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• Cooperativa Internacional com 185países membros• Um pilar de desenvolvimentoeconômico e social desde a II GuerraMundial•...
Alguns estudos setoriais emandamento no Brasil;Adaptação do planejamento eoperação de recursos hídricosàs mudanças climáti...
• Saneamento na Dimensão do CrescimentoVerde e Inclusivo• Características do Déficit• Necessidade de Investimentos• Capaci...
• Apesar de ainda conviver com um grande déficift, saneamento precisaincorporar outras dimensões• Dimensão ambiental: polu...
• Áreas rurais, incluindo aglomerados e vilas• Acesso à água segura• Acesso a saneamento adequado• Áreas urbanas• Pequenas...
• Dimensão saúde – afastamento é prioritário• Dimensão Ambiental – tratamento é prioritário• Dimensão territorial:Caracter...
• Abordagens tipológicas múltiplas:• Soluções estáticas• Saneamento no local• Soluções Dinâmicas• Redes Separadoras (defin...
• R$17.0 bilhões/ano (2011-2030)• ABDIB e outras entidades do setor• R$ 13.5 bilhões/ano (2008-2030)• Mcidades/Proposta do...
• Média anual representa 36% das necessidades anuais estimadas• Média dos melhores anos representa 55%• Impactos:• Pequeno...
• Exercício Simples demonstra tamanho do desafio• Receita Operacional Total• R$32.0 bilhões, R$30.8 bilhões arrecadados• D...
• Em ambiente de restrições de financiamento, por disponibilidadeou capacidade, é preciso priorizar• Água – expansão, mode...
• Não há dúvida que é preciso ampliar investimentos, o que requer:• Ampliar financiamentos• Ampliar geração interna de cai...
• Modernizar Prestadores de serviços• Acesso a mercado• Governança corporativa• Aumentar a eficiência, reduzir custos• Amp...
• Gerenciar Riscos e reduzir vulnerabilidades• Impactos econômicos em custos e receitas• Melhorar o planejamento (torná-lo...
• Financiamentos (operações customizadas)• Governos e prestadores públicos (BM), com garantia soberana• Federal – INTERAGU...
• Assistência Técnica• Serviços de consultoria reembolsável• PPPs em irrigação, Gestão PISF• Modernização Corporativa• Ass...
Thadeu Abicalil, especialista senior em água e SaneamentoBanco Mundial, Brasíliamtabicalil@worldbank..org
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Banco mundial mecanismos de financiamento - saneamento

  1. 1. São Paulo, 08 de dezembro de 2010Mecanismos de Financiamento para osetor de saneamento básicoSaneamento básico: o grande desafio dainfraestrutura do Brasil.II Seminário FIESP de SaneamentoBanco Mundial
  2. 2. • Cooperativa Internacional com 185países membros• Um pilar de desenvolvimentoeconômico e social desde a II GuerraMundial• Única agência de desenvolvimento compresença e impacto global• Usa recursos obtidos no mercado financeiro global para financiarprojetos nos países em desenvolvimento• US$ 208 bilhões em ativos• Auxilia na atração de investimentos por meio do co-financiamento,garantias e seguros de riscos políticos• Oferece assistência econômica e técnica para os países membros.O que é o Grupo do Banco Mundial?Children at Risk Foundation
  3. 3. Alguns estudos setoriais emandamento no Brasil;Adaptação do planejamento eoperação de recursos hídricosàs mudanças climáticas embacias do Nordeste do BrasilCidades Verdes no BrasilAvaliação Inicial de uso desubsídios focados na pobrezapara acesso sustentável aserviços de saneamento, combase em resultadosAvaliação de capacidaderegulatória das empresasestaduais de saneamentoModelos de gerenciamentode serviços de saneamentorural e em pequenaslocalidades• O Banco Mundial faz empréstimossomente para governos, com garantiasoberana (diretamente ou por meio degarantias)– Brasil é um dps poucos países onde onBanco Mundial concede empréstimospara governos subnacionais.• Além de empréstimos, o Banco Mundialtambém produz:– Estudos específicos ou em temasamplos– Assistência Técnica– Transferência, Troca e Disseminaçãodo ConhecimentoComo é o Grupo do Banco Mundial?
