Midiendo el Progreso General de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

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MIDIENDO EL PROGRESO GENERAL DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
RESUMEN EJECUTIVO
Mientras que al mundo le llevó casi 2 mil años alcanzar una población de mil millones de
personas, proyectamos un aumento de mil millones de personas en los próximos 12 años1
. A
mediados del siglo, la población mundial superará los 9 mil millones2
. Crear un mundo con
seguridad alimentaria para una población tan grande es un enorme desafío, e incluso más
complejo aún debido a los obstáculos que afectan al suministro mundial de alimentos y los
factores demográficos y de comportamiento que contribuyen al cambio de dietas.
En 2010, la población mundial alcanzó el nivel de casi 7 mil millones de personas3
, presionando al
sistema alimentario y a los recursos naturales alrededor del mundo. En este momento, las estimaciones
indican que la producción de alimentos debe aumentar alrededor del 70 por ciento para duplicar las
tasas actuales de productividad y satisfacer la demanda mundial en 20504
. Esto ha llevado a las partes
interesadas alrededor del mundo, incluidos agricultores, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil
y la agroindustria, a movilizarse aún más para superar el reto mundial relacionado con la seguridad
alimentaria y nutricional.
Para hacer frente a este desafío, DuPont convocó un Comité Consultivo para Innovación &
Productividad Agrícolas (el "Comité") en 2010, que tuvo la tarea de explorar las cuestiones globales
que afectan la seguridad alimentaria y nutricional. El Comité comenzó analizando la productividad de
los agricultores de todo el mundo, los avances de la innovación y de la tecnología agrícola, la demanda
de capacidad e infraestructura en varias regiones, las políticas y las barreras regulatorias relacionadas
con seguridad alimentaria y nutricional, el acceso al mercado y al comercio y los temas de
sostenibilidad.
En 2011, el Comité publicó su primer informe con recomendaciones para DuPont y la comunidad
mundial (Cuadro 1)5
y define la seguridad alimentaria como un desafío de tres vertientes:
• Generar innovación para producir alimentos nutricionalmente mejores y en mayor cantidad;
1
United Nations (UN), World Population Projected to Reach 9.6 Billion by 2050 with Most Growth in
Developing Regions, Especially Africa – Says UN, Comunicado de prensa (13 de junio de 2013) disponible en
https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&ved=0CC4QFjAA&url=http%
3A%2F%2Fesa.un.org%2Fwpp%2FDocumentation%2Fpdf%2FWPP2012_Press_Release.pdf&ei=9hp4UtmENdXT
sATP9YCQBA&usg=AFQjCNFYArQuziaNWTytExQhr2HkofkBjQ&sig2=DwrAEsKZzKt6qIU-
oWKYaA&bvm=bv.55819444,d.cWc.
2
Id.
3
Population Reference Bureau, 2010 World Population Data Sheet (2010) disponible en
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=2&cad=rja&ved=0CDAQFjAB&url
=http%3A%2F%2Fwww.prb.org%2Fpdf10%2F10wpds_eng.pdf&ei=hx9wUq67A8TWkQeM6ICgAQ&usg=AFQj
CNFnUwx_s8NWvEto9y-6YxecHwYwaA.
4
Population Reference Bureau, 2010 World Population Data Sheet (2010) disponible en
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=2&cad=rja&ved=0CDAQFjAB&url
=http%3A%2F%2Fwww.prb.org%2Fpdf10%2F10wpds_eng.pdf&ei=hx9wUq67A8TWkQeM6ICgAQ&usg=AFQj
CNFnUwx_s8NWvEto9y-6YxecHwYwaA.
5
DuPont Advisory Committee on Agricultural Innovation & Productivity for the 21st Century, Report and
Recommendations (2011).

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• Garantizar el acceso a los alimentos;
• Tornar todos los esfuerzos sostenibles.
Otros dos temas también se incorporaron al informe, considerados críticos para la seguridad
alimentaria y nutricional: el papel central de los agricultores y la necesidad de un enfoque
integral y de colaboración entre diversos sectores y socios.
Desde el informe de 2011 el Comité ha monitoreado la evolución general de los temas de
seguridad alimentaria y nutricional y ha explorado tres aspectos en mayor profundidad – el papel
de la innovación y de la tecnología en la agricultura, las oportunidades para promover la
seguridad alimentaria y la necesidad de sistemas de cultivo ambiental, social y económicamente
sostenibles. El propósito de este informe es evaluar los avances globales de la seguridad
alimentaria y nutricional obtenidos desde 2011 e identificar los próximos desafíos.
En este corto período, el mundo ha logrado algunos avances en la erradicación de la pobreza y el
hambre. Durante este tiempo, los países en desarrollo lograron llegar al punto de reducir casi a la
mitad la proporción de personas que sufren de hambre6
. En la tasa actual, se espera que la
prevalencia de la subalimentación en las regiones en desarrollo se reduzca al 13 por ciento para
el año 2015, muy cerca de la meta de 12 por ciento o la mitad de la tasa de subalimentación
durante el periodo de 1990 a 19927
.
Además, desde la perspectiva de la eficiencia, la productividad agrícola está actualmente en
proceso de satisfacer la mayor demanda mundial de alimentos8
. El aumento en los precios de los
alimentos en años recientes y los problemas asociados con la capacidad del mundo para producir
alimentos suficientes llevarán al desarrollo de nuevas herramientas capaces de medir las causas
subyacentes a la seguridad alimentaria y nutricional anivel mundial. A su vez, estas herramientas
han requerido un enfoque renovado sobre la nutrición y su impacto en nuestro desarrollo
individual y global. Se está poniendo más énfasis en las soluciones basadas en la ciencia para
ayudar a mitigar los reflejos de las tensiones biológicas y ambientales, tales como las
condiciones de sequía extrema, para aumentar la productividad agrícola global. Las
negociaciones comerciales en curso prometen permitir mayor circulación de alimentos alrededor
del mundo. Y una mayor colaboración entre los sectores público y privado pretende crear nuevos
modelos sostenibles para mejorar los medios de subsistencia de los pequeños agricultores.
El Comité aplaude este progreso, sin embargo no podemos ignorar los desafíos que persisten.
Una de cada ocho personas sigue desnutrida, esto indica que hay mucho que hacer. Desde tener
todas las herramientas disponibles para los agricultores hasta desarrollar sistemas agrícolas
sostenibles y capacitar mujeres campesinas con recursos tales como tierra y entrenamiento
técnico, hay mucho trabajo por hacer para lograr un mundo seguro en términos de seguridad
alimentaria y nutricional.
6
FAO, The State of Food Insecurity in the World (2013).
7
8
Global Harvest Initiative (GHI), 2013 GAP Report: Sustainable Pathways to Sufficient Nutritious and
Affordable Food.

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ACTUALIZACIÓN DEL PANORAMA DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Aunque el panorama global de seguridad alimentaria y nutricional ha mejorado, el mundo sigue
enfrentando el gran reto de la desnutrición y el hambre crónico. El rápido crecimiento
demográfico y la mayor esperanza de vida han afectado nuestra capacidad para garantizar que
todos tengan acceso a comida suficiente, asequible, rica en nutrientes y culturalmente apropiada.
La mayor riqueza que circula en los mercados emergentes ha generado una creciente clase media
que se espera consumir más alimentos que hacen uso intensivo de recursos tales como carne y
productos lácteos. Sin embargo, recursos limitados como agua y tierra cultivable requieren que
los esfuerzos para satisfacer la creciente demanda de alimentos y cambios en las dietas sean más
sostenibles para reducir nuestro impacto ambiental.
No obstante, existen áreas con notables avances. Al abordar los futuros desafíos, el mundo se
está convirtiendo en un productor más eficiente de alimentos, centrándose en el valor de la
cantidad y de la calidad de nuestro suministro de alimentos. Esta sección del informe destaca
estas y otras medidas positivas que el mundo está tomando hacia la seguridad alimentaria y
nutricional global:
• Nuevos datos sobre la población y la productividad;
• Nuevas herramientas para medir la seguridad alimentaria y nutricional;
• Surgimiento de la nutrición en la agenda global;
• Acceso del agricultor a nuevas herramientas y mejores prácticas;
• Circulación de los alimentos a través de mejores políticas del comercio agrícola;
• Compromiso del sector privado y colaboración público-privada.
Nuevos datos sobre la población y la productividad
Las Naciones Unidas proyectan que la población mundial llegará a 8,1 mil millonespara el año
2025 y 9,6 mil millones para el año 20509
. La mayor parte de ese crecimiento se producirá en los
países menos desarrollados, que deben duplicarse en tamaño de aquí a 2050 (Cuadro 2)10
.
Incluso teniendo en cuenta la disminución de un tercio en la fertilidad en África hasta 2045-2050
prevista por la Organización para la Agricultura y la Alimentación de Naciones Unidas (FAO),
se espera que el continente represente más de la mitad del crecimiento de la población mundial11
.
9
UN, World Population Projected to Reach 9.6 Billion by 2050 with Most Growth in Developing Regions,
Especially Africa – Says UN, Comunicado de prensa (13 de junio de 2013).
10
Id.
11
Id.

