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無人看見的照顧創傷-照護服務品質-服務品質與顧客滿意講義 長照悲歌!全台「照顧殺人近百起」法部務擬修法免關 「如果不是走投無路,誰想親手殺害自己最親愛的家人?」-詹翔霖老師 長照家庭的扶養比愈來愈高,讓原本良善有愛的照顧者,照顧者負荷不了長期 照顧的疲累,也不想看到家人繼續受苦,而照顧殺人被迫當壞人,不僅止於照 顧者不堪長期負荷所尋求的解脫,更讓照顧者自己陷入這種極為兩難的生命抉 擇,新聞中常有揭露弱勢家庭因長期照護所造成的問題,社會上不乏甚多發生 「照顧殺人」之案例,令人心痛及遺憾。 政府法務部門,除了所屬五大系統以具體行動幫助弱勢民眾,例如檢察機關在 柔性司法(包括犯罪被害人保護、更生保護、觀護業務)方面,持續對於司法 弱勢提供協助外,行政執行體系也積極貫徹「公義與關懷」之理念,對於弱勢 之執行義務人提供關懷及轉介社會資源外,目前已就長照悲歌所衍生照顧殺人 案件之相關法律問題及修法可行性,進行全面性研議,說明如下: 一、問題背景: 現行刑法第 271 條第
1 項殺人罪之法定刑為死刑、無期徒刑或 10 年以上有期徒 刑。邇來社會上若干不堪長期負荷而殺害受照護者之案件,依上開規定論處, 縱使行為人符合刑法第 62 條自首規定予以減輕其刑,再認其因犯罪之情狀顯可 憫恕,依刑法第 59 條酌量減輕其刑,惟經過二次減刑後,其最低刑度仍為 2 年 6 月以上,且因不符合刑法第 74 條緩刑要件之規定,而須入監執行。惟是類案 件中,部分行為人或因缺乏家庭支持系統,或因智識程度、經濟條件、生活狀 況、心理健康等有所欠缺等因素,若一律都必須入監服刑,是否符合罪刑相當 性及社會國民法感情,往往產生爭議。 二、解決方案: 為兼顧法理情,平衡刑罰嚴厲性,本部積極研議妥適之解決方案,研討出下列 三種可能之修法方向: (一)修正刑法第 74 條規定 將緩刑要件由「受二年以下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」修正為「受三年以 下有期徒刑、拘役或罰金之宣告」 ,則是類案件行為人依刑法第 62 條、第 59 條 減刑後,即有獲緩刑之可能。惟法院是否於具體個案宣告緩刑,事涉法院量刑 事項,為事實審法院得依職權自由裁量之事項,本有不確定性。且此等修法方 式係全面性放寬緩刑條件,仍待取得社會大眾共識。
2.
(二)修正緩起訴要件 現行刑事訴訟法第 253 條之
1 第 1 項緩起訴處分要件,為「被告所犯為死刑、 無期徒刑或最輕本刑三年以上有期徒刑以外之罪」 ,如另增訂「被告所犯為前項 以外之罪,符合法定減輕其刑事由,而得處以有期徒刑未滿三年者,準用前項 規定」 ,則是類長照悲歌案件,得有緩起訴處分之機會。惟公職人員選舉罷免法 第 99 條第 1 項行賄罪、貪污治罪條例犯罪等亦將有可能成為得緩起訴處分案 件,影響層面較大,民意能否接受,亦待斟酌。 (三)就長照悲歌案件另訂較輕之獨立處罰規定 現行刑法殺人罪章對於情節較輕微之殺人罪類型,有另設特別寬減規定之體 例,例如:第 273 條義憤殺人罪及第 274 條生母殺嬰罪。是以,或可參考現行 第 274 條第 1 項「因不得已之事由」立法用語,將行為客體限於「對於直系血 親、直系姻親或配偶」 ,且行為人必須在「因不得已之事由,於長期照護後」而 殺人時,方得適用較輕之特別規定。