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Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado
         SEACE

 Econ. Alberto Morales Santiváñez


        Lima, mayo 2012
Las compras del Estado
   Toda Entidad Estatal requiere adquirir
    bienes, contratar servicios y ejecutar
    obras para el logro de sus objetivos.
   Debe contratar al precio que permita
    satisfacer las necesidades con las
    exigencias de calidad y oportunidad
    (mejores condiciones de pago y
    entrega).
Procedimientos de selección
                 (En el marco del DL 1017)

 OSCE                    ENTIDAD
                  Individual o Corporativa

 LP - CP

                                 LP, CP,
Convenio       CATÁLOGO         AD (P-S),    Subasta
 Marco         DE BB Y SS         AMC        Inversa


 EXONERACIÓN                Contratista(s)
COMPRA CORPORATIVA
 Ent1          Ent2                Ent3                     Entn
  PAC1         PAC2                  PAC3                   PACn
  ADP
 Material
               ADS
              Material
                                   AMC
                                  Material         …         LP
                                                           Material
  “X”          “X”                 “X”                      “X”


                                Responsable de
                                los demás actos              Ent3:
Encargada de la:
                             preparatorios y ejecuta       Facultativa
                            el proceso de selección
   COMPRA                   hasta el consentimiento
 CORPORATIVA                     de la buena pro

                                     LP                     OSCE:
                                 Material “X”              Obligatoria

 Contra
 to(s)1
                   Contra
                   to(s)2
                                    Contra             …   Contra
                                                           to(s)n
                                    to(s)3
Nuevas Modalidades de Contratación según Tipo
                de Proceso de Selección


 LP


1’800,000


CP


 400,000
ADP

  200,000
ADS
  40,000
AMC
  10,950
            Objeto         Convenio           Subasta               Procedimiento
      Bienes y Servicios    Marco             Inversa                  Clásico
      Consultoría de Obras y
      Ejecución de Obras              (*) Sólo el OSCE desarrolla
El SEACE como parte del
            Gobierno Electrónico
   El SEACE forma parte del conjunto de proyectos
    estratégicos que permiten la integración de sistemas
    de información de instituciones que apoyan el
    despliegue del Gobierno Electrónico Peruano y que
    por su importancia y por su carácter masivo son
    emblemáticos para el país, tales como:
       “Sistema de Identificación Electrónica”
       “Voto Electrónico”
   Busca modernizar, mediante el uso de las
    tecnologías de la información en el proceso de
    compras públicas.
Sistema Electrónico de Contrataciones del
                Estado – SE@CE
Definición: (Articulo 67º del D.L. 1017)
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, es el
sistema electrónico de la contratación pública que permite:
 Contar con una gran base de datos
 Intercambio de información
 Difusión de la información
 Realización de transacciones electrónicas

Objetivos:
Fortalecer  y agilizar los procesos de compra.
Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y
obras.
Permitir la activa participación de los Proveedores.
Ser un sistema de información para la Sociedad Civil.
Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas.
(*) Proceso Clásico Vs. Proceso Electrónico
 (*) Ej. El OEC recibe el requerimiento de adquirir ACEITE VEGETAL, cuyo valor referencial está
      dentro de los topes de una AMC, ¿Qué opciones se tiene para cubrir esta necesidad?.

 Convo                                                                       Registra el
                Registro       Presenta                                      Resultado
 catoria
                   de           ción de
               Participant     Propues
                   es             tas                                     Buena Pro


                                             Calificación y              Cuadro
 Clásico                                     Evaluación de             Comparativo y
                                              Propuestas                  Acta


                                              Apertura del          Emite Descarga
 Subasta                                        Sobre de             Acta    Sobres /
  Inversa
                                              Habilitación y       Electróni Elabora
Electrónica
                                                 Lances               ca /    Acta
                                              Electrónicos         Reporte Definitiva


       ELECTRÓNICO: Utiliza el SEACE                CLÁSICO: Acciones ejecutadas en
                                                    forma físico - manual
Características del SEACE
   Público: la información que el SEACE contiene es pública y es
    de libre acceso por cualquier institución, organismo o ciudadano
    que lo requiera.
   Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como
    sustento documentación física que obra en los archivos de la
    Entidad. En el caso de procesos electrónicos la información que
    los proveedores registran se guarda en la bóveda del sistema.
    Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de
    Contrataciones del Estado.
   Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de
    Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar la
    información referida a las compras estatales que realicen en el
    SEACE.
   Integral: En el SEACE se registra toda la información del
    proceso de contratación, desde su planificación en el Plan Anual
    de Contrataciones hasta la liquidación o conformidad del
    contrato suscrito. Registra información de las contrataciones del
    Estado, cualesquiera fuese su régimen.
Evolución del SE@CE
                                              Versión 1                        Versión 2
  Recolección   de    Recolección de Recolección de PAAC * AMC Electrónica/Servicios (Oblig.)
  PAAC en medio       PAAC a través de y de Procesos de
  impreso, al mejor   medio impreso y Selección vía Internet             * DU 020, DU 041 y DU 078-2009
  criterio de las     Hojas Excel.          (en línea).
  Entidades           Envío a través de Excepciones: Excel y                    * UNOPS
                      Internet: SIACE = Medio impreso (sólo                       * RES / EXO
  Recolección   de                          municipios           del
                      Sistema         de interior)
  información   de    Información de                                                 * V.2 Convenio Marco
  Procesos      de                          Difusión              de
                      Adquisiciones y Convocatorias                a
  Selección                                                                           * AMC Electrónica /
                      Contrataciones        través de Internet.
  Trimestral     a                                                                    Bienes (Opcional)
                      del Estado            Registro de Contratos
  través de medio     Excepciones:                                                          * INFObras
  impreso y Hojas     Medio      impreso * e_transacciones sin acto público
  Excel.              (aquellos       sin                                                      •Interfase
  Formatos    RPS,                         * V.1 Compras Corporativas: Obligatorias            SEACE/SIAF-GL
                      Internet)
  CMC, RCL, EXO.                               y Facultativas
                                             * Fichas Técnicas                                 •V.2 Compras
                                            * Subasta Inversa Presencial
                                                                                                Corporativas:
                                                  * Subasta Inversa Electrónica
                                                    * V.1 Convenio Marco                       Obligatorias
                                                        * Interfase SEA CE/SIAF-SP              Versión
                                                          * Notificaciones a través del SEACE
                                                                                                   3

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Entorno e Interoperatividad del SEACE
    ENTIDADES                            CIUDADANIA
     PÚBLICAS                                EN                            PROVEEDORES
  CONTRATANTES                             GENERAL
Atender Necesidades                      Transparencia                             Negocio


  Contratos – Pagos                                                                      Control
Códigos Presupuestales