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Cuadro 2. Crecimiento demográfico proyectado en las regiones en desarrollo
Según la FAO, a mediado de sigloi
Nigeria superará la población de los Estados Unidos. Ya para
final del siglo, se espera que dicho país esté compitiendo con China como el segundo país más
poblado del mundoii
. Mientras tanto, se espera que India y China, lleguen a 1,45 mil millones de
personas en 2028, punto desde cual India seguirá creciendo, alcanzando 1,6 mil millones
durante las próximas décadasiii
.
i
UN, World Population Projected to Reach 9.6 Billion by 2050 with Most Growth in Developing Regions,
Especially Africa – Says UN, Comunicado de prensa (13 de junio de 2013).
ii
Id.
iii
Id.
A pesar del acelerado crecimiento demográfico, el mundo ha mejorado su capacidad para
aumentar la productividad agrícola más eficazmente. En 2011, basado en la medida de Global
Harvest Initiative (GHI), el Comité informó que la productividad agrícola necesita crecer 25 por
ciento más rápido que su trayectoria actual para satisfacer la creciente demanda de alimentos12
.
La GHI señaló que duplicar la producción agrícola de manera sostenible – meta de GHI para
lograr la seguridad alimentaria mundial hasta el 2050 – que requeriría la "productividad global
de los factores" (Total Factor Productividad - TFP) llegase al menos 1.75 por ciento cada año13
.
Al tiempo, la tasa de crecimiento fue sólo el 1.4 por ciento14
, sugiriendo claramente que era
necesario contar con una mayor tasa de crecimiento para eliminar el déficit de productividad
hasta mediados del siglo.
Hoy, la tasa de crecimiento alcanzó 1.81 por ciento, superando la meta. Si mantenemos nuestra
trayectoria actual, la tasa de crecimiento será suficiente para duplicar el suministro agrícola hasta
el año 2050 (Figura 1). Sin embargo, mientras que con esta medida el mundo está en camino de
satisfacer la demanda mundial de alimentos, esta tasa no está asegurada para el futuro.
Desarrollar sistemas agrícolas más eficientes para satisfacer la demanda mundial de alimentos y
aumentar la capacidad de recuperación en el caso de impactos inesperados requiere hacer las
inversiones correctas y tomar decisiones políticas ahora. Nuestras prácticas y tecnologías
agrícolas actuales son el resultado de inversiones en investigación y desarrollo que, en algunos
casos, datan de hace más de una década. Por lo tanto, es importante que la comunidad
internacional examine cuidadosamente los tipos de herramientas y prácticas necesarias para
promover la seguridad alimentaria y nutricional e informar las decisiones de inversión.
12
GHI, 2010 Global Agricultural Productivity (GAP) Report: Measuring Global Agricultural Productivity.
13
La productividad global de los factores (TFP) compara la producción agrícola bruta (por ejemplo,
plantaciones y ganado) con insumos agrícolas (por ejemplo, tierra, fertilizantes, mano de obra y máquinas). Las
ganancias en TFP se producen cuando la producción total crece mientras los insumos permanecen constantes.
14
Id.

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Figura 1: Crecimiento agrícola necesario en relación con el vigente
Fuente: GHI, 2013 GAP Report
Sin embargo, las ganancias en productividad agrícola, por sí solas, no son equivalentes a la seguridad
alimentaria y nutricional a nivel mundial. Producir alimentos suficientes para el mundo es diferente
que asegurar que los países tengan acceso equitativo a alimentos y nutrientes en cantidades para
satisfacer la demanda interna. De hecho, a pesar de la mayor productividad general, aún persiste una
enorme variación regional. Muchos países de África subsahariana tienen tasas muy por debajo de la
meta de crecimiento agrícola, mientras que las regiones de América Latina y Caribe tienen una tasa
muy por encima de lo que se requiere para satisfacer las demandas internas (Figura 2).
Figura 2: Crecimiento de la productividad global de los factores en la agricultura mundial
desde mediados de los años 1990
Fuente: GHI, 2012 GAP Report
La reducción de la diferencia entre la oferta agregada y la demanda de alimentos requerirá mayor
énfasis en la productividad agrícola sostenible en países que tengan la capacidad de promover el
crecimiento agrícola, pero donde millones no tienen ninguna seguridad alimentaria y nutricional

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(Cuadro 3). Además, particularmente en regiones con déficit de alimentos, satisfacer la demanda
general de alimentos requerirá aumentar la productividad neta de la agricultura – la cantidad de
alimentos producidos después de tener en cuenta las pérdidas y desperdicios. Como se discutirá más
adelante en este informe, una porción significativa anual del suministro de alimentos mundial es
perdida o desperdiciada a lo largo de la cadena de valor. Reprimir las pérdidas y los desperdicios de
comida es fundamental para el desarrollo de sistemas agrícolas más productivos y eficientes.
Cuadro 3. La revolución agrícola de Nigeria
Desde la década de 1960, Nigeria ha hecho la transición de un país productor agrícola autosuficiente a
un importador neto de alimentos – gastando $ 11 mil millones por año en arroz, pescado y azúcari
. Bajo
el liderazgo del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Dr. Akinwumi Adesina, Nigeria renovó su
compromiso e inversiones en agricultura para revolucionar el sector y el país. Está llevando a cabo
iniciativas basadas en el mercado para aumentar la productividad agrícola y permitir que el país alcance
su objetivo de inyectar 20 millones de toneladas de alimentos en la oferta doméstica hasta el año 2015 y
crear 3,5 millones de empleosii
. Nigeria se propone, por ejemplo, aumentar la producción local de
variedades tropicales de trigo y acelerar la capacidad para procesar yuca internamente – uno de los
cultivos más importantes del país – para producir harina, edulcorantes y otros productos destinados al
consumo doméstico y global. Se estima que el reemplazo de harina de trigo por harina de mandioca,en
sólo el 20 por ciento, ahorraría a Nigeria 254 mil millones de Nairas al año – dinero que, a su vez,
podría ser reinvertido en el sector agrícolaiii
.
i
Adam Robert Green, Agriculture is the Future of Nigeria, FORBES (8 de agosto de 2013).ii
Federal Ministry of Agriculture and Rural Development, Unlocking the Power of Agriculture to Create Wealth in
Africa: The Nigerian Model, Keynote Address by Dr. Akinwumi Ayodeji Adesina (14 de octubre de 2013).iii
Id.
Nuevas herramientas para medir la seguridad alimentaria y nutricional
Entender el progreso general hacia la seguridad alimentaria y nutricional requiere herramientas y
métricas apropiadas guiadas por consenso para medir con precisión los avances con el tiempo. Desde el
informe del Comité de 2011 han surgido nuevas herramientas (Cuadro 4). El Índice Global de
Seguridad Alimentaria (Global Food Security Index - GFSI), por ejemplo, es una herramienta
interactiva que los gobiernos, investigadores, universidades, organizaciones no gubernamentales
(ONG) y el sector privado pueden utilizar para examinar los elementos generadores de la falta de
seguridad alimentaria. Desarrollado por The Economist Intelligence Unit y encargado por DuPont, el
GFSI cubre 107 países y fue diseñado para facilitar, en cada país, un nuevo diálogo sobre los
obstáculos y las posibles soluciones para lograr la seguridad alimentaria y nutricional en todo el mundo.
Basado en 27 indicadores cualitativos y cuantitativos y en el ajuste trimestral de precios de los alimentos,
el GFSI evalúa anualmente lo que está y no está funcionando en los esfuerzos para mitigar los riesgos a
la seguridad alimentaria. Entre las principales conclusiones del año pasado, el GFSI ilustró que
indicadores de buen gobierno – estabilidad política y derechos democráticos – mejoraron la seguridad
alimentaria en Myanmar y Sri Lanka15
. Asimismo, el consumo de proteína ha tenido una alta
correlación con los mejores valores del GFSI y mostró un incremento en el 62 por ciento de los países.
15
The Economist Intelligence Unit, Global Food Security Index 2013: An Annual Measure of the State of
Global Food Security (2013).

