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Tendencias institucionales de la 
   investigación agrícola en 
  América Latina y el Caribe
  A éi L i           l C ib



                       Centro Internacional de 
                         Agricultura Tropical
Ruben G. Echeverría 
Ruben G. Echeverría
 Director General
22 Septiembre 2010
La Agricultura está de nuevo en la 
        agenda mundial !!!
        agenda mundial
Producción de cultivos per‐capita 
                       p     p
          1961‐2005




 FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
La
La 
importancia 
de la 
de la
agricultura 
no se debe 
medir por el 
peso 
relativo del 
relativo del




                                            2008.
                FUENTE: Echeverría y Trigo, 2
PBI 
sectorial
Evolución de la producción y 
                                        d ti id d     í l      ALC
                                     productividad agrícola en ALC
                                          6



                                      Jamaica                                                                   Nicaragua
                                           5

                                                                                                                            Perú
                                                                                     Honduras
                                                                                                   Brasil
                                          4
   (%) Productivida 1991‐2004




                                          3                                          Bolivia
                  ad




                                                                                  México
                                                                       hl
                                                                      Chile
                                                                                                Argentina
                                                       Haití
                                                                              Venezuela
                                          2                                    Ecuador
                                                    Colombia
                                                                   República Dominicana Guatemala
                                                                                  Costa Rica
                                                                                                 Uruguay
                                                               Panamá
                                          1                           El Salvador            Paraguay




                                          0
                                ‐1              0         1              2                3                 4      5               6
                                                                        (%) Producción 1995‐2007

FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
Desafíos para la investigación agrícola
              la investigación

  • Pobreza, seguridad alimentaria, cambio climático y energía
  •C i
   Continuar incrementando rendimientos 
             i          d     di i
  • Nuevas demandas y objetivos de la sociedad
  •G
   Gran avance mundial de la frontera científica y tecnológica 
                  di l d l f t         i tífi      t    ló i
  • Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales
  • T b j en equipo, en consorcios regionales y mundiales
    Trabajar    i              i      i   l        di l
  • Lograr fuentes de financiamiento sostenibles
Tipos de investigación agrícola
       Investigación                                  Ejemplo                                   Principales ejecutores
 Básica: diseñada para
 Básica: diseñada                                                                        Instituciones de avanzada
                                                                                                       de avanzada
 generar nuevo                                                                           Universidades
                             Relación entre la altura de las plantas y el medio en el 
 conocimiento y                                                                          CGIAR
                             que crecen
 entendimiento sobre un 
 tema
 Estratégica: diseñada
       é      d     d                                                                    CGIAR
 para resolver problemas                                                                 Centros de Investigación Nacionales
 específicos de la           Fijación biológica de nitrógeno                             Universidades
 investigación sobre un                                                                  INIAs
 tema
                                                                                         CGIAR 
 Aplicada: diseñada para     Fitomejoramiento en trigo para resistencia a una plaga      INIAs
 generar nueva tecnología    determinada                                                 Empresas privadas
                                                                                         Consorcios de productores
 Adaptativa: diseñada
 para ajustar tecnologías a 
 las necesidades                                                                         INIAs. Empresas privadas
 específicas de un           Variedades de maíz adaptadas a una región determinada       Consorcios de productores
 conjunto de condiciones                                                                 Productores avanzados
 agroecológicas y/o 
 sistema de producción
FUENTE: Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO, 1997)
Tipos de organizaciones de 
                investigación agrícola en ALC
      Nivel                                            Tipos de Organizaciones
                                                             de Organizaciones

                     Institutos Nacionales de Investigación (INIAs)
                     Universidades (Facultades de Agronomía, Veterinaria y otras)
Nacional             Fundaciones, organizaciones no gubernamentales
                     Asociaciones d
                     A i i         de productores
                                         d t
                     Compañías de insumos (semillas, alimentos, químicos, maquinaria, productos veterinarios)
                     Redes de Investigación por producto (FLAR, CLAYUCA)
                     Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO)
Regional
                     Foro Regional de Tecnología Agropecuaria (FORAGRO)
                          Regional de Tecnología
                     Agencias de Cooperación Agrícola y de Desarrollo (IICA, BID)
                     Programas cooperativos subregionales de Investigación (PROCIs, SICTA, CARDI)
Subregional
                     Organizaciones de investigación y capacitación (CATIE)
                     Centros Internacionales de Investigación (CGIAR – CIAT, CIP, CIMMYT y otros)
                                         l d               ó (                                  )
                     Centros Internacionales de Investigación y Desarrollo (IDRC)
                     Agencias de Cooperación Agrícola Internacional (FAO, FIDA)
Internacional
                     Universidades (USA, Canadá, Europeas)
                     Fundaciones (Ford, Rockefeller, Kellogg)
                                  (    ,           ,      gg)
                     Compañías privadas multinacionales (MONSANTO, DUPONT, SYNGENTA)
FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
Reformas institucionales recientes en los 
  sistema de investigación y extensión en ALC
          de investigación y extensión en ALC 
                                          Desafíos                                Reformas