                                                                                      Difusión PYME
     Verificar RUC                                                                 Inscripción REMYPE
                                                Patri
                                   Opinión de   monio
                                                            Vigencia de
                                   Viabilidad                Poderes,
                                   INFObras                Gravamen y
   Verifica RNP                                                                        Supervisión
                                                           Accionariado                Fiscalización
                                              Certifica
                                            Funcionarios
                                              del OEC
                     Colegiatura
                       Hábil                                        Verifica DNI
    Con Interfase
    En Desarrollo
Obligación del Uso yValidez de la información
              registrada en el SEACE
                     (Art. 286º del Reglamento)
   Todas las Entidades están obligadas a registrar
    información sobre su PAC, los procesos de selección,
    los contratos y todos los actos que requieran ser
    publicados en el SEACE (Art. 287⁰ del Reglamento).
   La información que se registra en el SEACE debe ser
    idéntica a la información que se tiene como documento
    final, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
    solicitado la activación del Certificado SEACE y de
    aquél que hubiera registrado la información.
   Para realizar cualquier acto en el SEACE la entidad
    deberá estar registrada en el Registro de Entidades
    Contratantes - REC y deberá contar con el Certificado
    SE@CE.
Acceso al SEACE
                  ARTÍCULO 286º DEL REGLAMENTO

   Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los
    proveedores, deberán utilizar el Certificado SEACE emitido
    por el OSCE.
   El Certificado SEACE está compuesto por el usuario y la
    contraseña.
   Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la
    desactivación del Certificado SEACE de aquellos
    funcionarios-usuarios que ya no se encuentren autorizados
    para registrar información en el SEACE.
   ENTIDAD  Asigna OSCE
   PROVEEDOR Asigna RNP
Ubicación del formato para solicitar el
      CERTIFICADO SEACE
Descarga del formato para solicitar el
     CERTIFICADO SEACE
Formato para solicitar CERTIFICADO SEACE
DATOS       D E (L):
     La Entidad


 Titular de la Entidad




Usuario Funcionario
      a Crear




 Usuario Funcionario
    a Desactivar


 Perfiles del Usuario
     Funcionario
Generando Nueva Contraseña del CERTIFICADO SEACE

    Vínculo para “Generar Nueva Contraseña”
Cobertura al 31.12.2011
                                    Total de   Nro de Entidades    Nro de
          Tipo de Entidad
                                   Entidades     con usuario      Usuarios

Gobierno Central – SIAF-SP           138             135           1,958
Instancia Descentralizada –
                                     141             139           1,188
SIAF-SP
Gobierno Distrital – SIAF-GL         1,646          1,635          2,912
Gobierno Provincial – SIAF-GL        195             195            471

Sociedad de Beneficencia Pública     101             44             85

Gobierno Regional – SIAF-SP          405             392            960

Entidad de Tratamiento
                                     176             164            310
Empresarial
Entidades del FONAFE                  37             35             680
                TOTAL                2,839          2,739          8,564


Fuente : SEACE, 31 Dic 2011
Entidad sin Certificado o no registra su PAC, procesos
   y contratos según tipo de Entidad al 31.12.2011
Emp.FONA FE




       ETEs




        SB P




   Gob.Reg.




   Gob.Prov.




   Gob.Dist .




   Gob.Cent .



                0   100   200   300    400   500   600    700   800   900   1,000    1 00
                                                                                      ,1    1,200   1,300


                USUARIO               PAC                PROCESOS                   CONTRATO


 Fuente: SEACE, 31 Diciembre 2011
                                                                                                            19
¿Qué información registra en el SEACE la Entidad Pública?
  Programación
• Plan Anual                              • Consentimiento de la Buena Pro

• Expediente de Contratación              • Nulidades
                                          • Cancelación
• Bases
                                          • Resolución que resuelve el recurso de
• Resumen Ejecutivo                         apelación
• Comité Especial                         • Exoneración de proceso

  Selección                               Ejecución Contractual
• Convocatoria                            • Contrato               . Garantías
• Registro de Participantes               • Penalidades            . Adelantos
• Pliego de absolución de consultas y/u   • Prórrogas / Complementarios
  observaciones
                                          • Adicionales / Reducciones
• Pronunciamientos
                                          • Nulidad o Resolución de Contrato
• Bases Integradas
                                          • Intervención Económica
• Propuestas
                                          • Conformidad o Liquidación
• Buena Pro
                                          • Reajustes de Precios
• Acta y cuadro comparativo de la Buena
  Pro/Declaración de Desierto             • Ampliación de Plazo
TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE
               CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
                                       Año Fiscal 2012 y en Nuevos Soles

     PROCESOS DE
                                               BIENES                SERVICIOS                      OBRAS
      SELECCIÓN

   LICITACIÓN PÚBLICA                          >= a 400,000                                        >= a 1,800,000



    CONCURSO PÚBLICO                                                     >= a 400,000


                                               < de 400,000              < de 400,000              < de 1,800,000
                        PÚBLICA                > de 200,000              > de 200,000               > de 900,000
ADJUDICAC
   IÓN
 DIRECTA                                      < = a 200,000              < = a 200,000             < = a 900,000
                      SELECTIVA               >= a 40,000                > = a 40,000              > = a 180,000


                                               < de 40,000                < de 40,000              < de 180,000
       MENOR CUANTÍA                        > de 10,950 (**)           > de 10,950 (**)          > de 10,950 (**)

(*)   Artículo 13º de la Ley 29812, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2012 y articulo 19º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF.
(**) Se fija la UIT en S/. 3,650 para el 2012 mediante Decreto Supremo Nº 233-2011-EF, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 21.12.2011 y, artículo 3º, numeral 3.3 h) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado.



                                                                                                                           21
Plazos para el Registro de la Información en el
                       SEACE
   El Plan Anual de Contrataciones y el documento que lo apruebe: En un
    plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado.
   Instrumento que aprueba el Expediente de Contratación, Bases y
    Resumen Ejecutivo: Junto con la convocatoria.
   Postergación: Antes de la fecha programada en el calendario para el acto que
    se desea postergar.
   Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones: El día señalado en el
    calendario (*).
   Bases Integradas: El día señalado en el calendario (*).
   Acta y cuadro comparativo de la Buena Pro : El día señalado en el
    calendario (*).
   Pronunciamiento (Entidad): En un plazo no mayor de ocho (8) días hábiles,
    contados desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.
   Pronunciamiento (OSCE): En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles,
    contados desde el día siguiente de la presentación completa del respectivo
    expediente.
(*) De las bases y de la ficha del proceso registrada en el SE@CE
Plazos para el Registro de la Información en el
                   SEACE
   Desierto: Dentro de día siguiente de producido.
   Cancelación: Hasta el día siguiente de su comunicación al Comité
    Especial.
   El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro: Al día
    siguiente de producido.
   La presentación de los recursos de apelación (Entidad): El
    mismo día de haber sido interpuestos.
   Resolución que resuelve la apelación (Entidad), en un plazo no
    mayor de doce (12) días hábiles, contados desde la presentación del
    recurso o desde la subsanación de las omisiones y/o defectos
    advertidos en la presentación del mismo.
   Resolución que resuelve la apelación (OSCE), en un plazo no
    mayor de cinco (05) días hábiles, contados desde la fecha de
    emisión del decreto que declare que el expediente esta listo para
    resolver.
Plazos para el Registro de la Información en el
                   SEACE
     Resoluciones o Acuerdos que aprueban las
      Exoneraciones: dentro de los diez (10) días hábiles
      siguientes a su emisión o adopción, según
      corresponda (*).
     Los contratos, las órdenes de compra o de
      servicio, así como la información referida a su
      ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en
      un plazo no mayor de diez (10) días hábiles
      siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o
      aprobación.
     Las     modificaciones       a   la    información
      proporcionada en el Registro de Entidades
      Contratantes - REC: En un plazo no mayor de diez
      (10) días hábiles de producida.
(*) Salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 20 de la Ley
Estadíos del Proveedor del Estado
              Convocatoria                          Presentación          Conformidad/
                                                   de Propuestas           Liquidación
Proveedores




