Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas

Informe con la síntesis de valoraciones
y afirmaciones de las Mesas Mixtas

Sumario
A. Datos de participación ................................................................................ 4
A.1 Participación en foros web ..................................................................... 4

A. 2 Participación en sesiones de deliberación .......................................... 5

B. Presentación de la síntesi de resultados conjuntos de participación .... 6

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal ................. 9
C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD ......................................... 9

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA

REVISIÓN DEL P.G.O.U. .............................................................................. 14

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS ...................................... 18

CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial
......................................................................................................................... 19
C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE

BILBAO ......................................................................................................... 19

C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE .......................................... 20

C2.T3. INMIGRACION ................................................................................... 27

CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva ................. 30
C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO ...................................... 30

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD. ESPECIALIZACIÓN

SECTORIAL .................................................................................................. 31

C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO .......... 35

C3.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO............... 39

CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte .......................................................... 42
C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS ......................................... 42

C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO.................................................................. 43

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES ........................................... 45

C4.T4. APARCAMIENTOS ............................................................................ 46

Informe de resultados conjuntos [Mesas mixtas] 2

CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable ............. 49
C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD. ...................... 49

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL. ........... 52

CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos
......................................................................................................................... 57
C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL

MUNICIPIO .................................................................................................... 57

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-

PAGASARRI. LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL

GRAN RECORRIDO ...................................................................................... 59

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD ....................................... 60

CAPÍTULO 9.- Parque Residencial ................................................................ 62
C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA........................ 63

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS 66

CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado ............................... 70
C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y

REHABILITACIÓN ........................................................................................ 70

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN ......... 73


A. Datos de participación

A.1 Participación en foros web

Mesa mixta Hombres Mujeres Total
1. Subsistema social 19 31 50
2. Subsistema económico 22 6 28
3. Subsistema físico-construido 34 23 57
Total 75 60 135

Personas
Personas que Participantes
Personas interesadas en Total Total
Mesa mixta han que han hecho
Invitadas el proceso comentarios valoraciones
participado comentarios
participativo

M1. Subsistema social 21 15 14 11 168 1.051
M2. Subsistema económico 21 18 17 11 157 1.147
M3. Subsistema físico-construido 22 19 19 15 200 1.251
Total 64 52 50 37 525 3.449

% de personas % de personas
% de participación
Mesa mixta interesadas participantes
con comentarios
s/invitadas s/interesadas

M1.Subsistema social 71% 93% 79%
M2.Subsistema económico 86% 94% 65%
M3.Subsistema físico-construido 86% 100% 79%
Total 81% 96% 74%


A. 2 Participación en sesiones de deliberación

Número de
Número de asistentes a
Mesa Afirmaciones tratas
la sesión
en la sesión
M1. Subsistema social 15 20
M2. Subsistema económico 12 25
M3. Subsistema físico-construido 19 24
Total 46 69


B. Presentación de la síntesis de resultados
conjuntos de participación
Aspectos preliminares
A continuación se presentan todas las afirmaciones (99) de los diferentes
temas y capítulos del Resumen Ejecutivo del Prediagnótico de la Revisión del
P.G.O.U de Bilbao que se han llevado a deliberación por medio de foros web a
lo largo de 15 días. Durante este tiempo los miembros de las Mesas Mixtas han
podido valorar y hacer comentarios (específicos y generales) sobre cada una
de las afirmaciones que le correspondían según su subsistema específico.

Cada capítulo está compuesto por varios temas y por sus respectivas
afirmaciones. En cada capítulo y tema se presentan las afirmaciones
ordenadas numéricamente por medio de un gráfico donde se muestra la suma
de los porcentajes del grado de aceptación global de cada una de las 3 Mesas
Mixtas.

Además, se presentan las modificaciones de la afirmación1 y el grado de
aceptación recogido en la sesión de deliberación de cada Mesa Mixta.

Las afirmaciones originales que está marcado en azul (1.2) el número inicial
tienen asociadas todas aquellas propuestas de modificaciones que han sido
tratadas y valoradas en las sesiones de deliberación. Cada propuesta de
modificación de afirmación lleva asociado un número ([1]) en la parte inferior
izquierda del recuadro. Este número está vinculado al número de cada
modificación de afirmación presentada en el informe individual de cada Mesa
Mixta.

A continuación se detalla un ejemplo de presentación de modificaciones de
afirmaciones con sus valoraciones.

1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de Bilbao
es la diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

(24%) (55%) (21%)

Modificaciones propuestas a la afirmación inicial por 2 mesas mixtas:

1
La propuesta de afirmaciones que se llevaron a cabo en las sesiones de deliberación se realizaron en
base a los comentarios y aportaciones recibidos en los foros web.


Mesa mixta 1 – subsistema social
1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de las
características de Bilbao es la diversidad de sus barrios y zonas, con
identidad propia.
[1]
Grados de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación:

(1 /
(13 / 93%)
7%)

Valoraciones: 14

Mesa mixta 3 – subsistema físico-construido

1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos las
características de Bilbao es la diversidad y personalidad de sus barrios y
zonas, con identidad propia.
[1]


(13 / 76%) (3 / 18%) (1 / 6%)

Valoraciones: 17

Al final de cada afirmación con sus correspondientes modificaciones tratadas
en las sesiones de deliberación se presenta una propuesta de afirmación de
síntesis que tiene por objetivo recoger las principales aportaciones dando valor
al trabajo realizado. Las partes en negrita son las nuevas incorporaciones en la
propuesta de síntesis.

Ejemplo:

Propuesta de afirmación de síntesis:
1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de las características de Bilbao es
la diversidad y personalidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

Además, al final de cada tema se presentan aquellas afirmaciones nuevas que
fueron tratadas y valoradas en las sesiones de deliberación.

A continuación se detalla y explicita los diferentes colores usados en este
informe:


- Las palabras en negrita y marcadas en color azul son las propuestas
de nuevas incorporaciones basadas en los comentarios realizados por
los participantes en los foros web.
- En algunos casos toda la afirmación está marcada en azul. Eso significa
que se ha modificado gran parte del texto inicial.
- Las aportaciones realizadas en la misma sesión de deliberación se
añaden en verde a la propuesta de afirmación reformulada. Se recogen
aquellas modificaciones más adecuadas y que permitan llegar un mayor
grado de aceptación sobre la afirmación tratada.

- En otros casos se marcan en rojo aquellos conceptos o palabras que se
proponen suprimir.

- Por otro lado, en amarillo, se marcan las nuevas afirmaciones
consensuadas derivadas de los comentarios generales realizadas en los
foros web por los participantes.

Finalmente, en algunos casos se marca en gris el número de la afirmación de
la mesa mixta que no coincide con el número de la afirmación general, ya que
en las mesas mixtas sólo se trataron algunos temas y afirmaciones específicas
de cada subsistema (social, económico y físico-construido).


CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala
supramunicipal

C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD

1.1. La planificación urbanística no fue capaz de abarcar las necesidades de
demanda de servicios residenciales y urbanísticos derivadas de la explosión
demográfica de mediados de siglo XX. Esta situación generó crecimientos
desordenados no siempre bien integrados.

(69%) (24%) (7%)

1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de Bilbao
es la diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

(24%) (55%) (21%)


1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de las
características de Bilbao es la diversidad de sus barrios y zonas, con
identidad propia.
[1]

(1 /
(13 / 93%)
7%)

Valoraciones: 14


Mesa mixta 3 – subsistema físico-construido

1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos las
características de Bilbao es la diversidad y personalidad de sus barrios y
zonas, con identidad propia.
[1]


(13 / 76%) (3 / 18%) (1 / 6%)

Valoraciones: 17

1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de las características de Bilbao es
la diversidad y personalidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

Grado de acuerdo en relación a la afirmación de síntesis:

(85%)
(13%) (3%)

1.3. El centro de la ciudad se ha ido extendiendo a otras zonas y barrios.
Actualmente ya no se identifica al centro sólo con el distrito de Abando, sino
que alcanza zonas como el Casco Viejo, San Pedro de Deusto y Basurto.

