إعداد التراب بالمغرب من الحوار إلى الميثاق إلى التصميم

1. ‫القاضي‬ ‫جامعة‬
‫عياض‬
‫العلوم‬ ‫و‬ ‫اآلداب‬ ‫كلية‬
‫االنسانية‬
‫ماستر‬
‫دينامية‬
‫الجغراف‬ ‫المجاالت‬
‫ية‬
‫بالمغرب‬
‫االعداد‬
‫التراب‬ ‫التنمية‬ ‫و‬
‫ية‬
‫اعداد‬
‫بالمغرب‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬
:
‫من‬
‫التصميم‬ ‫إلى‬ ‫الميثاق‬ ‫إلى‬ ‫الحوار‬
‫الطلبة‬ ‫انجاز‬
:
‫نورة‬
‫اوساكوت‬
‫حاجي‬ ‫سعيد‬
‫محمد‬
‫الشواش‬
‫تحت‬
‫اشراف‬
:
‫الخير‬ ‫أبو‬ ‫نبيل‬ ‫د‬

2. ‫عام‬ ‫تقديم‬
‫عرف‬
‫ونموا‬ ‫تحوالت‬ ‫المغربي‬ ‫المجال‬
‫متسارعين‬
‫في‬ ‫إجمالها‬ ‫يمكن‬ ‫متنوعة‬ ‫وأسباب‬ ‫متعددة‬ ‫عوامل‬ ‫نتيجة‬
‫إل‬ ‫ساكنتها‬ ‫هجرة‬ ‫وبالتالي‬ ‫القروية‬ ‫المناطق‬ ‫ركود‬ ‫في‬ ‫مظهريا‬ ‫يتمثل‬ ‫الذي‬ ‫الجفاف‬ ‫مثل‬ ‫طبيعية‬ ‫عوامل‬
،‫المدن‬ ‫ى‬
‫ع‬ ‫السياسية‬ ‫هيمنتها‬ ‫تدعيم‬ ‫على‬ ‫الملكية‬ ‫تركيز‬ ‫قي‬ ‫يتمثل‬ ‫الذي‬ ‫المغربي‬ ‫السياسي‬ ‫النظام‬ ‫وطبيعة‬
‫على‬ ‫البالد‬ ‫لى‬
‫االجتماعي‬ ‫واألمن‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫حساب‬
.
‫العوامل‬ ‫أما‬
‫تق‬ ‫فالحة‬ ‫على‬ ‫بالخصوص‬ ‫اعتمدت‬ ‫التي‬ ‫القطاعية‬ ‫الخيارات‬ ‫في‬ ‫أساسا‬ ‫تتمثل‬ ‫االقتصادية‬
‫هشة‬ ‫ليدية‬
‫مواردنا‬ ‫تمتص‬ ‫الصناعية‬ ‫التبعية‬ ‫لتظل‬ ‫الثقيلة‬ ‫الصناعة‬ ‫وهمشت‬
‫الفالحية‬
.
‫تتم‬ ‫اجتماعية‬ ‫والعوامل‬
‫الفقر‬ ‫في‬ ‫ثل‬
‫وفاعل‬ ‫فعال‬ ‫بشكل‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫اإلنسان‬ ‫مساهمة‬ ‫أمام‬ ‫عائقا‬ ‫يشكالن‬ ‫اللذين‬ ‫واألمية‬
.
‫كان‬ ‫وقد‬
‫ال‬ ‫أبرزها‬ ‫من‬ ‫بالمغرب‬ ‫العمراني‬ ‫المجال‬ ‫عرفها‬ ‫التي‬ ‫التحوالت‬ ‫في‬ ‫أساسي‬ ‫دور‬ ‫االستعمار‬ ‫لدخول‬
‫تيه‬
‫مستو‬ ‫على‬ ‫هذا‬ ،‫وهويته‬ ‫الثقافي‬ ‫واقعه‬ ‫على‬ ‫وشاهدة‬ ‫حضارية‬ ‫سمات‬ ‫يشكالن‬ ‫الذين‬ ‫والعمراني‬ ‫المعماري‬
‫ى‬
‫في‬ ،‫ومعاناته‬ ‫وواقعه‬ ‫نفسه‬ ‫على‬ ‫يدل‬ ‫والعمراني‬ ‫المعماري‬ ‫المجال‬ ‫فان‬ ،‫الشكل‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫أما‬ ،‫النموذج‬
‫كفي‬
‫المعاناة‬ ‫هاته‬ ‫للمس‬ ‫السماء‬ ‫في‬ ‫التحليق‬ ‫أو‬ ‫القرى‬ ‫من‬ ‫قرية‬ ‫أو‬ ‫المغربية‬ ‫المدن‬ ‫من‬ ‫مدينة‬ ‫في‬ ‫التجول‬
.

3. ‫الت‬ ‫الكبرى‬ ‫المدن‬ ‫إلى‬ ‫والمتوسطة‬ ‫الصغرى‬ ‫المدن‬ ‫ومن‬ ‫المدن‬ ‫إلى‬ ‫القرى‬ ‫من‬ ‫المتزايدة‬ ‫الهجرة‬ ‫اعتبار‬ ‫يمكن‬
‫ما‬ ‫ي‬
‫المغربي‬ ‫المجال‬ ‫عرفها‬ ‫التي‬ ‫المميزة‬ ‫الكبرى‬ ‫الظواهر‬ ‫من‬ ،‫االستعمار‬ ‫عهد‬ ‫منذ‬ ‫يشهدها‬ ‫المغرب‬ ‫فتئ‬
.
‫بغض‬
‫وتزي‬ ‫المقصودة‬ ‫بالحواضر‬ ‫االستقبال‬ ‫هياكل‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫تصطدم‬ ‫فإنها‬ ‫الهجرة‬ ‫هاته‬ ‫أسباب‬ ‫عن‬ ‫النظر‬
‫من‬ ‫د‬
‫الالئ‬ ‫غير‬ ‫السكن‬ ‫نمو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المدن‬ ‫هاته‬ ‫وضعية‬ ‫تأزم‬ ‫في‬ ‫وتساهم‬ ‫الجهات‬ ‫بين‬ ‫الحاصل‬ ‫التوازن‬ ‫اختالل‬
‫ق‬
‫ذلك‬ ‫عن‬ ‫الناتجة‬ ‫االجتماعية‬ ‫األزمات‬ ‫حدة‬ ‫من‬ ‫والرفع‬ ،‫الصفيح‬ ‫كدور‬
.
‫هائال‬ ‫نموا‬ ‫عرفت‬ ،‫القرى‬ ‫وبخالف‬ ،‫المغربية‬ ‫المدن‬ ‫أن‬ ‫الوضع‬ ‫وخالصة‬
‫ومتسارعا‬
‫ولم‬ ،‫له‬ ‫مهيأة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬
‫تسارع‬ ‫مع‬ ،‫تداركه‬ ‫الحكومية‬ ‫المخططات‬ ‫تستطع‬
‫االختالالت‬
‫المجالية‬
‫الت‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الفساد‬ ‫وتفشي‬
‫دبير‬
‫الحضري‬
.
‫الشمولي‬ ‫النظرة‬ ‫انعدام‬ ‫وفي‬ ،‫وفعال‬ ‫عملي‬ ‫تخطيط‬ ‫غياب‬ ‫وفي‬ ،‫وجادة‬ ‫حقيقية‬ ‫إرادة‬ ‫غياب‬ ‫في‬
‫للتراب‬ ‫ة‬
‫الوطني‬
.