               Proveedores
               del Estado (*)    Participante                Postor      Contratista

                                    Registro de                           Suscripción
                                   Participantes                          del Contrato


                                Artículo 252º del Reglamento de la Ley
Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondiente
del RNP se encuentre vigente durante su participación en el proceso de selección hasta la
suscripción del contrato. Las Entidades deberán verificar su autenticidad y vigencia en el
portal del OSCE.
(*) Para ser proveedor del Estado debe: a) Estar vigente su registro en el RNP b) No estar
inhabilitado para contratar con el Estado
ACCESO AL SEACE V.2
                   Desde la página web del OSCE
                                       Se ingresa al SEACE desde la página
                                       Web:            http://www.osce.gob.pe
                                       utilizando el usuario y contraseña
                                       (certificado) asignado por el OSCE o
                                       RNP.




Tomar conocimiento de los términos y
        condiciones de uso
ACCESO AL SEACE V.2
  Desde la página web del SEACE




                     Ingreso de usuarios certificados:
                       Entidad Pública Contratante o
                                Proveedor

        El ingreso al SEACE se
        realiza desde la página
            Web del SEACE:
           www.seace.gob.pe
         utilizando el usuario y
        contraseña (certificado)
        asignado por el OSCE.
Áreas temáticas del SEACE para la
                     ciudadanía
El sistema tiene 6 áreas temáticas




En la barra verde de INICIO, tenemos acceso a diferentes servicios:
• Indice de consultas
• Inscripción en el servicio de mensajería de oportunidades de
  negocio.
• Descarga de Documentos (manuales, boletines, etc.)
• Descarga de Proyectos de Bases.
Opción “Consultas”




Permite revisar la información
disponible en el sistema.
Opción Consultas del SEACE
                             Para       realizar
                             consultas sobre
                             Procesos         de
                             Selección        en
                             particular hacer
                             clic aquí.
El ciudadano: ¿Qué encuentra en el SE@CE?
   Información de las contrataciones publicadas por las entidades contratantes.
     Plan Anual de Contrataciones.

     Procesos de Selección.

     Contratos y Ejecución Contractual.

   Información general
     Proveedores con Buena Pro por: RUC, razón social, tipo de procesos, por
        producto, modalidad de selección, TOP 100.
     Oportunidades de Negocio.

     Detalle de los planes anuales informados.
   Información Estadística de los Planes Anuales y Convocatorias Informadas:
    Por objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y región
    (departamento).
   Gráficas de comportamiento entre planificación y ejecución de las compras del
    Estado: Por objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y por
    departamento.
   Indicadores de Ejecución y Cumplimiento:

     Avance en la ejecución de los planes anuales.
     Cumplimiento en la ejecución de los planes anuales.

   Convocatorias en mi correo electrónico.
Nuevas Aplicaciones Implementadas
   El Tribunal de Contrataciones ahora informa en línea lo siguiente:
     Los Recursos presentados por los proveedores.
     Las Resoluciones de los Recursos de Apelación.

     Todos lo actuado en un expediente a través del “Toma Razón Electrónico”
   Interfase con el Sistema de Integración de Administración Financiera –
    Sector Público SIAF-SP y SIAF-GL del Ministerio de Economía y Finanzas
    (MEF).
   Las Entidades que utilizan el SIAF-SP o SIAF-GL sólo pueden pagar sus
    contrataciones, si que estas han pasado primero por el SEACE, desde la
    publicación de la convocatoria hasta el registro del contrato.
   Procesos Electrónicos: Subasta Inversa Electrónica y Menor Cuantía
    Electrónica.
   Convenio Marco o compras por “Carrito Electrónico”.
     Mayor velocidad en las compras.
     El funcionario público puede comprar directamente por catálogo de
       productos con Marca, Precio y Proveedor.
     Las condiciones de venta son parte del convenio.

     Las compras son inmediatas, a un Clic de distancia.

   Módulo de Notificaciones
   INFObras: OSCE-CG-MEF/SIAF
INGRESO al SEACE

COMUNICADOS




                                  INGRESO:
                                  Entidades /
                                 Proveedores

 CONDICIONE
     S
   DE USO
Módulos del SEACE: V.2
          Decreto Legislativo 1017 - DS 184-2008-EF y Otros regímenes




                                              Cambio de clave



           Módulo
             de
          Procesos         Procesos Especiales de Selección             Actualizar
                                         - PES                           datos de
                           Exoneraciones – EXO, Convenios               la Entidad
           Módulo de      Internacionales - CONV y, Compras
Módulo     Contrato y           Internacionales – INTER         Compra por
del PAC     Ejecución                                            Catálogo
           Contractual                                          Electrónico
Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
              Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
                          Opciones del
                         Módulo del PAC




Opciones del Módulo del PAC:
• Presupuesto Institucional de Apertura – PIA
• Datos generales del instrumento que aprueba el PAC
• Procesos del Plan
• Lista del histórico de las modificaciones del PAC
• Reporte de las modificaciones por versión
• Lista de las versiones del PAC reportadas al SEACE
Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
     Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
                   Ficha del PIA
Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE
     Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
             Ficha de Datos Generales
Módulo del PAC de la Plataforma del SECE
       Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF

        Opciones de la ficha de Procesos del Plan
Errores frecuentes del PAC
1.   Aprueba y/o informa al OSCE fuera de plazos.
2.   No programa contrataciones en el marco de otros
     regímenes.
3.   No precisa si se trata de procesos años anteriores o
     programa con tipo de proceso de selección que no le
     corresponde.
4.   Indicios de fraccionamiento.
5.   No se determina bien el objeto y/o tipo del proceso de
     selección en la programación.
6.   La programación muestra incoherencias con el
     presupuesto institucional y con los planes operativos
     institucional o estratégico.
7.   No basta con cumplir las formalidades obligatorias o que
     el PAC sea formulado coherentemente, además, requiere
     del seguimiento periódico que conlleve a una gestión
     estratégica.
Opciones del Módulo de Procesos
          Especiales
EXO – Exoneraciones
   Contratos derivados de la exoneración de
    ejecutar el proceso de selección o de la
    fase de selección del sistema de
    contratación pública.