(18%) (41%) (37%) (4%)



1.3. Algunos elementos propios del centro de la ciudad (desde el punto de
vista de la actividad económica, docente, sanitaria…) se ha ido
extendiendo a otras zonas y barrios. Actualmente ya no Aunque
mayoritariamente se identifica al centro sólo con el distrito de Abando,
también alcanza el Casco Viejo, San Pedro de Deusto y las zonas de
Basurto integradas en la trama urbana del ensanche.
[2]

(1 /
(7 / 47%) (7 / 47%)
6%)

Valoraciones: 15

Mesa mixta 2- subsistema económico

1.1/1.3 El centro de la ciudad (desde el punto de vista de la actividad
económica, docente, sanitaria…) se ha ido extendiendo a otras zonas y
barrios. Actualmente ya no Aunque mayoritariamente se identifica al centro
sólo con el distrito de Abando, también alcanza el Casco Viejo, San Pedro
de Deusto y las zonas de Basurto más próximas al ensanche.
[1]


(11 / 100%)

Valoraciones: 11

1.3. El centro de la ciudad (desde el punto de vista de la actividad
económica, docente, sanitaria…) se ha ido extendiendo a otras zonas y
barrios. Aunque mayoritariamente se identifica al centro con el distrito de
Abando, también alcanza el Casco Viejo, San Pedro de Deusto y las zonas
de Basurto más próximas al ensanche.

(74%) (24%) (3%)


1.4. La regeneración urbana por la que se conoce a Bilbao no hubiera sido
posible sin la colaboración inter-institucional: Bilbao Ría 2000 (Gobierno
Central, Gobierno Autonómico, Diputación Foral de Bizkaia y Ayuntamiento de
Bilbao).

(86%) (14%)

Nueva propuesta de afirmación con los comentarios generales del tema:

Mesa mixta 1 - subsistema social
La evolución de Bilbao creo que pasa por su identificación con el llamado "Gran
Bilbao". Esta es una ciudad relativamente pequeña pero hoy día atractiva que
puede y debe seguir mejorando para dar a sus habitantes más altas cotas de
bienestar. Pero las oportunidades creo que vendrán por la buena integración de
la concentración urbana alrededor del Nervión que es ya una urbe de tamaño
medio con un poder económico importante. Ahí va a ser importante mantener
ese nivel de colaboración institucional para que lo que es de facto una
aglomeración urbana se desarrolle armónicamente y sin barreras intermedias.
[3]

Grados de acuerdo en relación a la nueva afirmación:

(1 /
(13 / 93%)
7%)

Valoraciones: 14

Propuesta de nueva afirmación:
La evolución de Bilbao creo que pasa por su identificación con el llamado
"Gran Bilbao". Esta es una ciudad relativamente pequeña pero hoy día
atractiva que puede y debe seguir mejorando para dar a sus habitantes
más altas cotas de bienestar. Pero las oportunidades creo que vendrán
por la buena integración de la concentración urbana alrededor del
Nervión que es ya una urbe de tamaño medio con un poder económico
importante. Ahí va a ser importante mantener ese nivel de colaboración
institucional para que lo que es de facto una aglomeración urbana se
desarrolle armónicamente y sin barreras intermedias.



Mesa mixta 2 - subsistema económico
La colaboración en Bilbao Ría 2000 es un ejemplo pero también un reto para
mejorarlo. Cada una de las instituciones apuntadas, actuando por separado,
también han influido en la regeneración de Bilbao. La colaboración público -
privada también ha hecho una contribución en entidades como Bilbao -
Metrópoli 30.
[2]


(12 / 100%)

Valoraciones: 12

La colaboración en Bilbao Ría 2000 es un ejemplo pero también un reto
para mejorarlo. Cada una de las instituciones apuntadas, actuando por
separado, también han influido en la regeneración de Bilbao. La
colaboración público - privada también ha hecho una contribución en
entidades como Bilbao - Metrópoli 30.


Para potenciar la economía es básico el mantenimiento del tejido industrial que
genere empleo directo estable y empleos indirectos y que mantenga las
infraestructuras que les proporcionan servicios. Hemos perdido muchos centros
de decisión, algunos tremendamente significativos, con la pérdida paralela de
empleo muy cualificado. Es crítico dotar a Bilbao de mayores capacidades
económicas "limpias": hay que potenciar el comercio, la industria cultural, la de
la salud, la del ocio, etc. Y utilizar energías limpias propias.
[3]


(12 / 100%)

Valoraciones: 12


Para potenciar la economía es básico el mantenimiento del tejido
industrial que genere empleo directo estable y empleos indirectos y que
mantenga las infraestructuras que les proporcionan servicios. Hemos
perdido muchos centros de decisión, algunos tremendamente
significativos, con la pérdida paralela de empleo muy cualificado. Es
crítico dotar a Bilbao de mayores capacidades económicas "limpias": hay
que potenciar el comercio, la industria cultural, la de la salud, la del ocio,
etc. Y utilizar energías limpias propias.

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN
LA REVISIÓN DEL P.G.O.U.

2.1. El Plan General tiene un papel protagonista en la asignación de usos en la
ciudad, en las transformaciones urbanísticas, en las obligaciones de
mantenimiento y rehabilitación de las edificaciones existentes, todos ellos
factores significativos para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

(94%) (6%)

2.2. El principio de desarrollo sostenible económico, social y medioambiental,
entendido como aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer
las necesidades futuras, juega un importante papel en la elaboración del Plan
General.

(88%) (8%)(2%)(2%)

2.3. A pesar del importante papel que tiene que jugar la participación ciudadana
para revisar y mejorar la planificación urbanística, ésta debe tener en cuenta
las limitaciones administrativas y las realidades económicas poco modificables,
que vienen establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del
territorio, cuyas competencias corresponden a otras administraciones.

(59%)
(34%) (7%)


Modificaciones propuestas a la afirmación inicial por 1 mesa mixta:

2.3. A pesar del importante papel que tiene que jugar La participación
ciudadana tiene un importante papel al influir en el qué (criterios,
objetivos….) de la revisión y mejora de la planificación urbanística, pero,
en el cómo (normativas…), debe tener en cuenta las limitaciones
administrativas y las realidades económicas poco modificables, que vienen
establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del territorio,
cuyas competencias corresponden a otras administraciones, en un contexto
[4] amplia colaboración público-privada.
de
[4]

(11 / 92%) (1 / 8%)

Valoraciones: 12

2.3 La participación ciudadana tiene un importante papel al influir en el qué
(criterios, objetivos….) de la revisión y mejora de la planificación
urbanística, pero, en el cómo (normativas…), debe tener en cuenta las
limitaciones administrativas y las realidades económicas poco modificables,
que vienen establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del
territorio, cuyas competencias corresponden a otras administraciones, en un
contexto de amplia colaboración público-privada.

2.4. A través de la participación ciudadana en el Prediagnóstico sabremos el
grado de consenso sobre la ciudad que tenemos y, basándonos en esta visión
se podrá redactar el Diagnóstico que oriente la ciudad que queremos. Este
proceso permitirá formular el Avance del Plan con más garantías de acuerdo.

(71%) (29%)



La ciudad no es un ente autónomo e independiente de lo que acontece a su
alrededor. Debe influir y recibir flujos con entes supraterritoriales para que no
se dé aislamiento. En este proceso de orientación hacia la ciudad "que
queremos" es importante tener en cuenta las planificaciones fundamentales
existentes en los diferentes niveles de gobierno (que definen, a otra escala, el
país o los territorios... "que queremos").
[5]


(12 / 100%)

Valoraciones: 12

La ciudad no es un ente autónomo e independiente de lo que acontece a
su alrededor. Debe influir y recibir flujos con entes supraterritoriales para
que no se dé aislamiento. En este proceso de orientación hacia la ciudad
"que queremos" es importante tener en cuenta las planificaciones
fundamentales existentes en los diferentes niveles de gobierno (que
definen, a otra escala, el país o los territorios... "que queremos").


