1. CURSO MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
303013_9
ACTIVIDAD 2. RECONOCIMIENTO GENERAL Y DE ACTORES
NELLY YOJANA SERNA GOMEZ
C. C. 43`788.262
TUTOR DEL CURSO
RAMON MOSQUERA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA
ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
INGENIERIA AGROFORESTAL
MARZO 2012
MEDELLÍN

2. INTRODUCCIÓN
Las Cuencas Hidrográficas son concebidas como el territorio
delimitado por los escurrimientos superficiales que convergen a un
mismo cauce, es el entorno básico indispensable para estudiar la
función ambiental, económica y social de los cuerpos de agua y su
impacto en la vida del ser humano. Este concepto ubica los recursos
hídricos en un entorno territorial, lo que obliga a establecer la
dinámica de sus relaciones con los otros recursos naturales y el
hombre.
Este primer trabajo de reconocimiento nos muestra cuales son las
ventajas y desventajas de los planes departamentales de aguas y
saneamiento en los municipios, y la importancia que estos PDA
representan para la comunidad.

3. MAPA RECONOCIMIENTO DEL
MODULO
MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS
Consta de
Unidad No.1
Síntomas de insostenibilidad global, regional y Unidad No.2 Unidad No.3
local, estrategias y acciones generales de Planificación y ordenamiento de Manejo integrado de cuencas
manejo sostenible con base en la cuenca cuencas hidrográficas hidrográficas
hidrográfica
Esta compuesta por
Esta compuesta por
Esta compuesta por
Capítulos Capítulos Capítulos
como
como
como
1. No sostenibilidad, 1. Manejo de Agua 2. Manejo integrado
2. Evolución
acciones y 1. Priorización y 2. Aprestamiento, y el suelo en en cuencas
dinámica del
estrategias de clasificación de estudios diagnostico, zonificación cuencas hidrográficas
concepto
sostenibilidad… cuenca y los y trabajos en cuencas y prospectiva en hidrográficas
Perspectiva de enfoques hidrográficas cuencas hidrográficas
cuenca Hidrográfica universales del
manejo de
cuencas
3. Manejo integrado de cuencas y
ordenación del territorio
3. Esencia y aplicación del manejo 3. La formulación, implementación
integrado de recursos naturales y y seguimiento en los Planes de
del manejo de cuencas Ordenamiento y Manejo de
hidrográficas Cuencas Hidrográficas
Se resume
EVALUACION

4. PLANES DEPARTAMENTALES
DE AGUAS Y SANEAMIENTO
Son un conjunto de estrategias de planeación y coordinación
interinstitucional, formuladas y ejecutadas con el objeto de lograr la
armonización integral de los recursos, y la implementación de esquemas
eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos
domiciliarios de agua potable y saneamiento básico (ver Decreto 3200
de 2008).
De manera conjunta el Gobierno Nacional y Departamental, se
concentraron en la estructuración de los Planes Departamentales para el
Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento, a través
de la elaboración de los documentos de planeación que permitieron la
identificación de las necesidades de inversión, las metas a alcanzar en
el mediano y largo plazo, la disponibilidad de recursos y la distribución
de los mismos, con lo cual se establece la ruta a seguir para la inversión
de los recursos aprobados en cada uno de los PDA en el país.

5. ¿Cuál es el propósito de los PDA?
Los Planes Departamentales Para el Manejo Empresarial de los Servicios
de Agua y Saneamiento tienen como propósito Apoyar a los municipios en
la tarea de asegurar la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y pretenden ser un soporte para que los
municipios puedan cumplir las obligaciones sectoriales impuestas por
la Constitución Politica y las Leyes 99, 136, 142, 689, 715, 1151, 1176 y
Decreto Legislativo 028 de 2008.
¿Cómo pueden los municipios cumplir con su obligación de asegurar la
prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo?
Entre otros, a través de la modernización empresarial y/o el fortalecimiento
institucional de los prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado
y/o aseo; el desarrollo y/o consolidación de una cultura empresarial en los
prestadores, la planeación y ejecución de planes de obras e inversiones y la
implementación de estrategias incluyentes en los componentes ambiental y
social que aseguren la materialización de un proyecto integral para el sector
en los municipios del Departamento respectivo.

6. ¿Quiénes participan en PDA?
El Decreto 3200 de 2008, prevé en función de los objetivos de los PDA y
en general del marco de competencias de las diferentes autoridades
relacionadas con el sector la existencia de diferentes participantes con
roles definidos dentro del marco de los PDA. De esta forma, son
participantes de un PDA los actores y vinculados de conformidad con lo
previsto en el artículo 4 del Decreto 3200 de 2008.
¿Quiénes son actores de un PDA?
Son actores de los PDA las entidades estatales participantes en su
coordinación interinstitucional y que se señalan a continuación:
1. El Departamento.
2. Los Municipios y/o Distritos.
3. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial- MAVDT.
4. El Departamento Nacional de Planeación - DNP.
5. Las autoridades ambientales con jurisdicción en municipios ubicados en
el territorio del respectivo departamento.

7. VENTAJAS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS Y
SANEAMIENTO
 Mediante los PDA se brinda apoyo a los municipios en los procesos de
transformación empresarial y/o fortalecimiento institucional que aseguren la
implementación, por parte de los municipios y/o cabildos, de esquemas
eficientes y sostenibles para la prestación de los servicios públicos domiciliarios
de agua potable y saneamiento.
Propender por la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua
potable y saneamiento básico a todos los habitantes del territorio, a través de
empresas de servicios públicos de carácter privado, mixto u oficial o de manera
directa en los términos que prevé la ley.
Ejercer la competencia de realizar directamente o a través de terceros en
materia de servicios públicos, la construcción, ampliación, rehabilitación y
mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos.
Apoyo a los municipios para lograr la utilización ordenada, equitativa y
eficiente del flujo de ingresos futuros provenientes especialmente de las
transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) para agua potable
y saneamiento y de otras fuentes.

8. VENTAJAS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS Y
SANEAMIENTO
Calidad del Agua
Eficiencia operativa y estratégica
 Mayor beneficio social
Impulso al desarrollo social y económico de los municipios y la creación de
condiciones favorables para la inversión privada en proyectos de comercio, industria,
turismo, manufactura y agroindustria.
Organización de cuencas hidrográficas abastecedoras mediante planes de
conservación de fuentes de agua, reducción de carga contaminante en los
vertimientos de aguas residuales y adecuado manejo de residuos sólidos.
Cumplimiento de obligaciones ambientales sectoriales por parte de los municipios
y de los prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento.
Cumplimiento del Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico - RAS - 2000 o las normas que las modifiquen sustituyan o adicionen.

9. DESVENTAJAS DE LOS PLANES
DEPARTAMENTALES DE AGUAS Y
SANEAMIENTO
 Posible riesgo que se de más prioridad al sector urbano que al rural
cuando hay voluntad política para la implementación.
 Las tarifas del servicio son las más altas entre los diferentes sistemas
convencionales de abastecimiento de agua.
 Sistema complejos y de poca confiabilidad si no hay buena
organización.
 Solo es posible en poblaciones concentradas, organizadas y con
posibilidades económicas para conectarse a la red.

10. BIBLIOGRAFIA
GARCIA ANDRADE. Jhoanna. Magally. GARZON SANCHEZ. Henry.
GARZON. Milton. Modulo Manejo de Cuencas Hidrográficas.
Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD-. 2007.
Agua. Planes Departamentales en www.minvivienda. gov.co