   Contratos derivados en base a los artículos
    20º y 21º de la Ley de Contrataciones del
    Estado y Capítulo XIII del Reglamento de
    dicha Ley.
CONV – Convenios
       (Antes CI – Convenios Internacionales)

   Contratos     de   Préstamo   con    organismos
    multilaterales (BID, BM, CAF, BIRF, etc.) – FF:
    OOC / Convenios de cooperación internacional
    (USAID, GTZ, Fondos Contravalor, etc.) – FF: DyT.
   Convenios de Cooperación con Organismos
    Internacionales (UNOPS, OEI, OIM).
   Convenios de Administración de Recursos con
    Organismos Internacionales (PNUD).
Procesos Especiales
   D.U. N° 026-2007 – Medidas por el sismo de Ica.
   RES.CONTRALORÍA N° 063-2007-CG – Reglamento
    de Sociedades de Auditoría.
   LEY N° 27060- Programas Sociales Administrados
    por el PRONAA.
   LEY N° 27767- Programa Complementario de
    Asistencia Alimentaria.
   LEY N° 28563- Ley de Asesoría Legal y Financiera
    ligada al endeudamiento.
   LEY N° 28933- Asesoría Legal en Respuesta a
    Controversias Internacionales.
   LEY N° 28452- FONAVI – Transferencias de Activos
    de FONAVI a MIVIVIENDA.
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         Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
INTER – Compras Internacionales
   (Antes CE – Compras en el Extranjero)
 Contrataciones     realizadas con
  proveedores no domiciliados en el
  país cuyo mayor valor estimado
  de las prestaciones se realicen en
  territorio extranjero.
 Se    sujeta a las normas de
  comercio internacional.
CONV – Convenios
     (Antes CI – Convenios Internacionales)
   Contratos de Préstamo con organismos
    multilaterales (BID, BM, CAF, BIRF, etc.) – FF:
    OOC      /    Convenios       de   cooperación
    internacional      (USAID,      GTZ,   Fondos
    Contravalor, etc.) – FF: DyT.
   Convenios de Cooperación con Organismos
    Internacionales (UNOPS, OEI, OIM).
   Convenios de Administración de Recursos
    con Organismos Internacionales (PNUD).


                                                      46
EXO – Exoneraciones
   Contratos derivados de la exoneración de
    ejecutar el proceso de selección o de la
    fase de selección del sistema de
    contratación pública.

   Contratos derivados en base a los artículos
    20º y 21º de la Ley de Contrataciones del
    Estado y Capítulo XIII del Reglamento de
    dicha Ley.


                                                  47
Procesos Especiales
   D.U. N° 026-2007 – Medidas por el sismo de Ica.
   RES.CONTRALORÍA N° 063-2007-CG – Reglamento
    de Sociedades de Auditoría.
   LEY N° 27060- Programas Sociales Administrados
    por el PRONAA.
   LEY N° 27767- Programa Complementario de
    Asistencia Alimentaria.
   LEY N° 28563- Ley de Asesoría Legal y Financiera
    ligada al endeudamiento.
   LEY N° 28933- Asesoría Legal en Respuesta a
    Controversias Internacionales.
   LEY N° 28452- FONAVI – Transferencias de Activos
    de FONAVI a MIVIVIENDA.

                                                  48
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              Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF


Opción para iniciar el registro de la convocatoria o CREAR PROCESO.
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                       Crear Proceso (1)




Para adjuntar el documento que aprueba el Expediente de Contratación
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                    Crear Proceso (2)




  Para adjuntar las Bases y el Resumen Ejecutivo
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                  Crear Proceso (3)
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                  Crear Proceso (4)
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                  Crear Proceso (6)
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          Búsqueda de Proceso Convocado
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      Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
        Ubicación de la Primera Convocatoria
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      Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
              Ficha del Comité Especial
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               Ficha de Fe de Erratas
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               Ficha de Postergación
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             Ficha para Derivar a una MC
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     Opción para Nulidad de Oficio – Convocatoria
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   Opción para Nulidad de Oficio – Integración de Bases
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   Opción para Nulidad de Oficio – Integración de Bases
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         Ficha de Registro de Participantes 1




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         Ficha de Registro de Participantes 2
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                  Ficha de Registro de Propuestas (*)




(*) Caso de acto privado de presentación de propuestas
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      Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
          Ficha de Registro de Propuestas




                                                  69
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             Acciones con convocatoria




                                                  70
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      Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
                Ficha de la buena pro




                                                  71
Módulo de Procesos de la Plataforma del
               SEACE
                 Infobras




                                          72
Módulo de Procesos de la Plataforma del
               SEACE
                 Infobras




                                          73
Errores frecuentes: Procesos de
                 Selección:
1.   Informa fuera de plazos.
2.   Incoherencia entre el aviso de convocatoria y las bases.
3.   Indicios de fraccionamiento.
4.   Bases o resumen ejecutivo mal elaboradas o ilegibles.
5.   Se convoca habiendo determinado mal el objeto y tipo
      del proceso de selección.
6.    Cuando se tiene observación a las bases se integra las
      bases sin el plazo para la solicitud de elevación de
      bases observada.
7.      Se confunde nulidad de oficio con la cancelación de
      proceso.
8.    No se registra por “olvido” los datos de los participantes no
      “admitidos”.
9.     No se registra los datos de las propuestas/ofertas
      perdedoras.

                                                                      74
Módulo de Procesos de la Plataforma del
               SEACE
      Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
       Proceso a Registrar el Contrato Ubicado




                                                  75
Búsqueda para crear contrato
     Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
   Búsqueda de Proceso del que deriva el Contrato




                                                    76
Crear Contrato
  Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
Búsqueda de Proceso del que deriva el Contrato




                                                 77
Ficha para Crear Contrato




                            78
MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE
          SEACE - SIAF
MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE
          SEACE - SIAF
MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE
          SEACE - SIAF
MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE
          SEACE - SIAF
MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE
               SEACE – SIAF
 Error del Registro del Destinatario de Pago
Vista del contrato en el SIAF




                                84
Datos del contrato en el SIAF




                                85
MÓDULO DE CONTRATO E INTERFASE SEACE – SIAF
      Error del Registro del Destinatario de Pago




El SIAF reporta
    como no
 registrado en
 el SEACE por
    error de
  registro del
 “Destinatario
   de Pago”
MENOR CUANTÍA CLÁSICO-ELECTRONICA
                 Procedimiento
 Enti                                    Provee
 dad                                     dores

   Convoca                               Se registra como
                                           participante

                                                              Etapas
                                                            Simultáneas
                                                                (*)
 Descarga,
  evalúa y                                Presentación de
   publica                                   propuesta
 resultados
(*) Según la Directiva No.11-2009-OSCE
                                                                    87
Obligatoriedad de aplicación de las AMC
          Clásico-Electrónica
    Tipo   de proceso de selección:
      Adjudicación de menor cuantía.
    Tipo   de objeto:
      Servicios

    Tipo   de Entidad: (*)
       Entidades del Gobierno Nacional
       Organismos Constitucionalmente Autónomos
       Poder Judicial (Corte Suprema y Academia de la Magistratura)
       Poder Legislativo (Oficialía Mayor)
       Empresas del Estado bajo el ámbito del FONAFE


(*) Según la Directiva No.11-2009-OSCE/CD es potestad de las demás entidades solicitar
   formar parte de las Entidades que sus convocatorias de menor cuantía para servicios
   sean en forma electrónica.
(**) Según la Directiva No. 02-2011-OSCE/CD es potestad de la Entidad desarrollar sus
     convocatorias de menor cuantía para bienes en forma electrónica.                 88
Gradualidad de aplicación de las AMC
           Clásico-Electrónica

                No.
Evolución                  Fecha          Obliga o añade
             Entidades
                                      Poder      Legislativo,    Poder      Judicial,
               123       01.02.2009   Ministerios.

