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028 Février 2008
Projet d’Appui à la Gestion Economique
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Promouvoir les réformes économiques
Initiatives à Résultats Rapides
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EDITORIAL : Méthode par Résultats Rapides : de quoi s’agit-il ?
La Méthode par Résultats
Rapides (MRR) appelées
aussi Approche par Résultats
Rapides (ARR) ou Initiatives
à Résultats Rapides (IRR)
permet d’accélérer la mise en
œuvre des projets. C’est une
méthode de mise en œuvre de
projet, axée sur les résultats,
autour d’un défi, dynamisée
par une équipe motivée, réa-
lisée en un laps de temps court
(autour de 100 jours), appli-
cable à tous types de projets
(Soit sur une durée totale de
100 jours,soit par décomposi-
tion d’un projet complexe par
tranches de 100 jours, faisant
appel à l’apprentissage par la
diffusion continue de bonnes
pratiques.
L’Approche par Résultats
Rapides aboutit effectivement
à des résultats mesurables et
concrets ; il s’agit des résultats
émanant des objectifs tan-
gibles et réalisables en 50 ou
100 ou encore 150 jours ; des
objectifs ambitieux fixés par
l’équipe elle-même. C’est une
approche qui préconise une
vraie responsabilisation et un
vrai changement de compor-
tement de l’équipe.
Différents membres de certains comités des réformes participant à la formation en ARR
L’Initiative à Résultats Rapi-
des est arrivée au Burundi en
mars 2006 avec une mission
exploratoire de l’Institut de
la Banque mondiale pour le
programme de renforcement
des capacités des leaders. En
juin de la même année, un
comité de pilotage des Ini-
tiatives à Résultats Rapides a
été mis en place au sein de la
Deuxième vice présidence.
Le lancement des premiers pi-
lotes des Initiatives a eu lieu en
octobre dernier. C’est d’ailleurs
dans ce cadre que la première
retraite gouvernementale s’était
déroulée du 3 ou 4 mai 2007.
En août 2007, le Conseil
des ministres a adopté les
résolutions de la Première
retraite gouvernementale en
reconnaissant que l’Initiative
à Résultats Rapides est une
méthode à privilégier pour la
mise en œuvre des stratégies
et programmes. En septem-
bre 2007, un certain nombre
de coaches ont été formés et
11 IRR ont été lancées et elles
ont connu une revue à mi par-
cours en novembre 2007 et les
résultats ont été satisfaisants.
Le Projet d’Appui à la Ges-
tion Economique PAGE est
entrain d’intégrer l’Approche
par Résultas Rapides dans les
activités des différentes ré-
formes en cours.
L’Institut de la Banque
mondiale a organisé une
formation en la matière à
l’intention des membres du
comité des réformes des fi-
nances publiques, du comité
des réformes de suivi des
marchés publics, du comité
des réformes de suivi du
CSLP, du comité de suivi
des réformes des comptes
nationaux et autres statis-
tiques, du comité de
suivi des réformes de
l’informatisation de la
base des données du
tribunal de commerce,
du comité de suivi de
l’étude diagnostique du
secteur de la justice, du
comité de suivi des ré-
formes du SCEP ainsi
que de l’unité de gestion
du PAGE. Selon Ben-
jamina Mahasolo RAN-
DRIANARIVELO,qui
conduisait la formation,
l’objectif de l’apprentissage
en MRR est d’accroître les
performances par le biais
des capacités de leadership
des membres des comités de
suivi des réformes soutenues
par le PAGE ainsi que
celles des cadres du projet.
Au terme de la formation,
chaque comité des réformes
a formulé son IRR réalisable
en 100 jours.
Sachez qu’une deuxième re-
traite gouvernementale est
prévue au mois de mai de
cette année pour entre autre
faire la restitution des ensei-
gnements tirés de l’Approche
par Résultats Rapides.
Mme
MoiraHartPoliquin,chargéeduProgrammeLeadershipetBonne
gouvernanceàl’InstitutdelaBanqueMondiale,annonçantlesprochainesétapes

2. Projet d’Appui à la Gestion Economique
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Trois dimensions clés de l’Approche par Résultats Rapides
Principaux rôles à jouer dans les structures de l’IRR
Selon le Consultant formateur en ARR, Monsieur Benjami-
na Mahasolo RANDRIANARIVELO, l’Approche par
Résultats Rapides incarne trois dimensions clés à savoir une
équipe performante déterminée à atteindre un résultat ambi-
tieux avec une responsabilisation effective pour un changement
de Comportement.