Mesa mixta 2 - subsistema ecónomico
El desarrollo de la idea que se define como “Bilbao-Bizkaia” resulta
fundamental para el futuro. Sin embargo tiene que asumir que es más conocido
el término “Bilbao” que el del Territorio Histórico en el que nuestra ciudad se
encuadra. Todo lo que define y cualifica una ciudad, en nuestro caso está fuera
de la propia ciudad y muchas veces no integrada con la misma. Es una
situación que habría que tratar de corregir, porque potenciando el concepto
“Bilbao”, y por extensión “Bilbao-Bizkaia”, el resto de municipios también
quedarían fortalecidos.
[6]


(11 / 92%) (1 / 8%)

Valoraciones: 12


El desarrollo de la idea que se define como “Bilbao-Bizkaia” resulta
fundamental para el futuro. Sin embargo tiene que asumir que es más
conocido el término “Bilbao” que el del Territorio Histórico en el que
nuestra ciudad se encuadra. Todo lo que define y cualifica una ciudad, en
nuestro caso está fuera de la propia ciudad y muchas veces no integrada
con la misma. Es una situación que habría que tratar de corregir, porque
potenciando el concepto “Bilbao”, y por extensión “Bilbao-Bizkaia”, el
resto de municipios también quedarían fortalecidos.


Mesa mixta 3 - subsistema físico-construido
El plan general de Bilbao es necesario pero no es suficiente porque la escala
de relación territorial ha cambiado enormemente con la mejora de las
comunicaciones por lo que la escala de gestión territorial parece que debería
de ampliarse apoyándose en figuras existentes y reforzándolas con Marcos de
consenso Intermunicipal.
[2]


(2 / (1 /
(11 / 61%)
33%) 6%)

Valoraciones : 18

El plan general de Bilbao es necesario pero no es suficiente porque la
escala de relación territorial ha cambiado enormemente con la mejora de
las comunicaciones por lo que la escala de gestión territorial parece que
debería de ampliarse apoyándose en figuras existentes y reforzándolas
con Marcos de consenso Intermunicipal.


C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS
3.1. A Bilbao le falta masa crítica: la delimitación municipal tradicional,
imprescindible para la organización interna y el gobierno local, no se
corresponde con el tamaño de referencia de las nuevas ciudades competitivas
en la nueva economía global. Tradicionalmente las reflexiones sobre la
planificación urbanística en Bilbao se han hecho en relación a su área
metropolitana. En la actualidad, la competitividad exige la reflexión en el ámbito
Bilbao-Bizkaia. Por ello, de estas reflexiones saldrán recomendaciones para la
planificación territorial.

(64%) (27%) (3%) (7%)

3.2. La consideración de un mayor tamaño territorial (Bilbao – Bizkaia) aumenta
la masa crítica y permite integrar, como elementos de identidad y referencia,
otros activos como son: la costa, un importante sistema de espacios naturales y
corredores ecológicos y más de veinte centros históricos.

(82%) (12%) (6%)

3.3. Las sinergias que implica ser la capital del norte peninsular y del suroeste
francés con más ciudades de mayor rango en su entorno inmediato (Donosti,
Vitoria-Gasteiz, Santander, Pamplona y Baiona) suponen una ventaja
importante de aglomeración urbana a tener en cuenta en la planificación de
Bilbao.

(88%) (6%) (6%)

3.4 Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-
Bizkaia, nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación,
conocimiento, creatividad y talento.

(68%) (32%)


CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y
Caracterización Socio-Espacial

C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL
DE BILBAO

1.1 La regeneración urbana de Bilbao de las dos últimas décadas ha tenido el
efecto de fortalecer su centralidad urbana en el área metropolitana. Bilbao
vuelve a mostrar una capacidad de crecimiento poblacional vinculada a una
modificación de la oferta inmobiliaria y nuevos equipamientos, y a la mejora de
la calidad de vida.
(62%) (36%) (3%)

1.2. La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está
fuertemente condicionada por la escasez de suelo disponible para construir
dentro del término municipal.

(48%) (36%) (16%)


dentro del término municipal, y además por las viviendas vacías, la
segregación de viviendas, las tipologías de uso de la vivienda y las dificultades
económicas de acceso a la misma.
[4]

Grados de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación

(12 / 80%) (3 / 20%)

Valoraciones: 14


Mesa mixta 3 subsistema físico-construido
1.1./1.2 La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está
dentro del término municipal, por la capacidad económica financiera de las
unidades familiares y por el parque de pisos de alquiler asequibles,
vacíos o rehabilitables.
[3]


(11 / 63%) (7 / 37%)

Valoraciones: 19

dentro del término municipal, y además por el parque de pisos de alquiler
asequibles, vacíos o rehabilitables, la segregación de viviendas, las
tipologías de uso de la vivienda por la capacidad económica financiera de
las unidades familiares.

Grado de acuerdo con la afirmación de síntesis:

(72%) (29%)


Seguimos pensando en las municipalidades por encima del conjunto. Una
óptica que de facto, dificultará cualquier enfoque sostenible. Bilbao no puede
crecer mucho más sin sacrificar calidad de vida. Y todo porque no nos
atrevemos a asumir y gestionar lo que a otros niveles ya es una realidad.
Bilbao funcionalmente es una metrópoli. que va desde Plentzia hasta
Galdakao y cuya área de expansión es el valle de Asua.
[8]



(12 / 100%)

Valoraciones: 12


Seguimos pensando en las municipalidades por encima del conjunto. Una
óptica que de facto, dificultará cualquier enfoque sostenible. Bilbao no
puede crecer mucho más sin sacrificar calidad de vida. Y todo porque no
nos atrevemos a asumir y gestionar lo que a otros niveles ya es una
realidad. Bilbao funcionalmente es una metrópoli.


No podemos empeñarnos en que Bilbao es su término municipal. El "Gran
Bilbao" es en realidad "Bilbao". Hay que pensar en una gran ciudad con
núcleos diversos, Getxo, Barakaldo, Basauri, etc. deberíamos mirarnos en el
espejo de Londres. Una ciudad, varias municipalidades.
[9]


(11/ 100%)

Valoraciones: 11


No podemos empeñarnos en que Bilbao es su término municipal. El "Gran
Bilbao" es en realidad "Bilbao". Hay que pensar en una gran ciudad con
núcleos diversos, Getxo, Barakaldo, Basauri, etc. deberíamos mirarnos en
el espejo de Londres. Una ciudad, varias municipalidades.



La falta de integración del espacio metropolitano ha originado que nuestra
ciudad no tenga el peso que le corresponde y haya quedado desplazada, en
significación y dimensión, por otras ciudades. El papel central de Bilbao ha
quedado y está muy desdibujado. Y ello tanto en Bizkaia, como en Euskadi,
que ha apostado por la fragmentación en lugar de apostar por la capacidad
tractora de un Bilbao Metropolitano potenciado, que no solamente beneficiaría
a Bizkaia, sino a todo el territorio vasco y los limítrofes.
[10]


(12 / 67%) (2 / 8%) (3 / 25%)

Valoraciones: 12


La falta de integración del espacio metropolitano ha originado que
nuestra ciudad no tenga el peso que le corresponde y haya quedado
desplazada, en significación y dimensión, por otras ciudades. El papel
central de Bilbao ha quedado y está muy desdibujado. Y ello tanto en
Bizkaia, como en Euskadi, que ha apostado por la fragmentación en lugar
de apostar por la capacidad tractora de un Bilbao Metropolitano
potenciado, que no solamente beneficiaría a Bizkaia, sino a todo el
territorio vasco y los limítrofes.

C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE

2.1 El progresivo envejecimiento de la población obliga a repensar la ciudad en
materia de equipamientos para las personas mayores así como de
accesibilidad de las mismas al espacio público.