123 + 1 =      124       03.06.2009
124 + 4 =      128       11.02.2010
                                      Universidades, UGELs y Sedes Centrales de
128+153 =      281       23.07.2010   los Gobiernos Regionales

                                      ETEs y Municipalidades Provinciales            y
281+401=       682       01.01.2011   Distritales que ejecutaron 2 SIE

                                      Unidades Ejecutoras       de   los   Gobiernos
682+200=       882       01.05.2011   Regionales

                                      Unidades Ejecutoras       de   los   Gobiernos
882+200=      1,082      19.08.2011   Regionales
                                      Nuevas Unidades Ejecutoras del Gobierno
                                      Central y Regional. Municipalidades que
1,082+289=    1,371      20.04.2012   desarrollaron SIE o AMC Clasico/Electronico
                                      para bienes.
                                                                                89
SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
               Procedimiento
Enti             Provee
dad              dores

                 Se registra como
 Convoca           participante
                                        Etapas
                                      Simultáneas
                  Presentación de
                     propuesta
Descarga,
 habilita y          Apertura de
  publica           propuestas y
resultados        período de lances

                                                90
Gracias por su atención
Econ. Alberto Morales Santiváñez
 alberticomorales@hotmail.com




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  • 1. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado SEACE Econ. Alberto Morales Santiváñez Lima, mayo 2012
  • 2. Las compras del Estado  Toda Entidad Estatal requiere adquirir bienes, contratar servicios y ejecutar obras para el logro de sus objetivos.  Debe contratar al precio que permita satisfacer las necesidades con las exigencias de calidad y oportunidad (mejores condiciones de pago y entrega).
  • 3. Procedimientos de selección (En el marco del DL 1017) OSCE ENTIDAD Individual o Corporativa LP - CP LP, CP, Convenio CATÁLOGO AD (P-S), Subasta Marco DE BB Y SS AMC Inversa EXONERACIÓN Contratista(s)
  • 4. COMPRA CORPORATIVA Ent1 Ent2 Ent3 Entn PAC1 PAC2 PAC3 PACn ADP Material ADS Material AMC Material … LP Material “X” “X” “X” “X” Responsable de los demás actos Ent3: Encargada de la: preparatorios y ejecuta Facultativa el proceso de selección COMPRA hasta el consentimiento CORPORATIVA de la buena pro LP OSCE: Material “X” Obligatoria Contra to(s)1 Contra to(s)2 Contra … Contra to(s)n to(s)3
  • 5. Nuevas Modalidades de Contratación según Tipo de Proceso de Selección LP 1’800,000 CP 400,000 ADP 200,000 ADS 40,000 AMC 10,950 Objeto Convenio Subasta Procedimiento Bienes y Servicios Marco Inversa Clásico Consultoría de Obras y Ejecución de Obras (*) Sólo el OSCE desarrolla
  • 6. El SEACE como parte del Gobierno Electrónico  El SEACE forma parte del conjunto de proyectos estratégicos que permiten la integración de sistemas de información de instituciones que apoyan el despliegue del Gobierno Electrónico Peruano y que por su importancia y por su carácter masivo son emblemáticos para el país, tales como:  “Sistema de Identificación Electrónica”  “Voto Electrónico”  Busca modernizar, mediante el uso de las tecnologías de la información en el proceso de compras públicas.
  • 7. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SE@CE Definición: (Articulo 67º del D.L. 1017) El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE, es el sistema electrónico de la contratación pública que permite:  Contar con una gran base de datos  Intercambio de información  Difusión de la información  Realización de transacciones electrónicas Objetivos: Fortalecer y agilizar los procesos de compra. Incrementar la transparencia en los contratos de bienes, servicios y obras. Permitir la activa participación de los Proveedores. Ser un sistema de información para la Sociedad Civil. Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas.
  • 8. (*) Proceso Clásico Vs. Proceso Electrónico (*) Ej. El OEC recibe el requerimiento de adquirir ACEITE VEGETAL, cuyo valor referencial está dentro de los topes de una AMC, ¿Qué opciones se tiene para cubrir esta necesidad?. Convo Registra el Registro Presenta Resultado catoria de ción de Participant Propues es tas Buena Pro Calificación y Cuadro Clásico Evaluación de Comparativo y Propuestas Acta Apertura del Emite Descarga Subasta Sobre de Acta Sobres / Inversa Habilitación y Electróni Elabora Electrónica Lances ca / Acta Electrónicos Reporte Definitiva ELECTRÓNICO: Utiliza el SEACE CLÁSICO: Acciones ejecutadas en forma físico - manual
  • 9. Características del SEACE  Público: la información que el SEACE contiene es pública y es de libre acceso por cualquier institución, organismo o ciudadano que lo requiera.  Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación física que obra en los archivos de la Entidad. En el caso de procesos electrónicos la información que los proveedores registran se guarda en la bóveda del sistema. Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del Estado.  Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar la información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE.  Integral: En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación, desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito. Registra información de las contrataciones del Estado, cualesquiera fuese su régimen.
  • 10. Evolución del SE@CE Versión 1 Versión 2 Recolección de Recolección de Recolección de PAAC * AMC Electrónica/Servicios (Oblig.) PAAC en medio PAAC a través de y de Procesos de impreso, al mejor medio impreso y Selección vía Internet * DU 020, DU 041 y DU 078-2009 criterio de las Hojas Excel. (en línea). Entidades Envío a través de Excepciones: Excel y * UNOPS Internet: SIACE = Medio impreso (sólo * RES / EXO Recolección de municipios del Sistema de interior) información de Información de * V.2 Convenio Marco Procesos de Difusión de Adquisiciones y Convocatorias a Selección * AMC Electrónica / Contrataciones través de Internet. Trimestral a Bienes (Opcional) del Estado Registro de Contratos través de medio Excepciones: * INFObras impreso y Hojas Medio impreso * e_transacciones sin acto público Excel. (aquellos sin •Interfase Formatos RPS, * V.1 Compras Corporativas: Obligatorias SEACE/SIAF-GL Internet) CMC, RCL, EXO. y Facultativas * Fichas Técnicas •V.2 Compras * Subasta Inversa Presencial Corporativas: * Subasta Inversa Electrónica * V.1 Convenio Marco Obligatorias * Interfase SEA CE/SIAF-SP Versión * Notificaciones a través del SEACE 3 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
