Foro III, Economía Ambiental y Métodos de valorización
1. ECONÓMIA
AMBIENTAL
FALLA DEL
MERCADO
EL VALOR
ECONOMICO EN
LOS ACTIVOS
AMBIENTALES
RECURSO Y BIEN
COMÚN
LA TRAJEDIA DE
LOS COMUNES
EXTERNALIDADES
TEOREMA DE
COASE
IMPUESTO
PIGOUVIANOS
EL VALOR
MEDIOAMBIENTAL
FORO
III
ECONOMÍAAMBIENTAL Y
MÉTODOS DE
2. Es una rama especializada de la economía, dedicada al
estudio de los problemas ambientales desde el punto de vista
económico, basándose en tres objetos de estudio:
*Regulaciones para resolver cuestiones de eficiencia
ambiental;
*La evaluación económica de costos y beneficios
ambientales;
*Los impactos de las distintas políticas de ambientales en la
innovación, competitividad y la localización de las
empresas, las cuales afectan las decisiones de políticas
ambientales en países federales
ECONOMIA AMBIENTAL
3. El nacimiento de la economía del medio ambiente se debe al
requerimiento de un cuerpo teórico que permita modelar y
analizar los fenómenos complejos que relacionan; por un lado
a la economía y por el otro al medio ambiente. Así también la
de proponer una serie de metodologías específicas para la
estimación del valor económico de los daños ambientales
producidos por la contaminación.
4. LA FALLA DEL MERCADO EN
EL SISTEMA ECONÓMICO
Dentro de la conformación del MERCADO, de acuerdo a la teoría de
sistemas, se ve como dos subsistemas que lo conforman:
• los hogares (Demanda) proveen de factores de producción a las
firmas;
• las firmas (Oferta) producen para satisfacer la demanda de los
hogares.
5. Mostrando los costos sociales en los que las empresas
incurren y no se hacen cargo, de su responsabilidad en la
utilización de recursos naturales, así como las emisiones,
vertimientos y residuos sólidos, se genera una
FALLA DE MERCADO
6. EL VALOR ECONOMICO EN LOS
ACTIVOS AMBIENTALES
La valoración de los activos
ambientales es una condición
necesaria para la construcción
de las cuentas ambientales, es
un insumo necesario tanto para
el análisis costo beneficio como
para las cuentas integradas.
Gracias a esta valoración es
posible obtener la información
nacional agregada necesaria
para interrelacionar el medio
ambiente y la economía. Este
vínculo tiene un impacto a largo
plazo tanto en la política
económica como en la
ambiental.
7. La valorar económicamente al ambiente supone el intento de
asignar valores cuantitativos a los bienes y servicios
proporcionados por los recursos ambientales,
independientemente de la existencia de precios de mercado
para los mismos.
La valoración puede servir para señalar los cambios en la
dotación de recursos ambientales: su escasez relativa o
absoluta, y así tomar decisiones eficientes que favorezcan al
mercado y al ambiente.
8. Los bienes para poder ser identificados deben cumplir con ciertos
requerimientos como son:
• El excluyente que es aquel que su consumo puede ser controlado, es
decir, el consumo del bien puede ser controlado o seleccionar quien
puede o no consumir el bien.
• Un bien se define como aquel bien cuyo consumo por una persona
reduce el consumo o la disponibilidad para las otras personas.
Cuando decimos que los recursos naturales
son bienes públicos, nos referimos a que los
dueños de éstos somos todos y que los
podemos utilizar sin que ello cause dejar
a otros sin acceso a los recursos.
RECURSO Y BIEN COMÚN
9. El libre mercado no funciona
correctamente cuando nos encontramos
ante estos tipos de bienes porque al
carecer de precio los mercados no
pueden garantizar que estos bienes se
compren y se vendan en la cantidad
adecuada.
El problema de los bienes públicos es
que al no poderse restringir su uso se
benefician personas que no pagan por su
uso. Esto impide que el mercado pueda
gestionar su uso y justifica que sea el
Estado quien lo regule. Son de libre
acceso y su uso es gratuito, pero se
diferencian en que su utilización por una
persona reduce las posibilidades de uso
por las demás.
10. Al ser un bien que genera un beneficio
para toda la sociedad es lógico que el
Estado se preocupe de su
conservación, asumiendo un coste que
termina repercutiendo en los
ciudadanos (impuestos).
Cuando el Estado invierte en un bien
público tiene que saber si esa inversión
está justificada, es decir si el beneficio
que generará será superior a su coste.