Par équipe performante, il faut comprendre une équipe in-
novante qui collabore, expérimente, remet en question les rè-
gles mais aussi qui s’amuse. C’est aussi une équipe animée par
l’ “adrénaline de groupe” et qui est stimulée par le sens de défi
pour réaliser un objectif ambitieux mais croyable, un objectif
dont l’équipe s’approprie, un objectif précis, simple et facile à
mesurer.
La responsabilisation permet un partage de rôles à tous les
niveaux pour atteindre un objectif fixé ensemble. Le change-
ment de comportement est favorisé par l’appropriation des
concepts et la pérennisation des acquis. Cela est marqué par la
culture de l’innovation et de l’apprentissage, la focalisation sur
le résultat aux différents niveaux, la redevabilité sur les réalisa-
tions ainsi que l’expérimentation et le droit à l’erreur.
Le consultant Benjamina Mahasolo Randrianarivelo
exposant la théorie de la méthode par résultats rapides
Dans les Initiatives à Résultats Rapides,les
principaux rôles sont joués par le Leader
Stratégique (LS), le Chef d’Equipe, les
Membres d’Equipe ainsi que le coach.
Le Leader Stratégique formule le cadrage
des activités IRR selon les politiques et
stratégies existantes. Il identifie les parties
prenantes à impliquer dans les activités
IRR et négocie leurs adhésions au proces-
sus. C’est lui qui mobilise l’appui aux acti-
vités mettant en œuvre l’IRR,
travaille avec le Chef d’équipe
pour recruter les membres de
l’équipe, donne une direction
générale à l’effort de mise en
œuvre, identifie les problèmes
émergents et les contraintes
transversales pour les équipes,
s’assure que l’équipe docu-
mente son progrès et recom-
mande l’extension, procède
à l’évaluation périodique et
s’assure que les enseigne-
ments provenant des activités
IRR font avancer la stratégie
globale.
Le Leader Stratégique (LS) doit être
un homme ou une femme disposant de
l’autorité d’influencer la direction géné-
rale de l’effort, intégrateur des résultats
de l’IRR dans un cadre plus général
d’activités, ayant des capacités de négo-
ciation au niveau de l’environnement
d’intervention de l’IRR.
Le Chef d’Equipe travaille avec le(s)
LS pour recruter l’équipe, travaille avec
l’équipe pour affiner l’objectif et élaborer le
plan de travail,dirige l’équipe vers l’objectif,
est responsable vis-à-vis du LS pour la
réalisation de l’objectif et l’élaboration des
recommandations d’extension, tient le(s)
LS au courant du progrès de l’équipe et as-
sure la liaison entre le LS et l’équipe, docu-
mente les recommandations du progrès, de
l’apprentissage et de l’extension de l’équipe.
Le Chef d’Equipe est une personne basée
au niveau du cœur des activités opéra-
tionnelles, ayant déjà des responsabilités
dans le cadre de ses attributions au sein
de l’organisation et il doit être motivé et
intéressé au thème.
LesMembresd’Equipeutilisentleurscon-
naissances, compétences et antécédents
pour aider à la réussite des activités, ils
effectuent les étapes d’action, participent
activement à la définition des objectifs,
à la planification, au passage en revue du
progrès et à la documentation.
L’intervention du Coach est
importante dans l’Initiative à
Résultas Rapides. En effet, le
coach externe appuie le LS dans
la formulation du défi à mettre
en œuvre par les équipes, il aide
le LS dans le suivi de la réali-
sation des objectifs, il stimule
l’optimisation de l’énergie des
parties prenantes vers une par-
ticipation élevée et soutenue de
l’équipe, tout au long du proces-
sus.
Le Coach externe doit disposer des com-
pétences en communication et planifica-
tion, une réactivité élevée par rapport à
l’évolution des événements, une capacité
élevée en analyse et en synthèse. Il ne
doit pas être impliqué dans le domaine de
concentration et il doit avoir une bonne
image auprès des parties prenantes.