(79%) (19%) (2%)


2.2 Los cambios en la estructura demográfica por edades y el aumento de la
población de más de 65 años plantean retos importantes en relación con las
características de las viviendas y de los edificios. Esto conlleva la necesidad de
pensar en nuevas tipologías de vivienda para que la oferta pueda atender a la
nueva estructura demográfica de Bilbao.

(66%) (34%)

2.3 El creciente peso de la población mayor de 65 años contribuye a redefinir el
patrón de movilidad urbana reforzando la importancia de los elementos de
proximidad y revalorización de relaciones de vecindad y comunitarias: comercio
de proximidad, equipamientos y servicios urbanos, accesibilidad (elementos
mecánicos)…etc.

(91%) (9%)

2.4. Bilbao es una ciudad que tiene una baja proporción de población en edad
productiva-reproductiva (de 25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una
elevada capacidad emprendedora, es especialmente importante para una
ciudad que se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en
el conocimiento y la creatividad.

(66%) (22%) (12%)



2.2/2.4 Bilbao al igual que el resto de la metrópoli está experimentado una
declinante proporción de población con la edad productiva-reproductiva (de
25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una adecuada capacidad
emprendedora. Es especialmente importante para una ciudad que se
plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el
conocimiento y la creatividad.
[11]

(1 /
(10/ 83%) (1 / 8%)
8%)

Valoraciones: 12


2.4 Bilbao al igual que el resto de la metrópoli está experimentado una
declinante proporción de población con una adecuada capacidad
emprendedora. Este hecho es especialmente importante para una ciudad que
se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el
conocimiento y la creatividad.


El coste de la vivienda y su asimetría dependiendo de las zonas, unido a la
falta de vivienda en alquiler económicamente asequible condiciona el
alejamiento de la población en edad productiva-reproductiva del centro de la
ciudad.
[12]


(11/ 100%)

Valoraciones: 11


El coste de la vivienda y su asimetría dependiendo de las zonas, unido a
la falta de vivienda en alquiler económicamente asequible condiciona el
alejamiento de la población en edad productiva-reproductiva del centro de
la ciudad.


Llevar parte de la UPV a otra parte del "Gran Bilbao" como Leioa, evidencia
que hay que conectar mejor la zona metropolitana. La ciudad rejuvenece con la
Universidad, y podrían pensarse equipamientos para hacerla atractiva, dando
facilidades a estudiantes y familias jóvenes, que necesitan sobre todo vivienda
asequible (aunque no sea en propiedad). Los jóvenes que quieren
independizarse no cuentan con ayudas, y no me refiero a económicas.
[13]


(1/
(11 / 92%) 8%)

Valoraciones: 12


Llevar parte de la UPV a otra parte del "Gran Bilbao" como Leioa,
evidencia que hay que conectar mejor la zona metropolitana. La ciudad
rejuvenece con la Universidad, y podrían pensarse equipamientos para
hacerla atractiva, dando facilidades a estudiantes y familias jóvenes, que
necesitan sobre todo vivienda asequible (aunque no sea en propiedad).
Los jóvenes que quieren independizarse no cuentan con ayudas, y no me
refiero a económicas.


Si Bilbao es una ciudad de población crecientemente envejecida, debemos
tratar de convertir esa desventaja competitiva, por emplear un término
económico, en una ventaja, potenciando lo relacionado con la tercera y cuarta
edad (y la quinta, cuando llegue) con el desarrollo de un plan estratégico
específico que contemplase, por ejemplo, el hecho de que Bilbao podría ser un
polo para desarrollar las necesarias “industrias del envejecimiento” que están
relacionadas con muchos ámbitos: la biotecnología, la salud, etc.
[14]


(6 / 60%) (1 / 10%) (2 / 20%) (1 / 10%)

Valoraciones: 10


Si Bilbao es una ciudad de población crecientemente envejecida,
debemos tratar de convertir esa desventaja competitiva, por emplear un
término económico, en una ventaja, potenciando lo relacionado con la
tercera y cuarta edad (y la quinta, cuando llegue) con el desarrollo de un
plan estratégico específico que contemplase, por ejemplo, el hecho de
que Bilbao podría ser un polo para desarrollar las necesarias “industrias
del envejecimiento” que están relacionadas con muchos ámbitos: la
biotecnología, la salud, etc.



Tendremos que saber construir una ciudad que sea integradora de distintas
culturas, una ciudad multiétnica y multicultural, con las dificultades que conlleva
un empeño de esa naturaleza, hasta lograr un funcionamiento positivo e
integrado.
[15]


(11/ 100%)

Valoraciones: 11


Tendremos que saber construir una ciudad que sea integradora de
distintas culturas, una ciudad multiétnica y multicultural, con las
dificultades que conlleva un empeño de esa naturaleza, hasta lograr un
funcionamiento positivo e integrado.


El envejecimiento de la población de Bilbao debiera considerarse como una
oportunidad de desarrollo de nuevas actividades económicas asociadas a la
salud, vitalidad social e incluso económica de nuestros mayores.
[4]


(15 / 94%) (1 / 6%)

Valoraciones: 16


El envejecimiento de la población de Bilbao debiera considerarse como
una oportunidad de desarrollo de nuevas actividades económicas
asociadas a la salud, vitalidad social e incluso económica de nuestros
mayores.


C2.T3. INMIGRACION

3.1. La población inmigrante se reparte de manera muy desigual en los
distintos barrios de la ciudad. Este hecho ha de ser tenido en cuenta en la
Revisión del Plan General de Ordenación Urbana (equipamientos, espacio
público, comercio, etc.).

(46%) (29%) (23%) (3%)


Revisión del Plan General de Ordenación Urbana para asegurar los
equipamientos generales para toda la ciudadanía y los específicos para
comunidades determinadas. espacio público, comercio, etc.).
[5]


(2 / 13%) (2 /
(10 / 67%) (1 / 7%)
13%)

Valoraciones: 14

Revisión del Plan General de Ordenación Urbana si se quiere fomentar un
cierto equilibrio, por ejemplo con el tipo de equipamientos. espacio
público, comercio, etc.).
[5]


(10 / 58%) (3 / 18%) (2 / 12%) (2 / 12%)

Valoraciones: 17



3.1 La población inmigrante se reparte de manera muy desigual en los distintos
barrios de la ciudad. Este hecho ha de ser tenido en cuenta en la Revisión del
Plan General de Ordenación Urbana para asegurar los equipamientos
generales para toda la ciudadanía en todos los barrios y para estar
atentos a posibles necesidades específicas de determinadas
comunidades.

Grados de acuerdo en relación a la afirmación de síntesis:
(63%) (16%) (13%) (10%)

3.2 Los flujos migratorios pueden ayudar a corregir en parte el envejecimiento
de la población, así como a incentivar sectores económicos de importancia
creativa. Estos flujos pueden incrementar la proporción del tramo de edad entre
25 y 45 años, tramo particularmente relevante para la capacidad productiva y
reproductiva.

(55%) (36%) (7%) (3%)


Bilbao es ahora más heterogénea, gracias a lo cual también es más joven. Si
no hacemos un fuerte esfuerzo de integración para que Bilbao sea un gran
crisol cultural, el deterioro de la vida ciudadana, el despilfarro de recursos
públicos, etc. será imparable. Deberíamos identificar en el mundo ejemplos de
ciudades que han sabido asimilar y gestionar, adecuadamente, una inmigración
masiva, como la que se tendrá que producir en Bilbao, necesariamente, si
queremos que la ciudad siga viva.
[16]


(1 /
(10/ 83%) (1 / 8%)
8%)

Valoraciones: 12



Bilbao es ahora más heterogénea, gracias a lo cual también es más joven.
Si no hacemos un fuerte esfuerzo de integración para que Bilbao sea un
gran crisol cultural, el deterioro de la vida ciudadana, el despilfarro de
recursos públicos, etc. será imparable. Deberíamos identificar en el
mundo ejemplos de ciudades que han sabido asimilar y gestionar,
adecuadamente, una inmigración masiva, como la que se tendrá que
producir en Bilbao, necesariamente, si queremos que la ciudad siga viva.


CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base
Productiva

C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO

1.1 Bilbao y su área metropolitana mantienen un peso decisivo en la economía
vasca. Sin embargo, la pérdida de base industrial metropolitana y el insuficiente
desarrollo terciario en Bilbao pueden suponer un debilitamiento para la
capacidad económica y tractora de la ciudad, y una pérdida de posiciones en
sectores económicos claves (puerto, sector financiero, sedes de empresas),
etc.
(53%) (35%) (12%)

1.2 A pesar del desarrollo de los servicios en el área metropolitana de Bilbao, el
incremento del sector terciario (servicios) sigue siendo menos intenso que en
otras áreas metropolitanas del Estado y los déficits son especialmente
significativos en servicios intensivos en conocimiento (nuevas tecnologías,
I+D+i...).

(65%) (29%) (6%)

1.3. Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial
metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva
consolidada en el pasado que sobre el dinamismo empresarial actual.

(50%) (31%) (6%) (13%)


1.3. Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial
metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva
consolidada en el pasado que sobre el dinamismo empresarial actual.
[17]
Grados de acuerdo en relación a la misma afirmación con aclaraciones:

(12/ 100%)

Valoraciones: 12


1.4 Los barrios de Abando, Indautxu y Deusto concentraron, en el año 2009, un
45% de los establecimientos y más de la mitad del empleo (52,2%) de Bilbao. A
pesar de esta concentración de actividad económica en el centro de la ciudad,
la ciudadanía puede acceder de forma cómoda a los servicios que prestan.

(67%) (27%) (4%)(2%)

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD.
ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

2.1. El avance experimentado en estos últimos años por el sector servicios en
detrimento de la presencia en la ciudad del sector industrial, entre otros
factores gracias a los procesos de regeneración urbanística, ha sido una buena
noticia para la economía de la villa.

(49%) (43%) (6%)(3%)



detrimento de la presencia en la ciudad de la parte del sector industrial que
quedó obsoleta, entre otros factores gracias a los procesos de regeneración
urbanística. Ha sido una buena noticia para la villa la desaparición de
algunas industrias, como astilleros, talleres de forja, etc. pero no la de
otras, como fabricación e rodamientos, centros de investigación,
estudios de audiovisuales y otras. Es bueno que exista industria de
algunos tipos, zonificada en algunos casos, y en otra dispersa, en
especialidades creativas, conocimiento y diseño entre otras posibles.
Pero hay que potenciar el equilibrio entre nuevos sectores industriales y
el sector servicios.
[6]


(11 / 65%) (3 / 18%) (3 / 18%)

Valoraciones: 17


detrimento de la presencia en la ciudad de la parte del sector industrial que
quedó obsoleta, entre otros factores gracias a los procesos de regeneración
urbanística. Ha sido una buena noticia para la villa la desaparición de
algunas industrias, como astilleros, talleres de forja, etc. pero no la de
otras, como fabricación e rodamientos, centros de investigación, estudios
de audiovisuales y otras. Es bueno que exista industria de algunos tipos,
zonificada en algunos casos, y en otra dispersa, en especialidades
creativas, conocimiento y diseño entre otras posibles. Pero hay que
potenciar el equilibrio entre nuevos sectores industriales y el sector
servicios.

2.2 El pequeño comercio es una garantía de equilibrio socio urbanístico y
medio ambiental de los barrios (comercio de proximidad), y una seña de
identidad de determinadas zonas de la ciudad de Bilbao (Casco Viejo,
Ensanche, etc.). Por ello hay que protegerlo frente a las posibles amenazas de
las grandes superficies comerciales.

(75%) (21%) (4%)

2.3. La actividad de rehabilitación es en el futuro la clave del sector económico
de la construcción por delante de la edificación de obra nueva (nuevos
edificios).
(70%) (24%) (4%)(2%)



2.3. La actividad de rehabilitación es en el futuro la clave del sector
económico de la construcción por delante de la edificación de obra nueva
(nuevos edificios). También la nueva construcción tiene un futuro
abierto por delante, como en Zorrotzaurre, Punta de Zorrotza...
[18]


(12/ 100%)

Valoraciones: 12


2.3. La actividad de rehabilitación es en el futuro la clave del sector económico
de la construcción por delante de la edificación de obra nueva (nuevos
edificios). También la nueva construcción tiene un futuro abierto por
delante, como en Zorrotzaurre, Punta de Zorrotza...

2.4. Los sectores donde Bilbao tiene un mayor peso relativo en términos de
empleo son las Actividades Profesionales y las relacionadas con la
Administración Pública, los Servicios Financieros, la Educación y la Sanidad.
Por ello, uno de los factores clave para el futuro desarrollo económico de la
ciudad de Bilbao es el derivado, directa o indirectamente, de la actividad
generada por los organismos e instituciones de carácter público o privado en la
ciudad (universidades, clínicas y hospitales, sedes de entidades y organismos,
etc).

(59%) (29%) (6%) (6%)


Proteger al pequeño comercio se puede hacer no a base de subvenciones y sí
pensando en crear espacios físicos donde puedan operar rentablemente. El
comercio es sector estratégico no sólo por el PIB y el empleo que genera sino
también porque es un elemento clave que condiciona el modelo de ciudad, de
vida, de relaciones humanas y por el atractivo que supone para la ciudadanía y
los visitantes. Por ello, se debería realizar un plan estratégico para el desarrollo
comercial de la ciudad que facilite una visión global e intersectorial. La actividad
comercial cada día es más difícil por el endeudamiento y los impuestos. Apoyar
al pequeño y buen comercio, para hacerlo más competitivo pasa,
necesariamente, por modelos de transformación basados en la innovación.
[19]


(10/ 100%)

Valoraciones: 10


Proteger al pequeño comercio se puede hacer no a base de subvenciones
y sí pensando en crear espacios físicos donde puedan operar
rentablemente. El comercio es sector estratégico no sólo por el PIB y el
empleo que genera sino también porque es un elemento clave que
condiciona el modelo de ciudad, de vida, de relaciones humanas y por el
atractivo que supone para la ciudadanía y los visitantes. Por ello, se
debería realizar un plan estratégico para el desarrollo comercial de la
ciudad que facilite una visión global e intersectorial. La actividad
comercial cada día es más difícil por el endeudamiento y los impuestos.
Apoyar al pequeño y buen comercio, para hacerlo más competitivo pasa,
necesariamente, por modelos de transformación basados en la
innovación.


El avance experimentado en los últimos años por el sector servicios (una
tendencia imparable en el mundo desarrollado), puede ser perfectamente
compatible con un sector industrial de nuevo cuño y no contaminante. Existen
ejemplos de ciudades en el mundo que han logrado la potenciación del sector
servicios y también la de su sector industrial.
[20]


(10/ 100%)

Valoraciones: 10

El avance experimentado en los últimos años por el sector servicios (una
tendencia imparable en el mundo desarrollado), puede ser perfectamente
compatible con un sector industrial de nuevo cuño y no contaminante.
Existen ejemplos de ciudades en el mundo que han logrado la
potenciación del sector servicios y también la de su sector industrial.


C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
SUELO

3.1. La planificación urbanística debería combinar suelo para vivienda con
suelo para la implantación de nuevas actividades económicas, en los futuros
desarrollos del municipio de Bilbao.

(78%) (18%) (4%)

3.2. La planificación urbanística debe tener como prioridad el bienestar de sus
habitantes y proponer las actuaciones que sean precisas para minimizar las
molestias de las actividades industriales, incluso, la posibilidad de reubicarlas
en otros lugares.