                          Gobernabilidad                    Introducción de fondos competitivos para:
                                                                         de fondos
                          Diversificación de servicios
                                                            •    Mejor identificación y priorización de 
                          Participación de entidades y           necesidades
     Investigación        productores                       •    Mejora en la propuesta de proyectos
                                                            •    Mayor transparencia en la asignación de recursos
                                                            •    Mejoras en el seguimiento y la evaluación
                          Colaboración interinstitucional   •    Promover la participación de otras instituciones
                                                                 en el proceso, incluyendo productores

                          Descentralización                 •    La extensión fue removida de los Ministerios
                                                                 centrales, dándole un mayor papel a las
                          Orientación al cliente                 municipalidades y gobiernos locales
                                                            •    Se impulsó la participación de los productores en 
                          Cofinanciamiento                       el proceso de investigción y transferencia,
                                                                 el proceso de investigción y transferencia, 
                                                                 mediante mecanismos participativos en la 
       Extensión
                                                                 determinación de la agenda, sus prioridades y 
                                                                 evaluación de impactos
                          Tercerización                     •    Se promovió la transferencia‐extensión y/o 
                                                                 asistencia té i d
                                                                    i t i técnica de empresas privadas
                                                                                                    i d
                                                            •    Se promueve que el agricultor pague una parte 
                                                                 de los costos
FUENTE: Elaborado con base en Banco Mundial 2007
Orientación institucional de 
la investigación
la investigación agrícola en ALC
                          en ALC




    FUENTE: Gert‐Jan Stands y Nienke M. Beintema, 2009 
Tendencias de inversión en investigación
         í l úbli 1981 2006
     agrícola pública, 1981‐2006
             Gert‐Jan Stands y
     FUENTE: G                              ntema, 2009 
                             y Nienke M. Bein
Intensidad de inversión en 
                                                         i    ti ió       í l
                                                         investigación agrícola
        Gert‐Jan Stands y
FUENTE: G                              ntema, 2009 
                        y Nienke M. Bein
Nivel de capacitación del personal de 
           p              p
 investigación agrícola pública, 2006 eintema, 2009 
                       s y Nienke M. Be
 FUENTE: Gert‐Jan Stands
       :
Capacidad para generar y/o aprovechar
                desbordes tecnológicos
   Capacidad de 
   generación /                                              Descripción                                  Países
 aprovechamiento
                         Países que tienen alta capacidad de generar desbordes tecnológicos                Brasil
                                                                                                         Argentina
         Alta            hacia fuera, lo que significa que también tienen alta capacidad de               México
                         apropiarse del desborde tecnológico que viene de afuera                           Chile
                                                                                                         Venezuela
                                                                                                            Cuba
                                                                                                         Colombia
                         Países que tienen baja capacidad de generar desbordes tecnológicos               Uruguay
        Media            hacia afuera, pero que si tienen buena capacidad para aprovechar los            Costa Rica
                         desbordes tecnológicos que vienen de afuera
                         desbordes tecnológicos que vienen de afuera                                        Perú
                                                                                                          Panamá
                                                                                                          Jamaica
                                                                                                          Ecuador
                                                                                                           Bolivia
                                                                                                         Honduras
                                                                                                        Guatemala
                                                                                                        El Salvador
                         Países que tienen baja capacidad de generar desborde tecnológico y baja         Nicaragua
         Baja                                                                                            Paraguay
                         capacidad de aprovechar los desbordamientos disponibles hacia adentro
                                                                                                    República Dominicana
                                                                                                            Haití
                                                                                                            Belice
                                                                                                      Resto del Caribe
FUENTE: Elaborado con base en Traxler 2008 y Días Ávila y Evenson 2004.
Orientación mundial de los investigadores
 úbli          i i l       lti       l 2000
públicos por principales cultivos en los 2000s
                                                       100
                         quivalent crops researchers




