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legge regionale 18 agosto 2005, n. 20




       Legge regionale 18 agosto 2005, n. 20
“Sistema educativo integrato dei servizi per la prima
                     infanzia”
         come aggiornata dalla L.R. 7/2010


    Servizio politiche per la famigliala sviluppo dei servizi socio-educativi socio-educativi
          Servizio politiche per e famiglia e sviluppo dei servizi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                                Finalità e oggetto (art. 1)

 disciplina realizzazione, gestione, qualificazione e controllo dei servizi socio-educativi
 individua nei soggetti pubblici, del privato sociale e privati i gestori
 prevede servizi rivolti a bambini di età compresa fra tre mesi e tre anni
 introduce le disposizioni relative al funzionamento dei servizi e al loro
  accreditamento
 disciplina il finanziamento regionale




            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20



             Caratteristiche del sistema educativo integrato (art. 2)
Il sistema educativo integrato intende assicurare:

 diritto di accesso
 partecipazione attiva delle famiglie alla definizione delle scelte educative
 prevenzione, riduzione, rimozione delle cause di rischio, emarginazione e svantaggio
 continuità con gli altri servizi educativi e il coordinamento con i servizi sociali e
  sanitari del territorio
 integrazione fra le diverse tipologie dei servizi e la collaborazione tra gli enti locali e i
  soggetti gestori.



             Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                                Tipologie dei servizi
                                     Art. 3 Nidi d’infanzia
Il nido d’infanzia è un servizio educativo e sociale di interesse pubblico che
 offre opportunità di formazione, socializzazione e cura
 sostiene le capacità educative dei genitori e favorisce la conciliazione dei tempi di vita e di
     lavoro
 comporta l’assistenza continuativa da parte di personale educativo in possesso di adeguato
     titolo di studio, secondo un orario di permanenza del bambino nella struttura,
     previamente concordato con la famiglia, di norma non superiore a dieci ore al giorno.
 garantisce il servizio mensa e il riposo in spazi attrezzati idonei.




            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
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                                Tipologie dei servizi
                                 Art. 4 Servizi integrativi

 sono servizi con finalità educative, aggregative e sociali che ampliano l’offerta
  formativa dei nidi d’infanzia garantendo risposte differenziate e flessibili attraverso
  soluzioni diversificate sotto il profilo strutturale e organizzativo in risposta alle
  esigenze delle famiglie e dei bambini, anche accompagnati da genitori o altri adulti
  in spazi adeguatamente organizzati




            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                                Tipologie dei servizi
                                 Art. 4 Servizi integrativi
Tra i servizi integrativi rientrano:
centri per bambini e genitori promuovono opportunità di scambi sociali ed
   esperienze significative in un’ottica di corresponsabilità tra adulti-genitori ed
   educatori
spazi gioco (bambini tra i 18 ed i 36 mesi) con frequenza flessibile per un
   massimo di 5 ore giornaliere anche su giornate non continuative



            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
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                                Tipologie dei servizi
                                 Art. 4 Servizi integrativi
Tra i servizi integrativi rientrano:
servizi educativi domiciliari realizzati presso il domicilio degli educatori o
   presso locali nella disponibilità dell’educatore o messi a disposizione di altro
   soggetto (massimo 5 bambini contemporaneamente presenti e di età inferiore
   ai 3 anni, compresi eventualmente quelli dell’ambito familiare dell’educatore, se
   presenti durante l’apertura del servizio)




            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                                Tipologie dei servizi
                                 Art. 4 Servizi integrativi
Tra i servizi integrativi rientrano:
Servizio di baby sitter locale promosso e organizzato dai Comuni singoli o
   nelle forme associative previste dalla vigente legislazione (pubblicizzazione di
   un elenco di persone disponibili allo svolgimento del servizio presso il
   domicilio della famiglia)




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                            Tipologie dei servizi
                             Art. 5 Servizi sperimentali
   con caratteristiche strutturali e organizzative diverse dai nidi e dai servizi
   integrativi

Possono essere attivati servizi ricreativi: laboratori e atelier, occasioni
 estemporanee di gioco e socializzazione




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                             Soggetti gestori (art. 6)

I servizi possono essere gestiti:

   dai Comuni, anche in forma associata;
   da altri soggetti pubblici;
   dalle famiglie in forma associata
   da soggetti del privato sociale;
   da soggetti privati.


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legge regionale 18 agosto 2005, n. 20



 Accesso ai servizi che godono del finanziamento pubblico (art. 7)
E’ garantito:
 l’accesso ai bambini e alle bambine senza distinzione di sesso, religione etnia e
    gruppo sociale anche di nazionalità straniera o apolidi
 l’inserimento e l’integrazione dei bambini disabili
È favorito:
 l’accesso di bambini in situazione di disagio relazionale, familiare e socio-culturale
    svolgendo anche un’azione di prevenzione contro ogni forma di svantaggio e di
    emarginazione



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               Partecipazione al costo dei servizi (art. 8)

„ E’ prevista una partecipazione finanziaria degli utenti, anche con forme
  di contribuzione differenziata in relazione alle condizioni socio-
  economiche delle famiglie
„ La Regione promuove forme di sostegno per l’abbattimento dei costi
  della partecipazione finanziaria mediante contributi alle famiglie




