Resumen de conclusiones del primer diálogo virtual sobre REA organizado por la Organización de los Estados Americanos (OEA) en el año 2013

1.
Primera Sesión
Comentarios y Conclusiones
Portal Educativo de las Américas
Organización de los Estados Americanos
Junio 2013
Washington, DC
Organización de los Estados Americanos
1889 F St. N.W. Washington D.C. 20006
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2. Recursos Educativos Abiertos (REA) en las Américas
A través de la colaboración colectiva y el apoyo del sector público, el sector privado, las instituciones
académicas y la sociedad civil, el concepto de REA esta siendo impulsado globalmente. Su potencial ha
sido identificado como un nuevo enfoque para mejorar la calidad de la educación, facilitar la creación y
el intercambio de conocimientos, y fomentar el fortalecimiento de la capacidad institucional.
En América Latina, el concepto de REA se encuentra en diferentes niveles de desarrollo y su
implementación enfrenta distintos desafíos, dependiendo del contexto local y los actores involucrados.
Instituciones pertenecientes a la Sociedad civil han fomentado fuertemente el trabajo sobre REA en la
región. Un ejemplo de esto lo constituye la recomendación emanada desde el Foro de la Sociedad Civil a
los Presidentes y Jefes de Estado en la Cumbre de las Américas (Cartagena 2012) sobre el desarrollo e
implementación de un Meta‐Portal y Comunidad de Aprendizaje sobre contenidos y herramientas
abiertas.
A partir de ello, el Portal Educativo de las Américas de la OEA ha estado trabajando en colaboración con
diferentes sectores e instituciones los países miembros para avanzar el concepto de REA en la región y
lanzar el Meta‐Portal sobre REA.
¿Qué es el Meta‐Portal sobre REA?
Como parte del compromiso de alcanzar las metas de la Educación para Todos y colaborando con
actores claves en el sector público, privado y académico, el Portal se encuentra en la fase de desarrollo
de un Meta‐Portal de Recursos Educativo Abiertos para las Américas y el Caribe. El objetivo de este
proyecto es proveer acceso gratuito y equitativo a un espacio virtual de recursos y herramientas
educativas, como también contenido multimedia, dentro de un marco académico preestablecido. El
Meta‐Portal vinculará a usuarios a información educativa de calidad, proveniente de diferentes países,
instituciones, organizaciones, como también programas y portales educativos. Asimismo, este Meta‐
Portal facilitará los espacios virtuales para el diálogo y colaboración entre los actores interesados.
El desarrollo e implementación del Meta‐Portal permitirá la creación de una comunidad virtual
sostenible, proveyendo acceso equitativo y gratuito a contenidos de REA de alta calidad. También
fomentará el intercambio de conocimientos y de experiencias, para poder establecer colaboraciones de
iniciativas y de financiación con diferentes organizaciones e instituciones que estén trabajando en el
tema.
¿Por qué un Diálogo Virtual sobre REA?
Como un componente inicial y primordial de este proyecto, se realizó, en el mes de mayo, un Diálogo
Virtual sobre REA en América Latina (países hispano‐hablantes y Brasil). Expertos, instituciones
académicas, representantes gubernamentales y la sociedad civil, los cuales se reunieron de manera
virtual durante tres semanas con el objetivo de compartir, analizar y discutir temas fundamentales
relacionados a los REA en la región.
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3. Originalmente, se planificó que el Diálogo Virtual sobre REA duraría dos semanas, del lunes 29 de abril
al 10 de mayo, pero a pedido de los participantes se extendió a una tercera semana, por tal motivo el
evento culminó el viernes 17 de Mayo.
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4. Participación
Foro para Instituciones Educativas y ONGs que trabajan en educación
‐ Este foro se creó con el objetivo de compartir y analizar temas específicos relacionados al
desarrollo e implementación de los REA para la educación formal e informal en la región y a
nivel local.