  4. 4. • Saneamento na Dimensão do CrescimentoVerde e Inclusivo• Características do Déficit• Necessidade de Investimentos• Capacidade de Financiamento• Algumas Recomendações• Como o Banco Mundial pode cooperarRoteiro
  5. 5. • Apesar de ainda conviver com um grande déficift, saneamento precisaincorporar outras dimensões• Dimensão ambiental: poluição hídrica, aumento da variabilidade hidrológica,proteção e segurança hídrica, adaptação às mudanças climáticas• Rio + 20 e saneamento: uma ausência?• Dimensão social: acesso a serviços e redução pobreza (somente renda não ésuficiente), melhoria das condições de vida, impactos positivos na saúde ena educação• Não há serviço de infraestrutura simultaneamente tão verde e inclusivoquanto o saneamento• Dimensão econômica: produtividade trabalho, aumento do turismo,influencia decisão locacional de empresas, gera mercado de serviçosSaneamento na Dimensão do Crescimento Verde eInclusivo
  6. 6. • Áreas rurais, incluindo aglomerados e vilas• Acesso à água segura• Acesso a saneamento adequado• Áreas urbanas• Pequenas cidades• Periferias urbanas e metropolitanas• Acesso a sistemas de afastamento de esgotos• Acesso a tratamento de esgotos• Acesso a serviços seguros e contínuos de águaCaracterísticas do déficit
  7. 7. • Dimensão saúde – afastamento é prioritário• Dimensão Ambiental – tratamento é prioritário• Dimensão territorial:Características do déficit• Déficit tem múltiplas e distintas características, o querequer distintas e múltiplas abordagens
  8. 8. • Abordagens tipológicas múltiplas:• Soluções estáticas• Saneamento no local• Soluções Dinâmicas• Redes Separadoras (definitivo)• Redes Unitárias (transitório)• Tipologias de tratamento (corpo receptor)Características do déficit• Soluções locais (transitório, onde possível)• Soluções regionais (permanente, integração onde necessário
  9. 9. • R$17.0 bilhões/ano (2011-2030)• ABDIB e outras entidades do setor• R$ 13.5 bilhões/ano (2008-2030)• Mcidades/Proposta do PlansabNecessidade de Investimentos• Média anual (15 anos) – R$6.1 bilhões• Melhores 9.8 e 8.9 (1998 e 2010)• Piores 4.2 e 4.4 (2004 e 2003)
  10. 10. • Média anual representa 36% das necessidades anuais estimadas• Média dos melhores anos representa 55%• Impactos:• Pequeno e lento crescimento da cobertura• Queda na Região Norte (onde mais se urbaniza)• Postregação acesso universal• Efeitos cumulativos no meio ambiente• Avolumam-se os investimentos futuros• Cenários econômicos de longo prazo são incertosNecessidade de Investimentos
  11. 11. • Exercício Simples demonstra tamanho do desafio• Receita Operacional Total• R$32.0 bilhões, R$30.8 bilhões arrecadados• Despesas Operacionais• R$21.7 bilhões• Serviço da Dívida• R$4.5 bilhões• Investimentos próprios• R$4.0 bilhões• Margem bruta• R$1.8 bilhão (receita)• ou R$0.6 bilhão (caixa)Capacidade de Investimentos• Investimento Realizado:• R$8.9 bilhões• 46% próprios• 32% financiados• 22% subvenções• Necessidade Adicional deR$8.1 bilhões• De onde?
  12. 12. • Em ambiente de restrições de financiamento, por disponibilidadeou capacidade, é preciso priorizar• Água – expansão, modernização ou segurança• Esgotos• Sistemas estáticos ou dinâmicos• Separadores ou unitários• Tipologia de tratamento• Adaptacão domiciliar• Critérios: onde e quando, qual o sequenciamento?Recomendações
  13. 13. • Não há dúvida que é preciso ampliar investimentos, o que requer:• Ampliar financiamentos• Ampliar geração interna de caixa• Ampliar subvenções/subsídios• Como focalizar• Como garantir resultados• Reduzir tributosRecomendações
  14. 14. • Modernizar Prestadores de serviços• Acesso a mercado• Governança corporativa• Aumentar a eficiência, reduzir custos• Ampliar parcerias• Concessões ou subconcessões, ou PPPs• Contratos baseados em resultados/performance• Novas abordagens para problemas complexos• Gestão integrada de águas urbanas (AA, EE, RS, DR, uso eocupação do solo)Recomendações
  15. 15. • Gerenciar Riscos e reduzir vulnerabilidades• Impactos econômicos em custos e receitas• Melhorar o planejamento (torná-lo efetivo)• Capacitar os reguladores• Foco na prestação dos serviços• Investimentos elevados podem requerer arranjos especiais deimplementaçãoRecomendações
  16. 16. • Financiamentos (operações customizadas)• Governos e prestadores públicos (BM), com garantia soberana• Federal – INTERAGUAS• Estados – Ceará, Pernambuco, Rio Grande do Norte,Sergipe, Espírito Santo, São Paulo, Bahia (beneficiando asempresas de saneamento)• Municípios: Recife, Teresina, São Luiz, Santos, Uberaba• Empresas: Sabesp• Setor privado e prestadores públicos (não dependentes), semgarantia soberana (IFC) DESO e CASAN (IFC), Foz do Brasil eCAB (IFC)Como o Banco Mundial pode ajudar?
  17. 17. • Assistência Técnica• Serviços de consultoria reembolsável• PPPs em irrigação, Gestão PISF• Modernização Corporativa• Assistência Técnica não reembolsável (pequeno porte, grants)• AESBE – capacidade regulatória das empresas• Saneamento Rural – modelos de gestão• Aracaju, Gestão Integrada Águas Urbanas• Estudos Analíticos• Poluição em Regiões Metropolitanas• Enfrentando os desafios do financiamento doesgotamento sanitário no Brasil
  18. 18. Thadeu Abicalil, especialista senior em água e SaneamentoBanco Mundial, Brasíliamtabicalil@worldbank..org

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