2. A través de la historia, las fronteras y la
organización territorial de Colombia han sufrido
diversas transformaciones, debido
particularmente a criterios políticos,
poblacionales y en mucha menor medida
culturales, entre otros factores (tanto internos
como externos al país). Es de notar que
muchos de los cambios más profusos se
realizaron a lo largo del siglo XIX, época de la
independencia de Colombia y también de las
guerras civiles más sangrientas que ha vivido el
país.
4. La historia de la organización política y administrativa de
Colombia no comienza, de modo alguno, con la llegada de
los españoles al continente americano. Antes de ocurrido
éste suceso, existieron numerosos pueblos con sus propias
estructuras culturales, que variaban de uno a otro. Uno de
los principales pueblos, y quizás el más desarrollado, que
habitaron el territorio colombiano fue el grupo aborigen de
los Chibchas
5. Período hispánico
Con la posterior conquista y pacificación del Perú y del interior de
Colombia se reorganizaron las entidades administrativas del territorio
conquistado; algunas de las gobernaciones que abarcaban territorios de
la actual Colombia prontamente se convirtieron en provincias (llamadas
también gobiernos) legalmente constituidas.
Período republicano
En la época de los gritos de independencia de la América
española (1808-1811), el virreinato de la Nueva Granada estaba
dividido en aproximadamente 22 provincias, cuyos límites a la
larga serían los que definirían la posterior organización territorial
de la región. Éstas se camuflaron muchas veces dentro de otras
entidades que surgieron después (estados o departamentos),
pero siempre mantuvieron su perfil territorial
6. PERÍODO HISPÁNICO
Con la posterior conquista y
pacificación del Perú y del
interior de Colombia se
reorganizaron las entidades
administrativas del territorio
conquistado; algunas de las
gobernaciones que abarcaban
territorios de la actual Colombia
prontamente se convirtieron en
provincias (llamadas también
gobiernos) legalmente
constituidas.
7. PERÍODO REPUBLICANO
En la época de los gritos de
independencia de la América
española (1808-1811), el
virreinato de la Nueva
Granada estaba dividido en
aproximadamente 22
provincias, cuyos límites a la
larga serían los que
definirían la posterior
organización territorial de la
región. Éstas se camuflaron
muchas veces dentro de
otras entidades que
surgieron después (estados
o departamentos), pero
siempre mantuvieron su
perfil territorial
8. En este periodo algunas de dichas provincias se reunieron en la federación
denominada Provincias Unidas de Nueva Granada, mientras otras se
mantuvieron fieles a España y otras se declararon independientes por sí mismas
(por ejemplo, Cartagena y Cundinamarca). Esto desembocó en un caos político
(el cual se manifestó en una guerra civil) que permitió a la corona española llevar
a cabo sus planes de reconquista del Virreinato y los demás territorios
americanos, que acabó, efímeramente, con los sueños de libertad de los
habitantes del continente
9. FEDERALISMO Y CENTRALISMO
A medida que los movimientos
federalistas iban tomando forma y
más auge en el país, muchas de
estas pequeñas provincias, sea por
afinidad regional, política o cultural,
se unieron para formar estados
federales (denominados más tarde
soberanos) en base al modelo
estadounidense. Es así como en
1855 se crea el estado de Panamá,
declaración que seguiría luego
Antioquia en 1856 y las demás
regiones del país un año más tarde.
Finalmente a finales de 1859 se
habían constituido 8 estados,
creándose un noveno en 1861 por
iniciativa del entonces presidente
provisional Tomás Cipriano de
Mosquera
10. COLOMBIA MODERNA
El centralismo implantado en 1886 tensionó aún
mas las relaciones entre los gobernantes de los
antiguos estados soberanos, que pertenecían a
los partidos liberal o conservador. Debido a estos
tirones se produce entre 1899 y 1902 la Guerra
de los Mil Días. Como consecuencia directa de
los efectos de la guerra y los intereses
estadounidenses en la construcción del Canal de
Panamá, se da uno de las grandes cambios en la
geografía y política de Colombia, que fue la
separación de Panamá en 1903. Debido al
desánimo producido por la pobreza ocasionada
por la guerra y la separación del antiguo
departamento, se vivieron varios hechos
adversos que se tradujeron en cierta relajación
de los vínculos de la nacionalidad, hasta el punto
que algunos departamentos, principalmente
Cauca, Antioquia, y los de la costa caribe,
empezaron a hablar de separatismo; Colombia
corrió el peligro de la atomización en 4 o 5
pequeñas repúblicas, al estilo centroamericano
11. La pérdida de Panamá llevó a un replanteamiento acerca de la política y
administración internas. Es después de éste suceso que el gobierno
nacional, a la cabeza del presidente Rafael Reyes, se da cuenta que
gobernar eficazmente territorios tan grandes era una tarea imposible
debido a muchas razones, principalmente al centralismo radicalizado en
Bogotá, las malas y escasas vías de comunicación, la lejanía de
muchas regiones con respecto a la capital, y a la poca información que
se tenían de las fronteras tanto departamentales como nacionales.
De este modo se crearon los departamentos de Nariño, Atlántico,
Caldas, Huila, Valle del Cauca y Norte de Santander en 1905. En 1908
el Presidente Rafael Reyes realizó una realineación total de la división
político administrativa de Colombia, la cual sin embargo duró apenas
hasta 1910, año en el cual se restablecieron los nueve grandes
departamentos de 1886