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5. Un régime de notables (1843-1868)
““Quelques mois après la chuteQuelques mois après la chute
d'Espartero s'ouvre une longued'Espartero s'ouvre une longue périodepériode
d'apparente stabilisation du paysd'apparente stabilisation du pays: à: à
l'exception d'une parenthèse de deuxl'exception d'une parenthèse de deux
ans (1854-1856),ans (1854-1856), une même mouvanceune même mouvance
politique gouverne jusqu'en 1868, cellepolitique gouverne jusqu'en 1868, celle
des modérésdes modérés, au travers d'une même, au travers d'une même
constitution, adoptée en 1845. (…) Unconstitution, adoptée en 1845. (…) Un
authentique renouvellement duauthentique renouvellement du
personnel politique est repérable àpersonnel politique est repérable à
partir des années 1830. (…)partir des années 1830. (…) LeLe
personnel politique du règne d'Isabellepersonnel politique du règne d'Isabelle
II est le reflet du renouvellement desII est le reflet du renouvellement des
élites que le pays avait connu à laélites que le pays avait connu à la
faveur de la révolution libéralefaveur de la révolution libérale. La. La
classe politique conservait une assiseclasse politique conservait une assise
locale fondamentale, dans le cadre d'unlocale fondamentale, dans le cadre d'un
suffrage censitaire étroit. Il s'agit biensuffrage censitaire étroit. Il s'agit bien
d'und'un régime de notablesrégime de notables.”.”
An Total d'électeurs
selon le recensement
électoral
% de la
population
espagnole
20 mai 1834 16026 0,15
24 mai 1836 65000 0,7
20 juillet 1837 257984 2,2
18 mars 1846 100000 0,8
18 juillet 1865 418217 2,67
9 novembre 1868 4000000 24
11 mars 1873 4550000 27
Source: Javier Paredes, Historia contemporánea de España (s. XIX)
SYSTÈME POLITICO-INSTITUTIONNEL
L'Espagne est uneL'Espagne est une
monarchie libéralemonarchie libérale,,
profondément anti-démocratiqueprofondément anti-démocratique
Organisation sociale fondéeOrganisation sociale fondée
sursur l'ordre et la propriétél'ordre et la propriété, sur le, sur le
rejet de la souveraineté populairerejet de la souveraineté populaire
LaLa “souveraineté de l'intelligence”“souveraineté de l'intelligence”
est assumée par une “aristocratieest assumée par une “aristocratie
légitime”,légitime”, assimilable de faitassimilable de fait
à une aristocratie de l'argentà une aristocratie de l'argent
Héritiers de Jovellanos, ilsHéritiers de Jovellanos, ils
revendiquent l'existence d'unrevendiquent l'existence d'un
esprit national, source deesprit national, source de
légitimitélégitimité, demeurant vivant, demeurant vivant
à travers des changementsà travers des changements
historiqueshistoriques
La liberté cesse d'être unLa liberté cesse d'être un
principe universelprincipe universel pour sepour se
limiter à ce qui est défini dans la loilimiter à ce qui est défini dans la loi
LaLa constitution de 1845constitution de 1845 est fondéeest fondée
sur une révision conservatricesur une révision conservatrice
de la constitution de 1837de la constitution de 1837
Les modérés refusent toute idéeLes modérés refusent toute idée
d'alternance au pouvoird'alternance au pouvoir
La politique se fait davantage à laLa politique se fait davantage à la
Cour qu'aux Cortès, uneCour qu'aux Cortès, une CourCour
cléricale et très anti-libéralecléricale et très anti-libérale
Le système politico-institutionnelLe système politico-institutionnel
fait recours à lafait recours à la corruption encorruption en
matière électoralematière électorale
LeLe personnage clépersonnage clé du processusdu processus
électoral à l'échelon de la provinceélectoral à l'échelon de la province
étaitétait le gouverneur civille gouverneur civil
On distingueOn distingue 3 tendances dans les3 tendances dans les
modérésmodérés: la conservatrice de Balmes,: la conservatrice de Balmes,
le centre et la gauche -les puritains-le centre et la gauche -les puritains-
Constitution
De 1845
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“Le terme [camarillacamarilla] est apparu sous
Ferdinand VII pour désigner le cercle des
courtisans intimes qui se réunissaient dans une
petite pièce située entre les salons publics du
Palais Royal et les appartements privés des
monarques. La camarilla est dénoncée par les
diplomates français lors de la seconde
restauration, puis par l'ensemble de l'opposition
sous Isabelle II, comme un pouvoir oculte, sansun pouvoir oculte, sans
légitimité institutionnellelégitimité institutionnelle, un lieu de scandale
aux bonnes moeurs. (…) Deux groupesDeux groupes
dominentdominent jusqu'en 1854. Le premier est celuiLe premier est celui
de la reine mère Marie-Christinede la reine mère Marie-Christine, revenue de
l'exil en 1844, de son époux, Fernando Muñoz etFernando Muñoz et
de Donoso Cortésde Donoso Cortés devenu très tôt secrétaire
particulier de la Reine. Il mêle une culture
politique proche de l'absolutisme à un affairisme
débridé. Le second, celui de François d'Assise,Le second, celui de François d'Assise,
cousin germain et époux d'Isabelle depuis 1846,
est davantage réactionnaire et clérical. À partir
de 1856, le père Claret exerce une influence
considérable sur la Reine, comme les amants qui
se succèdent auprès de celle-ci.”
Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.
Les phases de domination du modèle modéré
Le général Ramón MaríaLe général Ramón María NarváezNarváez
est l'homme fort et le bras arméest l'homme fort et le bras armé
du modérantismedu modérantisme
Lois fondatrices du modèle d'ÉtatLois fondatrices du modèle d'État
libéral (1844-1851)libéral (1844-1851): constitution,: constitution,
concordat, réforme administrative,concordat, réforme administrative,
réforme fiscale de Mon-Santillánréforme fiscale de Mon-Santillán
Politique dePolitique de maintien de l'ordremaintien de l'ordre
publicpublic, avec des détentions, avec des détentions
arbitraires et exécutions, enarbitraires et exécutions, en
particulier en 1843-1844particulier en 1843-1844
Création de la Garde civileCréation de la Garde civile (1844)(1844)
1851-1852: Gouvernement de1851-1852: Gouvernement de
Bravo Murillo.Bravo Murillo. Le Parti modéréLe Parti modéré
est de plus en plus contestéest de plus en plus contesté etet
accusé de corruptionaccusé de corruption dansdans
différentes affaires de concessionsdifférentes affaires de concessions
par l'État, en particulier dans lespar l'État, en particulier dans les
compagnies de chemin de fercompagnies de chemin de fer
Le généralLe général Narváez revientNarváez revient enen
décembre 1856 et rétablit ladécembre 1856 et rétablit la
constitution de 1845constitution de 1845
Narváez présente unNarváez présente un projet deprojet de
réforme des institutionsréforme des institutions dansdans
un sensun sens réactionnaireréactionnaire: réduction: réduction
de l'autonomie des chambres etde l'autonomie des chambres et
volonté de fermer et de réduirevolonté de fermer et de réduire
l'oligarchie au pouvoirl'oligarchie au pouvoir
1858-18631858-1863: la Reine appelle à: la Reine appelle à
La tête duLa tête du gouvernement O'Donnellgouvernement O'Donnell
O'Donnell avait fondé en 1856O'Donnell avait fondé en 1856
l'l'Union libéraleUnion libérale..
Le gouvernement O'Donnell redonneLe gouvernement O'Donnell redonne
une place importante aux chambresune place importante aux chambres
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l'Espagne une place internationalel'Espagne une place internationale
Les phases de domination du modèle modéré
Retour deRetour de NarváezNarváez
et les modérés autoritaireset les modérés autoritaires
(1863-1868)(1863-1868)
Apparition de laApparition de la premièrepremière
révolte étudiante en 1865révolte étudiante en 1865
(la nuit de San Daniel)(la nuit de San Daniel)
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caserne de San Gil (1866)caserne de San Gil (1866), réprimé, réprimé
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Pacte d'OstendePacte d'Ostende (1866)(1866)
Les progressistes
Ils étaientIls étaient partisans du suffragepartisans du suffrage
censitairecensitaire, dans un sens, dans un sens moinsmoins
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Ils croient en un changementIls croient en un changement
politico-social pacifique parpolitico-social pacifique par
en haut; ils ont un discoursen haut; ils ont un discours
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Le refus des modérés de partagerLe refus des modérés de partager
le pouvoir et leur insuffisantele pouvoir et leur insuffisante
place aux Cortès ont conduitplace aux Cortès ont conduit
les progressistes à opter pourles progressistes à opter pour
lala voie insurrectionnellevoie insurrectionnelle
PronunciamientoPronunciamiento (1854)(1854)
LesLes juntesjuntes où dominent lesoù dominent les
progressistes sont toutefoisprogressistes sont toutefois
débordées par les démocratesdébordées par les démocrates
et la mobilisation des coucheset la mobilisation des couches
populaires qui dressent lespopulaires qui dressent les
barricades à Madridbarricades à Madrid
BienioBienio progressisteprogressiste (1854-1856)(1854-1856)
Rétablissement des principalesRétablissement des principales
lois progressisteslois progressistes sur la libertésur la liberté
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électoral va s'accroître de 0,8%électoral va s'accroître de 0,8%
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Le nouveau texte constitutionnelLe nouveau texte constitutionnel,,