故本部考量是否增訂第 273 條第 2 項「對 於直系血親、直系姻親或配偶,因不得已之事由,於長期照護後,犯第二百七 十一條第一項之罪者,亦同。」將是類案件法定刑定為「七年以下有期徒刑」 , 於具體個案中保持得緩刑之彈性,以維持刑罰之衡平性及罪責相當性。 法務部目前研議的三個修法方向都值得推進:第一項鬆綁法官判刑、第二項鬆 綁檢察官起訴壓力,第三項可以讓社會有更多對話,共同認識「長照殺人罪」 的樣態與影響。不僅可讓法界人士有進一步思考相關兼顧情理法的量刑,亦能 啟動國家承擔更多照顧責任與分工的積極性。 她說, 「照顧悲劇」是家總多年關切的議題,從 2009 年起每天追蹤各縣市照顧 殺人事件相關報導,截至 2022 年底,全台總計發生了 99 起照顧殺人事件。深 入分析照顧者樣態發現,照顧者平均年齡 54 歲,男性佔 62.4%,女性佔 37.6%,其中又以獨自照顧「沒有照顧替手」者為最多。 人口高齡化問題愈來愈嚴重,社會上不時傳出親人不堪長期負荷而殺害受照護 者案件,據統計,10 年來已累計近百件照顧殺人事件,引發民眾唏噓。法務部 昨(7)日表示考慮研議修法,從「就長照悲歌案件另訂較輕之獨立處罰規定」 等 3 方面減輕受照護者刑責。對此,中華民國家庭照顧者關懷總會(家總)今 (8)日表示肯定法部作為,也呼籲警政單位必須盡速建立照顧殺人案件的統計 資料庫,衛福部並應放寬長照 2.0 補助重度失能者選用住宿式機構。 網載-吳若權 FB-補充教材詹翔霖副教授
3.
🌹【轉念回歸簡單,放下立刻減擔】 像我這樣身為將近長達三十年的照顧者,必須同時扛起家務與經濟的重擔。平 均每晚睡不到五小時,午夜夢迴時常常只剩下油盡燈枯的感覺。 然而,我不會是這世界上唯一的、或最疲累的照顧者。除了照顧,相對於其他 人受困於工作、情感、婚姻、金錢、健康等議題,我該慶幸自己能撐住。 但若問及每一個深陷在痛苦中的人: 「你是怎撐住的?」實在有些殘忍。因為正 在努力學習承擔的人,幾乎都是沒有心思多想的。 🌿轉念回歸簡單,放下立刻減擔 我確實常被關心我的讀者、與記者詢問這個問題,每次想要仔細回答,分享那 些痛苦難捱的辛酸,卻又百感交集到無法暢談。 好幾回,微張開口的嘴型停頓在空氣中,轉為靜默的一抹微笑,內心對自己比 了一個「讚」!真的,你好棒。 原來啊,這就是轉念! 之前因為放不下而辛苦承擔的我,在此恍然明白: 🌿停止受害者的念頭,會讓自己變得更強大。終而能從痛苦的此岸,度到放下 煩惱牽掛的彼岸。除了謝天謝地,還要感謝自己。 經過無數次對生命的叩問,看清楚內心因為恐懼而產生的罣礙,漸漸學會善待 自己的方式,會鼓勵自己說: 🌿「煩惱也沒關係;牽掛,因為心還在意。」 多年前,有幸親臨法鼓山聖嚴師父門下受教,他所倡議的「四它」 :面對它、接 受它、處理它、放下它。其實就是把博大精深的佛法智慧,轉譯成淺白易懂的 日常實踐。教導我們從轉念到放下,處理事情回歸簡單、身心也跟著減擔。 🌿「簡單」 ,就是「減擔」 。 因為化繁為簡、反璞歸真,自然會減輕負擔,輕鬆自在。 煩惱時,試著將紛亂的雜念釐清,把所有的牽掛化為可以幫助彼此的聯結,產 生正面的能量,扛得起責任,放得下憂慮。這是轉念的過程,需要持續地練 習。 經過這些年的人生洗鍊,我把向聖嚴師父請益的內容,濃縮精華並重新編纂為 叩問生命的 108 個轉念練習,以
QA 的方式,配合金句的摘錄,讓每位讀者都 能夠再次領受聖嚴師父詮釋佛學的智慧,並在生活中實踐而獲益。 🍎摘錄自若權新書《煩惱也沒關係;牽掛,表示你在意》聖嚴法師開導;吳若 權筆記.108 課人生疑惑的完整問答。