(64%) (32%) (4%)



habitantes y proponer las actuaciones que sean precisas para minimizar las
molestias de las actividades industriales, incluso, en algunos casos
particulares, la posibilidad de reubicarlas en otros lugares.
[6]


(14 / 100%)

Valoraciones: 14



habitantes en el contexto del respeto con los recursos naturales y proponer las
actuaciones que sean precisas para minimizar las molestias de las actividades
industriales y de servicios incompatibles con vivienda, incluso, en casos
concretos, la posibilidad de reubicarlas en otros lugares.
[7]


(1 /
(12 / 71%) (3/ 18%) (1 / 6%)
6%)

Valoraciones: 17

habitantes en el contexto del respeto con los recursos naturales y proponer
las actuaciones que sean precisas para minimizar las molestias de las
actividades industriales y de servicios incompatibles con vivienda, incluso,
en algunos casos concretos y particulares, la posibilidad de reubicarlas en
otros lugares.

Grados de acuerdo en relación a la afirmación de síntesis
(86%) (9%) (3%) (3%)

3.3 Es preferible la convivencia de usos mixtos en la ciudad (comercial,
oficinas, residencial…) que la especialización de usos por zonas.

(80%) (20%)


3.4 Las empresas y las Universidades (así como el resto de los centros de
formación) deben estar bien conectadas entre sí, compartiendo incluso los
mismos espacios en la ciudad.

(83%) (17%)

3.5. Desde la planificación urbana se debe favorecer la generación de los
llamados “espacios compartidos” donde profesionales de distintas disciplinas
comparten un lugar de trabajo buscando las sinergias y complementariedades
entre ellos.

(85%) (13%) (2%)

3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para
la atracción de la actividad económica y de empresas de cierto renombre
(nacional, internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a
sus necesidades.

(50%) (45%) (6%)



3.4/3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios
para la atracción de la actividad económica y de todas las empresas con
capacidad de crear de cierto renombre (nacional, internacional) tiene que ser
muy flexible, procurando dar cabida a sus necesidades.
[7]


(13 / 93%) (1 / 7%)

Valoraciones: 14



3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para
la atracción de la actividad económica y de empresas alineadas con los
objetivos estratégicos del Plan General de cierto renombre (nacional,
internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a sus
necesidades, respetando las de los ciudadanos, y con una visión que
quizá deba ir más allá de la ciudad y englobe el Área Metropolitana.
[8]


(1 /
(14 / 82%) (2 / 12%)
6%)

Valoraciones: 17

3.6 La oferta de nuevo suelo, de edificios así como la rehabilitación de
espacios para la atracción de actividad económica y de todas las empresas
alineadas con los objetivos estratégicos del Plan General con capacidad
de crear valor (nacional, internacional) tiene que ser flexible, procurando dar
cabida a sus necesidades, respetando las de los ciudadanos, y con una
visión que quizá deba ir más allá de la ciudad y englobe el Área
Metropolitana.

(88%) (10%) (3%)

3.7 La generación de espacios para actividades económicas (comercio,
hostelería, ocio, cultura, etc.) es un importante factor de revitalización y
regeneración de los barrios.

(90%) (6%)(2%)(2%)




Pareciera que deseamos una ciudad que nos provea de bienestar, para lo que
estamos dispuestos a expulsar todo lo que nos incomode (industrias,
vertederos, cárceles, tanatorios, lumpen...) y convertirla en una especie de
Disneylandia feliz, sin ruidos, etc., pero el planeamiento debe considerar todas
las facetas de nuestra vida social, no sólo algunas.
[8]


(13 / 93%) (1 / 7%)

Valoraciones : 14


Pareciera que deseamos una ciudad que nos provea de bienestar, para lo
que estamos dispuestos a expulsar todo lo que nos incomode (industrias,
vertederos, cárceles, tanatorios, lumpen...) y convertirla en una especie
de Disneylandia feliz, sin ruidos, etc., pero el planeamiento debe
considerar todas las facetas de nuestra vida social, no sólo algunas.

C3.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO

4.1 Los sectores estratégicos para la economía del conocimiento (biotecnología
y farmacéutica, las TIC y las industrias creativas, las industrias
medioambientales, los servicios avanzados a empresas, la aeronáutica, etc.)
deben ser considerados para Bilbao objetivos clave para el desarrollo de su
modelo de ciudad.

(74%) (23%) (3%)


4.2 El aumento de la calidad urbana en Bilbao ha contribuido al incremento de
Servicios Empresariales Intensivos en Conocimiento (asesorías, despachos
profesionales, ingenierías, etc.) representando en la actualidad casi un 20% del
empleo en la ciudad.

(67%) (6%) (4%) (23%)

4.3 El nivel formativo de la población es un componente decisivo para el
desarrollo basado en el conocimiento. La modificación de las infraestructuras
universitarias es un elemento de gran importancia estratégica para Bilbao.

(89%) (8%) (4%)

El modelo triple hélice consistente en una combinación entre empresas,
administraciones y sector del conocimiento es fundamental para la siguiente
etapa.
La ampliación de la infraestructura universitaria debe estar vinculada
necesariamente a una conexión con el sector empresarial. De lo contrario,
veremos como el capital humano salido de la universidad tendrá que salir fuera
en busca de oportunidades. Además, es preciso una implementación de la
calidad que requiere el mantenimiento y tensión positiva que las funciones de la
enseñanza universitaria requiere.
[9]


(1 /
(10/ 63%) (5 / 31%)
6%)

Valoraciones: 16



El modelo triple hélice consistente en una combinación entre empresas,
administraciones y sector del conocimiento es fundamental para la
siguiente etapa.
La ampliación de la infraestructura universitaria debe estar vinculada
necesariamente a una conexión con el sector empresarial. De lo contrario,
veremos como el capital humano salido de la universidad tendrá que salir
fuera en busca de oportunidades. Además, es preciso una
implementación de la calidad que requiere el mantenimiento y tensión
positiva que las funciones de la enseñanza universitaria requiere.


La potenciación del conocimiento ha de darse en todos los niveles,
comenzando, claro está, desde los niveles más elementales. La formación más
importante es la Primaria dado que no se ha desarrollado su potencial de
manera práctica.
[10]


(1 /
(7/ 44%) (8 / 50%)
6%)

Valoraciones: 16


La potenciación del conocimiento ha de darse en todos los niveles,
comenzando, claro está, desde los niveles más elementales. La formación
más importante es la Primaria dado que no se ha desarrollado su
potencial de manera práctica.


CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

1.1. Las transformaciones de las infraestructuras ferroviarias han sido vitales
para el centro de la ciudad y también para barrios como Basurto, Rekalde,
Irala, Miribilla y La Peña.

(70%) (27%) (3%)

1.2 La llegada a Bilbao de la alta velocidad supone una importante mejora para
su conectividad, accesibilidad externa y competitividad urbana.

(72%) (24%) (4%)

1.3. Es importante la conexión ferroviaria prevista entre el aeropuerto de Loiu y
la estación de metro del Casco Viejo, en la que confluyen las líneas 1 y 2 de
metro, y que a futuro tendrá conexión con la línea 3 de metro, actualmente en
construcción.

(81%) (13%) (6%)

1.4. La entrada en servicio de la línea 3 de metro (Etxebarri - Casco Viejo)
permitirá mejorar sustancialmente la movilidad interna de la ciudad en relación
a lugares como Otxarkoaga, Txurdinaga, Zurbaranbarri, Uribarri y Matiko.

(84%) (14%) (2%)


C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO
2.1 Los aparcamientos disuasorios en origen como los realizados en Barakaldo
(BEC), Leioa o Etxebarri fomentan y atraen a la población hacia el transporte
público, incrementando el número de usuarios del metro cuando estos
aparcamientos se sitúan en sus inmediaciones.

(58%) (25%) (8%) (9%)

2.2. Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por
metro o tranvía- las relaciones de los barrios entre sí, y de estos con el centro.

(36%) (36%) (7%) (21%)



2.2. Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por
metro o tranvía- las relaciones de algunos barrios entre sí, y de estos con el
centro.
[9]


(9 / 69%) (3 / 23%) (1 / 8%)

Valoraciones: 13

2.2 Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por
metro o tranvía- las relaciones de algunos barrios entre sí, y de estos con el
centro.