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Este tipo de herramienta permite a los gobiernos establecer valores de referencia basados en rendimiento
y posteriormente aplicar políticas y soluciones locales en un esfuerzo para mantener los avances.
También permite que los países controlen el posible impacto de estas mejoras en poblaciones
vulnerables, que puede ser una consecuencia involuntaria del crecimiento económico.
Cuadro 4. Índices de seguridad alimentaria y nutricional
Herramienta Descripción Desarrollador
Global Food
Security Index
(GFSI)
El GFSI mide anualmente los riesgos en seguridad alimentaria
mundial. Aplicando 27 medidas, el GFSI evalúa 107 países en
tres dimensiones – accesibilidad, disponibilidad y calidad, y
seguridad alimentaria.
Economist
Intelligence Unit
(por encargo de
DuPont)
Global Hunger
Index (GHI)
El GHI mide y controla el hambre global de forma
comprensiva, por país y región. Se calcula anualmente,
destacando los éxitos y fracasos en la reducción del hambre y
dando información sobre los elementos generadores del
hambre en el mundo. El GHI mide la desnutrición, el peso por
debajo de lo normal en niños y la mortalidad infantil.
International Food
Policy Research
Institute (IFPRI)
Índice de Precios
de los Alimentos
El Índice de Precios de los Alimentos mide el cambio mensual
en los precios internacionales de una canasta con productos
alimenticios, incluyendo cereales, aceites vegetales, productos
lácteos, carne y azúcar.
Organización de las
Naciones Unidas para
la Alimentación y la
Agricultura (FAO)
Access to
Nutrition Index
(ATNI)
El ATNI evalúa 25 fabricantes de alimentos y bebidas en
cuanto a sus políticas, prácticas y rendimiento relacionados con
la obesidad y la desnutrición. Se evalúan las empresas por sus
estrategias de negocio, gestión y gobernanza relacionadas con
nutrición, por la formulación y la oferta de productos
adecuados, asequibles y disponibles; y por la influencia
positiva en la elección y comportamiento del consumidor.
Global Alliance for
Improved Nutrition
(GAIN), Fundación
Bill & Melinda
Gates e Wellcome
Trust
Surgimiento de la nutrición en la agenda global
El informe del Comité señaló que el mejor contenido nutricional y la mayor calidad de los alimentos
para resolver la malnutrición global, particularmente la desnutrición, son tan vitales como el aumento
de la producción agrícola y el consumo de calorías. Desde entonces, la nutrición se ha convertido en un
tema cada vez más importante dentro de la agenda de seguridad alimentaria mundial, respaldada por
una creciente base de evidencias. En junio de 2013, The Lancet publicó una continuacide su serie
sobre nutrición de 2008, volviendo a examinar las cuestiones que rodean la desnutrición materna e
infantil y abordando las crecientes inquietudes relacionadas con el sobrepeso y la obesidad16
. El
16
THE LANCET, 2013 Maternal and Child Nutrition Series (6 de junio de 2013) disponible en
http://www.thelancet.com/series/maternal-and-child-nutrition.

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enfoque intenso sobre este tema ha llevado a un mayor compromiso nacional y global para reducir la
malnutrición.
Las implicaciones de la seguridad nutricional son enormes, y las consecuencias de no tratar el bajo
nivel de nutrición son graves. La FAO estima que la subalimentación y las deficiencias de
micronutrientes cuestan dos o tres por ciento del producto interno bruto global o $1,4 a 2,1 trillones
anualmente17
. El costo total de todas las enfermedades no transmisibles, de las cuales el sobrepeso y la
obesidad son factores primarios, se estima en $ 1,4 trillones. Tratar esta doble carga de la malnutrición
requerirá una variedad de enfoques que incluye educación y difusión de información, diversificación de
las dietas, aumento de la calidad nutricional de los alimentos y enfoques multisectoriales intensificados
para mejorar la nutrición de los niños durante los primeros 1.000 días de vida.
Soluciones y enfoques multisectoriales para combatir la desnutrición
Hoy en día, existen iniciativas con un enfoque en nutrición centradas en determinantes subyacentes de
la subalimentación. Estos esfuerzos incluyen intervenciones específicas (es decir, abordando las causas
directas de la malnutrición que tienen un impacto específico en los resultados, tales como fortificación
de alimentos y suplementos de micronutrientes) y enfoques que toman en cuenta la nutrición (es decir,
estrategias y programas que abordan las causas subyacentes de la falta de nutrición y consideran el
impacto multisectorial de la nutrición, como el acceso a agua potable y saneamiento) (Cuadro 5)18
.
17
FAO, The State of Food and Agriculture: Food Systems for Better Nutrition (2013).
18
Manfred Eggersdorfer, et al. The Road to Good Nutrition: A Global Perspective (2013) disponible en
http://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CCUQFj
AA&url=http%3A%2F%2Fwww.karger.com%2FArticle%2FPdf%2F178607&ei=wHUwU9vpCOfo2gXovIDgBw
&usg=AFQjCNFbjj1_oQTG5k3COvMmixpJY16Z_A.

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Cuadro 5. Iniciativas con enfoque sobre la nutrición
Movimiento Scaling Up Nutrition (SUN): Lanzado en 2010, el movimiento SUN se basa en el
principio de que todas las personas tienen derecho a la alimentación y buena nutrición. Es un
esfuerzo por país que une gobiernos, sociedad civil, las Naciones Unidas, donantes, empresas e
investigadores con el objetivo de ampliar eficazmente la nutrición a través de intervenciones
específicas y enfoques más amplios que tengan la nutrición en cuenta. Uno de los principales focos
del movimiento SUN es el empoderamiento de las mujeres.
Nueva alianza para la seguridad alimentaria y nutricional (New Alliance): Lanzada en la
reunión del G8 en 2012, la alianza reunió a líderes de naciones africanas, ejecutivos y países del
G8 comprometidos en invertir en la agricultura africana y quitar 50 millones de personas de la
pobreza hasta el 2022. La New Alliance pretende apoyar los planes nacionales de inversión en
agricultura, incluyendo el programa de transformación agrícola del Comprehensive Africa
Agriculture Development Programme (CAADP).
Nutrición global en acuerdo de crecimiento: En conexión con la reunión del G8 de 2013, el
Reino Unido, en colaboración con otros gobiernos, donantes, agencias de desarrollo,
organizaciones internacionales, sociedad civil, empresas y industrias del área científica, se
comprometieron a intensificar el compromiso político, incrementar los recursos y tomar medidas
oportunas y mejor coordinadas para combatir la subalimentación global.
Como resultado del enfoque renovado sobre la nutrición, el mundo está mostrando algunos
progresos en la reducción de la subalimentación y hambre crónicas. El número de personas que
sufren de hambre crónica disminuyó de 868 millones reportados por la FAO en 2012 a 842
millones en 201319
. El número de personas subalimentadas cayó 17% en las últimas dos
décadas20
. Sin embargo, cada año la desnutrición es la causa de casi la mitad de todas las muertes
en niños menores de cinco años de edad21
. Además, a nivel mundial, aproximadamente uno de
cada cuatro niños menores de cinco años tiene desarrollo debajo de lo normal debido a las
deficiencias de micronutrientes que se asocian con daños físicos y mentales permanentes. Para
continuar a revertir estas tendencias, debemos apoyar y mejorar los esfuerzos colaborativos e
innovadores que puedan tener efecto sostenible sobre el estado nutricional. También tenemos
que seguir identificando asociaciones entre los sectores de agricultura, alimentación, nutrición y
salud, y aquellas políticas capaces de tratar todos los determinantes que afectan la nutrición
pobre.
Las herramientas actuales que elevan la seguridad y la calidad de los alimentos deberían difundirse
más ampliamente. Desde el comienzo del siglo XX, se han utilizado estrategias de fortificación de
alimentos para reducir las deficiencias de micronutrientes. Por ejemplo, la adición de yodo a la sal ha
llevado a un aumento significativo en el acceso a este elemento, de 20 por ciento de las familias en el
mundo en 1990 a 70 por ciento en 200822
. El Programa Nacional para Enriquecimiento de Alimentos
19
20
Id.
21
World Health Organization (WHO), Children: Reducing Mortality, Fact Sheet No. 178 (Septiembre de
2013) disponible en http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs178/en/#.
22
Copenhagen Consensus Center, Best Practice Paper: Micronutrient Fortification (Iron and Salt Iodization),
Working Paper (Octubre de 2008).