4. ‫يكتسي‬
‫كبرى‬ ‫أهمية‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫موضوع‬
‫و‬
‫من‬ ‫بالعديد‬ ‫الوثيق‬ ‫الرتباطه‬ ‫ذلك‬
،‫الالمركزية‬ ‫قبيل‬ ‫من‬ ،‫اآلنية‬ ‫المواضيع‬
‫الجهوية‬
،
‫الحكامة‬
‫التنمية‬ ،
...
‫ف‬ ‫التي‬ ‫األخيرة‬ ‫هذه‬ ،
‫رضت‬
‫نفسها‬
‫و‬
‫العالم‬ ‫دول‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫بقوة‬
‫و‬
‫تح‬ ‫التي‬ ‫األولويات‬ ‫أولى‬ ‫بين‬ ‫من‬ ‫بدورها‬ ‫هي‬ ‫جعلتها‬
‫اول‬
‫جاهدة‬
‫تحقيقها‬
.
‫يعتبر‬ ‫و‬
‫اعداد‬
‫الوطني‬ ‫التراب‬
‫المج‬ ‫جميع‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫عليها‬ ‫تعتمد‬ ‫التي‬ ‫األسس‬ ‫بين‬ ‫من‬
،‫االت‬
‫و‬
‫أوال‬ ‫سنتطرق‬
،‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫حول‬ ‫الوطني‬ ‫للحوار‬
‫ثم‬
‫الوطني‬ ‫للميثاق‬
‫العداد‬
‫في‬ ‫ثم‬ ،‫التراب‬
‫الفصل‬
‫االخير‬
‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫للتصميم‬
.
‫األول‬ ‫الفصل‬
:
‫الوطني‬ ‫الحوار‬
‫العداد‬
‫التراب؛‬
‫الثاني‬ ‫الفصل‬
:
‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
‫العداد‬
‫التراب؛‬
‫الثالث‬ ‫الفصل‬
:
‫الوطني‬ ‫التصميم‬
‫العداد‬
‫التراب‬
.

6. ‫الفصل‬ ‫مقدمة‬
‫قوية‬ ‫بإرادة‬ ‫تميزت‬ ،‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫سياسة‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫المغرب‬ ‫انخرط‬ ،‫الثالثة‬ ‫األلفية‬ ‫بداية‬ ‫منذ‬
‫أجل‬ ‫من‬
‫االستراتيجي؛‬ ‫التخطيط‬ ‫وأدوات‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫مبادئ‬ ‫على‬ ‫ينبني‬ ‫مشترك‬ ‫تصور‬ ‫بناء‬
‫في‬ ‫االنخراط‬ ‫على‬ ‫المغربية‬ ‫الدولة‬ ‫عملت‬ ،‫التصور‬ ‫هذا‬ ‫ووفق‬
‫سيرورة‬
‫حكامة‬
‫تشاركية‬
‫للفعاليات‬ ‫سمحت‬ ،
‫المحلية‬
‫الوطنية؛‬ ‫المصلحة‬ ‫منظور‬ ‫ضمن‬ ‫نفسها‬ ‫عن‬ ‫بالتعبير‬
o
‫سنة‬ ‫انطلق‬ ‫الذي‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫حول‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬ ‫أفضى‬ ،‫وهكذا‬
2000
‫وفق‬
‫منهجية‬
‫تشاركية‬
‫الوث‬ ‫من‬ ‫بمجموعة‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫مرجعيات‬ ‫تعزيز‬ ‫إلى‬ ،
‫ائق‬
‫وا‬ ،‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫والتصميم‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬ ‫مقدمتها‬ ‫وفي‬ ،‫األساسية‬
‫لذي‬
‫عام‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫األعلى‬ ‫للمجلس‬ ‫األولى‬ ‫الدورة‬ ‫في‬ ‫عليهما‬ ‫المصادقة‬ ‫تمت‬
2004
.
‫األول‬ ‫الفصل‬
:
‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬

7. o
‫ت‬ ‫نحو‬ ‫المملكة‬ ‫توجهات‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ،‫التراب‬ ‫بإعداد‬ ‫المتعلقة‬ ‫األساسية‬ ‫للمبادئ‬ ‫موحد‬ ‫تصور‬ ‫بلورة‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬
‫نزيل‬
‫الجهوية‬
،
‫والالتمركز‬
‫اإلداري؛‬
o
‫سنة‬ ،‫فعالياته‬ ‫انطلقت‬ ‫الذي‬ ،‫الحوار‬
2000
‫حول‬ ‫مركزية‬ ‫وطنية‬ ‫بندوة‬ ،
“
‫تحديات‬ ‫بين‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫سياسة‬
‫الفوارق‬
‫المجالية‬
‫التنمية‬ ‫ورهانات‬ ،
‫الدامجة‬
”
‫الـ‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫إلى‬ ‫يمتد‬ ‫أن‬ ‫ينتظر‬ ،
12
‫ندوات‬ ‫إلنجاز‬ ،‫للمملكة‬
‫ب‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫مستقبل‬ ‫حول‬ ‫التصورات‬ ‫وتنسيق‬ ،‫تجميع‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ،‫المغرب‬ ‫مناطق‬ ‫مختلف‬ ‫في‬
،‫المغرب‬
‫تتضمن‬ ‫وثيقة‬ ‫إعداد‬ ‫قبل‬
‫خالصات‬
‫وتوصياته‬ ،‫الحوار‬ ‫هذا‬
.
o
،‫فعالياته‬ ‫انطلقت‬ ‫الذي‬ ،‫الحوار‬
22
‫يناير‬
2019
‫حول‬ ‫مركزية‬ ‫وطنية‬ ‫ندوة‬ ‫كأحدث‬
“
‫النجاز‬ ‫الوطني‬ ‫الحوار‬
‫العامة‬ ‫السياسة‬ ‫توجهات‬
‫العداد‬
‫التراب‬
*
‫الغد‬ ‫مجاالت‬ ‫نبني‬ ‫معا‬
*
‫؛‬
o
،‫والجامعة‬ ‫والمنتخبين‬ ،‫العمومية‬ ‫والمؤسسات‬ ،‫الحكومة‬ ‫تمثل‬ ‫وطنية‬ ‫فعاليات‬ ‫وبحضور‬ ‫الحوار‬ ‫إطالق‬
‫المدني‬ ‫والمجتمع‬
.

8. ‫الوطنية‬ ‫الندوة‬ ‫ومواضيع‬ ‫الرئيسية‬ ‫اإلشكاليات‬
‫عميقة‬ ‫تحوالت‬ ‫الماضية‬ ‫سنة‬ ‫عشر‬ ‫الخمسة‬ ‫مدار‬ ‫على‬ ‫المغربية‬ ‫المجاالت‬ ‫شهدت‬
‫ومتسارعة‬
‫ع‬
‫لى‬
‫المستويات‬ ‫جميع‬
:
‫الديموغرافية‬
‫وعلى‬ ،‫والبيئية‬ ‫والثقافية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫واالجتماعية‬
‫مستوى‬
‫الحكامة‬
.
‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إال‬
‫الديناميات‬
‫تباينات‬ ‫تفاقم‬ ‫رافقها‬ ،
‫مجالية‬
‫ال‬ ،
‫سيما‬
‫الثرو‬ ‫توزيع‬ ‫في‬
‫والنمو‬ ‫ة‬
‫جديدة‬ ‫تحديات‬ ‫بروز‬ ‫إلى‬ ‫أدى‬ ‫مما‬ ،‫واالقتصادي‬ ‫االجتماعي‬
.
‫ي‬ ‫والذي‬ ،‫الوطني‬ ‫المجال‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫والتحديات‬ ‫القضايا‬ ‫أهمية‬ ،‫الجديد‬ ‫السياق‬ ‫هذا‬ ‫ويطرح‬
‫تميز‬
‫بـكونه‬
:
◼
‫مع‬ ‫التباين‬ ‫شديد‬ ‫مجال‬
‫تفاوتات‬
‫ومناخية‬ ‫جغرافية‬
‫وديموغرافية‬
‫كبيرة؛‬ ‫واقتصادية‬
◼
‫عليه‬ ‫تغلب‬ ‫مجال‬
"
‫الهشاشة‬
"
‫و‬ ‫مفرط‬ ‫بشري‬ ‫ضغط‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫طبيعية‬ ‫بيئية‬ ‫بأنظمة‬ ،
‫استغالل‬
‫الطبيعية؛‬ ‫للموارد‬ ‫عقالني‬ ‫غير‬
.

9. ◼
‫طبيعية‬ ‫عوامل‬ ‫بسبب‬ ‫إما‬ ،‫صعبة‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫غالب‬ ‫قروية‬ ‫مجاالت‬
(
‫ال‬ ‫نقص‬
،‫مياه‬
‫النباتي‬ ‫الغطاء‬ ‫تدهور‬
...
‫إلخ‬
)
‫والتجهيزات؛‬ ‫التنمية‬ ‫في‬ ‫المتراكم‬ ‫التأخير‬ ‫بسبب‬ ‫أو‬ ،
◼
‫ف‬ ‫متحكم‬ ‫وغير‬ ‫سريعا‬ ‫نموا‬ ‫تعرف‬ ‫كبرى‬ ‫مدن‬ ‫تواجد‬ ‫مع‬ ،‫حضرية‬ ‫أزمة‬ ‫ببروز‬ ‫يتسم‬ ‫مجال‬
‫يه‬
.
‫مواجهة‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫تمكين‬ ‫إلى‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الجديدة‬ ‫التوجهات‬ ‫وتهدف‬
‫هاته‬
‫التحديات‬
.
‫كما‬
‫للمش‬ ‫الترابي‬ ‫للجانب‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫عبر‬ ،‫الجديد‬ ‫التنموي‬ ‫النموذج‬ ‫بلورة‬ ‫في‬ ‫ستساهم‬
‫اريع‬
‫العمومية‬ ‫والسياسات‬ ‫والبرامج‬
.
‫تتراكم‬ ‫المجال‬ ‫ففي‬
‫الديناميات‬
‫ال‬ ‫المدى‬ ‫على‬ ‫والتحوالت‬
‫متوسط‬
‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫بتدخالت‬ ‫باستمرار‬ ‫وتتأثر‬ ،‫والبعيد‬
.
‫إيجا‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫يستدعي‬ ‫مما‬
‫إجابات‬ ‫د‬
‫المجاالت‬ ‫خصوصيات‬ ‫من‬ ‫انطالقا‬ ‫والمستدامة‬ ‫البشرية‬ ‫والتنمية‬ ‫النمو‬ ‫لتحديات‬
.