  • 11. Entorno e Interoperatividad del SEACE ENTIDADES CIUDADANIA PÚBLICAS EN PROVEEDORES CONTRATANTES GENERAL Atender Necesidades Transparencia Negocio Contratos – Pagos Control Códigos Presupuestales Difusión PYME Verificar RUC Inscripción REMYPE Patri Opinión de monio Vigencia de Viabilidad Poderes, INFObras Gravamen y Verifica RNP Supervisión Accionariado Fiscalización Certifica Funcionarios del OEC Colegiatura Hábil Verifica DNI Con Interfase En Desarrollo
  • 12. Obligación del Uso yValidez de la información registrada en el SEACE (Art. 286º del Reglamento)  Todas las Entidades están obligadas a registrar información sobre su PAC, los procesos de selección, los contratos y todos los actos que requieran ser publicados en el SEACE (Art. 287⁰ del Reglamento).  La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información.  Para realizar cualquier acto en el SEACE la entidad deberá estar registrada en el Registro de Entidades Contratantes - REC y deberá contar con el Certificado SE@CE.
  • 13. Acceso al SEACE ARTÍCULO 286º DEL REGLAMENTO  Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los proveedores, deberán utilizar el Certificado SEACE emitido por el OSCE.  El Certificado SEACE está compuesto por el usuario y la contraseña.  Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que ya no se encuentren autorizados para registrar información en el SEACE.  ENTIDAD  Asigna OSCE  PROVEEDOR Asigna RNP
  • 14. Ubicación del formato para solicitar el CERTIFICADO SEACE
  • 15. Descarga del formato para solicitar el CERTIFICADO SEACE
  • 16. Formato para solicitar CERTIFICADO SEACE DATOS D E (L): La Entidad Titular de la Entidad Usuario Funcionario a Crear Usuario Funcionario a Desactivar Perfiles del Usuario Funcionario
  • 17. Generando Nueva Contraseña del CERTIFICADO SEACE Vínculo para “Generar Nueva Contraseña”
  • 18. Cobertura al 31.12.2011 Total de Nro de Entidades Nro de Tipo de Entidad Entidades con usuario Usuarios Gobierno Central – SIAF-SP 138 135 1,958 Instancia Descentralizada – 141 139 1,188 SIAF-SP Gobierno Distrital – SIAF-GL 1,646 1,635 2,912 Gobierno Provincial – SIAF-GL 195 195 471 Sociedad de Beneficencia Pública 101 44 85 Gobierno Regional – SIAF-SP 405 392 960 Entidad de Tratamiento 176 164 310 Empresarial Entidades del FONAFE 37 35 680 TOTAL 2,839 2,739 8,564 Fuente : SEACE, 31 Dic 2011
  • 19. Entidad sin Certificado o no registra su PAC, procesos y contratos según tipo de Entidad al 31.12.2011 Emp.FONA FE ETEs SB P Gob.Reg. Gob.Prov. Gob.Dist . Gob.Cent . 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 1 00 ,1 1,200 1,300 USUARIO PAC PROCESOS CONTRATO Fuente: SEACE, 31 Diciembre 2011 19
  • 20. ¿Qué información registra en el SEACE la Entidad Pública? Programación • Plan Anual • Consentimiento de la Buena Pro • Expediente de Contratación • Nulidades • Cancelación • Bases • Resolución que resuelve el recurso de • Resumen Ejecutivo apelación • Comité Especial • Exoneración de proceso Selección Ejecución Contractual • Convocatoria • Contrato . Garantías • Registro de Participantes • Penalidades . Adelantos • Pliego de absolución de consultas y/u • Prórrogas / Complementarios observaciones • Adicionales / Reducciones • Pronunciamientos • Nulidad o Resolución de Contrato • Bases Integradas • Intervención Económica • Propuestas • Conformidad o Liquidación • Buena Pro • Reajustes de Precios • Acta y cuadro comparativo de la Buena Pro/Declaración de Desierto • Ampliación de Plazo
  • 21. TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Año Fiscal 2012 y en Nuevos Soles PROCESOS DE BIENES SERVICIOS OBRAS SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA >= a 400,000 >= a 1,800,000 CONCURSO PÚBLICO >= a 400,000 < de 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000 PÚBLICA > de 200,000 > de 200,000 > de 900,000 ADJUDICAC IÓN DIRECTA < = a 200,000 < = a 200,000 < = a 900,000 SELECTIVA >= a 40,000 > = a 40,000 > = a 180,000 < de 40,000 < de 40,000 < de 180,000 MENOR CUANTÍA > de 10,950 (**) > de 10,950 (**) > de 10,950 (**) (*) Artículo 13º de la Ley 29812, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2012 y articulo 19º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF. (**) Se fija la UIT en S/. 3,650 para el 2012 mediante Decreto Supremo Nº 233-2011-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21.12.2011 y, artículo 3º, numeral 3.3 h) del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado. 21
  • 22. Plazos para el Registro de la Información en el SEACE  El Plan Anual de Contrataciones y el documento que lo apruebe: En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado.  Instrumento que aprueba el Expediente de Contratación, Bases y Resumen Ejecutivo: Junto con la convocatoria.  Postergación: Antes de la fecha programada en el calendario para el acto que se desea postergar.  Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones: El día señalado en el calendario (*).  Bases Integradas: El día señalado en el calendario (*).  Acta y cuadro comparativo de la Buena Pro : El día señalado en el calendario (*).  Pronunciamiento (Entidad): En un plazo no mayor de ocho (8) días hábiles, contados desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.  Pronunciamiento (OSCE): En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de la presentación completa del respectivo expediente. (*) De las bases y de la ficha del proceso registrada en el SE@CE
  • 23. Plazos para el Registro de la Información en el SEACE  Desierto: Dentro de día siguiente de producido.  Cancelación: Hasta el día siguiente de su comunicación al Comité Especial.  El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro: Al día siguiente de producido.  La presentación de los recursos de apelación (Entidad): El mismo día de haber sido interpuestos.  Resolución que resuelve la apelación (Entidad), en un plazo no mayor de doce (12) días hábiles, contados desde la presentación del recurso o desde la subsanación de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentación del mismo.  Resolución que resuelve la apelación (OSCE), en un plazo no mayor de cinco (05) días hábiles, contados desde la fecha de emisión del decreto que declare que el expediente esta listo para resolver.
  • 24. Plazos para el Registro de la Información en el SEACE  Resoluciones o Acuerdos que aprueban las Exoneraciones: dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su emisión o adopción, según corresponda (*).  Los contratos, las órdenes de compra o de servicio, así como la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación.  Las modificaciones a la información proporcionada en el Registro de Entidades Contratantes - REC: En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida. (*) Salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 20 de la Ley
  • 25. Estadíos del Proveedor del Estado Convocatoria Presentación Conformidad/ de Propuestas Liquidación Proveedores Proveedores del Estado (*) Participante Postor Contratista Registro de Suscripción Participantes del Contrato Artículo 252º del Reglamento de la Ley Los proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondiente del RNP se encuentre vigente durante su participación en el proceso de selección hasta la suscripción del contrato. Las Entidades deberán verificar su autenticidad y vigencia en el portal del OSCE. (*) Para ser proveedor del Estado debe: a) Estar vigente su registro en el RNP b) No estar inhabilitado para contratar con el Estado