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de la Global Alliance for Improved Nutrition (GAIN) ha ayudado a reducir la incidencia de defectos
del tubo neural en Sudáfrica en alrededor del 30 por ciento a través de trigo y harina de maíz
enriquecidas con ácido fólico23
. Sin embargo, los países en desarrollo siguen enfrentando
deficiencias de micronutrientes múltiples. Erradicarlas requerirá mejor uso de alimentos fortificados
como un enfoque sostenible y económicamente eficaz para tratar la subalimentación generalizada.
El bioenriquecimiento por medio de variedades vegetales mejoradas es también una promesa para elevar
la calidad del contenido de micronutrientes de las culturas que hoy tienen bajo valor nutritivo. Por
medio del mayor contenido de nutrientes en las plantaciones, el bioenriquecimiento puede ayudar a
reducir deficiencias que conducen a la ceguera, anemia, daños mentales y del crecimiento físico. Sin
embargo, esta herramienta no es aún generalizada debido en parte al tiempo y el costo de investigación y
aprobaciones reglamentarias requeridas. Por lo tanto, la exploración mejorada de nuevos modelos de
negocios o asociaciones filantrópicas puede requerirse para llevar estos importantes cultivos al mercado.
Otros métodos para tratar las deficiencias de nutrientes incluyen bioenriquecimiento agronómico y
diversidad de las dietas. La adición de micronutrientes en los fertilizantes es una forma disponible y
asequible para aumentar el contenido de estos elementos en las plantaciones y corregir las
deficiencias en los individuos24
. También conviene resaltar la importancia de una dieta diversificada.
Acceso no sólo a cultivos nutricionales, sino también a productos de origen animal, tales como
pescado, carne y productos lácteos, es esencial para tener una dieta balanceada que incorpore
importantes micronutrientes. El pescado es la principal fuente de proteína animal para más de mil
millones de personas en el mundo. Carne y productos lácteos también son importantes como fuente
de proteínas y otros nutrientes. Sin embargo, consumir proteína animal por las calorías y nutrientes
que ofrecen impone una presión significativa sobre los recursos finitos del planeta. A medida que los
países se tornan más ricos, crece también la demanda de carne, contribuyendo al impacto ambiental
de las actividades en el campo25
.
Mejorar el estado nutricional de una creciente población mundial requerirá soluciones más eficientes y
sostenibles para satisfacer el incremento del consumo de proteína animal, que superará el consumo
general de alimentos. Por ejemplo, la acuicultura – la creación de plantas y animales acuáticos – aunque
tenga sus propios desafíos ambientales, ofrece una alternativa más sostenible a los peces capturados. En
2010, la acuicultura produjo casi la mitad de todos los pescados consumidos en todo el mundo,
mientras que el volumen de peces capturados en ambientes abiertos se ha estancado desde el 199026
.
En 2011, la acuicultura alcanzó un hito importante, superando la producción de carne de res por
primera vez27
. Además, aunque el consumo de carne sigue siendo importante para la alimentación
humana, la leche y los huevos son progresivamente fuentes más eficientes de calorías y proteínas.
Por último, las soluciones para protección de alimentos pueden reducir el desperdicio y elevar los
niveles de seguridad, garantizando una mayor disponibilidad y acceso a productos nutritivos. Por lo
23
Global Alliance for Improved Nutrition (GAIN), GAIN National Food Fortification Program disponible en
http://www.gainhealth.org/programs/gain-national-food-fortification-program.
24
International Fertilizer Association (IFA) and International Plant Nutrition Institute (IPNI), Fertilizing
Crops to Improve Human Health: A Scientific Review (Octubre de 2012).
25
Id.
26
Id.
27
Earth Policy Institute, Farmed Fish Production Overtakes Beef (June 12, 2013) disponible en
http://www.earth-policy.org/plan_b_updates/2013/update114.

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menos un tercio de todos los alimentos en el mundo, o casi una cuarta parte de todas las calorías
producidas, se desperdicia cada año28
. Los consumidores son responsables de más de la mitad de las
pérdidas y los desperdicios de comida en los países desarrollados, mientras que en los países menos
adelantados por lo menos dos tercios de las pérdidas y los desperdicios de comida son debido a los
bajos niveles de cosechas, manejo y almacenamiento. Reducir los niveles de pérdidas y desperdicios a
la mitad para el año 2050 podría reducir el déficit de alimentos en alrededor del 20 por ciento,
resultando en una menor presión mundial para elevar la productividad agrícola y la seguridad
alimentaria y nutricional29
. En Kenia, una colaboración entre Danish International Development
Agency (DANIDA), DuPont Nutrition & Health y Egerton University originó el desarrollo de una
tecnología enzimática que retrasa el comienzo del deterioro microbiano de la leche fresca, no
refrigerada. Esto puede asegurar no sólo beneficios económicos a los agricultores, aumentando las
ganancias netas, pero también aumentar el valor nutritivo. Las tecnologías para protección de los
alimentos también pueden detectar patógenos transmitidos por los alimentos antes de que los productos
lleguen a los estantes de los supermercados, aumentando la seguridad general.
También es importante tener en cuenta que las soluciones para frenar las pérdidas y los
desperdicios de comida pueden ayudar a mitigar el impacto ambiental de la agricultura.
Alimentos desperdiciados utilizan una cantidad significativa de tierra y contribuyen a las
emisiones de gases de efecto invernadero. Alimentos no consumidos ocupan aproximadamente
el 30% de las tierras agrícolas en el mundo y son el tercer mayor emisor de gases de efecto
invernadero, detrás de Estados Unidos y China30
. La comunidad mundial debe dar más prioridad
a los esfuerzos para minimizar las pérdidas y desperdicios con el fin de garantizar el acceso a
alimentos mejores y en mayor cantidad, sin dejar de abordar los desafíos medioambientales.
El otro lado de la malnutrición
El sobrepeso y la obesidad son otras formas de malnutrición. Aproximadamente 1,4 mil millones de
personas tienen sobrepeso, de las cuales 500 millones son obesos31
. Se reconoce ampliamente que una
proporción creciente de personas con sobrepeso y obesidad vive en países en desarrollo32
. En México,
por ejemplo, alrededor de un tercio de los adultos son obesos, superando a los Estados Unidos, que
también se aproximan a la proporción de un tercio33
. Las crecientes tasas de sobrepeso y obesidad de
China están dando como resultado la mayor prevalencia de diabetes tipo 2 en el mundo – alcanzando
casi el 12 por ciento34
. Este nuevo impacto de este tipo de enfermedades en los países en desarrollo se
atribuye principalmente a los cambios en las dietas y a la inactividad física asociados a los efectos de la
urbanización, desarrollo económico y globalización.
28
FAO, Food Wastage Footprint: Impacts on Natural Resources, Summary Report (2013); véase también
WRI Interim Report.
29
Id.
30
FAO, Food Wastage Footprint: Impacts on Natural Resources, Summary Report (2013).
31
FAO, The State of Food and Agriculture: Food Systems for Better Nutrition (2013).
32
Id.
33
Id.
34
Yu Xu, et. al. Prevalence and Control of Diabetes in Chinese Adults. THE JOURNAL OF THE AMERICAN
MEDICAL ASSOCIATION. 2013;310(9):948-959.