10. ‫الثاني‬ ‫الفصل‬
:
‫الت‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
‫راب‬
‫الوطني‬
.1
‫اإلعداد‬ ‫متطلبات‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬
.2
‫اإلعداد‬ ‫وتوجهات‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
.3
‫وأدوارهم‬ ‫الفاعلين‬ ‫وتنظيم‬ ‫المؤسسي‬ ‫اإلطار‬

11. ‫مقدمة‬
‫الفصل‬
‫يعتبر‬
‫الميثاق‬
‫تتويجا‬
‫لحوار‬
‫وطني‬
‫استمر‬
‫لمدة‬
‫سنة‬
،‫كاملة‬
‫واتخد‬
‫كمنطلق‬
‫و‬
‫مرجعية‬
،‫له‬
‫الرسالة‬
‫السامية‬
‫لصاحب‬
‫الجاللة‬
‫محمد‬
،‫السادس‬
‫الموجهة‬
‫يوم‬
26
‫يناير‬
2000
‫إلى‬
‫المشاركين‬
‫في‬
‫اللقاء‬
‫الوطني‬
‫حول‬
‫إعداد‬
‫التراب‬
.
‫وقد‬
‫تم‬
‫الحرص‬
‫على‬
‫أن‬
‫يعكس‬
‫محتوى‬
‫هذا‬
‫الميثاق‬
‫التطلعات‬
‫والمقترحات‬
‫المعبر‬
‫عنها‬
‫في‬
‫مخ‬
‫تلف‬
‫مراحل‬
‫الحوار‬
‫سواء‬
‫على‬
‫المستوى‬
‫المحلي‬
‫أو‬
‫الجهوي‬
‫أو‬
‫الوطني‬
.

12. 
‫اإلعداد‬ ‫متطلبات‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬
‫المغربي‬ ‫التراب‬ ‫في‬ ‫الضعف‬ ‫ومظاهر‬ ‫القوة‬ ‫عناصر‬
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫و‬ ‫التنمية‬ ‫تحديات‬ ‫التراب‬ ‫في‬ ‫القوة‬ ‫عناصر‬ ‫تثمين‬
‫الوطني‬
•
‫القروي‬ ‫العالم‬ ‫تنمية‬
•
‫عكس‬
‫النزوعات‬
‫لسوق‬ ‫السلبية‬
‫الشغل‬
•
‫التحكم‬
‫الحضري‬ ‫التوسع‬ ‫في‬
•
‫المائية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
•
‫البيئية‬ ‫التحديات‬
•
‫تحدي‬
‫اإلنفتاح‬
‫واإلندماج‬
‫في‬
‫العولمة‬ ‫مسلسل‬
•
‫الجغرافي‬ ‫بالموقع‬ ‫مرتبطة‬ ‫مزايا‬
•
‫الطبيعية‬ ‫المؤهالت‬ ‫تنوع‬
•
‫التاريخ‬ ‫خصوصية‬

13. 
‫اإلعداد‬ ‫وتوجهات‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
o
‫التراب‬ ‫اإعداد‬ ‫الموجهة‬ ‫المبادئ‬

‫الوطنية‬ ‫الوحدة‬ ‫تدعيم‬

‫اإلنسان‬ ‫على‬ ‫ممركزة‬ ‫تنمية‬

‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫النجاعة‬

‫مجاله‬ ‫و‬ ‫االنسان‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬

‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫التضامن‬

‫والمشاركة‬ ‫الديمقراطية‬

14. o
‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الكبرى‬ ‫التوجهات‬

‫من‬ ‫الرفع‬
‫األداءات‬
‫االجمالية‬
‫لإلقتصاد‬
‫الوطني‬

‫القروي‬ ‫العالم‬ ‫تنمية‬

‫التراث‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫و‬ ‫الموارد‬ ‫تدبير‬

‫الحضرية‬ ‫السياسة‬

‫العقار‬ ‫إشكالية‬ ‫حل‬

15. o
‫التوجهات‬
‫المجالية‬

‫األقاليم‬
‫الشمالية‬

‫المناطق‬
‫الجبلية‬

‫البحر‬
‫و‬
‫الساحل‬

‫المناطق‬
‫الصحراوية‬
‫و‬
‫شبه‬
‫الصحراوية‬

‫المدارات‬
‫المسقية‬

‫تنمية‬
‫البور‬

‫الشبكة‬
‫الحضرية‬

16. 
‫وأدوارهم‬ ‫الفاعلين‬ ‫وتنظيم‬ ‫المؤسسي‬ ‫اإلطار‬
o
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫والقوانين‬ ‫القطاعية‬ ‫القوانين‬
‫المجالي‬
:

‫البيئة‬ ‫حماية‬ ‫قانون‬

‫الساحلية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

‫الجبلية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

17. o
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫هياكل‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬

‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الدائمة‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬
‫ة‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الجهوية‬ ‫اللجنة‬

18. o
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫أدوات‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫التوجيهية‬ ‫الوثائق‬

‫الوطنية‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫الجهوية‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫المحلي‬ ‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫إنعاش‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫المركز‬ ‫إقامة‬

19. o
‫اإلنجاز‬ ‫وأدوات‬ ‫العمل‬ ‫أساليب‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الشمولي‬ ‫االطار‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫أساليب‬

‫الشمولية‬ ‫المقاربة‬

‫التراب‬ ‫وإعداد‬ ‫التنمية‬ ‫جهوية‬

‫اإلدارية‬ ‫المصالح‬ ‫تركيز‬ ‫ال‬ ‫إرساء‬

‫الفاعلين‬ ‫أدوار‬ ‫تحديد‬ ‫وإعادة‬ ‫العمومي‬ ‫التدبير‬ ‫نظام‬ ‫إصالح‬

‫العمومي‬ ‫التدبير‬ ‫نظام‬ ‫إصالح‬

‫للفاعلين‬ ‫جديدة‬ ‫أدوار‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬

‫التعاقد‬ ‫و‬ ‫الشراكة‬ ‫أسلوب‬ ‫اعتماد‬

20. 
‫الت‬ ‫وإعداد‬ ‫التنمية‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫التمويل‬ ‫أدوات‬ ‫مالئمة‬
‫راب‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫وطني‬ ‫صندوق‬ ‫إحداث‬

‫التضامن‬ ‫صندوق‬
‫الجهوي‬

‫األبناك‬
‫المبادرة‬ ‫إلنعاش‬ ‫الجهوية‬

21. ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
.1
‫اإلعداد‬ ‫متطلبات‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬
.2
‫اإلعداد‬ ‫وتوجهات‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
.3
‫وأدوارهم‬ ‫الفاعلين‬ ‫وتنظيم‬ ‫المؤسسي‬ ‫اإلطار‬