La falta de precio dificulta la
realización de un estudio de coste-
beneficio para ver si la inversión que el
Estado quiere acometer está
justificada.
11. La tragedia sobre los recursos comunes o también denominada
tragedia de los comunes muestra la tendencia a la sobreexplotación
de un recurso si este no posee derechos de propiedad, es decir es de
libre acceso.
En términos económicos se menciona que se busca maximizar los
beneficios, es decir, las personas o empresas se comportan como
entes racionales
LA TRAJEDIA DE LOS COMUNES
12. De manera inversa, la tragedia de los comunes reaparece en los
problemas de contaminación. el asunto no es sobreexplotar alguno
de los recursos comunes, sino de depositar algo dentro de los
cuerpos de agua, aire o suelo, es decir, emitir, verter y/o generar
desechos sólidos.
13. Dentro de las instituciones y políticas que establecen medidas de
regulación para los diferentes tipos de desechos, la ley requiere
cambios y adecuaciones muy elaboradas para adaptarse a este
aspecto recientemente reconocido de los recursos comunes, ya sea
por medio de leyes mas coercitivas o mecanismos fiscales que hagan
más barato para el contaminador el tratar sus desechos antes de
deshacerse de ellos sin tratarlos.
Pero también se es necesario a través de la educación y
sensibilización de la población sobre lo que cada ser humanos
produce en el medio ambiente.
14. Las externalidades se dan con frecuencia en actividades
relacionadas con el medio ambiente, en casos en los que los
derechos de propiedad no están bien definidos.
La asignación de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero de acuerdo al Protocolo de Kyoto sería un ejemplo
de asignación de los derechos de propiedad.
EXTERNALIDADES
15. Si analizamos el mercado de un bien y la economía del bienestar, la
cantidad producida y consumida en el equilibrio de mercado es
eficiente en el sentido que maximiza la suma del excedente del
productor y del consumidor. Si la empresa que produce el bien
contamina (produce una externalidad negativa), el coste para la
sociedad de producir el bien es mayor que el coste que soporta el
productor del bien. Ejemplo:
Coste
Social
Coste
Privado
Coste
Terceros
afectados
Externalidad Positiva
Externalidad Negativa
Mas
Menos
Mas
Menos
16. Teorema de Coase, trata básicamente de los derechos de
propiedad y que las partes pueden lograr un acuerdo sin un
ente central. También se puede expresar en que las partes
afectas por las externalidades pueden negociar sin incurrir en
coste alguno y los derechos de propiedad están bien definidos,
el resultado es eficiente independientemente de quien sea
jurídicamente responsable de las externalidades o daños.
Generalizando el Teorema de Coase
• Los derechos de propiedad son completos
• Las partes pueden negociar sin coste, entonces las partes
siempre alcanzan la solución eficiente, aunque la
distribución de los costes es distinta, según que parte posea
el derecho.
TEOREMA DE COASE
17. Se ha dicho que si los derechos de propiedad están bien
definidos, el intercambio entre los agentes da lugar a una
asignación eficiente de la externalidad. En general, la cuantía
de las externalidades que se generan en la solución eficiente
depende de quien tenga los derechos de propiedad. Ejemplo:
18. Los impuestos Piguviano dieron paso a la creación del
Principio “El que contamina paga” acogido por la comunidad
internacional como principio rector de las políticas públicas
que utilizan instrumentos económicos para favorecer el
desarrollo ambientalmente adecuado (ONU, 1992).
Los gobiernos pueden establecer un impuesto conveniente
sobre las ventas de la empresa que genera una externalidad.
Probablemente este impuesto haría que se redujera la
producción de contaminantes y la cantidad de trabajo que se
utiliza para producirlo, lo que convierte este impuesto como
una respuestas convencionales en economía ambiental.
IMPUESTO PIGOUVIANOS
19. La valoración ambiental pretende obtener una
medición monetaria de la
ganancia o pérdida de bienestar o utilidad que
una persona, o un determinado colectivo,
experimenta a causa de una mejora o daño de
un activo ambiental accesible a los individuos.
El bienestar de los individuos no solamente
depende del consumo de bienes y servicios
privados y de los producidos por el sector
privado y el Gobierno, sino también de
cantidades y calidades de flujos de bienes y
servicios no mercadeables provistos por el
sistema de recursos naturales y ambientales.
Este enfoque de valoración económica
también incluye la posibilidad de que los
individuos asignen un valor a la supervivencia
de algunas especies, sin tomar en cuenta el
posible uso por parte de otras personas
diferentes a ellos
EL VALOR MEDIOAMBIENTAL