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«Il faudrait en revenir aux projets des humanistes des XVème et XVIème siècles qui
pensèrent fonder des écoles pour développer l’humanité en l’homme. Mais à peine
avaient-ils commencé que surgirent les dominicains et jésuites d’un côté, luthériens
et calvinistes de l’autre, qui n’avaient souci, eux, que de propagande
confessionnelle. Et «des humanités» il ne fut plus question. Il serait temps de
reprendre l’idée que caressaient les grands esprits de la Renaissance et de
transformer les universités actuelles en Écoles de Libres Études.»
Élisée Reclus, Renouveau d’une cité.
LA PARTICIPATION EN URBANISME A L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
Matthias Lecoq – IEGDT Université de Genève - sept 2018
LA PARTICIPATION EN URBANISME A L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
Matthias Lecoq – IEGDT Université de Genève - sept 2018
Contexte de la recherche:
partenariat DALE-UNIGE / Recherche ouverte au 3dd
Anthropocène?
-> impératif de la mise en durabilité du développement urbain
LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
La participation en urbanisme
Éléments théoriques :
- La participation se comprend selon qui sont les acteurs impliqués, le moment à partir
duquel ils sont impliqués, la manière dont ils sont impliqués, et selon ce qui est produit
-> échelles de participation de Arnstein (1969), classification de Wates (2014),
cube de Fung (2004) ou système de légitimité de Scharpf (1999)
- Elle s’inscrit dans un système de gouvernance en réseau qui a renouvelé les politiques
publiques, influencée aussi par la notion de développement durable, et qui s’inscrit en
lien avec des luttes urbaines depuis les années 60
- Elle a un fondement démocratique qui est celui de « participer à la vie de la cité »
- Malgré les textes de lois, la participation présente encore de nombreuses limites pour
être légitime tant dans le champ politique (mode de participation et nombre et
diversité des participants), que dans l’urbanisme (efficacité, innovation)
BARCELONE / PARIS : 2 cas d’étude pertinents
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
[Architecture de la participation à Barcelone]
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< consell >
< audiencia >
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1. Phase d’infos
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< commission d’appui >
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< quartier / métropole >
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Adjoint à la
participation
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Consultations citoyennesOrganes de participation
LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
[Architecture de la participation EN URBANISME à Barcelone]
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
[Architecture de la participation à Paris]
territoriaux
thématiques
Conseils de
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Adjoint à la
participation
Département de la
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
[Architecture de la participation EN URBANISME à Paris]
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Commission urbanisme
1. Phase d’infos
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
Quels sont les points d’inflexion qui améliorent la légitimité
des processus participatifs ?
LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
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Quels sont les points d’inflexion qui améliorent la légitimité
des processus participatifs ?
Référence au modèle de Scharpf (1999), qui distingue trois grands types de légitimé :
1. la perspective de l’individu – input – c’est-à-dire en fonction de qui et comment
sont représentés les acteurs ;
2. celle du processus – throughput – qui s’intéresse à la qualité même du processus
d’élaboration via des valeurs telles que la transparence, l’inclusivité et la délibération ;
3. et enfin celle des résultats – output – qui fait référence à la capacité du processus à
résoudre des problèmes collectifs.
LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
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d’élaboration via des valeurs telles que la transparence, l’inclusivité et la délibération ;
3. et enfin celle des résultats – output – qui fait référence à la capacité du processus à
résoudre des problèmes collectifs.FAIRE FACE A L’ANTHROPOCENE
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation
(Barcelone / Paris)
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LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE
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2018.09.18 la participation en urbanisme a l'ère anthropocene - recherche ouverte au 3dd

  • 1. «Il faudrait en revenir aux projets des humanistes des XVème et XVIème siècles qui pensèrent fonder des écoles pour développer l’humanité en l’homme. Mais à peine avaient-ils commencé que surgirent les dominicains et jésuites d’un côté, luthériens et calvinistes de l’autre, qui n’avaient souci, eux, que de propagande confessionnelle. Et «des humanités» il ne fut plus question. Il serait temps de reprendre l’idée que caressaient les grands esprits de la Renaissance et de transformer les universités actuelles en Écoles de Libres Études.» Élisée Reclus, Renouveau d’une cité.