                                                       80                                                    42%                 41%
                                                                    44%                                                                          44%
                                                                                        51%
                by major crop (percentagge)




                                                       60
                                                                                                                                  5%

                                                                    13%                                      13%                                 12%
                                                                                                                                 13%
     Share of full-time eq




                                                       40                               15%
                                                                     8%                                                                          10%
                                                                                                             14%
                                                                                                                                 17%
                                                                    10%                  8%
                                                                                                                                                 12%
                                                                     4%                                      15%                  4%
                                                                                        10%
                                                       20                                                                                        5%
                                                                    15%                  7%                  8%                                  10%
                                                                                                                                 21%
                                                                                         6%                  4%
                                                                     7%                  4%                  4%                                  7%
                                                        0
                                                                  APC (11)             SSA (26)         LAC (15)                MENA (5)    Developing (57)

                                                                     Wheat      Rice      Maize     Fruits         Vegetables      Cashcrops*   Other


                                                             FUENTE: Nienke Beintema et al, 2010.
Impacto de la investigación en arroz
         Impacto de la investigación en arroz


                                  India                                     China
   Año              Reducción del
                               del        Reducción del %
                                                     del %      Reducción del
                                                                           del      Reducción del %
                                                                                               del % 
                  número de pobres        total de pobres     número de pobres      total de pobres
                      (millones)                                  (millones)
   1991                    4.95                 2.1                 5.20                  5.5
   1995                    4.81                 1.9                 2.85                  4.4
   1999                    3.06                 1.9                 1.53                  4.5
FUENTE: Fan et al 2003
      : Fan et al, 2003.
Investigadores dedicados a arroz
       g
          en ALC, 2006
              País                      % del total nacional   Número
 Belice                                          7               1
 Colombia                                        8               80
 Costa Rica                                     13               37
 República Dominicana                           15               21
 El Salvador                                     5               4
 Honduras                                        7               9
 Nicaragua                                       8               11
 Panamá                                         15               25
 Uruguay                                        15               61
FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
Proyección de la demanda mundial
                                                                de arroz (2050)

                                                              Acciones de una política progresista
                                                              Política errada
                       un y María Soledad Bos, 2004.




                                                              Manejo equivocado de tecnología
                                                              y recursos
         oachim von Brau
FUENTE: Jo
Proyección del rendimiento mundial
          de arroz (2050)
          de arroz

                                                       Acciones de una política progresista
                                                       Política errada
                       un y María Soledad Bos, 2004.




                                                       Manejo equivocado de tecnología
                                                       y recursos
         oachim von Brau
FUENTE: Jo
El futuro de un alimento estratégico
                                g
• Influenciado por las políticas vinculadas a investigación, manejo de
 agua y comercio; así como por los ingresos y preferencias de los
                i     í            l i              f     i d l
 consumidores
• Si la demanda global crece 50% en los proxímos 40 años, existirá una
                g                       p                 ,
 gran exigencia por investigación agrícola orientada a una producción de
 arroz ambientalmente sostenible, buscando una mayor eficiencia en el
 uso de agua y resistencia a sequía, enfermedades y plagas
• ‘El’ desafío fundamental para el futuro de la investigación internacional
  en arroz está en enfocarse en aquellas áreas estratégicas en donde
  haya complementariedad entre los esfuerzos nacionales (públicos y
                             entre los esfuerzos
  privados) y los centros internacionales de investigación
• La nueva alianza global integrada por IRRI, AfricaRice, y el CIAT, en
  equipo con FLAR en América L ti
      i       FLAR A é i Latina y el Caribe, ofrece una oportunidad
                                         l C ib     f                t id d
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002 estrategias de innovacion y desarrollo para la region - ruben echeverria