  • 26. ACCESO AL SEACE V.2 Desde la página web del OSCE Se ingresa al SEACE desde la página Web: http://www.osce.gob.pe utilizando el usuario y contraseña (certificado) asignado por el OSCE o RNP. Tomar conocimiento de los términos y condiciones de uso
  • 27. ACCESO AL SEACE V.2 Desde la página web del SEACE Ingreso de usuarios certificados: Entidad Pública Contratante o Proveedor El ingreso al SEACE se realiza desde la página Web del SEACE: www.seace.gob.pe utilizando el usuario y contraseña (certificado) asignado por el OSCE.
  • 28. Áreas temáticas del SEACE para la ciudadanía El sistema tiene 6 áreas temáticas En la barra verde de INICIO, tenemos acceso a diferentes servicios: • Indice de consultas • Inscripción en el servicio de mensajería de oportunidades de negocio. • Descarga de Documentos (manuales, boletines, etc.) • Descarga de Proyectos de Bases.
  • 29. Opción “Consultas” Permite revisar la información disponible en el sistema.
  • 30. Opción Consultas del SEACE Para realizar consultas sobre Procesos de Selección en particular hacer clic aquí.
  • 31. El ciudadano: ¿Qué encuentra en el SE@CE?  Información de las contrataciones publicadas por las entidades contratantes.  Plan Anual de Contrataciones.  Procesos de Selección.  Contratos y Ejecución Contractual.  Información general  Proveedores con Buena Pro por: RUC, razón social, tipo de procesos, por producto, modalidad de selección, TOP 100.  Oportunidades de Negocio.  Detalle de los planes anuales informados.  Información Estadística de los Planes Anuales y Convocatorias Informadas: Por objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y región (departamento).  Gráficas de comportamiento entre planificación y ejecución de las compras del Estado: Por objeto del proceso, tipo de entidad, tipo de proceso y por departamento.  Indicadores de Ejecución y Cumplimiento:  Avance en la ejecución de los planes anuales.  Cumplimiento en la ejecución de los planes anuales.  Convocatorias en mi correo electrónico.
  • 32. Nuevas Aplicaciones Implementadas  El Tribunal de Contrataciones ahora informa en línea lo siguiente:  Los Recursos presentados por los proveedores.  Las Resoluciones de los Recursos de Apelación.  Todos lo actuado en un expediente a través del “Toma Razón Electrónico”  Interfase con el Sistema de Integración de Administración Financiera – Sector Público SIAF-SP y SIAF-GL del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).  Las Entidades que utilizan el SIAF-SP o SIAF-GL sólo pueden pagar sus contrataciones, si que estas han pasado primero por el SEACE, desde la publicación de la convocatoria hasta el registro del contrato.  Procesos Electrónicos: Subasta Inversa Electrónica y Menor Cuantía Electrónica.  Convenio Marco o compras por “Carrito Electrónico”.  Mayor velocidad en las compras.  El funcionario público puede comprar directamente por catálogo de productos con Marca, Precio y Proveedor.  Las condiciones de venta son parte del convenio.  Las compras son inmediatas, a un Clic de distancia.  Módulo de Notificaciones  INFObras: OSCE-CG-MEF/SIAF
  • 33. INGRESO al SEACE COMUNICADOS INGRESO: Entidades / Proveedores CONDICIONE S DE USO
  • 34. Módulos del SEACE: V.2 Decreto Legislativo 1017 - DS 184-2008-EF y Otros regímenes Cambio de clave Módulo de Procesos Procesos Especiales de Selección Actualizar - PES datos de Exoneraciones – EXO, Convenios la Entidad Módulo de Internacionales - CONV y, Compras Módulo Contrato y Internacionales – INTER Compra por del PAC Ejecución Catálogo Contractual Electrónico
  • 35. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opciones del Módulo del PAC Opciones del Módulo del PAC: • Presupuesto Institucional de Apertura – PIA • Datos generales del instrumento que aprueba el PAC • Procesos del Plan • Lista del histórico de las modificaciones del PAC • Reporte de las modificaciones por versión • Lista de las versiones del PAC reportadas al SEACE
  • 36. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha del PIA
  • 37. Módulo del PAC de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Datos Generales
  • 38. Módulo del PAC de la Plataforma del SECE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opciones de la ficha de Procesos del Plan
  • 39. Errores frecuentes del PAC 1. Aprueba y/o informa al OSCE fuera de plazos. 2. No programa contrataciones en el marco de otros regímenes. 3. No precisa si se trata de procesos años anteriores o programa con tipo de proceso de selección que no le corresponde. 4. Indicios de fraccionamiento. 5. No se determina bien el objeto y/o tipo del proceso de selección en la programación. 6. La programación muestra incoherencias con el presupuesto institucional y con los planes operativos institucional o estratégico. 7. No basta con cumplir las formalidades obligatorias o que el PAC sea formulado coherentemente, además, requiere del seguimiento periódico que conlleve a una gestión estratégica.
  • 40. Opciones del Módulo de Procesos Especiales
  • 41. EXO – Exoneraciones  Contratos derivados de la exoneración de ejecutar el proceso de selección o de la fase de selección del sistema de contratación pública.  Contratos derivados en base a los artículos 20º y 21º de la Ley de Contrataciones del Estado y Capítulo XIII del Reglamento de dicha Ley.
  • 42. CONV – Convenios (Antes CI – Convenios Internacionales)  Contratos de Préstamo con organismos multilaterales (BID, BM, CAF, BIRF, etc.) – FF: OOC / Convenios de cooperación internacional (USAID, GTZ, Fondos Contravalor, etc.) – FF: DyT.  Convenios de Cooperación con Organismos Internacionales (UNOPS, OEI, OIM).  Convenios de Administración de Recursos con Organismos Internacionales (PNUD).
  • 43. Procesos Especiales  D.U. N° 026-2007 – Medidas por el sismo de Ica.  RES.CONTRALORÍA N° 063-2007-CG – Reglamento de Sociedades de Auditoría.  LEY N° 27060- Programas Sociales Administrados por el PRONAA.  LEY N° 27767- Programa Complementario de Asistencia Alimentaria.  LEY N° 28563- Ley de Asesoría Legal y Financiera ligada al endeudamiento.  LEY N° 28933- Asesoría Legal en Respuesta a Controversias Internacionales.  LEY N° 28452- FONAVI – Transferencias de Activos de FONAVI a MIVIVIENDA.
  • 44. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF
  • 45. INTER – Compras Internacionales (Antes CE – Compras en el Extranjero)  Contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor estimado de las prestaciones se realicen en territorio extranjero.  Se sujeta a las normas de comercio internacional.
  • 46. CONV – Convenios (Antes CI – Convenios Internacionales)  Contratos de Préstamo con organismos multilaterales (BID, BM, CAF, BIRF, etc.) – FF: OOC / Convenios de cooperación internacional (USAID, GTZ, Fondos Contravalor, etc.) – FF: DyT.  Convenios de Cooperación con Organismos Internacionales (UNOPS, OEI, OIM).  Convenios de Administración de Recursos con Organismos Internacionales (PNUD). 46