2.3 La inexistencia de una autoridad única del transporte público y del billete
combinado, son un obstáculo para la movilidad sostenible tanto interna como
externa.

(63%) (34%) (4%)

2.4. El previsto cierre del anillo tranviario mejora el servicio del transporte
público e invita a un mayor uso de este medio de transporte.

(65%) (18%) (8%) (8%)



2.2/2.4. El previsto cierre del anillo tranviario, en la mayoría de los casos,
permitirá mejorar el servicio del transporte público e invitar a un mayor uso de
este medio de transporte.
[11]

Grado de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación:

(12/ 75%) (4 / 25%)

Valoraciones: 16


2.4 El previsto cierre del anillo tranviario, en la mayoría de los casos,
permitirá mejorar el servicio del transporte público e invitar a un mayor uso de
este medio de transporte.


C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES
3.1 Son positivas las actuaciones de modificación de aceras, en detrimento de
las calzadas rodadas para fomentar la movilidad peatonal de la ciudad.

(81%) (16%) (3%)

3.2 La peatonalización de calles da vida al espacio público y aumenta la
seguridad de los viandantes.

(88%) (9%) (3%)

3.3 Con la peatonalización el usuario pierde la condición de “peatón” y recupera
en parte su condición de ciudadano al acceder al disfrute pleno del espacio
público.
(93%) (7%)

3.4 Es bueno promover campañas de comunicación y sensibilización dirigidas a
que la cultura del uso de la bicicleta como medio de transporte cale más en la
ciudadanía.

(86%) (14%)

3.5. El porcentaje ejecutado de rutas ciclables (31%) no es suficiente y,
además, existen discontinuidades y déficits de señalización que provocan
incómodas interrupciones para los usuarios y conflictos con los peatones.

(85%) (12%) (3%)


C4.T4. APARCAMIENTOS

4.1. Sin perjuicio de los aparcamientos privados, la demanda diurna de
aparcamiento para residentes no está suficientemente atendida en el viario
público o en aparcamientos bajo rasante en régimen de concesión.

(44%) (23%) (12%) (22%)


4.1. Sin perjuicio de los aparcamientos privados, la demanda diurna de
aparcamiento para residentes no está suficientemente atendida en el viario
público o en aparcamientos bajo rasante en régimen de concesión.
[12]


(1 /
(9/ 60%) (5 / 33%)
7%)

Valoraciones: 15

4.2. La oferta de aparcamiento de rotación para no residentes es suficiente en
Bilbao.

(43%) (14%) (14%) (29%)


4.2. La oferta de aparcamiento de rotación (subterráneo y para no
residentes) es suficiente en Bilbao excepto algunos días con eventos
especiales.
[10]


(14 / 100%)

Valoraciones: 14


Propuesta de afirmación de síntesis

4.2. La oferta de aparcamiento de rotación (subterráneo y para no
residentes) es suficiente en Bilbao excepto algunos días con eventos
especiales.

4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao son un
obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios,
profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.).

(39%) (33%) (21%) (7%)

4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao –
aunque incentiva el uso del transporte público - son un obstáculo
inconveniente para el normal ejercicio de algunas actividades económicas
(algunos servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura,
etc.).
[11]


(14 / 100%)

Valoraciones: 14

3.2/4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao son
un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios,
profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.).
[21]

Grados de acuerdo en relación a la misma la afirmación:

(8 / 66%) (6 / 17%) (2 / 17%)

Valoraciones: 12



4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao – aunque
incentiva el uso del transporte público - son un inconveniente para el
normal ejercicio de algunas actividades económicas (algunos servicios,
autónomos, etc.).


(83%) (9%) (9%)

Valoraciones: 12


CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no
urbanizable

C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD.
1.1. La Ría de Bilbao, junto con los montes que rodean la ciudad, son los
espacios paisajísticos más relevantes.

(94%) (6%)

1.2. La gestión del suelo escaso de Bilbao exige reflexionar sobre la puesta de
“límites” a la urbanización de las laderas de los montes circundantes,
poseedoras de valores paisajísticos y de ocio.

(67%) (18%) (9%) (6%)

1.3. La mejor manera de proteger el monte y los espacios naturales es
potenciar, de forma adecuada y equilibrada, su correcto uso por la ciudadanía.

(88%) (13%)

1.4. Los parques circundantes que se han ido habilitando en algunos bordes
del suelo urbano de la ciudad, tienen doble valor: fomentar el disfrute del medio
natural a la ciudadanía y, servir como “barrera” para evitar la colonización del
resto del monte.

(65%) (29%) (6%)




del suelo urbano de la ciudad, tienen doble valor: fomentar el disfrute del
espacio verde a la ciudadanía y, servir como “barrera” para evitar la
colonización del resto del monte.
[13]


(12 / 80%) (5 / 13%) (1 / 7%)

Valoraciones: 15


del suelo urbano de la ciudad, tienen doble valor: fomentar el disfrute del
espacio verde a la ciudadanía y, servir como “barrera” para evitar la
colonización del resto del monte.

1.5 La interacción entre el monte y la ciudad, característica propia de Bilbao,
favorece, en mayor medida, la introducción de la naturaleza en la trama urbana
de la ciudad (calles, edificios, etc.)

(69%) (31%)

1.6. Hay algunos equipamientos de interés público que no se pueden situar en
la ciudad (por falta de espacio, por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del
suelo urbano, en zonas muy concretas, con las debidas limitaciones, pueden
plantearse algunas de estas instalaciones.

(47%) (30%) (10%) (13%)



1.1/1.6. Hay algunos equipamientos de interés público (por ejemplo la ciudad
del deporte, etc.) que no se pueden situar en la ciudad (por falta de espacio,
por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo urbano, en zonas muy
concretas, con las debidas limitaciones, pueden plantearse algunas de estas
instalaciones.
[12]

(1 /
(8 / 71%) (5 / 7%)
21%)

Valoraciones: 14


1.6. Hay algunos equipamientos de interés público (por ejemplo la ciudad del
deporte, etc.) que no se pueden situar en la ciudad (por falta de espacio, por
molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo urbano, en zonas muy concretas,
con las debidas limitaciones, pueden plantearse algunas de estas instalaciones.

1.7. Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de
estar sujetas, en un principio, a posibles variaciones a medio y largo plazo, ya
que el medio físico y natural - al igual que el paisaje, el entorno o la sociedad -,
también es dinámico y cambiante.

(62%) (31%) (2%)(5%)



1.7. Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de
estar sujetas, en un principio, a posibles variaciones a medio y largo plazo, ya
que el medio físico y natural - al igual que el paisaje, el entorno o la sociedad-,
también es dinámico y cambiante.
[14]


(13/ 100%)

Valoraciones: 13

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL.

2.1. El suelo es un recurso escaso por lo tanto, puede ser conveniente, en
algunos casos, el incremento de la edificabilidad (metros cuadrados
construidos) mediante el aumento de altura de los edificios.

(48%) (37%) (15%)


construidos) mediante el aumento de altura de los edificios. El incremento
de altura debe ir acompañado de superficies sin edificar y urbanizadas
con calidad y buenos servicios. Hay que ser cuidadosos en la
ubicación de edificios residenciales de gran altura.
[22]

Grado de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación:

(2 / 17%) (1 /
(9 / 75%)
8%)

Valoraciones: 12



construidos) mediante el aumento de altura de los edificios. El incremento de
altura debe ir acompañado de superficies sin edificar y urbanizadas con
calidad y buenos servicios. Hay que ser cuidadosos en la ubicación de
edificios residenciales de gran altura.

2.2. Es bueno aprovechar al máximo las posibilidades de los espacios urbanos
y de los edificios fomentando la mezcla de distintos usos, salvando las
molestias que se puedan generar.