‐ 52 representantes de diferentes instituciones académicas y ONGs de América Latina
participaron, después de haber recibido una invitación individual del Portal, en el Diálogo Virtual
como parte de este foro.
Tabla 1: Participación por País (Porcentaje %) – Foro Instituciones Educativas y ONGs
Uruguay
2%
Venezuela
4%
Bolivia
2%
Argentina
8%
Canadá
2%
Brasil
6%
República Dominicana
13%
Perú
2%
Chile
8%
Otros Paises
2%
Colombia
17%
México
17%
Costa Rica
6%
Ecuador
4%
Guatemala
2%
Estados Unidos
2%
El Salvador
4%
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5. Foro Público en General
‐ Este foro fue creado con el objetivo de introducir el concepto de REA y concientizar el público
sobre los beneficios, los desafíos, como también los próximos pasos para su desarrollo e
implementación.
‐ 168 personas de diferentes países de la región participaron en el Diálogo Virtual como parte de
este foro, después de haber recibido información a través de nuestro sitio Web, redes sociales, y
boletines informativos.
Tabla 2: Participación por País (Porcentaje %) – Foro Público en General
Venezuela
5%
República Do minicana
5%
Uruguay
7%
A rgentina
8%
B o livia
3%
B rasil
1
3%
P erú
1
4%
Chile
2%
Co lo mbia
1
2%
P araguay
2%
P anamá
2%
Otro s P aises
1
%
Nicaragua
1
%
M éxico
1
7%
Ecuado r
4%
Co sta Rica
1
%
El Salvado r
1
%
Guatemala
1
%
Estado s Unido s
1
%
España
1
%
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6. Tabla 3: Participación por Género
‐ 28 mujeres y 24 hombres participaron en el Foro de Instituciones Educativas y ONGs
‐ 92 mujeres y 76 hombres participaron en el Foro P blico en General
100
90
# de Participantes
80
70
60
50
40
30
20
10
0
M
F
Género
Foro Instituciones Educativas y ONGs
Foro Público en General
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7. Metodología:
La metodología utilizada para el Diálogo Virtual contó con los siguientes componentes:
Foros de discusión
El Dialogo Virtual fue formado por dos foros de discusión: uno dirigido a instituciones y ONGs y el otro
dirigido al público en general con un interés en el tema de REAs y su desarrollo en la región. Estos fueron
moderados por especialistas del Portal Educativo de las Américas de la OEA, con la colaboración de
profesores de la Universidad Santiago de Cali en Colombia.
Adicionalmente, durante la tercera semana se invitó a los participantes a formar parte del Foro dedicado
al Meta‐Portal sobre Recursos Educativos Abiertos.
Los tópicos cubiertos fueron:
‐
Foro Instituciones Educativas y ONGs
o
o
o
o
‐
¿Como evaluar REA?
¿MOOCs son una alternativa del futuro?
¿Cual es la importancia e impacto de REA?
¿Como definir la calidad de REA?
Foro Público en General
o
o
¿Cuales son los conceptos, elementos, libertades, y características de REA?
¿Cómo definir los derechos de autor y licenciamiento para REA?
‐
Foro Meta‐Portal sobre Recursos Educativos Abiertos
o
o
¿Cuales serían los elementos más importantes que el Meta‐Portal debería incluir?
¿Como pueden instituciones y ciudadanos en la región beneficiarse de este proyecto?
Presentaciones por expertos en conceptos relacionados a REA
Expertos de diversos países de la región colaboraron en este Diálogo Virtual presentando su área de
especialización relacionados a conceptos de REA. Los presentadores fueron:
‐ Carolina Rossini
Carolina Rossini es abogada experta en propiedad intelectual. Como fundadora de OER‐Brasil, trabaja
con autoridades y cuerpos políticos para implementar políticas de acceso abierto y de recursos
educativos abiertos en Brasil y la región; además trabaja con instituciones educativas para desarrollar
estrategias y proyectos de educación abierta. En su presentación, la Sra. Rossini, introdujo el tema de
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8. REA, incluyendo el concepto, las libertades y características de los REA. Además, presento algunos
aspectos del campo de licenciamiento para REA.
