1. Transparence, communication des risques et mobilisation des
intervenants auprès d’un auditoire diversifié au XXIe siècle
Ruth Hull et Josephine Archbold
Intrinsik Environmental Sciences Inc., Toronto, Canada
Le 16 mai 2012

2. Aperçu de la présentation
• Transparence Communication
Transparence
des risques
• Communication des
risques
Mobilisation
• Mobilisation des des
intervenants
intervenants
• Outils et démarches
• Conclusions
Participation efficace des
intervenants à la prise de décisions

3. Transparence
• La transparence est essentielle pour établir la
CONFIANCE.
« La confiance arrive à pied, mais quitte à cheval. »
Alexander Pechtold, ministre responsable de la réforme du gouvernement et des relations au sein du
Royaume des Pays-Bas
PERCEPTIONS DU PUBLIC À L’ÉGARD DE LA
FRACTURATION HYDRAULIQUE
Très Relativement Pas
% préoccupé préoccupé préoccupé
Répercussions 40 44 16
sur
l’environnement
Répercussions 35 40 25
sur la qualité de
l’eau
Absence de 56 32 12
divulgation
Source : Energy Institute (Institut de l’énergie), Université du
3 Texas à Austin, février 2012.

4. Transparence – Étude de cas
• Évaluations des risques associés à une fonderie : Deux
évaluations des risques tout à fait similaires ont été effectuées
dans deux territoires de compétence (différents organismes de
réglementation et différentes sociétés industrielles).
• Aucune divulgation des données • Divulgation totale des données
au public avant la conclusion de tout au long du processus;
l’étude • CCP (participation ouverte),
• CCP (membres sélectionnés) CCT
• Perspectives contradictoires • Perspectives coopératives
• Manque de confiance entre les • Grande confiance et soutien
intervenants important des intervenants

5. Ressources relatives à la
communication des risques
Agency for Toxic Substances & Disease (1993). A Primer on Risk
Communication: Principles and Practice.
http://www.atsdr.cdc.gov/risk/riskprimer/index.html
Bennett et Calman (1999). Risk Communication and Public Health, Oxford
University Press, New York.
Centre for Disease Control and Prevention (2011). Gateway to Health
Communication & Social Marketing Practice.
http://www.cdc.gov/healthcommunication/Risks/index.html
Fitzpatrick-Lewis et col. (2010). Communication of Environmental health risks:
A systematic review, Environmental Health, p. 9 à 67.
Santé Canada (2006). Cadre de communication stratégique des risques.
http://www.hc-sc.gc.ca/ahc-asc/activit/ris-comm/index-fra.php

6. Communication des risques
• Principes fondamentaux :
• Communication provenant d’une source fiable
• Message adapté à l’auditoire ou aux auditoires visés
• Message se fondant sur les meilleures preuves
disponibles
• Utilisation d’images et de textes
• Recours à différents canaux de communication pour
joindre le ou les auditoires
• Possibilités d’interaction (questions et réponses)
• Langage clair et simple à comprendre
Fitzpatrick-Lewis et col. (2010). Communication of Environmental health risks: A systematic review, Environmental Health, p. 9 à 67.
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7. Mobilisation des intervenants
National Institute of Health (2011). Principles of Community Engagement,
deuxième édition.
http://www.atsdr.cdc.gov/communityengagement/index.html
Agence canadienne d’évaluation environnementale (2008). Guide sur la
participation du public.
http://www.ceaa.gc.ca/
Santé Canada (2007). Politique et ressources relatives à la participation
du public.
http://www.hc-sc.gc.ca/ahc-asc/public-consult/res-centre/poli-fra.php
Association internationale pour la participation publique (IAP2).
www.iap2.org

8. Mobilisation des intervenants
Valeurs fondamentales :
• Les parties touchées par une décision ont le droit de participer au processus de
prise de décisions.
• La participation du public aura une influence sur la décision.
• Le processus doit favoriser la prise de décisions durables en facilitant la
reconnaissance et la communication des besoins et des intérêts de tous les
participants.
• Le processus doit permettre aux participants de définir comment ils contribueront
à celui-ci.
• Le processus doit fournir aux participants l’information nécessaire pour une
participation significative.
• Le processus doit communiquer aux participants l’incidence de leur contribution
sur la décision.
• Le processus doit solliciter et faciliter la participation de toutes les personnes
susceptibles d’être touchées ou intéressées par une décision.
8 Association internationale pour la participation publique

9. Mobilisation des intervenants
« Il ne s’agit pas de faire taire la minorité qui arrive à se faire entendre; il
s’agit plutôt de favoriser la participation des autres intervenants […],
notamment les groupes qui sont parfois difficiles à joindre et qui
risquent ainsi de passer inaperçus. »
Amelia Shaw, présidente, IAP2, Canada, 2011.
• Intervenants divers :
• bien connaître l’auditoire cible;
• veiller à joindre les sous-populations
vulnérables;
• utiliser plusieurs démarches.
• Présence d’un animateur indépendant.
• Accent mis sur le but recherché (résultat
escompté).
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10. Outils et démarches
• Canaux traditionnels :
– Il est impossible de remplacer complètement
les canaux de communication traditionnels et
la valeur du dialogue mené en face à face
lorsqu’on tente d’établir des relations, de
bâtir la confiance et de se pencher sur des
questions difficiles.
– Par exemple : bulletins de
nouvelles, journaux, assemblées
publiques, groupes de discussion, comités
consultatifs, ateliers, tribunes
téléphoniques, publicités, visites, sondages,
reportages, publications dans des revues
spécialisées.

11. La mobilisation au XXIe siècle
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12. La mobilisation au XXIe siècle
Il faut joindre les intervenants en allant là où ils se
trouvent :
• Les démarches traditionnelles ont encore leur utilité.
• Les médias sociaux et les outils en ligne permettent
d’accroître la portée et l’ampleur de la mobilisation.
• Les médias sociaux :
• créent une collectivité;
• favorisent le dialogue et la transparence;
• offrent de nouvelles occasions d’établir des
relations;
• Facebook, Wikipedia, Twitter, LinkedIn, blogues.
• Outils en ligne :
• YouTube (a l’avantage d’être divertissant);
• sondages et rétroaction en ligne.
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13. Conclusions
• Il faut recourir à une combinaison de démarches afin de
joindre divers intervenants.
• Il existe des lignes directrices sur les « pratiques
exemplaires » traditionnelles.
• On doit garder l’esprit ouvert face aux nouvelles démarches.
• Chaque stratégie doit être adaptée :
• aux objectifs de la mobilisation;
• à l’auditoire ou aux auditoires cibles;
• aux circonstances particulières du programme ou du
projet.
• La réussite repose sur la transparence, des communications
claires et fréquentes, ainsi qu’une mobilisation stratégique.
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