proche de la constitution de 1837,proche de la constitution de 1837,
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Oeuvre importante en matièreOeuvre importante en matière
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MatinersMatiners en Catalogneen Catalogne
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Un régime de notables

  • 1. 5. Un régime de notables (1843-1868) ““Quelques mois après la chuteQuelques mois après la chute d'Espartero s'ouvre une longued'Espartero s'ouvre une longue périodepériode d'apparente stabilisation du paysd'apparente stabilisation du pays: à: à l'exception d'une parenthèse de deuxl'exception d'une parenthèse de deux ans (1854-1856),ans (1854-1856), une même mouvanceune même mouvance politique gouverne jusqu'en 1868, cellepolitique gouverne jusqu'en 1868, celle des modérésdes modérés, au travers d'une même, au travers d'une même constitution, adoptée en 1845. (…) Unconstitution, adoptée en 1845. (…) Un authentique renouvellement duauthentique renouvellement du personnel politique est repérable àpersonnel politique est repérable à partir des années 1830. (…)partir des années 1830. (…) LeLe personnel politique du règne d'Isabellepersonnel politique du règne d'Isabelle II est le reflet du renouvellement desII est le reflet du renouvellement des élites que le pays avait connu à laélites que le pays avait connu à la faveur de la révolution libéralefaveur de la révolution libérale. La. La classe politique conservait une assiseclasse politique conservait une assise locale fondamentale, dans le cadre d'unlocale fondamentale, dans le cadre d'un suffrage censitaire étroit. Il s'agit biensuffrage censitaire étroit. Il s'agit bien d'und'un régime de notablesrégime de notables.”.”
  • 2. An Total d'électeurs selon le recensement électoral % de la population espagnole 20 mai 1834 16026 0,15 24 mai 1836 65000 0,7 20 juillet 1837 257984 2,2 18 mars 1846 100000 0,8 18 juillet 1865 418217 2,67 9 novembre 1868 4000000 24 11 mars 1873 4550000 27 Source: Javier Paredes, Historia contemporánea de España (s. XIX)
  • 3.
  • 4. SYSTÈME POLITICO-INSTITUTIONNEL L'Espagne est uneL'Espagne est une monarchie libéralemonarchie libérale,, profondément anti-démocratiqueprofondément anti-démocratique Organisation sociale fondéeOrganisation sociale fondée sursur l'ordre et la propriétél'ordre et la propriété, sur le, sur le rejet de la souveraineté populairerejet de la souveraineté populaire LaLa “souveraineté de l'intelligence”“souveraineté de l'intelligence” est assumée par une “aristocratieest assumée par une “aristocratie légitime”,légitime”, assimilable de faitassimilable de fait à une aristocratie de l'argentà une aristocratie de l'argent Héritiers de Jovellanos, ilsHéritiers de Jovellanos, ils revendiquent l'existence d'unrevendiquent l'existence d'un esprit national, source deesprit national, source de légitimitélégitimité, demeurant vivant, demeurant vivant à travers des changementsà travers des changements historiqueshistoriques La liberté cesse d'être unLa liberté cesse d'être un principe universelprincipe universel pour sepour se limiter à ce qui est défini dans la loilimiter à ce qui est défini dans la loi LaLa constitution de 1845constitution de 1845 est fondéeest fondée sur une révision conservatricesur une révision conservatrice de la constitution de 1837de la constitution de 1837 Les modérés refusent toute idéeLes modérés refusent toute idée d'alternance au pouvoird'alternance au pouvoir La politique se fait davantage à laLa politique se fait davantage à la Cour qu'aux Cortès, uneCour qu'aux Cortès, une CourCour cléricale et très anti-libéralecléricale et très anti-libérale Le système politico-institutionnelLe système politico-institutionnel fait recours à lafait recours à la corruption encorruption en matière électoralematière électorale LeLe personnage clépersonnage clé du processusdu processus électoral à l'échelon de la provinceélectoral à l'échelon de la province étaitétait le gouverneur civille gouverneur civil On distingueOn distingue 3 tendances dans les3 tendances dans les modérésmodérés: la conservatrice de Balmes,: la conservatrice de Balmes, le centre et la gauche -les puritains-le centre et la gauche -les puritains-
  • 5.