Enlace presentación
‐
Werner Westermann
Werner Westermann ha trabajado extensamente en el desarrollo e implementación de las TICs para la
educación, como investigador, consultor, y coordinador de proyectos. En el 2003, fundó Educalibre en
Chile, una comunidad educativa y tecnológica que promueve el desarrollo y uso de software gratis,
como también la incorporación de la educación abierta para las comunidades locales. Adicionalmente,
Werner fue co‐escritor de la Declaración sobre Educación Abierta de la Cuidad del Cabo. En su
presentación, él habla sobre los retos educativos en el contexto actual y la aplicación práctica de REA en
el “terreno”, que él ha hecho.
Enlace presentación
‐ Débora Sebriam
Débora Sebriam es educadora y trabaja directamente con la integración de la tecnología en el currículo,
la tecnología y la capacitación docente, la innovación pedagógica y la gestión de los medios de
comunicación social. Hace parte de la comunidad de Recursos Educativos Abiertos Brasil y coordina
proyectos de Recursos Educativo Abiertos en el Uso Seguro y Ético del Internet en el Centro Educacional
Pioneiro.
Enlace presentación
‐
Carolina Botero
Carolina Botero es una abogada de Colombia, y trabaja como investigadora, profesora, escritora y
consultora en temas relacionados con el derecho y la tecnología, especialmente en materia de acceso.
Ella ha desarrollado un interés especial en los retos que el sector educativo y científico se enfrenta en
relación con los derechos de autor.
Enlace presentación
Información pre‐ y post‐ Diálogo Virtual
Se realizó:
‐ Una encuesta inicial, antes de que comenzara el Diálogo Virtual para poder evaluar que temas
se debería cubrir durante el evento como también comprender el conocimiento sobre REA de la
región
‐ Una encuesta de evaluación al final del Diálogo Virtual, para evaluar el contenido, los
moderadores y los aspectos técnicos (accesibilidad y usabilidad) de la plataforma.
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9. Conclusiones:
Los participantes fueron compartiendo sus preconceptos y conocimientos sobre los aspectos propuestos
en cada foro, observándose una gran diversidad de criterios y conceptos sobre el tema; por tal razón es
importante profundizar y ampliar el marco conceptual que se tiene en la región sobre los REA. Es
necesario insertar el concepto con sus componentes, elementos, características dentro del discurso
académico, político y cotidiano en la región.Las siguientes conclusiones surgen del intercambio de los
conceptos tratados por los participantes durante el Diálogo Virtual.
REA Conceptualmente
Los Recursos Educativos Abiertos (REA) son cualquier recurso digital 1 disponible en la Internet, que se
haya diseñado con fines pedagógicos o procesos de enseñanza y aprendizaje o investigación educativa,
los cuales están plenamente disponibles para ser utilizadas por parte de la comunidad académica
(docentes y estudiantes), sin la necesidad de pago alguno por derechos o licencias para su uso.
Las características que deben considerarse para REA son:
‐ Flexibilidad: susceptible a cambios según los requerimientos del contexto de aprendizaje.