  • 2. LA PARTICIPATION EN URBANISME A L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris) Matthias Lecoq – IEGDT Université de Genève - sept 2018
  • 3. LA PARTICIPATION EN URBANISME A L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris) Matthias Lecoq – IEGDT Université de Genève - sept 2018 Contexte de la recherche: partenariat DALE-UNIGE / Recherche ouverte au 3dd Anthropocène? -> impératif de la mise en durabilité du développement urbain
  • 4. LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris) La participation en urbanisme Éléments théoriques : - La participation se comprend selon qui sont les acteurs impliqués, le moment à partir duquel ils sont impliqués, la manière dont ils sont impliqués, et selon ce qui est produit -> échelles de participation de Arnstein (1969), classification de Wates (2014), cube de Fung (2004) ou système de légitimité de Scharpf (1999) - Elle s’inscrit dans un système de gouvernance en réseau qui a renouvelé les politiques publiques, influencée aussi par la notion de développement durable, et qui s’inscrit en lien avec des luttes urbaines depuis les années 60 - Elle a un fondement démocratique qui est celui de « participer à la vie de la cité » - Malgré les textes de lois, la participation présente encore de nombreuses limites pour être légitime tant dans le champ politique (mode de participation et nombre et diversité des participants), que dans l’urbanisme (efficacité, innovation)
  • 5. BARCELONE / PARIS : 2 cas d’étude pertinents Outils innovants Portage politique Éléments discursifs forts Contexte métropolitain affirmé Processus de participation nombreux et divers LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 6. [Architecture de la participation à Barcelone] territoriaux thématiques Consell de barri Consell de districte Consell de ciutat Cultura Mobilitat Habitatge x18 < consell > < audiencia > < pactes > 1. Phase d’infos Decidim 2. Phase de débat 3. Phase de retour 4. Phase de suivi citoyens CM gouvernement < commission de suivi > < commission d’appui > < délibération > < quartier / métropole > Citoyens (15000 sign.) Gouvernement Adjoint à la participation Département de la participation Processus de participation Consultations citoyennesOrganes de participation LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 7. [Architecture de la participation EN URBANISME à Barcelone] < conseil citoyen de durabilité> < compromis citoyen «Barcelona Sostenible» > < pacte pour la mobilité > < appui d’expertises > (Laboratio de innovacion democratica) Département d’écologie urbaine Commission écologie/urbanisme/mobilité 1. Phase d’infos 2. Phase de débat 3. Phase de retour 4. Phase de suivi Processus de participation Decidim.barcelona Département de la participation Plan de mobilité SuperBlock Programmation d’espaces publics Plan d’équipement Rénovation d’infrastructures LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 8. [Architecture de la participation à Paris] territoriaux thématiques Conseils de quartier Conseil citoyen Conseil Parisien de la jeunesse Commission permanente du débat public CICA BUDGET PARTICIPATIF Plateformes numériques Idees.paris Imaginons.paris App «dans ma rue» < sondage / délibération > < propositions > < grands projets / quartiers > Carte citoyenne Kiosques citoyen Fonds de participation Processus de formation Jemengage.paris Adjoint à la participation Département de la participation Processus de participation pétitionsOrganes de participation Mesures d’accompagnement < conseil > LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 9. [Architecture de la participation EN URBANISME à Paris] < appui d’expertises > (Halles civiques) Service de l’Urbanisme Commission urbanisme 1. Phase d’infos 2. Phase de débat 3. Phase de retour 4. Phase de suivi Processus de participation Plateformes numériques Services de participation citoyenne Réinventons nos place Imaginons.Paris Projet Civic Line Architecture publique (Mairie) Petite ceinture LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 10. Quels sont les points d’inflexion qui améliorent la légitimité des processus participatifs ? LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 11. Quels sont les points d’inflexion qui améliorent la légitimité des processus participatifs ? Référence au modèle de Scharpf (1999), qui distingue trois grands types de légitimé : 1. la perspective de l’individu – input – c’est-à-dire en fonction de qui et comment sont représentés les acteurs ; 2. celle du processus – throughput – qui s’intéresse à la qualité même du processus d’élaboration via des valeurs telles que la transparence, l’inclusivité et la délibération ; 3. et enfin celle des résultats – output – qui fait référence à la capacité du processus à résoudre des problèmes collectifs. LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 12. Quels sont les points d’inflexion qui améliorent la légitimité des processus participatifs ? Référence au modèle de Scharpf (1999), qui distingue trois grands types de légitimé : 1. la perspective de l’individu – input – c’est-à-dire en fonction de qui et comment sont représentés les acteurs ; 2. celle du processus – throughput – qui s’intéresse à la qualité même du processus d’élaboration via des valeurs telles que la transparence, l’inclusivité et la délibération ; 3. et enfin celle des résultats – output – qui fait référence à la capacité du processus à résoudre des problèmes collectifs.FAIRE FACE A L’ANTHROPOCENE MODES DE PARTICIPATION VERS LA CO-PRODUCTION LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 13. Hypothèse 1 Des éléments discursifs forts qui agissent comme moteur institutionnel et citoyen (*passage d’usagers à acteurs) (*passage de prestataire de service (public) à facilitateur de co-production) LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 14. Réunion dans le cadre de la révision du Plan d’Equipements du quartier de Nou Barris à Barcelone 6 septembre 2018 LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 15. Hypothèse 2 Une vision de la participation qui s’appuie sur des conceptions différentes du citoyen (*un individu entrepreneur à Paris) (*une communauté active à Barcelone) LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)
  • 16. Suite de la recherche Enquête de terrain 15 entretiens à des techniciens de la participation et des élus 10 observations non participantes lors de processus participatifs LA PARTICIPATION EN URBANISMEA L’ERE ANTHROPOCENE Regards croisés entre deux territoires européens d'innovation (Barcelone / Paris)