  • 8. CONSTITUTION DE 1845 Constitution flexible Souveraineté partagée Division des pouvoirs État confessionnel et unité religieuse Deux chambres: Congrès élu et Sénat avec des membres nommés par la Couronne, à vie Corps électoral réduit La Couronne contrôle le Sénat Centralisation de l'État et de l'administration Narváez Isabel II Accord avec le Saint Siège (1851) La Navarre est devenue province (loi de 1841)
  • 9.
  • 10. “Le terme [camarillacamarilla] est apparu sous Ferdinand VII pour désigner le cercle des courtisans intimes qui se réunissaient dans une petite pièce située entre les salons publics du Palais Royal et les appartements privés des monarques. La camarilla est dénoncée par les diplomates français lors de la seconde restauration, puis par l'ensemble de l'opposition sous Isabelle II, comme un pouvoir oculte, sansun pouvoir oculte, sans légitimité institutionnellelégitimité institutionnelle, un lieu de scandale aux bonnes moeurs. (…) Deux groupesDeux groupes dominentdominent jusqu'en 1854. Le premier est celuiLe premier est celui de la reine mère Marie-Christinede la reine mère Marie-Christine, revenue de l'exil en 1844, de son époux, Fernando Muñoz etFernando Muñoz et de Donoso Cortésde Donoso Cortés devenu très tôt secrétaire particulier de la Reine. Il mêle une culture politique proche de l'absolutisme à un affairisme débridé. Le second, celui de François d'Assise,Le second, celui de François d'Assise, cousin germain et époux d'Isabelle depuis 1846, est davantage réactionnaire et clérical. À partir de 1856, le père Claret exerce une influence considérable sur la Reine, comme les amants qui se succèdent auprès de celle-ci.” Source: Jordi Canal (dir.): Histoire de l'Espagne contemporaine.
  • 11. Les phases de domination du modèle modéré Le général Ramón MaríaLe général Ramón María NarváezNarváez est l'homme fort et le bras arméest l'homme fort et le bras armé du modérantismedu modérantisme Lois fondatrices du modèle d'ÉtatLois fondatrices du modèle d'État libéral (1844-1851)libéral (1844-1851): constitution,: constitution, concordat, réforme administrative,concordat, réforme administrative, réforme fiscale de Mon-Santillánréforme fiscale de Mon-Santillán Politique dePolitique de maintien de l'ordremaintien de l'ordre publicpublic, avec des détentions, avec des détentions arbitraires et exécutions, enarbitraires et exécutions, en particulier en 1843-1844particulier en 1843-1844 Création de la Garde civileCréation de la Garde civile (1844)(1844) 1851-1852: Gouvernement de1851-1852: Gouvernement de Bravo Murillo.Bravo Murillo. Le Parti modéréLe Parti modéré est de plus en plus contestéest de plus en plus contesté etet accusé de corruptionaccusé de corruption dansdans différentes affaires de concessionsdifférentes affaires de concessions par l'État, en particulier dans lespar l'État, en particulier dans les compagnies de chemin de fercompagnies de chemin de fer Le généralLe général Narváez revientNarváez revient enen décembre 1856 et rétablit ladécembre 1856 et rétablit la constitution de 1845constitution de 1845 Narváez présente unNarváez présente un projet deprojet de réforme des institutionsréforme des institutions dansdans un sensun sens réactionnaireréactionnaire: réduction: réduction de l'autonomie des chambres etde l'autonomie des chambres et volonté de fermer et de réduirevolonté de fermer et de réduire l'oligarchie au pouvoirl'oligarchie au pouvoir 1858-18631858-1863: la Reine appelle à: la Reine appelle à La tête duLa tête du gouvernement O'Donnellgouvernement O'Donnell O'Donnell avait fondé en 1856O'Donnell avait fondé en 1856 l'l'Union libéraleUnion libérale.. Le gouvernement O'Donnell redonneLe gouvernement O'Donnell redonne une place importante aux chambresune place importante aux chambres et aux débats parlementaires. On aet aux débats parlementaires. On a aussi la volonté de redonner àaussi la volonté de redonner à l'Espagne une place internationalel'Espagne une place internationale