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Los factores que contribuyen para el sobrepeso y la obesidad son complejos, pero nuevas herramientas
pueden mejorar el perfil de los alimentos en materia de salud. Desde proteínas, fibras y cultivos que se
utilizan para aumentar los beneficios cardiovasculares y digestivos hasta ingredientes que permiten a
los fabricantes reducir los niveles de grasa, azúcar, calorías y sal de los alimentos y bebidas, mucho
más se está realizando para generar las soluciones nutritivas más accesibles. Los fabricantes también
están invirtiendo en líneas de productos que complementan la necesidad diaria de nutrientes.
Sin embargo, estas herramientas son apenas una pequeña parte del tratamiento del sobrepeso y de la
obesidad. Como sucede con la desnutrición, el sobrepeso y la obesidad tienen muchas causas
subyacentes, incluyendo influencias genéticas y ambientales, fuerzas del mercado global que afectan
los precios de los alimentos, la demanda de los consumidores por opciones de alimentos más
convenientes, la falta de educación sobre la salud y las consecuencias económicas del sobrepeso y de la
obesidad, políticas agrícolas y alimentarias. El próximo año, el Comité explorará muchos de los
elementos responsables de las tasas de aumento del sobrepeso y de la obesidad en el mundo y las
posibles soluciones.
Acceso a nuevas herramientas y mejores prácticas para el agricultor
Como lo señalamos en nuestro informe anterior, los pequeños agricultores representan un punto
importante para lograr una seguridad alimentaria sostenible. Se estima que hoy existen 500 millones
de pequeñas granjas alrededor del mundo35
. Estas áreas proveen el 80 por ciento de los alimentos
consumidos en la mayoría de los países en desarrollo36
. Por esta razón, capacitar a los pequeños
agricultores con todas las herramientas – desde las prácticas locales más básicas a las tecnologías
más avanzadas – y también con los servicios de apoyo para conectarlos a los mercados les ayudará a
dejar la subsistencia para convertirse en productores de excedentes. Esto, a su vez, tiene el doble
efecto de no sólo aumentar el suministro de alimentos, sino también mejorar las condiciones de vida
de comunidades económicamente desfavorecidas - de las cuales la inmensa mayoría vive en las
zonas rurales –, promoviendo avances en seguridad alimentaria y nutricional.
Desde el informe del Comité, el desarrollo de la tecnología de semillas ha permitido cultivos más
resistentes a las tensiones ambientales y biológicas, aumentando el rendimiento de los cultivos.
Las recientes variedades de semillas híbridas, por ejemplo, pueden soportar las condiciones de
sequía más frecuentes y tener un rendimiento de 5 a 15% por encima de lo ofrecido por las
variedades no resistentes a la sequía37
.
Además, la adopción de la biotecnología agrícola continuó creciendo. En 2013, por ejemplo, 18
millones de agricultores han hecho cultivos basados en biotecnología38
, y más del 90 por ciento
de ellos, o más de 16 millones, fueron de pequeños agricultores en los países en desarrollo39
. Por
35
International Fund for Agricultural Development (IFAD), Smallholders, Food Security, and the
Environment (2013) disponible en http://www.ifad.org/climate/resources/smallholders_report.pdf.
36
Id.
37
Dan Piller, Drought-Tolerant Seeds Coming in Few Months, THE DES MOINES REGISTER (31 de agosto
2012) disponible en http://usatoday30.usatoday.com/money/industries/food/story/2012-09-03/drought-tolerant-
seeds/57480902/1.
38
International Service for the Acquisition of Agri-Biotech Applications (ISAAA), ISAAA Brief 46-2013:
Executive Summary (2013).
39
Id.

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segundo año consecutivo desde la introducción de las culturas basadas en biotecnología, los
países en desarrollo están cultivando más acres que los países desarrollados40
.
Los agricultores también están adoptando otras tecnologías como las prácticas modernas de
riego, fertilizantes, tecnología móvil y mecanización para aumentar el rendimiento de los
cultivos. Al suministrar los cultivos con nutrientes esenciales, a menudo ausentes en el suelo, los
fertilizantes pueden duplicar o triplicar la producción. Por otro lado, los agricultores están
utilizando tecnología móvil para crear granjas "inteligentes" y gestionar de forma remota tareas
tales como alimentación de los animales, monitoreo de tanques de combustible y pulverización,
haciendo las operaciones agrícolas más seguras y más eficientes41
. Hoy en día, los agricultores
están utilizando soluciones de agricultura de precisión, incluyendo tecnología de localización por
satélite (GPS) para aumentar la producción con menos insumos, generando ganancias de
productividad estimadas en el 10 por ciento y ahorro promedio del 15 por ciento42
.
No obstante, soluciones tecnológicas también pueden mejorar los medios de subsistencia de los
agricultores. Muchos de ellos no tienen acceso satisfactorio a los servicios de extensión
necesarios para aumentar la producción. En promedio, las mujeres representan aproximadamente
el 43 por ciento de la fuerza laboral agrícola en los países en desarrollo43
, pero sólo el 15 por
ciento de agentes de extensión son mujeres y apenas el 5 por ciento de las mujeres tienen acceso
a estos servicios44
. Y muchos pequeños agricultores, especialmente las mujeres, no tienen acceso
a los mecanismos de financiación que les permitan adoptar nuevas tecnologías. Sin estos
servicios de apoyo, los agricultores son incapaces de realizar el potencial de sus áreas agrícolas.
Como se explica en más detalle a continuación, aumentar el rendimiento de los cultivos e ir más
allá de la agricultura de subsistencia también son factores que deben combinarse con el acceso a
los mercados y mejores políticas comerciales si es quelos agricultores desean convertirse en más
seguros desde la perspectiva alimentaria y nutricional. Los agricultores que están vinculados a la
cadena de valor agrícola generan mayores rendimientos, lo que les permite producir plantaciones
de más alta calidad y en mayor cantidad y, en última instancia, contribuir al crecimiento
económico global y a la seguridad alimentaria y nutricional45
.
Circulación de los alimentos a través de mejores políticas del comercio agrícola
Aunque el foco deba permanecer en la mayor cantidad y calidad del abastecimiento de alimentos en
el mundo, el hecho es que algunas áreas no son tan bien dotadas de tierras y recursos hídricos y a su
vez deben enfrentar a las condiciones climáticas más duras. Por lo tanto, la circulación de alimentos
entre países y de los centros de producción hasta los centros donde viven las personas también es un
40
Id.
41
KETV, New Technology Turns Field into Smart Farm (14 de junio de 2013 disponible en
http://www.ketv.com/news/local-news/new-technology-turns-field-into-smart-farm/-/9674510/20574222/-
/14766wuz/-/index.html.
42
Pham, Nam, D. The Economic Benefits of Commercial GPS Use in the U.S. and the Costs of Potential
Disruptions, NDP Consulting Group (Junio de 2011) disponible en
http://www.ndpconsulting.com/docs/GPS%20Report%20June%2021%202011.pdf.
43
Global Forum for Rural Advisory Services, Fact Sheet on Extension Services, Position Paper (Junio de 2012).
44
Id.
45
International Fund for Agricultural Development (IFAD), Access to Markets: Making Value Chains Work
for Rural People (Septiembre de 2012).

