
21 Espacio Público M2
22 Proyectos de Espacio Público en construcción Número
23 M2 huerta sembradas o recuperadas M2
24 Ha sembradas en restauración ecológica Ha
25 Número de hallazgos identificados Número
26 Número de hallazgos recuperados Número
27 M2 de hallazgos recuperados m2
28 M2 riesgo mitigado m2
29 Movilización Social Número
30 Convites Número
31 Escuela Renovando Ciudad Número
32 Personas Formadas diferentes disciplinas Personas
33 Personas Empleadas Personas
34 Privados Vinculados para Estrategia Social Empresas
35 Recursos de privados o cooperación Millones $
36 Metros de senderos construidos Metros
37 Metros de vias mejoradas Metros
38 Km de sistemas de movilidad construidos KM
Planeación y Escalas
Jardín Circunvalar de
Medellín
Conectar el territorio
con calidad
Control de la
expansión
Vivienda digna,
segura, sostenible y
accesible
Espacio público
incluyente y
Sostenibilidad
integral del territorio
del territorio