А.А. Буторин Фонд «Охрана природного наследия»

1. Всемирное природное
наследие в России
А.А. Буторин
Фонд «Охрана природного наследия»
2006

2. Конвенция об охране всемирного
наследия:
специфика и основные инструменты
Специфика Конвенции:
•
Цель – выявление, сохранение и охрана объектов культурного и
природного наследия
•
Система „желтых карточек“:
•
Объект включен (нормальное состояние)
•
Список объектов в опасности
•
Исключение из Списка
•
Три независимых Консультативных органа (МСОП, ИКОМОС, ИККРОМ)
•
Центр ВН (Секретариат) как часть ЮНЕСКО
•
Исполнительные органы (Комитет, Бюро)
1.
2.
3.
Списки потенциальных к включению объектов и Список ВН (выявление и
номинация);
Мониторинг состояния сохранности (Список объектов в опасности,
исключение из Списка);
Международная помощь (Фонд ВН)

3. Конвенция об охране всемирного
наследия:
критерии для природных объектов
Выдвигаемый на включение в Список объект должен:
vii
включать
уникальные
природные
явления
или
территории
исключительной природной красоты и эстетического значения, или
viii
представлять наглядный пример отражения основных этапов в истории
Земли, включая следы древней жизни, серьезные геологические
процессы, которые продолжают происходить в развитии форм земной
поверхности,
существенные
геоморфологические
или
физикогеографические особенности рельефа, или
ix
представлять наглядный пример важных и длительных экологических и
биологических процессов, происходящих в эволюции и развитии
наземных, речных, прибрежных и морских экосистем и сообществ
растений и животных, или
x
включать природные ареалы большой важности и значения с точки зрения
сохранения в них биологического разнообразия, в том числе ареалы
исчезающих видов, представляющие выдающееся мировое достояние с
точки зрения науки и сохранения природы;
а также отвечать условиям целостности

4. Распространение природных и смешанных
объектов всемирного наследия
© UNESCO/WHC

5. Всемирное наследие:
современное состояние
•
•
•
183 страны-участницы Конвенции
830 объектов: 644 культурных, 162 природных,
24 смешанных в 138 странах
Общая площадь природных объектов ВН – более 13%
всех ОПТ в мире

6. Всемирное наследие в России:
современное состояние
•
•
•
•
•
23 объекта: 8 природных, 15 культурных
Общая площадь природных объектов ВН более 20 млн
га
3 объекта площадью более 3 млн га
2 объекта соответствуют всем 4 природным критериям
30 ООПТ, включая 11 заповедников и 5 НП

17. Всемирное природное наследие в
России:
подготовленные номинации
•
•
•
•
•
•
•
•
Плато Путорана (представлена в Центр ВН в 2005)
Магаданский заповедник (Предварительный перечень)
Командорские острова (Предварительный перечень)
Степи Даурии (Предварительный перечень)
Зеленый пояс Фенноскандии
Соловецкие острова
Валдай - Великий водораздел
Курильские острова

24. Всемирное природное наследие в
России:
потенциальные номинации
•
•
Европейская часть: Дельта Волги, Пинежский
заповедник, Басеги заповедник
Сибирь и Дальний Восток: Малая Сосьва заповедник,
Центрально-Сибирский заповедник, Тунгусский
феномен, Западные Саяны, Ленские Столбы
(Предварительный перечень), Долина р. Бикин
(расширение объекта «Центральный Сихотэ-Алинь»)

26. Статус объекта всемирного наследия:
преимущества
•Способствует популяризации
включенных в Список объектов и
развитию альтернативных видов
природопользования
•Обеспечивает приоритетность в
привлечении финансовых средств для
всесторонней поддержки территорий
• Повышает престиж территорий и
управляющих ими учреждений
•Дает
дополнительные
сохранности и целостности
гарантии
•Способствует организации
мониторинга и контроля за состоянием
сохранности

27. Улучшение состояния объектов на стадии
включения в Список
(Джим Торселл/МСОП, 2003)
Природные номинации:
35 объектов значительно улучшены в результате передачи на
дальнейшее
рассмотрение
•
•
•
•
•
•
17 случаев: рекоммендации по расширению объекта. Всего площадь
объектов увеличена более чем на 1 млн га
12 случаев: существенные улучшения в системе управления
11 случаев: значительное дополнительное финансирование (около
40 млн. долларов)
9 случаев: усилен юридический статус объекта
5 случаев: преодолены существенные угрозы целостности объекта
Во всех случаях: повышение значимости территорий в глазах
общественности

28. Финансовая поддержка российских территорий
Всемирного природного наследия
Проекты UNDP/GEF:
• «Сохранение биоразнообразия в четырех ООПТ полуострова
Камчатка – демонстрация устойчивого подхода». Все ООПТ входят
в состав объекта ВН «Вулканы Камчатки. Бюджет проекта US$
13,800,000.
• «Сохранение биоразнообразия в российской части АлтаеСаянского экорегиона», охватывающий территорию объекта ВН
«Золотые горы Алтая». Бюджет проекта US$ 6,000,000.
• «Сохранение биоразнообразия первичных лесов в верховьях р.
Печора», охватывающий территорию объекта «Девственные леса
Коми». Бюджет проекта US$ 4,000,000.
Проекты немецкого Фонда всемирного наследия: Забайкальский НП,
Кроноцкий заповедник, Югыд Ва НП, Южно-Камчатский ПП.

29. Выполнение Конвенции в России:
вариант среднесрочной программы
•
Разработка целевой федеральной программы выполнения Конвенции об
охране всемирного наследия в природной ее части;
•
Внесение дополнений, определяющих правовой статус объектов ВПН, в
законодательство РФ и в региональные законодательные акты;
•
Формирование перечня объектов природного наследия, рекомендуемых РФ
для включения в Список всемирного наследия;
•
Создание координационных советов объектов ВПН (особенно актуально
для объектов, состоящих из нескольких ООПТ). На базе координационных
советов в перспективе создание Ассоциации объектов ВПН РФ;
•
Разработка стратегии поиска альтернативного финансирования территорий
ВПН. Контакт с различными структурами в рамках «Программы
партнерства» Центра ВН;
•
Разработка менеджмент-планов для российских объектов ВПН;

30. Выполнение Конвенции в России:
вариант среднесрочной программы
•
Организация системы оперативного мониторинга на территориях ВПН.
Своевременная передача отчетов о состоянии сохранности территорий
ВПН в Центр ВН;
•
Привлечение внимания местного населения, регионального бизнеса и
администрации к решению проблем территорий ВПН;
•
Развитие альтернативного природопользования на территориях ВПН:
экологического туризма, традиционных народных промыслов и т.п.
Внедрение малозатратных механизмов роста занятости и доходов
местного населения в экологически ориентированной деятельности;
•
Обеспечение информационной поддержки территориям ВПН (издание
информационного бюллетеня, перевод и распространение специальной
литературы, разработка веб-сайтов объектов ВПН и т.п.)
•
Организация ежегодных обучающих семинаров, рабочих встреч, программ
обмена опытом со специалистами зарубежных территорий ВПН.
Инициатива взаимодействия «Территорий – побратимов».