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ingrediente crucial de la seguridad alimentaria y nutricional global. En particular, con la población
del mundo convirtiéndose en cada vez más urbana y concentrada, las políticas de comercio seguirán
siendo esenciales para asegurar que los alimentos puedan moverse libremente y con seguridad en
todo el mundo para lugares que no sean capaces de satisfacer su propia demanda. De hecho, en el
informe de 2011, el Comité observó que la circulación de alimentos sin restricciones en todo el
mundo se convertiría cada vez más importante, hecho que se está mostrando verdadero. Por ejemplo,
China enfrenta un crecimiento poblacional y de la clase media que se traducirá en cambios en las
dietas y mayor consumo de alimentos46
. El crecimiento económico y los cambios demográficos
harán al país cada vez más dependiente de las importaciones en los próximos años para reducir el
déficit entre la demanda y la producción nacionales47
.
La dependencia global del comercio de productos agrícolas genera quelos nuevos acuerdos sean
cada vez más cruciales para la seguridad alimentaria y nutricional. Dos de los más importantes
que se están negociando actualmente incluyen una gran parte de la población y del comercio
mundial. Uno es el Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) entre Estados Unidos
y la Unión Europea, que puede ser el acuerdo bilateral de comercio más grande jamás negociado.
El otro es el TransPacific Partnership Agreement (TPP), que se está concluyendo y forjará una
asociación más profunda entre Estados Unidos y 11 países de la región de Asia y el Pacífico.48
Dada la magnitud del comercio de productos agrícolas entre los Estados Unidos, la Unión Europea
y la región de Asia y el Pacífico, la agricultura será un componente importante de los acuerdos. En
2012, el comercio de productos agrícolas entre los Estados Unidos y la Unión Europea alcanzó
$26,5 mil millones49
, mientras que los Estados Unidos exportaron $106 mil millones de productos
agrícolas a la región de Asia y el Pacífico, lo que representa el 75 por ciento del total de
exportaciones agrícolas50
. La agricultura también deberá ser un elemento relevante de las
negociaciones comerciales en curso entre la Unión Europea y varios países africanos, manteniendo
la promesa de una mayor seguridad alimentaria y nutricional en esas regiones51
.
Sin embargo, aunque podamos estar acercándonos a un comercio cada vez más abierto entre
estos países debido a la reducción de los aranceles, las barreras no arancelarias todavía siguen
afectando en gran medida al grado en que los productos agrícolas se exportan e importan en todo
el mundo. Países de la Unión Europea, por ejemplo, continúan renuentes a adoptar la
biotecnología agrícola y restringen la siembra de los cultivos modificados genéticamente. Un
elemento importante de las negociaciones comerciales exitosas, como las de los TPP y TTIP, es
la garantía de más medidas sanitarias y fitosanitarias con base científica y del cumplimiento de
las normas acordadas internacionalmente.
46
GHI, 2013 GAP Report.
47
Id.
48
Office of the United States Trade Representative (OSTR), Readout of This Week’s Trans-Pacific
Partnership Discussions in Washington, DC, Fact Sheet (23 de septiembre de 013) disponible en
http://www.ustr.gov/about-us/press-office/press-releases/2013/September/Readout-Washington-TPP-discussions.
49
Business Coalition for Transatlantic Trade, Food and Agriculture/SPS, Resumen disponible en
http://www.transatlantictrade.org/issues/food-and-agriculture/.
50
Office of the United States Trade Representative, Trans-Pacific Partnership, Resumen disponible en
http://www.ustr.gov/about-us/press-office/fact-sheets/2011/november/united-states-trans-pacific-partnership.
51
European Commission, Trade Policy, Countries and Regions – West Africa disponible en
http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/regions/west-africa/.

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Además, los esfuerzos para revitalizar la Agenda de Desarrollo de Doha, las negociaciones
multilaterales que involucren a todos los países-miembros de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), deben ser apoyados. La OMC también debe permanecer vigilante y supervisar
las obligaciones comerciales internacionales de sus miembros, así como la resolución de
conflictos entre países para garantir mayor transparencia, aplicación y cumplimiento de los
compromisos que afectan a la liberalización del comercio de productos agrícolas.
Compromiso del sector privado y colaboración público-privada
El Comité y DuPont creen que se requieren nuevas y creativas iniciativas de colaboración
involucrando a varios sectores para identificar e implementar con éxito nuevas soluciones sostenibles
que también puedan ser extendidas para afrontar el reto de la seguridad alimentaria. Con la reciente
atención dada a la seguridad alimentaria y nutricional, las organizaciones y nuevas alianzas público-
privadas están encontrando formas para enfrentar estos desafíos. Estos son algunos ejemplos:
• Proyecto de mitigación de riesgos climáticos: Swiss Re utilizó su experiencia en seguros ,
en colaboración con el sector público, para mejorar los medios de subsistencia de los
pequeños agricultores en las Américas, África y Asia52
. La asociación de tres años con la
United States Agency for International Aid (USAID) tiene como objetivo proporcionar mejor
acceso a productos personalizados de seguro capaces de mitigar el impacto de las sequías,
inundaciones y otros desastres naturales a los agricultores. La asociación ofreció
herramientas de gestión de riesgo necesaria para ayudar a los agricultores a invertir más
confiablemente en nuevas soluciones para aumentar la productividad.
• Grow Africa: Grow Africa es una plataforma de colaboración para acelerar las
inversiones en agricultura basadas en prioridades específicas de cada país. Creada por la
African Union, New Partnership for Africa's Development (NEPAD) y el Foro
Económico Mundial, Grow Africa se basa en modelos de colaboración público-privada
liderados por la iniciativa Nueva Visión para Agricultura del Foro Económico Mundial.
En 2012, New Alliance en colaboración con Grow Africa anunció $3 mil millones en
inversiones del sector privado para facilitar el cambio transformador en la agricultura en
el continente.
• Enterprise EthioPEA: La USAID, PepsiCo y el World Food Programme (WFP) se han
asociado para mejorar los medios de subsistencia de los agricultores locales,
fortaleciendo el mercado interno y las exportaciones de garbanzos en Etiopía y tratando
la falta de seguridad alimentaria. A través de recursos de PepsiCo y de los conocimientos
en garbanzo, la iniciativa de dos años de la Enterprise EthioPEA pretende ayudar a
10.000 agricultores a aumentar su producción y participar activamente en el mercado
global, así como permitir el desarrollo de alimentos listos para consumir a más de 40.000
niños desnutridos.
52
United States Agency for International Development (USAID), USAID Swiss Re-Partnership Targets
Hunger, Natural Disasters, Comunicado para prensa (20 de octubre de 2011) disponible en
http://www.usaid.gov/news-information/press-releases/usaid-swiss-re-partnership-targets-hunger-natural-disasters.

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Socios del sector privado son esenciales para implementar y expandir modelos integrales y
exitosos que aborden la seguridad alimentaria y nutricional. Este tipo de asociación entre
diferentes actores es fundamental para tratar el déficit de inversiones agrícolas en los países en
desarrollo. Esta diferencia indica el total de inversiones nacionales e internacionales necesario
para que los países en desarrollo logren el crecimiento de la producción exigido hasta 2050 en
comparación con las inversiones actuales53
. Aunque esa disparidad en países de bajo y mediano
ingreso ha caído de $89 mil millones a $79 mil millones desde el informe del Comité de
selección, es todavía significativa y destaca la importancia de inversión del los sectores público y
privado y de asociaciones54
.
Muchas organizaciones del sector privado son líderes en este espacio. Unilever, por ejemplo, se
comprometió a ayudar a los países a alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio (Millennium
Development Goals - MDGs) hasta el 2015 a través de una serie de esfuerzos, incluyendo la
participación en iniciativas multisectoriales con énfasis en nutrición y la creación de productos
alimenticios más asequibles y disponibles55
. Además, Cargill ha invertido en esfuerzos de
seguridad alimentaria y nutricional de los países en desarrollo, entre ellos la provisión de
recursos e investigación para el desarrollo de cadenas de suministro más eficientes que permitan
a los agricultores circular alimentos entre las zonas con áreas de superávit y déficit56
. En
respuesta a las recomendaciones del informe del Comité del 2011, DuPont también emprendió
varias iniciativas para abordar el desafío de la seguridad alimentaria mundial, incluyendo el
anuncio de sus objetivos de seguridad alimentaria (Cuadro 6).
Cuadro 6. Objetivos de Seguridad Alimentaria de DuPont
• Innovar para alimentar al mundo: Invertiendo $10 mil millones en investigación y
desarrollo y lanzando 4.000 nuevos productos para el final de 2020. El trabajo se
concentrará en la producción de alimentos, en la mejora nutricional y de la sustentabilidad
de la agricultura y de los alimentos, mejorando también la disponibilidad alimentaria y
prolongando el tiempo de conservación de los alimentos; y reduciendo los desperdicios.
• Involucrar y educar a los jóvenes. Para finales de 2020, DuPont facilitará 2 millones de
oportunidades educativas para jóvenes de todo el mundo.
53
54
Id.
55
Unilever, MDG Index disponible en http://www.unilever.com/sustainable-
living/assurancedataandcommentary/mdgs/.
56
Cargill, Cargill’s Role in Addressing Food Security (Mayo de 2012) disponible en
http://www.cargill.com/wcm/groups/public/@ccom/documents/document/na3059574.pdf.

