2. ¿QUE ES EL ESTADO?
Comúnmente suelen confundirse Estado y Gobierno, por eso es necesario
diferenciarlas, ya que estos dos términos significan cosas totalmente
distintas.
La palabra Estado designa a la totalidad de la comunidad política, es decir al
conjunto de personas e instituciones que forman la sociedad
jurídicamente organizada sobre un territorio determinado
En cambio la palabra gobierno comprende solamente a la organización
específica del poder constituido al servicio del Estado.

3. Elementos que conforman al Estado
Pueblo
Territorio
Poder
Ahora podemos decir que el Estado es una
sociedad humana, asentada de manera
permanente en el territorio que le corresponde,
sujeta a un poder soberano que crea, define y
aplica un orden jurídico que estructura la sociedad
estatal para obtener el bien público temporal de sus
componentes.

4. ¿Qué es el Servicio
Público?
Se caracteriza por la obligación de la
Organización Política (Poderes -
Gobierno), de ministrarlo y de establecer
un régimen jurídico especial para dar
satisfacción regular y continua a
necesidades de interés general de la
sociedad.

5. ¿Qué es la Administración Pública?
Es el contenido esencial de la
actividad correspondiente al
Poder Ejecutivo
“Es una organización que el Estado
utiliza para canalizar adecuadamente
demandas sociales y satisfacerlas, a
través de la transformación de recursos
públicos en acciones modificadoras de
la realidad, mediante la producción de
bienes, servicios y regulaciones".

6. La Administración Pública es
un conjunto de Órganos del Poder
Ejecutivo
que realizan los actos necesarios
para cumplir con los fines del
Estado o del Gobierno:
o Su acción es continua y permanente.
o Persigue el interés público.
o Tiene una organización jerarquizada.
o Cuenta con elementos personales,
patrimoniales, estructura jurídica y
procedimientos técnicos.

7. No solo en la administración pública hay
INSTITUCIONES
Hay algo dentro de ella que las mueve.
Ese motor son las personas ó mejor dicho:
Los "funcionarios" que en su conjunto
conforman la burocracia, y es esta burocracia la
que se desenvuelve, cumpliendo su función
impulsada por valores, patrones de conducta,
emociones, sentimientos, intereses.

8. ¿Quiénes somos
Servidores Públicos?
Todos y cada uno de los que procuramos el
óptimo desarrollo de la Administración Pública,
los que buscamos satisfacer el interés de la
colectividad, sus necesidades materiales,
económicas, de seguridad o culturales.

9. La Estructura de la A.P.
 Dependencias:
Es el despacho de los asuntos de orden
administrativo y se define como la
Administración Pública Centralizada.
 Administración Pública Paraestatal:
 Organismos Descentralizados
 Empresas de Participación Estatal Mayoritaria
 Fideicomisos Públicos.

10.  Órganos desconcentrados:
 Subordinados a las Secretarías de Estado.
 Tienen facultades específicas para resolver
sobre la materia y dentro del ámbito territorial
que determine cada Dependencia.
 Descentralizados:
 Entidades creadas por Ley o Decreto.
 Tienen personalidad jurídica y patrimonio
propio.
 La administración está a cargo de un órgano de
gobierno.

11. La gestión pública debe orientarse a ofrecer:
 Un servicio de calidad al ciudadano
 A cumplir sus necesidades y
expectativas presentes y prever las
potenciales o latentes que pudieran
surgir en el futuro.
Dicha orientación debe buscar el equilibrio de
intereses de todos los grupos que integran la
sociedad, buscando:
 La optimización de su función de
servicio público
 Y diseñar sus procesos con tal objetivo.

12. La función pública
tiene una importancia
creciente pues no se
puede olvidar que el oficio
público supone una tarea
de servicio a los demás.

13. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Diremos que un buen gobierno es aquel que:
“Desde la fidelidad y el respeto a la
normativa
constitucional, elegido democráticamente,
ejecuta de forma eficaz, eficiente y
responsable
sus programas acción”

14. Algunos principios de actuación de la
Administración Pública
Sensibilidad pública y orientación de servicio al
ciudadano. Para ello, la Administración deberá, entre
otras cosas, garantizar la participación de la sociedad
creando espacios para la misma.
Legalidad y efectividad en el cumplimiento de los
derechos de los ciudadanos. Así mismo, en su caso,
deberá aplicarse discrecionalidad en el uso del poder
otorgado por la sociedad en determinado ámbito de su
actuación.

15. Objetividad o igualdad de trato a todos los
ciudadanos independientemente del sexo,
edad, raza, ideología, nivel económico o status
social y que garantice la defensa del interés
general frente a los intereses particulares.
Economía o ahorro de los recursos públicos.
Ética y responsabilidad social.

16. Cooperación, coordinación y conectividad entre
políticas de diferentes instituciones, Administraciones y
territorios, que permita la cooperación y coordinación con
las otras Administraciones Públicas, superando las
fracturas competenciales entre administraciones y la
eliminación de zonas de sombra entre unidades de la
misma organización, así como duplicidades e
interferencias competenciales
Transparencia en la gestión, veracidad en la información
aportada y sometimiento al control de la sociedad que
exige a sus directivos responsabilidad pública.

17. La Administración Pública del Estado Social y
Democrático de Derecho es:
Una organización que debe
distinguirse por los principios de:
 Legalidad,
 Eficacia y
 Servicio.