  • 1. Tendencias institucionales de la  investigación agrícola en  América Latina y el Caribe A éi L i l C ib Centro Internacional de  Agricultura Tropical Ruben G. Echeverría  Ruben G. Echeverría Director General 22 Septiembre 2010
  • 2. La Agricultura está de nuevo en la  agenda mundial !!! agenda mundial
  • 3. Producción de cultivos per‐capita  p p 1961‐2005 FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
  • 5. Evolución de la producción y  d ti id d í l ALC productividad agrícola en ALC 6 Jamaica Nicaragua 5 Perú Honduras Brasil 4 (%) Productivida 1991‐2004 3 Bolivia ad México hl Chile Argentina Haití Venezuela 2 Ecuador Colombia República Dominicana Guatemala Costa Rica Uruguay Panamá 1 El Salvador Paraguay 0 ‐1 0 1 2 3 4 5 6 (%) Producción 1995‐2007 FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
  • 6. Desafíos para la investigación agrícola la investigación • Pobreza, seguridad alimentaria, cambio climático y energía •C i Continuar incrementando rendimientos  i d di i • Nuevas demandas y objetivos de la sociedad •G Gran avance mundial de la frontera científica y tecnológica  di l d l f t i tífi t ló i • Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales • T b j en equipo, en consorcios regionales y mundiales Trabajar i i i l di l • Lograr fuentes de financiamiento sostenibles
  • 7. Tipos de investigación agrícola Investigación Ejemplo Principales ejecutores Básica: diseñada para Básica: diseñada Instituciones de avanzada de avanzada generar nuevo Universidades Relación entre la altura de las plantas y el medio en el  conocimiento y  CGIAR que crecen entendimiento sobre un  tema Estratégica: diseñada é d d CGIAR para resolver problemas Centros de Investigación Nacionales específicos de la  Fijación biológica de nitrógeno Universidades investigación sobre un  INIAs tema CGIAR  Aplicada: diseñada para Fitomejoramiento en trigo para resistencia a una plaga INIAs generar nueva tecnología determinada Empresas privadas Consorcios de productores Adaptativa: diseñada para ajustar tecnologías a  las necesidades INIAs. Empresas privadas específicas de un Variedades de maíz adaptadas a una región determinada Consorcios de productores conjunto de condiciones Productores avanzados agroecológicas y/o  sistema de producción FUENTE: Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO, 1997)
  • 8. Tipos de organizaciones de  investigación agrícola en ALC Nivel Tipos de Organizaciones de Organizaciones Institutos Nacionales de Investigación (INIAs) Universidades (Facultades de Agronomía, Veterinaria y otras) Nacional Fundaciones, organizaciones no gubernamentales Asociaciones d A i i de productores d t Compañías de insumos (semillas, alimentos, químicos, maquinaria, productos veterinarios) Redes de Investigación por producto (FLAR, CLAYUCA) Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO) Regional Foro Regional de Tecnología Agropecuaria (FORAGRO) Regional de Tecnología Agencias de Cooperación Agrícola y de Desarrollo (IICA, BID) Programas cooperativos subregionales de Investigación (PROCIs, SICTA, CARDI) Subregional Organizaciones de investigación y capacitación (CATIE) Centros Internacionales de Investigación (CGIAR – CIAT, CIP, CIMMYT y otros) l d ó ( ) Centros Internacionales de Investigación y Desarrollo (IDRC) Agencias de Cooperación Agrícola Internacional (FAO, FIDA) Internacional Universidades (USA, Canadá, Europeas) Fundaciones (Ford, Rockefeller, Kellogg) ( , , gg) Compañías privadas multinacionales (MONSANTO, DUPONT, SYNGENTA) FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.
  • 9. Reformas institucionales recientes en los  sistema de investigación y extensión en ALC de investigación y extensión en ALC  Desafíos Reformas Gobernabilidad Introducción de fondos competitivos para: de fondos Diversificación de servicios • Mejor identificación y priorización de  Participación de entidades y  necesidades Investigación productores • Mejora en la propuesta de proyectos • Mayor transparencia en la asignación de recursos • Mejoras en el seguimiento y la evaluación Colaboración interinstitucional • Promover la participación de otras instituciones en el proceso, incluyendo productores Descentralización • La extensión fue removida de los Ministerios centrales, dándole un mayor papel a las Orientación al cliente municipalidades y gobiernos locales • Se impulsó la participación de los productores en  Cofinanciamiento el proceso de investigción y transferencia, el proceso de investigción y transferencia,  mediante mecanismos participativos en la  Extensión determinación de la agenda, sus prioridades y  evaluación de impactos Tercerización • Se promovió la transferencia‐extensión y/o  asistencia té i d i t i técnica de empresas privadas i d • Se promueve que el agricultor pague una parte  de los costos FUENTE: Elaborado con base en Banco Mundial 2007