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Contribuir con el desarrollo de las comunidades rurales. DuPont trabajará para mejorar
los medios de subsistencia de por lo menos 3 millones de agricultores y sus comunidades
rurales a través de iniciativas de colaboración e inversiones para fortalecer los sistemas
agrícolas y hacer que los alimentos estén más disponibles, resulten más nutritivos y
adecuados para la cultura local. Esto se sumará a la labor que ya se está realizando para
mejorar las vidas de cientos de millones de agricultores por medio de las prácticas
comerciales tradicionales de DuPont.
OTROS DESAFÍOS DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
A pesar de los avances en el mundo, el Comité y el DuPont reconocen que muchos otros desafíos
requerirán trabajo duro y compromiso de la comunidad global. Durante los próximos años,
ambos continuarán explorando estos desafíos, entre ellos las barreras a la aceptación de la
tecnología, la desigualdad de género, la urbanización y la sustentabilidadagrícola.
Barreras en la aceptación de la tecnología
Un reto importante para el avance de la seguridad alimentaria y nutricional se relaciona con el
miedo y falsas ideas sobre el papel de la ciencia y de la tecnología en la agricultura y en el sector
de alimentos. Aunque cada vez más agricultores están utilizando tecnologías avanzadas de
semillas para aumentar la producción y mejorar los medios de subsistencia, muchas barreras
persisten en ciertas regiones del mundo. Satisfacer la demanda creciente de alimentos del mundo
exigirá que todos los agricultores, especialmente los propietarios de pequeñas áreas rurales,
tengan acceso a todas las herramientas que permiten una oferta más abundante y más segura de
alimentos más saludables. Para esto, como fue señalado anteriormente, la comunidad mundial
debe examinar de cerca las soluciones necesarias para promover la seguridad alimentaria y
nutricional y asegurar inversiones en la gama completa de tecnologías a los agricultores. Por su
parte,la comunidad mundial debe esforzarse para fortalecer los marcos normativos de base
científica para que se aprueben esas tecnologías. Además, los agricultores necesitan tener acceso
más amplio a la información sobre nuevas soluciones científicas para promover la aceptación de
las nuevas tecnologías entre ellos. El Comité sugiere que también es importante informar mejor a
los consumidores sobre la agricultura moderna, el modo como se producen alimentos y la
promesa de nuevos avances científicos para mejorar la oferta de alimentos.
Desigualdad de género
Hay muchas cuestiones además de la inversión en tecnología que pueden mejorar la seguridad
alimentaria, si se tratan adecuadamente. Por ejemplo, el enfoque de la desigualdad de género
permitiría mayores avances en seguridad alimentaria y nutricional. Aunque las mujeres
representan la mayoría de la fuerza laboral agrícola en más de 30 países, obstáculos como mala
gobernanza, acceso limitado a la tierra y crédito insuficiente impiden que los agricultores
alcancen todo su potencial en el campo57
. La FAO estima que, si las mujeres tuvieran el mismo
57
The World Bank and ONE, Levelling the Field: Improving Opportunities for Women Farmers in Africa
(March 2014) (citing FAO, The State of Food and Agriculture 2010-11: Women in Agriculture (2011)).

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acceso a los recursos que los hombres, ellas podrían aumentar sus cosechas en alrededor del 30
por ciento58
. Esta ganancia sola podría elevar la producción agrícola total en los países en
desarrollo en aproximadamente 4 por ciento, reduciendo el sufrimiento del hambre para más de
150 millones de personas59
. Empoderar a las mujeres con recursos para aumentar la producción
de alimentos, sino también con acceso a servicios de salud, educación, capacitación para mejorar
sus conocimientos y habilidades de liderazgo se traduce en familias y comunidades más
saludables. El Comité tendrá ojos más atentos sobre el papel de la mujer en la tarea de satisfacer
la demanda mundial de alimentos, especialmente en relación con el mejor estado nutricional de
los niños con desnutrición.
Urbanización
La urbanización y los cambios demográficos también modificarán el panorama de la seguridad
alimentaria. Para el año 2050, el 70 por ciento del mundo vivirán en ciudades. Parte de esta
urbanización se producirá naturalmente en la medida que los agricultores vengan a las ciudades
en busca de trabajo, sin embargo existen algunos países que están promoviendo una campaña
nacional orquestada para catalizar este cambio (Cuadro 7). La rápida urbanización resultará en
más personas viviendo aún más lejos de donde se cultivan las cosechas, agotar recursos escasos y
probablemente aumentando la demanda de alimentos procesados. Estos cambios exigirán nuevos
enfoques integrales para transportar más eficientemente la producción desde las granjas a las
ciudades, para abordar los desafíos relacionados a los recursos naturales y para dar a los
consumidores opciones de alimentos saludables y asequibles. El Comité explorará las
complejidades de la urbanización en los mercados emergentes y sus efectos en la
sobrealimentación, en el comercio y en la sostenibilidad.
58
Id.
59
Id.

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Cuadro 7. La urbanización de China
Como la segunda economía más grande del mundo, China ha surgido como un líder en el
desarrollo social y económicoi
. Más de 600 millones personas han dejado la pobreza,
convirtiendo China en el primer país en desarrollo al reducir a la mitad el número de personas
que viven con menos de US$ 1, 25ii
. China también planea migrar 250 millones de residentes de
zonas rurales para las ciudades para 2025iii
. Además, el rápido crecimiento de China ha
permitido invertir miles de millones de dólares en los países de Áfricaiv
.
Sin embargo, el progreso de China tiene sus propios desafíos. El desarrollo urbano y la economía
creciente de China – más del 21 por ciento de expansión de la clase media cada año – condujeron
a un mayor déficit entre oferta y demanda de alimentos y a cambios en las preferencias
alimentariasv
. Se espera que la demanda de alimentos del país se triplique para el año de 2030 y
los patrones de consumo han cambiado de dietas basadas en cereales para incluir más proteínas
de origen animalvi
. Sumado a todo esto, China tiene el segundo mayor número de pobres en el
mundovii
.
Con la rápida urbanización, China enfrentará a retos relacionados con la seguridad alimentaria y,
nutricional, entre ellos deberá garantizar alimentos suficientes para satisfacer la demanda interna
y la infraestructura necesaria para transportar la producción agrícola. Dar acceso a servicios
básicos, incluyendo salud, educación, vivienda asequible y empleo también será importante. En
las próximas décadas, China guiará el ámbito de los desafíos y oportunidades que surgirán más
adelante para los mercados emergentes en cuanto a la producción nacional, cuota de mercado y
capacidad general para satisfacer las necesidades de una nueva población urbana.
i
The World Bank, China Overview disponible en http://www.worldbank.org/en/country/china/overview.
ii
China Central Television, UN official praises China's Poverty Reduction (17 de octubre de 2013) disponible en
http://english.cntv.cn/20131017/104761.shtml.
iii
Ian Johnson, China’s Great Uprooting: Moving 250 Million Into Cities, THE NEW YORK TIMES (15 de junio de
2013) disponible en http://www.nytimes.com/2013/06/16/world/asia/chinas-great-uprooting-
moving-250-million-into-cities.html?pagewanted=all.
iv
Bartholomäus Grill, Billions from Beijing: Africans Divided over Chinese Presence, SPIEGEL ONLINE
INTERNATIONAL (29 de noviembre de 2013) disponible en http://www.spiegel.de/international/world/chinese-
investment-in-africa-boosts-economies-but-worries-many-a-934826-3.html; Véase también Daniel Flynn, Africa
Investment-China Brings Goods and Roads, Now Africa Wants Jobs, REUTERS (21 de julio de 2013) disponible en
http://www.reuters.com/article/2013/07/21/africa-china-idUSL6N0FI3TE20130721.
v
vi
Id.
vii
World Bane, China - Country Partnership Strategy for the Period FY2013-FY2016 (11 de octubre de 2012).
Sustentabilidad agrícola
También continuaremos enfrentando desafíos alrededor del desarrollo de sistemas agrícolas
sustentabless. La agricultura utiliza aproximadamente el 70 por ciento del agua dulce disponible
en el mundo60
para el riego de cultivos y cerca del 50 por ciento de la tierra habitable61
. Por esta
razón, la comunidad mundial debe adoptar herramientas y prácticas ambientalmente sostenibles,
60
UN, Water Statistics – Water Resources disponible en http://www.unwater.org/statistics/en/.
61
World Wildlife Fund, Farming: Habitat Conversion & Loss disponible en
http://wwf.panda.org/what_we_do/footprint/agriculture/impacts/habitat_loss/.