(81%) (19%)

2.3. La mejora de la calidad ambiental de Bilbao está directamente relacionada
con que el uso de suelo destinado a actividades económicas productivas (las
que producen bienes) sea compatible con otros usos como son: el residencial,
el comercial y cualquier otro servicio.

(61%) (30%) (9%)

2.4 Junto con el Plan Integral de Saneamiento de la Ría, y la mejora de la
calidad del aire, las operaciones de regeneración urbana que se han
desarrollado en el centro de la ciudad son factores importantes de la mejora
ambiental de Bilbao en los últimos años.

(89%) (9%) (2%)

2.5. La contaminación acústica en Bilbao (ruidos) ha adquirido un nivel de
importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y otras.

(51%) (28%) (10%) (10%)




2.5. La contaminación acústica en Bilbao (ruidos) ha adquirido un nivel de
importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y otras.
El tráfico -que ha ido ganando peso en la contribución total a las
emisiones-, es el principal responsable de las emisiones de gases de
efecto invernadero; de las emisiones de partículas y de las de óxidos
de nitrógeno, además de las emisiones acústicas en Bilbao. Para
afrontar este reto se necesita una estrategia que aborde diversas
acciones; entre ellas, la introducción del vehículo eléctrico, que evita
estos tres problemas, y además es una de las tecnologías estratégicas
en la “economía del conocimiento”.
[23]

(10/ 100%)

Valoraciones: 10


2.5. La contaminación acústica en algunas zonas de Bilbao (ruidos) ha
adquirido un nivel de importancia equivalente a la producida por las emisiones
de humos y otras.
[15]


(14 / 100%)

Valoraciones: 14



2.5. La contaminación acústica en algunas zonas de Bilbao (ruidos) ha
adquirido un nivel de importancia equivalente a la producida por las emisiones
de humos y otras.
El tráfico -que ha ido ganando peso en la contribución total a las
emisiones-, es el principal responsable de las emisiones acústicas en
Bilbao, además de las emisiones de gases de efecto invernadero; de las
emisiones de partículas y de las de óxidos de nitrógeno. Para afrontar
este reto se necesita una estrategia que aborde diversas acciones; entre
ellas, la introducción del vehículo eléctrico, que evita estos tres
problemas, y además es una de las tecnologías estratégicas en la
“economía del conocimiento”.

(100%)

2.6. El modo en que afectan algunos desarrollos urbanos al paisaje ha sido un
elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.

(54%) (30%) (9%) (7%)

2.4./2.6 El modo en que afectan algunos desarrollos urbanos al paisaje ha sido
un elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.
[13]

Grados de acuerdo en relación a la afirmación con aclaraciones:

(14 / 100%)

Valoraciones: 14



Si hablamos de desarrollo sostenible, no nos limitemos al uso del suelo, o a la
contaminación. No olvidemos la eficiencia energética, y que la ciudad no es
una isla, deben considerarse sus flujos de materiales y energía; no puede
aislarse del área metropolitana
[16]

(2/
(13 / 87%) 13%)

Valoraciones: 15

Nueva propuesta de afirmación:

Si hablamos de desarrollo sostenible, no nos limitemos al uso del suelo, o
a la contaminación. No olvidemos la eficiencia energética, y que la ciudad
no es una isla, deben considerarse sus flujos de materiales y energía; no
puede aislarse del área metropolitana.


CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes.
Los Equipamientos

C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS
VERDES DEL MUNICIPIO

1.1 Las transformaciones urbanísticas llevadas a cabo en la zona urbana de
Bilbao han aumentado, en gran medida, los espacios libres y las zonas verdes,
mejorando así el espacio ciudadano y por consiguiente, la calidad de vida en el
municipio.

(75%) (25%)

1.2. El tratamiento continuo de los márgenes de la Ría ha permitido
recuperarlas para el ciudadano, revitalizando su espacio y recobrando el
protagonismo que la Ría ha tenido en la ciudad desde el nacimiento de la
misma.

(90%) (10%)

1.3 La creación y remodelación de plazas y espacios urbanos para el peatón ha
contribuido de forma importante a dar vida a los barrios, ha posibilitado la
mezcla de diferentes usos y actividades y ha favorecido la cohesión social.

(86%)
(12%) (2%)

1.4. El aumento de espacios libres y zonas verdes se ha producido de modo
equilibrado por Distritos, en función de las posibilidades de la disponibilidad
para ello.

(47%) (41%) (12%)




1.4. El aumento de espacios libres y zonas verdes no se ha producido de
modo equilibrado por Distritos, en función de las posibilidades de la
disponibilidad para ello.
[17]


(14 / 100%)

Valoraciones: 14


1.4 El aumento de espacios libres y zonas verdes no se ha producido de modo
equilibrado por Distritos, en función de las posibilidades de la disponibilidad
para ello.

1.5 Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas
urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el
acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada
capacidad de intervención municipal en el espacio público).

(51%) (29%) (17%) (3%)

1.3./1.5 Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas
urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el
acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada
capacidad de intervención municipal en el espacio público).
[14]

Grados de acuerdo en relación a la afirmación con aclaraciones:

(14 / 100%)

Valoraciones: 14


C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-
PAGASARRI. LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO
VERDE Y EL GRAN RECORRIDO

2.1. Las laderas que circundan Bilbao hacen que sea una ciudad privilegiada,
porque prácticamente penetran en la misma y por su presencia visual. Por este
motivo, es muy importante tener presentes los aspectos de paisaje cuando se
lleven a cabo actuaciones sobre ellas.

(94%) (6%)

2.2. La percepción ciudadana de los montes de Bilbao ha mejorado en los
últimos años debido a los accesos habilitados, por el Ayuntamiento, hacia los
mismos. El anillo verde permite a la ciudadanía un acceso rápido a las zonas
verdes que rodean la ciudad.

(68%) (26%) (6%)



2.2 Los accesos habilitados por el Ayuntamiento para acceder a los
montes los aproximan a la ciudad, a pesar de la necesidad de mejoras en
la señalización. El anillo verde permite a la ciudadanía un acceso rápido a las
zonas verdes que rodean la ciudad.
[18]

(2/
(13 / 87%) 13%)

Valoraciones: 15


2.2. Los accesos habilitados por el Ayuntamiento para acceder a los
montes los aproximan a la ciudad, a pesar de la necesidad de mejoras en
la señalización. El anillo verde permite a la ciudadanía un acceso rápido a las
zonas verdes que rodean la ciudad.


2.3. Hay áreas naturales, de protección estricta, que requieren especiales
tratamientos, pero hay otras áreas donde las actividades sostenibles
compatibles (las que solucionan necesidades actuales sin comprometer las
capacidades futuras) ayudan a mantener el espacio natural. Posibilitar el uso
de la naturaleza permite concienciar a la ciudadanía de los valores del medio
ambiente y de su cuidado.

(82%) (18%)

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD
3.1. En cuanto a los equipamientos, su oferta se ha adaptado a la demanda. Ha
habido un significativo crecimiento del sector hotelero (incremento del turismo
de ocio, cultura y negocio), y del sector servicios a la tercera edad (residencias
de ancianos), pero no todas las necesidades están cubiertas en la actualidad.

(65%) (20%) (2%) (13%)



2.1./3.1 En cuanto a los equipamientos, su oferta se adaptado a la demanda.
Ha habido un significativo crecimiento del sector hotelero (incremento del
turismo de ocio, cultura y negocio), y del sector servicios a la tercera edad
(residencias de ancianos), pero no todas las necesidades están cubiertas en
la actualidad: guarderías, ocio para el turismo.
[24]


(1 /
(10/ 91%)
9%)

Valoraciones: 11


Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas

Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

Similar a Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas

Similar a Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas (7)

Más de Bilboko Plan Orokorra Berrikusketa Parte Hartzea / Bilbao Participacion Revision Plan General

Más de Bilboko Plan Orokorra Berrikusketa Parte Hartzea / Bilbao Participacion Revision Plan General (8)

Informe con la síntesis de valoraciones y afirmaciones de las Mesas Mixtas