  • 10. Orientación institucional de  la investigación la investigación agrícola en ALC en ALC FUENTE: Gert‐Jan Stands y Nienke M. Beintema, 2009 
  • 11. Tendencias de inversión en investigación í l úbli 1981 2006 agrícola pública, 1981‐2006 Gert‐Jan Stands y FUENTE: G ntema, 2009  y Nienke M. Bein
  • 12. Intensidad de inversión en  i ti ió í l investigación agrícola Gert‐Jan Stands y FUENTE: G ntema, 2009  y Nienke M. Bein
  • 13. Nivel de capacitación del personal de  p p investigación agrícola pública, 2006 eintema, 2009  s y Nienke M. Be FUENTE: Gert‐Jan Stands :
  • 14. Capacidad para generar y/o aprovechar desbordes tecnológicos Capacidad de  generación /  Descripción Países aprovechamiento Países que tienen alta capacidad de generar desbordes tecnológicos  Brasil Argentina Alta hacia fuera, lo que significa que también tienen alta capacidad de  México apropiarse del desborde tecnológico que viene de afuera Chile Venezuela Cuba Colombia Países que tienen baja capacidad de generar desbordes tecnológicos  Uruguay Media hacia afuera, pero que si tienen buena capacidad para aprovechar los  Costa Rica desbordes tecnológicos que vienen de afuera desbordes tecnológicos que vienen de afuera Perú Panamá Jamaica Ecuador Bolivia Honduras Guatemala El Salvador Países que tienen baja capacidad de generar desborde tecnológico y baja  Nicaragua Baja Paraguay capacidad de aprovechar los desbordamientos disponibles hacia adentro República Dominicana Haití Belice Resto del Caribe FUENTE: Elaborado con base en Traxler 2008 y Días Ávila y Evenson 2004.
  • 15. Orientación mundial de los investigadores úbli i i l lti l 2000 públicos por principales cultivos en los 2000s 100 quivalent crops researchers 80 42% 41% 44% 44% 51% by major crop (percentagge) 60 5% 13% 13% 12% 13% Share of full-time eq 40 15% 8% 10% 14% 17% 10% 8% 12% 4% 15% 4% 10% 20 5% 15% 7% 8% 10% 21% 6% 4% 7% 4% 4% 7% 0 APC (11) SSA (26) LAC (15) MENA (5) Developing (57) Wheat Rice Maize Fruits Vegetables Cashcrops* Other FUENTE: Nienke Beintema et al, 2010.
  • 16. Impacto de la investigación en arroz Impacto de la investigación en arroz India China Año Reducción del del  Reducción del % del %  Reducción del del  Reducción del % del %  número de pobres total de pobres número de pobres total de pobres (millones) (millones) 1991 4.95 2.1 5.20 5.5 1995 4.81 1.9 2.85 4.4 1999 3.06 1.9 1.53 4.5 FUENTE: Fan et al 2003 : Fan et al, 2003.
  • 17. Investigadores dedicados a arroz g en ALC, 2006 País % del total nacional Número Belice 7 1 Colombia 8 80 Costa Rica 13 37 República Dominicana 15 21 El Salvador 5 4 Honduras 7 9 Nicaragua 8 11 Panamá 15 25 Uruguay 15 61 FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.
  • 18. Proyección de la demanda mundial de arroz (2050) Acciones de una política progresista Política errada un y María Soledad Bos, 2004. Manejo equivocado de tecnología y recursos oachim von Brau FUENTE: Jo
  • 19. Proyección del rendimiento mundial de arroz (2050) de arroz Acciones de una política progresista Política errada un y María Soledad Bos, 2004. Manejo equivocado de tecnología y recursos oachim von Brau FUENTE: Jo
  • 20. El futuro de un alimento estratégico g • Influenciado por las políticas vinculadas a investigación, manejo de agua y comercio; así como por los ingresos y preferencias de los i í l i f i d l consumidores • Si la demanda global crece 50% en los proxímos 40 años, existirá una g p , gran exigencia por investigación agrícola orientada a una producción de arroz ambientalmente sostenible, buscando una mayor eficiencia en el uso de agua y resistencia a sequía, enfermedades y plagas • ‘El’ desafío fundamental para el futuro de la investigación internacional en arroz está en enfocarse en aquellas áreas estratégicas en donde haya complementariedad entre los esfuerzos nacionales (públicos y entre los esfuerzos privados) y los centros internacionales de investigación • La nueva alianza global integrada por IRRI, AfricaRice, y el CIAT, en equipo con FLAR en América L ti i FLAR A é i Latina y el Caribe, ofrece una oportunidad l C ib f t id d para lograr impactos que nunca antes tuvimos!