22. ‫مقدمة‬
‫الفصل‬
‫يعتبر‬
‫الميثاق‬
‫تتويجا‬
‫لحوار‬
‫وطني‬
‫استمر‬
‫لمدة‬
‫سنة‬
،‫كاملة‬
‫وات‬
‫خد‬
‫كمنطلق‬
‫و‬
‫مرجعية‬
،‫له‬
‫الرسالة‬
‫السامية‬
‫لصاحب‬
‫الجاللة‬
‫محمد‬
،‫السادس‬
‫الموجهة‬
‫يوم‬
26
‫يناير‬
2000
‫إلى‬
‫المشاركين‬
‫في‬
‫اللقاء‬
‫الوطني‬
‫حول‬
‫إعداد‬
‫التراب‬
.
‫وقد‬
‫تم‬
‫الحرص‬
‫على‬
‫أن‬
‫يعكس‬
‫محتوى‬
‫هذا‬
‫الميثاق‬
‫التطلعات‬
‫والمقترحات‬
‫المعبر‬
‫عنها‬
‫في‬
‫مختلف‬
‫مراحل‬
‫الح‬
‫وار‬
‫سواء‬
‫على‬
‫المستوى‬
‫المحلي‬
‫أو‬
‫الجهوي‬
‫أو‬
‫الوطني‬
.

23. 
‫اإلعداد‬ ‫متطلبات‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬
‫المغربي‬ ‫التراب‬ ‫في‬ ‫الضعف‬ ‫ومظاهر‬ ‫القوة‬ ‫عناصر‬
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫و‬ ‫التنمية‬ ‫تحديات‬ ‫التراب‬ ‫في‬ ‫القوة‬ ‫عناصر‬ ‫تثمين‬
‫الوطني‬
•
‫القروي‬ ‫العالم‬ ‫تنمية‬
•
‫عكس‬
‫النزوعات‬
‫لسوق‬ ‫السلبية‬
‫الشغل‬
•
‫التحكم‬
‫الحضري‬ ‫التوسع‬ ‫في‬
•
‫المائية‬ ‫الموارد‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬
•
‫البيئية‬ ‫التحديات‬
•
‫تحدي‬
‫اإلنفتاح‬
‫واإلندماج‬
‫في‬
‫العولمة‬ ‫مسلسل‬
•
‫الجغرافي‬ ‫بالموقع‬ ‫مرتبطة‬ ‫مزايا‬
•
‫الطبيعية‬ ‫المؤهالت‬ ‫تنوع‬
•
‫التاريخ‬ ‫خصوصية‬

24. 
‫اإلعداد‬ ‫وتوجهات‬ ‫األساسية‬ ‫المبادئ‬
o
‫التراب‬ ‫اإعداد‬ ‫الموجهة‬ ‫المبادئ‬

‫الوطنية‬ ‫الوحدة‬ ‫تدعيم‬

‫اإلنسان‬ ‫على‬ ‫ممركزة‬ ‫تنمية‬

‫االجتماعي‬ ‫التماسك‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫النجاعة‬

‫مجاله‬ ‫و‬ ‫االنسان‬ ‫بين‬ ‫االنسجام‬

‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫التضامن‬

‫والمشاركة‬ ‫الديمقراطية‬

25. o
‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الكبرى‬ ‫التوجهات‬

‫من‬ ‫الرفع‬
‫األداءات‬
‫االجمالية‬
‫لإلقتصاد‬
‫الوطني‬

‫القروي‬ ‫العالم‬ ‫تنمية‬

‫التراث‬ ‫على‬ ‫المحافظة‬ ‫و‬ ‫الموارد‬ ‫تدبير‬

‫الحضرية‬ ‫السياسة‬

‫العقار‬ ‫إشكالية‬ ‫حل‬

26. o
‫التوجهات‬
‫المجالية‬

‫األقاليم‬
‫الشمالية‬

‫المناطق‬
‫الجبلية‬

‫البحر‬
‫و‬
‫الساحل‬

‫المناطق‬
‫الصحراوية‬
‫و‬
‫شبه‬
‫الصحراوية‬

‫المدارات‬
‫المسقية‬

‫تنمية‬
‫البور‬

‫الشبكة‬
‫الحضرية‬

27. 
‫وأدوارهم‬ ‫الفاعلين‬ ‫وتنظيم‬ ‫المؤسسي‬ ‫اإلطار‬
o
‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫والقوانين‬ ‫القطاعية‬ ‫القوانين‬
‫المجالي‬
:

‫البيئة‬ ‫حماية‬ ‫قانون‬

‫الساحلية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

‫الجبلية‬ ‫المناطق‬ ‫تنمية‬ ‫و‬ ‫إعداد‬ ‫قانون‬

28. o
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫هياكل‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫األعلى‬ ‫المجلس‬

‫المستدام‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الدائمة‬ ‫الوطنية‬ ‫اللجنة‬
‫ة‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الجهوية‬ ‫اللجنة‬

29. o
‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫أدوات‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫التوجيهية‬ ‫الوثائق‬

‫الوطنية‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫الجهوية‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫المحلي‬ ‫البعد‬ ‫ذات‬ ‫المرجعية‬ ‫الوثائق‬

‫التنمية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العلمي‬ ‫البحث‬ ‫إنعاش‬

‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫و‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫المركز‬ ‫إقامة‬

30. o
‫اإلنجاز‬ ‫وأدوات‬ ‫العمل‬ ‫أساليب‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الشمولي‬ ‫االطار‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫أساليب‬

‫الشمولية‬ ‫المقاربة‬

‫التراب‬ ‫وإعداد‬ ‫التنمية‬ ‫جهوية‬

‫اإلدارية‬ ‫المصالح‬ ‫تركيز‬ ‫ال‬ ‫إرساء‬

‫الفاعلين‬ ‫أدوار‬ ‫تحديد‬ ‫وإعادة‬ ‫العمومي‬ ‫التدبير‬ ‫نظام‬ ‫إصالح‬

‫العمومي‬ ‫التدبير‬ ‫نظام‬ ‫إصالح‬

‫للفاعلين‬ ‫جديدة‬ ‫أدوار‬ ‫صياغة‬ ‫إعادة‬

‫التعاقد‬ ‫و‬ ‫الشراكة‬ ‫أسلوب‬ ‫اعتماد‬

31. 
‫التراب‬ ‫وإعداد‬ ‫التنمية‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫التمويل‬ ‫أدوات‬ ‫مالئمة‬

‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫وطني‬ ‫صندوق‬ ‫إحداث‬

‫التضامن‬ ‫صندوق‬
‫الجهوي‬

‫األبناك‬
‫المبادرة‬ ‫إلنعاش‬ ‫الجهوية‬

32. ‫الفصل‬ ‫تقديم‬

‫على‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫سياسة‬ ‫تقوم‬
‫تتم‬ ‫التي‬ ‫التوجيهية‬ ‫الوثائق‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
‫ثل‬
‫الت‬ ‫إلعداد‬ ‫والجهوية‬ ‫الوطنية‬ ‫التصاميم‬ ‫في‬
‫راب‬
‫المخططات‬ ‫وكذا‬ ‫القطاعية‬ ‫والمخططات‬
‫محددة‬ ‫ترابية‬ ‫بنطاقات‬ ‫الخاصة‬
.

33. -
‫التوراب‬ ‫إلعوداد‬ ‫الووطني‬ ‫التصميم‬
(
SNAT
:)
‫و‬ ‫يقةو‬ ‫و‬ ‫هو‬
‫طنيوتبقنوعلى‬ ‫عوالترابوال‬ ‫ولمجم‬ ‫والمجالق‬ ‫وللتهقئ‬ ‫مرجعق‬
‫مدىو‬
25
‫و‬ ‫وووق‬‫و‬ ‫ت‬ ‫و‬ ‫وووامل‬‫و‬ ‫وال‬ ‫ووو‬‫و‬‫وووطوالتنمق‬‫و‬‫اط‬ ‫وووايو‬‫و‬‫جقه‬ ‫الت‬ ‫ووودايو‬‫و‬‫وافه‬ ‫وووم‬‫و‬‫س‬
‫الجما‬ ‫و‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬ ‫وايوالد‬‫و‬‫ويوهقئ‬‫و‬‫وقنوماتل‬‫و‬‫وايمولتمم‬‫و‬‫ق‬ ‫ل‬ ‫اف‬ ‫وايو‬‫و‬‫االحتقاج‬
‫وايو‬‫و‬‫ع‬
‫وان‬‫و‬‫وارومتج‬‫و‬‫ويوخط‬‫و‬‫ودااتهموج‬‫و‬‫ونوخدراموت‬‫و‬‫وم‬ ‫و‬‫و‬‫وايوالعام‬‫و‬‫المسسس‬ ‫و‬ ‫و‬‫و‬‫الترابق‬
‫سو‬
‫وإلعدادوالتراب‬ ‫والعام‬ ‫احتراموتاموللسقاس‬
.

34. ‫و‬ ‫ووو‬‫و‬‫جه‬
‫ووواي‬‫و‬‫ووويوالسقاس‬‫و‬‫ووواولماتل‬‫و‬‫ووواراومرجعق‬‫و‬‫وووروخط‬‫و‬‫قعتب‬
‫ولرسووووومو‬ ‫ل‬ ‫مووووو‬ ‫مو‬ ‫التوووووداايوالةطاعقووووو‬ ‫و‬ ‫مقووووو‬ ‫العم‬
‫وللد‬ ‫و‬‫و‬‫والعام‬ ‫و‬‫و‬‫وايوالسقاس‬‫و‬‫جقه‬ ‫ت‬ ‫والمو‬‫و‬‫ورايومع‬‫و‬ ‫است‬
‫و‬ ‫و‬‫و‬‫ل‬
‫و‬ ‫ووووادق‬‫و‬ ‫ت‬ ‫ووووايواال‬‫و‬‫وووويوالماطط‬‫و‬‫وووويوماتل‬‫و‬‫وج‬ ‫وووومن‬‫و‬ ‫المت‬
‫و‬ ‫وو‬‫و‬‫االجتماعق‬
‫ووتراتقجقايوالتنم‬‫و‬‫االس‬ ‫و‬ ‫وو‬‫و‬‫البقئق‬
‫ايو‬ ‫و‬ ‫وو‬‫و‬‫ق‬
‫وبإعدادوالتراب‬ ‫ل‬ ‫ال‬
.

35. ‫إلى‬ ‫الخصوص‬ ‫على‬ ‫الوطني‬ ‫التصميم‬ ‫ويهدف‬
:

-
‫والوطني‬ ‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫العامة‬ ‫التوجهات‬ ‫تحديد‬
.

-
‫ومجاال‬ ‫مكوناته‬ ‫بمختلف‬ ‫والوطني‬ ‫التراب‬ ‫تنافسية‬ ‫تدعيم‬
‫ته‬

-
‫التنمية‬ ‫شروط‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫للتهيئة‬ ‫نمط‬ ‫اقتراح‬
‫المستدامة‬

-
‫ال‬ ‫التراب‬ ‫مكونات‬ ‫لكافة‬ ‫متضامنة‬ ‫ترابية‬ ‫تنمية‬ ‫تحقيق‬
‫وطني‬

-
‫من‬ ‫والرفع‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫مكونات‬ ‫مختلف‬ ‫تماسك‬ ‫تعزيز‬
‫للثروات‬ ‫منتجة‬ ‫وجعلها‬ ‫جاذبيتها‬

-
‫العمومية‬ ‫السياسات‬ ‫بين‬ ‫والتنسيق‬ ‫االنسجام‬ ‫ضمان‬
‫إعداد‬ ‫سياسة‬ ‫وتوجهات‬ ‫لمبادئ‬ ‫طبقا‬ ‫القطاعية‬ ‫والتدخالت‬
‫الوطني‬ ‫التراب‬
.