‐ Adaptabilidad: adaptable a cualquier ambiente de aprendizaje en línea o necesidad del usuario
‐ Durabilidad: el uso de estándares y tecnologías para que permanezcan vigentes en el tiempo
‐ Accesibilidad: permite la consulta o usa a través de Internet, por el mayos numero de personas
‐ Interoperabilidad: capacidad para condicionarse a cualquier ambiente virtual y condición
normativa de estándares
‐ Modular: capacidad de acoplarse e integrarse a otros REA
‐ Portable: capacidad para ser adaptado en cualquier entorno virtual
‐ Meta‐datos: capacidad de ser encontrado en cualquier motor de búsqueda
Los REA deben responder a las siguientes condiciones:
‐ Educativo: debe poseer una intencionalidad o finalidad pedagógica
‐ Digital: debe ser un objeto codificado en lenguaje binario, el cual puede ser reconocido por
cualquier sistema computacional
‐ Abierto: debe poseer la posibilidad de ser usado libremente, de ser modificado o adaptado a
contextos educativos, de acuerdo a la licencia de uso que determine el autor
Derechos de Autor y Licenciamiento
Los Derechos de Autor fueron definidos como un mecanismo legal creado para garantizar el respeto y
protección al trabajo realizado por autores, compositores, artistas, sino también a quienes colaboran en
su difusión.
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Recursos digitales incluyen: textos, hipertextos, hipermedia, secuencias de audio, video, video en vivo,
herramientas de software, aplicaciones multimedia, planes curriculares, materiales de cursos, libros de texto, etc.)
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10. En el foro, participantes destacaron la necesidad de establecer características importantes, ya que cada
País cuenta con una(s) ley(es) especial(es) en materia de Derecho de Autor.
El concepto de Licenciamiento en relación a REA se entiendo como licencias abiertas, como la de la
organización sin fines de lucro “Creative Commons”, que ofrecen a los dueños del trabajo creado la
habilidad de especificar algunos derechos sobre el uso, retribución y modificación.
Ventajas de licencias abiertas:
‐ facilidad con la cual el contenido puede ser localizado, adaptado y traducido para cubrir mejor la
necesidades de los estudiantes
‐ costo reducido del contenido de aprendizaje o materiales de instrucción
‐ fomentación de una cultura multi‐disciplinaria de intercambio y colaboración
‐ aprendizaje permanente, autónomo, auto‐regulado, independiente y flexible
‐ innovación pedagógica y oportuna
Evaluación de REA
Es necesario:
‐ establecer criterios de evaluación para REA en sus diferentes formas, que se deben concertar a
nivel regional, nacional o internacional por entidades u organizaciones que trabajen alrededor
de los mismos.
‐ Establecer un modelo didáctico de evaluación (por ejemplo por medio de Rubricas)
Massive Open Online Courses (MOOCs) (Cursos Masivos Abiertos En Línea)‐ ¿Alternativa del futuro?
MOOCs fueron definidas como una nueva estrategia que logra colocar información y conocimientos de
muchos a muchos en todas parte del mundo.
Las ventajas de las MOOCs son:
‐ Acceso a contenidos de calidad y de expertos (MIT, Stanford, etc.)
‐ Personas con gran interés personal y académico acceden a estos cursos
Los desafíos para su desarrollo y uso en el futuro son:
‐ Como es una estrategia reciente, obliga trabajar con ensayo y error.
‐ Es necesario diseñar contenidos que permitan el aprendizaje autónomo y su pronta evaluación y
respuesta.
Importancia e Impacto de REA
Los REA permiten:
‐ compartir recursos, herramientas y contenido educativo en forma holística usando los medios
tecnológicos, para alcanzar a un gran porcentaje de la población,
‐ que instituciones educativas, debidamente certificadas, pueden presentar sus adelantos
investigativos, desarrollos, y contenidos educativos,
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11. ‐
que el personal calificado de estas instituciones interactúen y colaboren con el resto de la
población.
Aun así, fue recomendado en el foro realizar un estudio de necesidades de la región, para poder
suministrar la tecnología que responda a estas necesidades.
Calidad de REA
‐ La calidad de REA depende mayormente de la institución y/o autor que publica el contenido.