  • 47. EXO – Exoneraciones  Contratos derivados de la exoneración de ejecutar el proceso de selección o de la fase de selección del sistema de contratación pública.  Contratos derivados en base a los artículos 20º y 21º de la Ley de Contrataciones del Estado y Capítulo XIII del Reglamento de dicha Ley. 47
  • 48. Procesos Especiales  D.U. N° 026-2007 – Medidas por el sismo de Ica.  RES.CONTRALORÍA N° 063-2007-CG – Reglamento de Sociedades de Auditoría.  LEY N° 27060- Programas Sociales Administrados por el PRONAA.  LEY N° 27767- Programa Complementario de Asistencia Alimentaria.  LEY N° 28563- Ley de Asesoría Legal y Financiera ligada al endeudamiento.  LEY N° 28933- Asesoría Legal en Respuesta a Controversias Internacionales.  LEY N° 28452- FONAVI – Transferencias de Activos de FONAVI a MIVIVIENDA. 48
  • 49. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opción para iniciar el registro de la convocatoria o CREAR PROCESO.
  • 50. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (1) Para adjuntar el documento que aprueba el Expediente de Contratación
  • 51. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (2) Para adjuntar las Bases y el Resumen Ejecutivo
  • 52. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (3)
  • 53. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (4)
  • 54. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (5)
  • 55. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Crear Proceso (6)
  • 56. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Búsqueda de Proceso Convocado
  • 57. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ubicación de la Primera Convocatoria
  • 58. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha del Comité Especial
  • 59. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Documentos
  • 60. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Fe de Erratas
  • 61. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Postergación
  • 62. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha para Derivar a una MC
  • 63. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opción para Nulidad de Oficio – Convocatoria
  • 64. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opción para Nulidad de Oficio – Integración de Bases
  • 65. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Opción para Nulidad de Oficio – Integración de Bases
  • 66. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Registro de Participantes 1 66
  • 67. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Registro de Participantes 2
  • 68. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Registro de Propuestas (*) (*) Caso de acto privado de presentación de propuestas
  • 69. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de Registro de Propuestas 69
  • 70. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Acciones con convocatoria 70
  • 71. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Ficha de la buena pro 71
  • 72. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Infobras 72
  • 73. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Infobras 73
  • 74. Errores frecuentes: Procesos de Selección: 1. Informa fuera de plazos. 2. Incoherencia entre el aviso de convocatoria y las bases. 3. Indicios de fraccionamiento. 4. Bases o resumen ejecutivo mal elaboradas o ilegibles. 5. Se convoca habiendo determinado mal el objeto y tipo del proceso de selección. 6. Cuando se tiene observación a las bases se integra las bases sin el plazo para la solicitud de elevación de bases observada. 7. Se confunde nulidad de oficio con la cancelación de proceso. 8. No se registra por “olvido” los datos de los participantes no “admitidos”. 9. No se registra los datos de las propuestas/ofertas perdedoras. 74
  • 75. Módulo de Procesos de la Plataforma del SEACE Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Proceso a Registrar el Contrato Ubicado 75
  • 76. Búsqueda para crear contrato Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Búsqueda de Proceso del que deriva el Contrato 76
  • 77. Crear Contrato Decreto Legislativo 1017 y DS 184-2008-EF Búsqueda de Proceso del que deriva el Contrato 77
  • 78. Ficha para Crear Contrato 78
  • 79. MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE SEACE - SIAF
  • 80. MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE SEACE - SIAF
  • 81. MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE SEACE - SIAF
  • 82. MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE SEACE - SIAF
  • 83. MÓDULO DE CONTRATOS E INTERFASE SEACE – SIAF Error del Registro del Destinatario de Pago
  • 84. Vista del contrato en el SIAF 84
  • 85. Datos del contrato en el SIAF 85
  • 86. MÓDULO DE CONTRATO E INTERFASE SEACE – SIAF Error del Registro del Destinatario de Pago El SIAF reporta como no registrado en el SEACE por error de registro del “Destinatario de Pago”
  • 87. MENOR CUANTÍA CLÁSICO-ELECTRONICA Procedimiento Enti Provee dad dores Convoca Se registra como participante Etapas Simultáneas (*) Descarga, evalúa y Presentación de publica propuesta resultados (*) Según la Directiva No.11-2009-OSCE 87
  • 88. Obligatoriedad de aplicación de las AMC Clásico-Electrónica Tipo de proceso de selección: Adjudicación de menor cuantía. Tipo de objeto: Servicios Tipo de Entidad: (*) Entidades del Gobierno Nacional Organismos Constitucionalmente Autónomos Poder Judicial (Corte Suprema y Academia de la Magistratura) Poder Legislativo (Oficialía Mayor) Empresas del Estado bajo el ámbito del FONAFE (*) Según la Directiva No.11-2009-OSCE/CD es potestad de las demás entidades solicitar formar parte de las Entidades que sus convocatorias de menor cuantía para servicios sean en forma electrónica. (**) Según la Directiva No. 02-2011-OSCE/CD es potestad de la Entidad desarrollar sus convocatorias de menor cuantía para bienes en forma electrónica. 88
  • 89. Gradualidad de aplicación de las AMC Clásico-Electrónica No. Evolución Fecha Obliga o añade Entidades Poder Legislativo, Poder Judicial, 123 01.02.2009 Ministerios. 123 + 1 = 124 03.06.2009 124 + 4 = 128 11.02.2010 Universidades, UGELs y Sedes Centrales de 128+153 = 281 23.07.2010 los Gobiernos Regionales ETEs y Municipalidades Provinciales y 281+401= 682 01.01.2011 Distritales que ejecutaron 2 SIE Unidades Ejecutoras de los Gobiernos 682+200= 882 01.05.2011 Regionales Unidades Ejecutoras de los Gobiernos 882+200= 1,082 19.08.2011 Regionales Nuevas Unidades Ejecutoras del Gobierno Central y Regional. Municipalidades que 1,082+289= 1,371 20.04.2012 desarrollaron SIE o AMC Clasico/Electronico para bienes. 89
  • 90. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Procedimiento Enti Provee dad dores Se registra como Convoca participante Etapas Simultáneas Presentación de propuesta Descarga, habilita y Apertura de publica propuestas y resultados período de lances 90
  • 91. Gracias por su atención Econ. Alberto Morales Santiváñez alberticomorales@hotmail.com 91