1. Fakta om indkøb i Guldborgsund
Årligt indkøb som kan udbydes:
Tjenesteydelser 1,2 milliarder – Varekøb 300 millioner
Antal udbudspligtige områder ca. 160 – men ca. 250 områder kan udbydes.
Antal afhænger af opdelingen af udbudsområderne.
2. Hvad er SKI?
SKI er en central indkøbsorganisation, der gennemfører EU-udbud på vegne af
den offentlige og halvoffentlige sektor og etablerer såkaldte rammeaftaler på en
række vare- og tjenesteydelsesområder.
Statens og Kommunernes Indkøbs Service A/S (SKI) er en indkøbscentral, der
blev grundlagt som offentligt ejet aktieselskab i 1994.
SKI ejes af staten (55 pct. af aktierne) og Kommunernes Landsforening (45
pct.).
SKI formål er at de skal effektivisere og professionalisere det offentlige
indkøb i Danmark.
3. Forpligtende indkøbsaftaler
SKI udbyder fra 2011-2015 en række fælleskommunale forpligtende
indkøbsaftaler i tæt samarbejde med KL og en række tilsluttede kommuner.
Aftalerne udspringer af økonomiaftalen 2011 mellem regeringen og KL om
kommunernes økonomi.
4. Tre ord der virker hos KL og SKI
Standardisering: målrettet og smalt sortiment
Koordinering: færre og større leverandører
Forpligtelse: reelt køb på aftalen –
compliance
5. Bølge 1
50.11
Forpligtende - Multifunktionsmaskiner med tilhørende ydelser 30. april 2015
50.12
Forpligtende - Printere med tilhørende ydelser 30. april 2015
50.21
Forpligtende aftale for Aftørringspapir, affaldsposer, håndhygiejne
mv.
31. august 2016
50.22
Forpligtende aftale for Engangsservice, borddækningsartikler og
fødevareemballage
31. august 2016
50.31
Forpligtende - Kontormøbler, øst 15. juli 2016
50.32
Forpligtende - Kontormøbler, vest 15. juli 2016
50.41
Forpligtende - Computer, éne leverandør 15. august 2015
50.42
Forpligtende - Computere, miniudbud 15. august 2015
6. Bølge 2
Den justerede tidsplan for 2. bølge af forpligtende aftaler med forventet
ikrafttrædelse i 2013:
Aftaleområder :
50.45 Servere og Storage (Kvt. 4)
50.55 Kontorartikler og papir i ark (Kvt. 3)
50.70 Interaktive tavler og AV-udstyr (Kvt. 4)
50.80 Vejsalt (Kvt. 3)
7. Potentielle aftaleområder til
Bølge 3 og 4
•Køkkenudstyr og køkkenartikler
•Arbejdsbeklædning
•Måtteservice
•Linnedvask mv.
•Telekommunikation
•Datakommunikation
•Vejsalt
•Belægningssten, sand og grus
•Lyskilder
•Vejudstyr
•Motorkøretøjer
•Sygeplejeartikler
•Genbrugshjælpemidler
•Servere og storage
•Velfærdsteknologi
8. Hvordan er det så gået?
Mellem 53 og 66 kommuner har
forpligtet deres indkøb på hver
enkelt af de fælleskommunale
indkøbsaftaler i første bølge.
90 Kommuner har tilsluttet sig
minimum én forpligtende aftale,
når man medregner to
forpligtende pilotaftaler om
forbrugsartikler til
indkøbsfællesskaberne FUS og IN.
9. SKI´s Forventede besparelser
Der har været stor kommunal opbakning til første bølge af de
fælleskommunale forpligtende aftaler med en forventet samlet volumen
på ca. 1,6 mia. kr. over de næste tre-fire år.
En prisanalyse fra SKI viser, at de tilsluttede kommuner kan hente
besparelser på langt de fleste aftaler i første bølge på 15 til 25 pct.
målt i forhold til SKI’s frivillige aftaler, der i forvejen har hentet gode
priser.
10. Hvad er FUS?
Hvorfor opfinde den dybe tallerken, hver især når vi kan
samarbejde?
Startet i 2008 på initiativ fra Roskilde.
Refererer til K-17, som udgøres af kommunaldirektørerne
og en repræsentant fra Region Sjælland.
16 ud af de 17 kommuner i Region Sjælland er med –
Lolland Kommune kommer med nu.
11. FUS udviklingsprojekter
•Udbudsstrategi og udbudsplan for områder alle kommuner skal udbyde
pga. udbudsdirektiverne, og/eller som giver mening at udbyde i
fællesskab.
•Juridisk kompetence og assistance i forhold til egne og FUS-udbud
•Skabeloner til udarbejdelse af udbudsmateriale, tildeling, kommunikation mv.