36. ‫الوطني‬ ‫التصميم‬ ‫مقترحات‬
:

‫الو‬ ‫بالتصوميم‬ ‫المتعلوق‬ ‫التقرير‬ ‫يقدم‬
‫وطني‬
‫مقترحووا‬ ‫وخمسووون‬ ‫واحوود‬ ‫التووراب‬ ‫إلعووداد‬
‫وواكل‬‫و‬‫المش‬ ‫وووع‬‫و‬‫مجم‬ ‫ووة‬‫و‬‫تغطي‬ ‫ووى‬‫و‬‫إل‬ ‫وودل‬‫و‬‫ته‬
‫الترابي‬ ‫الوقع‬ ‫ذات‬ ‫والعمليات‬ ‫الترابية‬
.

‫كبرى‬ ‫محاور‬ ‫ستة‬ ‫حسب‬ ‫تنظيمها‬ ‫ويمكن‬
:

37. ‫األول‬ ‫المحور‬
:
‫وانفتاحه‬ ‫والوطني‬ ‫التراب‬ ‫إدماج‬
‫تقوي‬ ‫على‬ ‫الخصوص‬ ‫بهذا‬ ‫الوطني‬ ‫التصميم‬ ‫تصور‬ ‫ويرتكز‬
‫ة‬
‫أساسية‬ ‫مجاالت‬ ‫أربع‬ ‫بين‬ ‫االرتباط‬
.
‫ويقترح‬
‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫كذلك‬
‫االتصال‬
‫هذه‬ ‫بين‬ ‫والربط‬
‫الحدي‬ ‫للسكك‬ ‫االعتبار‬ ‫رد‬ ‫ضرورة‬ ‫على‬ ‫التأكيد‬ ‫وكذا‬ ‫المجاالت‬
‫دية‬
‫الوطنية‬ ‫االتصال‬ ‫منظومة‬ ‫هيكلة‬ ‫في‬ ‫مكانتها‬ ‫وتقوية‬
.
‫المجال‬
‫المتوسطي‬
‫المجال‬
‫األطلنتي‬
‫المجال‬
‫الوسيطي‬
‫القاحل‬ ‫المجال‬

38. ‫الثاني‬ ‫المحور‬
:
‫واألوساط‬ ‫الموارد‬ ‫تدهور‬ ‫وقف‬
‫المتضررة‬ ‫األوساط‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫الطبيعية‬

‫وروال‬‫و‬ ‫ولعن‬ ‫و‬‫و‬ ‫واا‬ ‫و‬‫و‬‫طنيوعناق‬ ‫و‬‫و‬‫ومقموال‬‫و‬ ‫وقطوالت‬‫و‬‫وددوقح‬‫و‬ ‫اوال‬ ‫و‬‫و‬‫ويوه‬‫و‬‫ج‬
‫و‬ ‫وا‬‫و‬‫م‬
‫التدبقرو‬ ‫ادو‬ ‫ت‬ ‫وخعدادوالترابوجيواال‬ ‫ق‬ ‫ل‬ ‫قحددوأ‬
‫المعةلن‬
‫له‬
‫رد‬ ‫اوالم‬
.

‫و‬ ‫وو‬‫و‬‫اح‬ ‫ووحوال‬‫و‬‫جق‬ ‫وت‬ ‫ل‬ ‫وو‬‫و‬‫م‬
‫وو‬‫و‬‫اح‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫ووا‬‫و‬‫ووقاعوالم‬‫و‬ ‫و‬ ‫وو‬‫و‬‫وواسومحارب‬‫و‬‫ووىوأس‬‫و‬‫عل‬
‫رطولحوبتحسقنوطرقواالستغال‬ ‫والم‬ ‫االستها‬
.

‫وور‬ ‫بوال‬ ‫السووه‬ ‫وبالجبوولو‬ ‫وو‬ ‫واا‬ ‫وومقموسوونوسقاسوو‬ ‫مموواوقةتوورتوالت‬
‫و‬ ‫ق‬
‫والسواح‬ ‫حماقو‬ ‫حماقتهواو‬ ‫احايو‬ ‫اظوعلىوال‬ ‫الح‬ ‫يو‬ ‫حرا‬ ‫المجالوال‬
‫لو‬
‫سعوالمجااليوالمحمق‬ ‫ت‬
.

39. ‫الثالث‬ ‫المحور‬
:
‫والتراث‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬
-
+
‫و‬ ‫واإلنتاجق‬ ‫م‬ ‫وعبروتأهقلوالمنظ‬ ‫ادق‬ ‫ت‬ ‫واال‬ ‫تحةققوالنجاع‬
+
‫اعتباروالتراثوأداةوللتنمق‬
.
+
‫ناعيوآلنواالجتة‬ ‫ال‬ ‫احيو‬ ‫اإلسراعوجيوالتدالوجيوالةطاعقنوال‬
‫ارو‬
‫ي‬ ‫االعدادوالةر‬ ‫ريو‬ ‫خلقهماوقعققواإلعدادوالح‬
.
+
‫ال‬ ‫جقاوالجدقدةولات‬ ‫ل‬ ‫طنيوللتمن‬ ‫عوماططو‬
.
+
‫وللت‬ ‫اطومحر‬ ‫ولجعلهاون‬ ‫والتةلقدق‬ ‫ناع‬ ‫ولل‬ ‫واا‬ ‫تبنيوسقاس‬
‫والمحلق‬ ‫نمق‬
.
+
‫ت‬ ‫قنولحاجقايواال‬ ‫والتم‬ ‫مائم‬ ‫يو‬ ‫ادوالجه‬ ‫ت‬ ‫وجيواال‬ ‫خدماموالسقاح‬
‫اد‬
.