Les coaches en ARR Cyprien Mbonigaba et Dismas Baransaka

3. 3Projet d’Appui à la Gestion Economique
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Les objectifs IRR formulés par les comités participant à la formation
Les membres des comités de réformes appuyées par PAGE ont formulé des objectifs transformables en Initiatives à Résultats
Rapides. Ils ont aussi élaboré des notes de défi relatives à ces IRR. Ces notes sont signées par les leaders stratégiques respectifs pour
témoigner leur engagement à la réalisation de ces différentes Initiatves à Résultats Rapides proposées.
Comité des réformes au sein du Ministère
du Commerce, de l’Industrie et Tourisme
Comités des réformes des finances publiques
et de suivi des marchés publics
Marchés Publics
Objectif 1 : Former sur le nouveau code des marchés publics la
totalité des 34 unités représentant les gestionnaires
des crédit en 60 jours à partir du 1er
mars 2008
Objectif 2 : Mettre en place les textes d’application du nouveau
code des marchés Publics du 1er mars jusqu’au 30
avril 2008
Objectif 3 : Mettre en place et assurer la formation des cellules
de gestion des Marchés Publics du 1er juin jusqu’au
30 août 2008
Objectif 4 : Vulgariser le nouveau code des Marchés publics
Caractère ambitieux : Assurer la transparence dans la gestion des
Marchés publics et perspective de réduct-
ion de moitié les délais dans le cadre
d’administration des marchés.
Finances Publiques
Objectif pour le SIGEFI : Editer automatiquement la Balance
Générale des comptes fiable grâce aux
nouvelles fonctionnalités du SIGEFI
en 90 jours à partir du 15 mars 2008
Caractère ambitieux : Meilleure fiabilité des données selon les
normes internationales
Objectif pour la TVA : Introduire la Taxe sur la Valeur Ajoutée
(TVA) dans le système fiscal en 18 mois
(Finaliser l’élaboration du projet de loi
sur la TVA d’ici fin juin 2008)
Caractère ambitieux : Ramener le délai de septembre à juin 2008,
de manière à pouvoir le présenter pour
adoption à la session de juin-août 2008
Comité de suivi des réformes
des comptes nationaux et autres statistiques
Objectif : Constituer et rendre opérationnelle une base de don-
nées unique à partir de celles de l’ISTEEBU et de la
BRB en 120 jours à partir du 01 mars 2008
Gain : Fiabilité des informations pour les utilisateurs
Caractère ambitieux : Passer d’une année à 120 jours
Objectif : Disponibiliser un projet de code de commerce et un
code des sociétés publiques et privées au 15 mai 2008
Caractère ambitieux : Moderniser les instruments juridiques et
réglementaires des affaires

4. 4 Projet d’Appui à la Gestion Economique
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Comité de suivi des réformes de l’informatisation
de la base de donnée du tribunal de commerce
Comité de suivi des réformes du Service
Chargé des Entreprises Publiques (SCEP)
Comité de suivi de l’étude diagnostique du secteur
de la justice
Comité des réformes de suivi du Cadre Stratégique
de Lutte contre la Pauvreté (CSLP)
Objectif : Produire le premier rapport national de l’évaluation
du CSLP après une année de sa mise en œuvre, d’ici
fin mai 2008.
Caractère ambitieux : Dans les conditions normales, le premier
rapport serait produit au mois de
juillet 2008 et notre ambition est de
réduire ce délai à deux mois.
Objectif : Finaliser la privatisation de 3 Sociétés à participation
Publique par la signature des contrats de cession au 30
juin 2008.
Caractère ambitieux : Réduction des étapes de 8 à 3 mois
Objectif : Sortir la feuille de route pour la réforme du secteur de
la justice, à l’issue du forum élargi de tous les parte-
naires, en 100 jours à partir du 01 juin 2008
Caractère ambitieux : Réaliser le projet en cours depuis 2004
Objectif 1 : Réduire de 4 jours à 1 jour, le délai de production
des copies des jugements au Tribunal de commerce
de Bujumbura, du 15 mars au 25 juin 2008.
Caractère ambitieux : Recouvrement rapide d’un droit perdu par
les créanciers.
Objectif 2 : Réduire de 3 mois, les délais d’informatisation de
la base des données relatives au registre de
commerce, gages, et cession de créances et du Greffe
du Tribunal de commerce de Bujumbura, passant de
9 à 6 mois, à partir du 20 mars 2008
Caractère ambitieux : Diminution des cas de fraude et augme-
ntation du rendement
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