•Fælles IT-systemer herunder udbuds og analysesystemer
•Koordinering af opgaver og udbud til gavn for leverandører
og kommuner i Region Sjælland
•Uddannelse, vidensdeling og netværk
12. FUS Udbudsplan 2013 - 2014
Udgangspunkt i FUS udbudslandkort
2013 Tovholder Back-up Beslutning
1 Diabetesprodukter (g) Roskilde Kalundborg Deltager
2 Stomi og inkontinens (g) Slagelse Lejre/Roskilde Deltager
3 Sygeplejeartikler (g) Greve Guldborgsund Deltager
4
Sportsartikler, Legetøj, Legepladser, Institutionsmøbler*
(g) Køge Deltager
5 Vejsalt (SKI) (g) Lejre Holbæk Ikke relevant
6 Hobby og beskæftigelsesmaterialer (SKI) (g) Kalundborg Deltager
7 Kontorartikler (inkl. skoleartikler) & papir i ark (SKI) (g) Faxe Guldborgsund Deltager
8 AV-udstyr og Interaktive tavler (SKI) (g) Holbæk Deltager
9 Servere og storage (SKI) Ringsted Deltager
# Vikarer (socialområdet) Næstved Odsherred Afventer
# Socialområdet (Botilbud og opholdssteder) Holbæk Slagelse Afventer
# Rengøring** Ikke relevant
* et samlet udbud med flere delaftaler
** tovholder mangler
(SKI) SKI forpligtigende aftale
(g) Er tidligere udbud i FUS-regi - genudbud
------- antallet af udbud overstiger afsatte ressourcer, jf. kom.
13. FUS Udbudsplan 2013 - 2014
2014 Tovholder Back-up
1 Vikarydelser, ældreområdet (social og sundhed) (g) Holbæk Ikke relevant
2 Genbrugshjælpemidler (g) Næstved Kalundborg Deltager
3 Multifunktionsmaskiner og printere (SKI) (g) Ringsted Deltager
4 Måtter, køb og leje (SKI) (g) Solrød Ikke relevant
5 Fødevarer - storkøkkener (g) Roskilde Ikke relevant
6 Asfalt til reparation - varerkøb (SKI) Odsherred Deltager
7 Belægningssten (SKI) Faxe Ikke relevant
8 Persontranport (afklaring af potentiale) Stevns Afventer afklaring
9 Vagt- og alarmsystemer Vordingborg Slagelse Deltager
# Motorkøretøjer Køge Undersøges
# Boglige materialer Guldborgsund Deltager
# Vejskilte, vejmaling, lyssignaler og vejudstyr Sorø Næstved Deltager*
# Advokat på indkøbsområdet/udbud Slagelse Sorø Deltager
14. Samarbejdsaftalen mellem FUS og
SKI for 2012-2014
FUS er repræsenteret i alle SKI udbudsgrupper fast
Fokus på en mere optimal aftaleimplementering og en stigende Compliance
på alle aftaler, til gavn for begge parter.
Afholdelse af en konkret halvdags-workshop, efter aftalens indgåelse, for hver
enkelt af de Forpligtigende Aftaler.
Workshoppen vil have fokus på aftalens indhold, tildeling m.v.
Udarbejdelse af Faktaark til FUS-kommunerne i forhold til hver enkelt
Forpligtigende aftale
15. Vi stiller krav til leverandørerne
•Miljø krav f.eks. ISO certificeret
•Gebyrer på f.eks. Levering, miljø mv.
•Leveringsaftale
•E-katalog til WEB-Indkøb
•Produktstatistikker på over- eller underordnet organisationsniveau.
•Leverandørens hæftelse ved brug af underleverandører
•Krav til fakturering og betalingsbetingelser
•Prisgaranti og fastsat regulering
•Krav vedr. erstatningspligt og forsikring
•Krav om registrering eller sikkerhedsgodkendelse af eksterne personer, der skal ind
på nærmere afgrænsede områder, f.eks. i forhold til ”Lov om indhentelse af
børneattest i forbindelse med ansættelse af personale mv.”
•Klausul om misligholdelse inklusiv dækningsbeløb ved forsinkede eller mangelfulde
varer.
16. Besparelser i 2013 og 2014
Det er på de ”hårde” varekøbsområder, som er standardiseret – eller bliver det - og
som bliver udbudt med større volumen og ”forpligtende” i stedet for ”frivillige”.
•Beskæftigelsesmaterialer
•Brændsel og drivmidler
•El-artikler og belysning
•Forbrugsartikler
•Hygiejneartikler
•Kemi
•Kontorartikler
•Møbler
•Måtteservice
•Sygeplejeartikler
Beregnet besparelse
på ca. 3,2 million i
2013 stigende til ca.
5,1 million i 2014
17. Forudsætningerne for at opnå
besparelserne
Forudsætningerne for at opnå besparelserne er i øvrigt, at der er en høj
compliance (min 80 %) på disse, da det er ”skal” aftaler.
At kommunens indkøbere som hovedregel køber det standardiserede og
smalle sortiment, og kun undtagelsesvis køber blandt det øvrige sortiment.
Desuden at indkøb så vidt muligt sker gennem KMD Webindkøb med
elektronisk fakturering.
Besparelserne er med udgangspunkt prissætning, og tager ikke højde for
demografiske eller organisatoriske tilpasninger, samt øget indkøb på
områderne.
18. Udbud – en juridisk slagmark!
Det kan være MEGET dyrt ikke at overholde udbudspligten eller ikke at handle på
Indgåede SKAL aftaler.
Klagenævnet for udbud er myndigheden nedsat under kontroldirektiverne.
•Risiko for bøder på op imod 10 millioner til en kommune pr. udbudssag
•Ophævelse af igangværende kontrakter
•Erstatningsansvar i forhold til forbigåede leverandører
•Ny udbudsrunde
19. Indkøb´s ”roadshow” 2013
•Besøg på alle skoler og daginstitutioner i 2013
•Få kollegaer med i arbejdsgrupper under FUS og SKI
•Sikre kommunes deltagelse i Workshops med FUS og SKI på den enkelte
forpligtende aftaler
•Få brugt Implementeringspakkerne fra SKI til at oplyse om de forpligtende aftaler.
•Mere information på GUFI og KMD.