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tales como semillas mejoradas, siembra directa y mejores prácticas de gestión de agricultura y
ganadería, capaces de ayudar a reducir el impacto ambiental de las actividades en el campo.
Cualquier enfoque para promover la seguridad alimentaria y nutricional también debe ser
socialmente sustentable. Además de empoderar a las mujeres, debemos incentivar los jóvenes a
unirse a los sectores agrícolas y de alimentos, convirtiendo la agricultura en una profesión
atractiva. A través de una mayor inversión en organizaciones de desarrollo juvenil, como el
National 4-H Council, la Future Farmers of America (FFA) y las instituciones públicas de
educación, tenemos que seguir informando a nuestros jóvenes sobre los desafíos de la alimentación
sustentable en el mundo (Cuadro 8). Además, debemos ir más allá de los sistemas tradicionales de
extensión y conectar a la agricultura a las tecnologías y a los medios de comunicación social del
siglo XXI para involucrar la próxima generación de agricultores (Cuadro 9).
Por último, los sistemas agrícolas del futuro deben ser económicamente sustentables. Como una
piedra angular de nuestra sociedad, necesitamos aumentar nuestras inversiones en el sector agrícola
y desarrollar cadenas de valor más fuertes para que los agricultores puedan conectarse para mejorar
sus medios de subsistencia, además de fortalecer la economía global. Debemos identificar
asociaciones que sean eficaces, escalables y capaces de generar beneficios a largo plazo.
Cuadro 8. 4-H Enterprise Gardens
En 2013, el 4-H, en colaboración con DuPont, lanzó el Enterprise Gardens para jóvenes de
Tanzania, Kenia y Ghana. El programa ha llegado a más de 75.000 personas. Las huertas
pretenden potenciar e involucrar a jóvenes mediante la participación activa en la producción
agrícola, además de servir como un programa de alimentos sostenibles para niños en edad
escolar y sus comunidades. Puntos destacados de una encuesta de los participantes indicaron que:
• 85% querían participar en el proyecto 4-H Enterprise Gardens el año que viene;
• 80% querían seguir la agricultura como una carrera;
• 80% querían seguir la agricultura como estudio superior; y
• 83% estaban interesados en quedarse en la escuela debido al 4-H.
Cuadro 9. Connected Farmer Alliance
En 2012, TechnoServe, Vodafone y USAID se han unido para desarrollar la Connected Farmer
Alliance en Kenia, Mozambique y Tanzaniai
. La asociación público-privada se destina a
promover aplicaciones móviles que permitirán a 500.000 agricultores, incluyendo 150.000
mujeres, hacer y recibir pagos de forma segura, tener acceso a servicios bancarios y financieros,
y conectarse con agroindustriales locales y multinacionales. Involucrándose con socios de la
agroindustria, los agricultores pueden disponer de información agronómica o de mercado,
servicios de extensión y crédito, generando eficiencia en la cadena de suministro para los
agricultores que desean conectarse a los mercados y mejorar sus medios de subsistencia.
i
TechnoServe, Projects – Connected Farmer Alliance disponible en http://www.technoserve.org/our-
work/projects/connected-farmer-alliance.

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CONCLUSIÓN
Desde el informe del Comité de 2011, el mundo ha avanzado en una dirección positiva para
lograr la seguridad alimentaria y nutricional. Hemos hecho progresos al entender el potencial de
la ciencia y de la tecnología para mejorar la productividad agrícola. Disponemos de nuevas
herramientas que permiten a la comunidad mundial medir mejor el avance de la seguridad
alimentaria y nutricional. Hay un enfoque renovado sobre la nutrición que ha contribuido a la
utilización de mejores estrategias para tratar el espectro completo de la malnutrición global.
Acuerdos internacionales de comercio pueden conducir a más apertura comercial para los
productos agrícolas entre los países socios. Y, cada vez más, los sectores público y privado están
trabajando para desarrollar nuevas asociaciones que busquen fortalecer las cadenas de valor
locales para capacitar a los pequeños agricultores. Sin embargo, no podemos ignorar los grandes
desafíos que aún persisten. En los próximos años, precisaremos ver una continua colaboración
entre todas las partes interesadas, mayor compromiso e inversiones en el sector agrícola y
mejores políticas públicas para superar los vastos y complejos desafíos asociados con la
seguridad alimentaria y nutricional.
# # #
El Comité Consultivo para Innovación & Productividad Agrícolas es un grupo de expertos en
desarrollo agrícola global, ciencias, política y economía. Son parte integrante del Comité el ex
senador Tom Daschle (presidente); Jason Clay, vicepresidente de transformación de mercados
do World Wildlife Fund; Charlotte Hebebrand, directora general de la Associación
Internacional de Industrias de Fertilizantes; Jo Luck, ex presidente y CEO de Heifer
International y ganadora del World Food Prize; Ruth Oniang, fundadora y directora de Rural
Outreach Africa; J.B. Penn, economista jefe de Deere & Co.; y Pedro Sánchez, director del
Centro de Agricultura y Seguridad Alimentaria del The Earth Institute, de la Universidad de
Columbia y ganador del World Food Prize.

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Cuadro 1. Recomendaciones del Comité de DuPont de 2011
Vertiente Recomendación
Producir más alimentos y aumentar
su valor nutricional
Permitir que los agricultores de todas partes
sean más productivos.
Mejorar la productividad mediante la inversión
en extensión, educación y mejores prácticas.
Aumentar la financiación pública de
investigación y desarrollo.
Promover la colaboración pública y privada en
la inversión de cultivos agrícolas indígenas y en la
mejora nutricional.
El sector agrícola debe asociarse a nivel
mundial con gobiernos, empresas privadas de la cadena
de valor y ONGs para ofrecer mecanismos de
financiación y permitir que los agricultores puedan
acceder a herramientas para aumentar su productividad.
Asegurar que los derechos de propiedad
intelectual, la competencia y los beneficios de la
innovación para los agricultores puedan caminar juntos.

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Hacer que todos puedan acceder a
los alimentos y que estos sean
asequibles
Los gobiernos deben fortalecer los programas
de seguridad social para que los sectores más
vulnerables tengan acceso a los alimentos
Inversiones en infraestructura global son
necesarias para garantizar la circulación de alimentos
de las zonas con excedentes productivos hasta las zonas
deficitarias. También se deben realizar inversiones en
instalaciones de procesamiento y almacenamiento para
evitar pérdidas después de la cosecha.
Las ganancias de productividad se deben
combinar con acceso a los mercados, especialmente
para los pequeños agricultores. Todas las partes deben
facilitar e invertir en modelos que mejoren la conexión
de pequeños agricultores a la cadena de valor global.
El sector privado debe trabajar con los
gobiernos para promover un sistema de comercio más
abierto y justo para alimentos y productos agrícolas.
Los gobiernos y los legisladores deben
reconsiderar las políticas de subsidios y examinar las
políticas de seguridad social alternativas.
Asegurar marcos regulatorios con base
científica y eliminar las barreras normativas para lograr
la seguridad alimentaria.

P á g i n a | 24
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Afrontar estos desafíos de una
manera continua, integral y
sostenible
Ambiental – Deben realizarse inversiones en
tecnología y mejores prácticas para mejorar
continuamente el uso eficiente de recursos y la
sostenibilidad agrícola.
Social – Los sectores público y privado deben
invertir en iniciativas de educación y desarrollo de
jóvenes.
Económico – Los gobiernos deben tomar
medidas para reducir los riesgos y crear incentivos para
la inversión del sector privado. Las empresas deben
considerar el aumento de las inversiones a largo plazo
en los mercados emergentes.

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