18. Legalidad porque el procedimiento administrativo
no es otra cosa que un camino pensado para
salvaguardar los derechos e intereses legítimos de
los ciudadanos.
Eficacia porque hoy es perfectamente exigible a la
organización administrativa que ofrezca productos y
servicios públicos de calidad.
Servicio sobre todo, porque no se puede olvidar que
la justificación de la existencia de la Administración
se encuentra en el servicio a los intereses colectivos
y no particulares.

19. La Administración Pública debe ser
transparente en su servicio a los
ciudadanos, ciudadanos que son quienes
justifican su existencia.
La Ética Pública es necesaria para
reforzar las condiciones de credibilidad en
la propia Administración Pública

20. FORMAS MÁS COMUNES DE CORRUPCIÓN
Aprovecharse del puesto o de las relaciones del puesto
para fines personales.
 Robo hormiga de los recursos ( materiales de cualquier
tipo )
 No cumplir con las responsabilidades que son
encomendadas por el Jefe, siempre y cuando estas
formen parte de las actividades del puesto.
 Generar problemas entre los compañeros de trabajo:
chismes, Intrigas, mal humor, comunicaciones mal dadas,
falta de cooperación para que alguien quede mal,
entorpecer las actividades acosos, étc).
 No mantener márgenes de respeto entre compañeros
(jefes - colaboradores; colaboradores-jefes; compañeros
de trabajo).

21.  Aceptar el pago de cualquier índole por
realizar nuestro trabajo por el cual ya
recibimos un salario.
Prestarse a componendas aún cuando se
encuentren dentro de un marco jurídico.
 Permitir, pedir, exigir que otro realice mi
trabajo.
 Incumplimiento de horarios.
Que otros compañeros chequen la tarjeta
de entrada por mi.
 Permitir injusticias

22. LA ETICA EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA
La Ética Pública es necesaria para
reforzar las condiciones de credibilidad
en la propia Administración Pública, en
sus acciones y actores,
Esto, es sustancial para la
transparencia administrativa

23. La palabra ética proviene de la palabra griega
ethos que significa modo de ser o carácter.
Moral proviene del latín “mos o mores” que significa costumbre
en el sentido de conjunto de normas o reglas adquiridas por hábito,
la moral tiene que ver con el comportamiento adquirido o modo de
ser conquistado por el hombre.
Así originalmente Ethos y Mos, carácter y costumbre hacen referencia
a un modo de conducta que no responde a una disposición natural
del ser humano , si no que:
“Es adquirida por hábito”

24. LOS VALORES
LA VERDAD
LA SOLIDARIDAD
EL PERDÓN
EL ARREPENTIMIENTO
LA FORTALEZA
LA TOLERANCIA
LA JUSTICIA
LA AMISTAD
LA TRANSPARENCIA
LA NO DISCRIMINACIÓN

25. LA HONESTIDAD
LA RESPONSABILIDAD
EL RESPETO
LA HONORABILIDAD
EL ESFUERZO
EL TRABAJO
LA PAZ
LA GENEROSIDAD
LA IGUALDAD

26. CONSIDERACIONES PARA SER INCLUÍDAS EN LOS CÓDIGOS DE
ETICA PARA LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
 Los procesos selectivos para el ingreso en la función pública
deben estar anclados en el principio del mérito y capacidad y
no sólo lograr el ingreso a la administración pública por
múltiples razones, sino ingresar pensando en la permanencia
tratando de hacer una verdadera carrera administrativa.
 Debe existir un programa continuo de formación,
transmitiendo la idea de que el trabajo al servicio del sector
público debe realizarse con perfección. Sobre todo porque se
trata de labores realizadas en beneficio de "otros".

27.  La llamada gestión de personal y las relaciones humanas en la
Administración pública deben estar presididas por el buen tono y
una educación esmerada. El clima y el ambiente laboral ha de ser
positivo y los funcionarios deben esforzarse por vivir cotidianamente
ese espíritu de servicio a la colectividad que justifica la propia
existencia de la Administración pública.
 Debe destacarse que constituye un importante valor apropiado a la
administración pública el potenciar el sano orgullo que provoca la
identificación del funcionario con los fines del organismo público en
el que trabaja. Se trata de la lealtad institucional, que constituye
un elemento capital y una obligación central de una gestión pública
que aspira al mantenimiento de comportamientos éticos

28.  La formación en Etica pública debe ser un ingrediente
imprescindible en los Planes de Formación para funcionarios
públicos. Además, deben buscarse fórmulas educativas que hagan
posible que esta disciplina se imparta en los programas docentes
previos al acceso a la función pública. Y, por supuesto, debe estar
presente en la formación continua del funcionario. En la enseñanza
de la Etica Pública debe tenerse presente que los conocimientos
teóricos de nada sirven si no calan en las actividades del empleado
público.
• El funcionario debe actuar siempre como servidor público y no debe
transmitir información privilegiada o confidencial. El funcionario,
como cualquier otro profesional, debe guardar el silencio de oficio

29. “La buena conciencia es la mejor
almohada para dormir" (Sócrates)
"Saber es poder"
(Aristóteles)
"El secreto de la felicidad no es hacer
siempre lo que se quiere, sino querer
siempre lo que se hace" (Tolstoi)

30. http://marlaruiz.wordpress.com