‐ Necesidad de una certificación regional, nacional o internacional que garantice la calidad de los
REA en todo sentido. Los posible parámetros a considerar para definir la calidad de REA son:
o Desarrollo de competencias
o Diseño pedagógico
o Estándares o condiciones mínimas de calidad
o Evaluación
o Retroalimentación
o Diseño comunicativo
o Flexibilidad curricular
o Pertinencia entre otros
El Meta‐ Portal sobre Recursos Educativos Abiertos
El Meta‐Portal debería:
‐ ser una red que incluya participantes diversos: instituciones, ONGs, profesionales individuales,
agencias gubernamentales, expertos, investigadores, desarrolladores y consumidores de REA,
docentes.
‐ contener una diversidad de recursos interactivos que permita a los usuarios poder interactuar
de forma dinámica en la interdisciplinariedad de conocimientos que allí sucede con relación a la
multiplicidad de usuarios.
‐ incluir recursos y servicios relacionados a diversos temas organizados respectivamente
‐ estar disponible en diferentes idiomas
‐ poseer seguridad, para que los usuarios se sientan seguros al usar los diferentes recursos
disponibles.
‐ conectarse con diferentes portales de países de la región que puedan servir de consulta y
búsqueda
‐ abrir alianzas interinstitucionales y gubernamentales para dinamizar los recursos y lograr una
comunicación efectiva entre los continentes.
Adicionalmente, como una segunda fase y a pedido de los participantes del Diálogo Virtual, se
implementará grupos focales para el desarrollo e implementación del Meta‐Portal sobre REA. A
participantes interesados del Foro de Instituciones Educativos y ONGs, se pidió que indicarán el grupo
focal en el cual que les gustaría participar. Los grupos focales son:
‐
Derechos de Autor y Licenciamiento
Organización de los Estados Americanos
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12. ‐
MOOC’s
‐
Calidad de los REA
‐
Agenda Regional de REA para America Latina
Tabla 4: Participación en Grupos Focales para el Meta‐Portal sobre Recursos Educativos Abiertos
25
# de Participantes
20
15
10
5
0
Derechos de autor y
Licenciamiento
MOOC’s
Calidad de los REA’s
Agenda Regional de REA para
América Latina
Interés Grupo Focales
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13. Este primer Diálogo Virtual Regional sobre REA ha constituido la primera fase de una etapa de
sensibilización sobre el concepto de REA y temas relacionados en nuestra región.
El aporte brindado por el intercambio de experiencias, argumentos, y conceptos entre los participantes
ha contribuido a la elaboración de unas primeras conclusiones acerca para que podamos seguir
trabajando y compartiendo espacios con instituciones académicas, organizaciones, y sociedad civil a
nivel regional.
Esta constituye una primera aproximación a un modo de trabajo colaborativo, abierto y vinculante en
nuestra región que permita unir objetivos, intereses y esfuerzos para brindar mayor acceso a instancias
educativas para todos.
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14. Recursos – Presentaciones Diálogo Virtual sobre Recursos Educativos Abiertos
Presentación – Carolina Rossini, REA Brasil
www.rea.net.br
www.livrorea.net.br
www.opencontent.org
www.gpopai.usp.br
www.papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1549922
www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=490116
Presentación – Débora Sebriam, REA Brasil
www.educacaoaberta.org/rea
www.educacao.pr.gov.br
www.groups.google.com/group/rea‐lista?pli=1
www.facebook.com/groups/reabrasil
www.twitter.com/reanetbr
Presentación – Carolina Botero, Fundación Karisma
www.gnu.org
www.creativecommons.org
www.karisma.org.co
www.slideshare.net/carobotero
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15. El Portal Educativo de las Américas (PEA) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) es una
iniciativa que promueve y fortalece, dentro de la cultura digital, la equidad en la educación y la
capacidad local en las Américas y el Caribe. Para lograr esto, el Portal propone nuevos métodos de
enseñanza, difunde oportunidades de formación de alta calidad académica, desarrolla asociaciones con
actores clave en este ámbito y proporciona asistencia técnica a instituciones en la región y a áreas
técnicas de la OEA.
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