1. 环境挑战与绿色选择
马军
2010年1月15日

2. 工业化 + 城市化

3. 太湖

4. 巢湖

5. 滇池

7. 发展模式的艰难转变
Change of Growth Model
 全社会环境意识提高 • Rising public awareness
 最高领导层改变思路 • New strategy created by
◦ 科学发展观 the top leadership
◦ 和谐社会 • Turn to scientific way of
◦ 生态文明 development
• Build harmonious society
 转变经济增长方式
 十一五规划 • Ambitious targets set for
• 节能
• 减排
the 11th five year plan
• Energy efficiency up 20%
环境治理机制缺陷陷成
• Pollution discharge down 10%

为瓶颈  Gaps in governance

8. 执法不严 & 环境诉讼难
违法成本低于守法成本
Weak enforcement - Low cost of violation

9. 治污设施大量闲置
Large capacity laid idle

10. 公众参与的政策和法律基础
Policy and Legal Basis for a New Governance
*Legal Requirement on
 《环境影响评价法》(2003)
 Environmental
Impact Assessment Corporate
Law Disclosure
 《清洁生产促进法》(2003)
（2003-09-01） • Cleaner Production
 全面推进依法行政实施纲要 (2004) Promotion Law
 《清洁生产审核暂行办法》 (2004)  The State Council’s (2003-01-01)
Guidelines on the
 国务院关于落实科学发展观加强环 Comprehensive
Implementation of • Rules on Major
境保护的决定 (2005) Administration By Enterprises’
Law
《关于加快推进企业环境行为评价
Cleaner Production
 （2004-03-22) Auditing Process
工作意见》(2005)
(2005-12)
 The Administrative
 《环境影响评价公众参与暂行办法 License Law
》(2006) （2004-07-01） • Access to
Environmental
 《政府信息公开条例》(2008) Information
 Provisional
 《环境信息公开办法 (试行)》(2008) Measures on Public Measures
Participation in (May 1, 2008)
Environmental
Impact Assessment
（2006-03-18）

11. Progress made to expand transparency
Local media used to expose polluters
常州得分:

12. Online monitoring results shared with the public in a
couple of cities

13. Disclosure of confirmed complaints and
petition from local residents

15. 包含各省市水质、排放和污染源信息

27. Disclosure in North America
27

28. Disclosure In Europe
28

29. Environmental Transparency
Leads to Pollution Reduction
- 45.5% - 40%
1988 1999
美国有毒物质排放目录 印尼 PROPER系统
(340种化学物质排放) （公开18个月后）
Sources: http://siteresources.worldbank.org/INTEMPOWERMENT/Resources/14825_Indonesia_Proper-web.pdf; 29
http://www.pewclimate.org/policy_center/policy_reports_and_analysis/brief_ghg_reporting_disclosure/ghg_model.cfm.

46. 社会共同关注，促进企业整改

50. 第三方审核

51. 现场勘查 On site audit
 From waste generation, to collection, treatment
and discharge
 Interview of managers and operators

53. 撤除名单流程
存在环境不符合项
If noncompliance
第三方 咨询公司
issues identified
企业对不符合
审核 审核报告
Third Party Audit
项进行整改
NGO均无异议
If no noncompliance
If within 7 days issues identified
no NGOs have a
question over the
process
IPE准备审核结论说明， 咨询公司确认整改完成
撤除名单 并于21家合作 并出具后续报告
NGO组织公示7天

54. NGO关注企业环境表现
 自然之友  全球环境研究所
 北京地球村  新疆自然保育基金
 绿家园志愿者  河北绿色知音
 淮河卫士志愿者协会  天津绿色之友
 中国青年报绿岛  重庆绿色志愿者协会
 甘肃绿驼铃  云南大众流域
 绿石环境行动网络  野性中国
 中国政法大学污染受害  北京市可持续发展促
者法律帮助中心 进会
 守望家园志愿者  绿色汉江
 环境友好公益协会  温州绿眼睛
 公众环境研究中心

57. 绿色选择倡议 —— 供应链管理体系

58. 搜索引擎

59. 绿色选择联盟项目
OPENLY COMMIT NOT TO SOURCE FROM POLLUTERS
公开承诺不用污染企业做供货商
Some major companies started using it to manage their
supply chain in China

61. 排放数据披露——法规要求+企业责任

65. 企业排放数据查询

68. Do we have to wait till similar heavy metal poisoning be linked to
Sony, IBM, Panasonic, Dell, Hitachi, Canon…

69. Make a green
choice for future
 环境挑战——真实而严峻
◦ 随气候议题上升到全球层面
 中国社会的进步
◦ 迈向透明参与的新型环境保护机制
◦ 公众作出绿色选择
 企业须承担环境责任
◦ 做好自身污染控制
◦ 加强供应链环境管理
◦ 推动企业信息披露