40. ‫المحور‬
‫الرابع‬
:
‫االعداد‬
‫القروي‬
‫توأاروتنمقتوحورهانواوأ‬ ‫يو‬ ‫وتجهقواوالعوالموالةور‬ ‫عيوتودار‬ ‫ملو‬ ‫ق‬
‫ساسوقاو‬
‫طنيو‬ ‫إلعدادوالتربوال‬
‫و‬ ‫قوو‬ ‫والةر‬ ‫وافاموو‬ ‫اجهوو‬ ‫طنيوإلعوودادوالتوورابوم‬ ‫وومقموالوو‬ ‫حقووثوسوونوالت‬
‫وعبر‬ ‫احق‬ ‫وال‬ ‫افام‬
:
+
‫و‬ ‫خدماموبرامجواالستدرا‬
+
‫و‬ ‫ق‬ ‫والةر‬ ‫التنمق‬
+
‫و‬ ‫احق‬ ‫وال‬ ‫التنمق‬
+
‫اديو‬ ‫تأطقروالب‬

41. ‫الخامس‬ ‫المحور‬
:
‫ا‬
‫الحضري‬ ‫إلعداد‬
‫وت‬ ‫رق‬ ‫والح‬ ‫وللمسأل‬ ‫طنيومةترحايوبالنسب‬ ‫مقموال‬ ‫قةدموالت‬
‫همو‬
+
‫اانوالمامر‬ ‫مانوالت‬
-
‫و‬ ‫رق‬ ‫والح‬ ‫م‬ ‫اديوللمنظ‬ ‫ت‬ ‫ا‬
+
‫المرماو‬ ‫و‬ ‫طابوالنم‬ ‫خدماموأ‬
‫المهقمل‬
.
+
‫ريوالمرماي‬ ‫التعاملومعوالجهااوالح‬
.
+
‘
‫وجيو‬ ‫والةطبق‬ ‫موالينائق‬ ‫ه‬ ‫دماموم‬
‫مالق‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫رق‬ ‫الح‬
+
‫هاو‬ ‫التحمموجيونم‬ ‫و‬ ‫تدبقروالمدقن‬
+
‫و‬ ‫اردوالمحلق‬ ‫تحسقنونظاموالم‬
+
‫ر‬ ‫والعةاروالح‬ ‫مالق‬ ‫وخ‬ ‫معالج‬ ‫نيوو‬ ‫والتمدقنوغقروالةان‬ ‫محارب‬
‫يو‬

42. ‫السادس‬ ‫المحور‬
:
‫ا‬
‫إلعداد‬
‫والحكامة‬ ‫الجهوي‬
‫طنيوإلعدادوال‬ ‫مقموال‬ ‫طنيوقسمدوالت‬ ‫وتدبقروالترابوال‬ ‫لتحسقنونجاع‬
‫ترابوعلى‬
:

-
‫و‬ ‫وبقنوالامرماق‬ ‫م‬ ‫رةوالما‬ ‫ر‬
‫الاترمقا‬
‫ق‬ ‫موبحقثوتعتبروالجه‬
‫و‬ ‫سقل‬ ‫و‬
‫والمحلق‬ ‫الدقمةراطق‬ ‫و‬ ‫والامرماق‬ ‫ق‬ ‫لتة‬
.

-
‫وجيواتاادوالةرار‬ ‫حدةوأساسق‬ ‫مو‬ ‫ارمق‬ ‫والت‬ ‫وخطاراوللتنمق‬ ‫جعلوالجه‬
‫جيو‬
‫االجتماعي‬ ‫اديو‬ ‫ت‬ ‫مقدانوالتاطقطواال‬
.

-
‫طنيوعلىوأساسوالتجانسوخل‬ ‫مقموتةسقموالترابوال‬ ‫مماوقةترتوالت‬
‫ىومجااليو‬
‫ارقع‬ ‫مجااليوللم‬ ‫إلعدادوالترابو‬
.

43. ‫وملوجو‬ ‫طنيوإلعودادوالتورابو‬ ‫مقموال‬ ‫بالرغمومنوأنوالت‬
‫يو‬
‫االعو‬ ‫انوبوالتويوتسوتدعيوالتودالو‬ ‫جلوتدااتوحومولوالج‬
‫داد‬
.
‫موع‬ ‫خلىوالقو‬ ‫وبهاوبةقيو‬ ‫هوالمةترحايوالتيوجا‬ ‫خالوأنوه‬
‫بوارةو‬
‫وا‬ ‫لوموقوتموتناقلهواوعلوىوأر‬ ‫رارايوتموتحققنهاو‬ ‫عنو‬
‫وع‬ ‫ا‬ ‫ل‬
.
‫ودوتوموخنجوااهوخ‬ ‫ارقعو‬ ‫هوالم‬ ‫ومنوه‬ ‫نوالبع‬ ‫بالرغمومنوم‬
‫الو‬
1
‫ش‬ ‫و‬ ‫م‬ ‫انهاوتعتبروخبرةوجيوم‬
.

44. ‫خاتمة‬
:
‫وخعودادوالتوراب‬ ‫وعوسقاسو‬ ‫رغموتوأاروالمغوربوجويو‬
‫مو‬
‫ووىو‬‫و‬‫وويوعل‬‫و‬‫والاال‬ ‫وو‬‫و‬‫هوالسقاس‬ ‫وو‬‫و‬‫ووروه‬‫و‬ ‫ووبوعنا‬‫و‬‫ووموأنوأغل‬‫و‬‫رغ‬
‫وعوخ‬ ‫ا‬ ‫وال‬ ‫روعلوىوأر‬ ‫وروالنو‬‫و‬‫لوموت‬ ‫ىوالنظوريو‬ ‫المسوت‬
‫وىو‬‫و‬‫ل‬
‫وبعودماوجعلهواولومواحةوقومولوأهوداجهام‬ ‫ئقل‬ ‫بنسبوجدو‬
‫خالو‬
‫وو‬‫و‬ ‫والح‬ ‫وو‬‫و‬‫وللتهقئ‬ ‫ووب‬‫و‬‫وبالنس‬ ‫وواةوأساسوووق‬‫و‬‫وواوتظووولورمق‬‫و‬‫أنه‬
‫و‬ ‫رق‬
‫وبالمغرب‬ ‫ق‬ ‫الرق‬
.

45. ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫إعداد‬ ‫مديرية‬
:
‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
‫ص‬
:
11
‫األوربي‬ ‫العربي‬ ‫الدراسات‬ ‫مركز‬
-
‫العربي‬ ‫الغذائي‬ ‫األمن‬
-
‫بيروت‬ ‫بالل‬ ‫دار‬
‫ط‬
.
1
‫س‬
.
2000
‫ص‬
464
‫اإلحصاء‬ ‫مديرية‬
2004
‫ص‬
119
‫التراب‬ ‫إلعداد‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬
-
‫ص‬ ‫ص‬
:
59
-
www.hcp.ma
‫المصادر‬
‫و‬
‫المراجع‬