  • 12. Les phases de domination du modèle modéré Retour deRetour de NarváezNarváez et les modérés autoritaireset les modérés autoritaires (1863-1868)(1863-1868) Apparition de laApparition de la premièrepremière révolte étudiante en 1865révolte étudiante en 1865 (la nuit de San Daniel)(la nuit de San Daniel) SoulèvementSoulèvement des sergentsdes sergents dde lae la caserne de San Gil (1866)caserne de San Gil (1866), réprimé, réprimé avec une grande violenceavec une grande violence (dizaines de victimes et 66(dizaines de victimes et 66 sergents fusillés)sergents fusillés) Pacte d'OstendePacte d'Ostende (1866)(1866)
  • 13. Les progressistes Ils étaientIls étaient partisans du suffragepartisans du suffrage censitairecensitaire, dans un sens, dans un sens moinsmoins restrictifrestrictif que les modérésque les modérés Ils croient en un changementIls croient en un changement politico-social pacifique parpolitico-social pacifique par en haut; ils ont un discoursen haut; ils ont un discours plutôt moralplutôt moral Le refus des modérés de partagerLe refus des modérés de partager le pouvoir et leur insuffisantele pouvoir et leur insuffisante place aux Cortès ont conduitplace aux Cortès ont conduit les progressistes à opter pourles progressistes à opter pour lala voie insurrectionnellevoie insurrectionnelle PronunciamientoPronunciamiento (1854)(1854) LesLes juntesjuntes où dominent lesoù dominent les progressistes sont toutefoisprogressistes sont toutefois débordées par les démocratesdébordées par les démocrates et la mobilisation des coucheset la mobilisation des couches populaires qui dressent lespopulaires qui dressent les barricades à Madridbarricades à Madrid BienioBienio progressisteprogressiste (1854-1856)(1854-1856) Rétablissement des principalesRétablissement des principales lois progressisteslois progressistes sur la libertésur la liberté de presse, l'autonomie municipale,de presse, l'autonomie municipale, la milice nationale. Le corpsla milice nationale. Le corps électoral va s'accroître de 0,8%électoral va s'accroître de 0,8% à 4,7% de la populationà 4,7% de la population Le nouveau texte constitutionnelLe nouveau texte constitutionnel,, proche de la constitution de 1837,proche de la constitution de 1837, ne sera jamais appliquéne sera jamais appliqué Oeuvre importante en matièreOeuvre importante en matière économiqueéconomique: adoption d'une: adoption d'une législation qui vise à stimulerlégislation qui vise à stimuler les investissements pour bénéficierles investissements pour bénéficier de l'essor industriel européen (de l'essor industriel européen (loiloi De 1855 sur les chemins de fer,De 1855 sur les chemins de fer, Loi Madoz de désamortissementLoi Madoz de désamortissement))
  • 15.
  • 16. Les exclus: carlistes, démocrates et républicains Don Carlos abdique en 1845Don Carlos abdique en 1845 enen faveur de son fils Carlos Luis,faveur de son fils Carlos Luis, comte de Montemolíncomte de Montemolín 1846-1849:1846-1849: guerre desguerre des MatinersMatiners en Catalogneen Catalogne L'extrême gauche démocrate etL'extrême gauche démocrate et républicaine apparaît dansrépublicaine apparaît dans quelques grandes villes lors desquelques grandes villes lors des moments révolutionnaires demoments révolutionnaires de 1835-1837. Le mouvement1835-1837. Le mouvement prend de l'ampleur dans laprend de l'ampleur dans la Barcelone de la régenceBarcelone de la régence d'Esparterod'Espartero La révolution de 1854 marqueLa révolution de 1854 marque une avancée importante desune avancée importante des démocrates et républicains. Lesdémocrates et républicains. Les insurgés réclament le sinsurgés réclament le suffrageuffrage universeluniversel, la, la souverainetésouveraineté populairepopulaire ainsi que des mesuresainsi que des mesures socialessociales L'idéal démocratique progresse dansL'idéal démocratique progresse dans les milieux intellectuelsles milieux intellectuels Emilio Castelar, membre du PartiEmilio Castelar, membre du Parti démocratique créé en 1856, fondedémocratique créé en 1856, fonde en 1863 son journal,en 1863 son journal, La Democracia.La Democracia. Ces intellectuels ont pu gagner àCes intellectuels ont pu gagner à l'idée démocratique et républicainel'idée démocratique et républicaine une partie de leurs étudiantsune partie de leurs étudiants