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                               Finanziamenti della Regione
 Fondo abbattimento rette di servizi per la prima infanzia a carico delle famiglie (art. 15 L.R. 20/05) :
  contributi erogati direttamente alle famiglie per il tramite degli Enti gestori del servizio sociale dei
  Comuni
 Contributi a soggetti gestori pubblici, privati e del privato sociale di nidi d’infanzia per contenere le
  rette a carico delle famiglie per l’accesso a tali servizi (art. 9, commi 18-20, LR 22/2010-Legge
  finanziaria 2011) ‟ Regolamento D.P.Reg. 128 del 31.05.2011
 Fondo per le spese di investimento (art. 15 bis l.r. 20/2005) per realizzare un’adeguata rete di servizi
  per la prima infanzia e per migliorare ed adeguare la rete esistente




               Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
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                               Alcuni dati finanziari

 Complessivamente sono stati impegnati nell’anno 2010 quasi 13,5 milioni di euro
  (parte corrente) nel settore dei servizi per la prima infanzia
 Per l’anno 2011 sono attualmente previsti a bilancio euro 4.000.000,00 per il fondo
  abbattimento rette di cui all’articolo 15 LR 20/2005 ed euro 8.200.000,00 per i
  contributi agli enti gestori pubblici, privati e del privato sociale di nidi d’infanzia




            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                  Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
                            (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010)
            STRUTTURE PRESENTI SUDDIVISE PER TIPOLOGIA DI SERVIZIO


Provincia                   Nidi            Servizi              Servizi
                                                                                    Totale
                         d’infanzia       integrativi         sperimentali
GORIZIA                      16               11                    4                31
PORDENONE                    48               13                   15                76
TRIESTE                      38                11                    7                56
UDINE                        68                29                   34               131
Totale                      170                64                   60               294


        Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
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                              Tipologia nidi
    Nido     Nido aziendale    Nido integrato scuola dell'infanzia     Micro nido

                               4%
              16%

   6%




                                                                      74%



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                            Tipologia servizi integrativi
                Centro bambini e genitori      Centro gioco
                Servizio educativo familiare   Servizio Baby sitter locale
                                     3%

          23%
                                                                             38%




                      36%


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                          Tipologia servizi sperimentali
  Servizio autogestestito da famiglie         Servizio ricreativo         Sezione primavera
                                               2%
                                                                    15%




             83%



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                      Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
                            (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010)
             NUMERO STRUTTURE NIDI D’INFANZIA DIVISE PER TIPOLOGIA DI GESTIONE
Provincia            Pubblici diretti Pubblici Indiretti           Privati          Totale

GORIZIA                  8 (50%)            4 (25%)               4 (25%)         16 (100%)

PORDENONE                5 (11%)             4 (8%)               39 (81%)        48 (100%)

TRIESTE                 17 (45%)             2 (5%)               19 (50%)        38 (100%)

UDINE                    3 (4%)             17 (25%)              48 (71%)        68 (100%)

Totale                  33 (19%)           27 (16%)              110 (65%)       170 (100%)

            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                     Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
                                 (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010)
             CAPACITA’ RICETTIVA STRUTTURE E % COPERTURA POSTI OFFERTI

Provincia                                                           Servizi
                    Nidi d'infanzia Servizi integrativi          sperimentali        Totale
GORIZIA                    523                  210                     54          787 (92%)
PORDENONE                 1358                  211                     235        1804 (92%)
TRIESTE                   1296                  198                     141        1635 (100%)
UDINE                     1988                  592                     463        3043 (78%)
Totale                    5165                 1211                     893        7269 (88%)


            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                      Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
                                (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010)
                   NUMERO BAMBINI ISCRITTI PER TIPOLOGIA DI SERVIZIO

Provincia                     Nidi            Servizi             Servizi
                                                                                    Totale
                           d’infanzia       integrativi        sperimentali
GORIZIA                        479              175                 68                  722
PORDENONE                     1248              209                206                  1663
TRIESTE                       1308              190                141                  1639
UDINE                         1610              383                382                  2375
Totale                        4645              957                797                  6399



            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
legge regionale 18 agosto 2005, n. 20


                     Alcuni dati sui servizi presenti in FVG
              (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010, dati DEMOISTAT 2010 bambini 0-2 anni)
                PERCENTUALE DI COPERTURA DELLA DOMANDA POTENZIALE
Provincia                                                            Servizi
                     Nidi d'infanzia Servizi integrativi                                   Totale
                                                                  sperimentali
GORIZIA
                           15%                   6%                    2%                  23%
PORDENONE
                           14%                   2%                    2%                  19%
TRIESTE
                           24%                   4%                    3%                  31%
UDINE
                           15%                   4%                    3%                  23%
Totale
                           16%                   4%                    3%                  23%

            Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi

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  • 1. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 “Sistema educativo integrato dei servizi per la prima infanzia” come aggiornata dalla L.R. 7/2010 Servizio politiche per la famigliala sviluppo dei servizi socio-educativi socio-educativi Servizio politiche per e famiglia e sviluppo dei servizi
  • 2. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Finalità e oggetto (art. 1)  disciplina realizzazione, gestione, qualificazione e controllo dei servizi socio-educativi  individua nei soggetti pubblici, del privato sociale e privati i gestori  prevede servizi rivolti a bambini di età compresa fra tre mesi e tre anni  introduce le disposizioni relative al funzionamento dei servizi e al loro accreditamento  disciplina il finanziamento regionale Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 3. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Caratteristiche del sistema educativo integrato (art. 2) Il sistema educativo integrato intende assicurare:  diritto di accesso  partecipazione attiva delle famiglie alla definizione delle scelte educative  prevenzione, riduzione, rimozione delle cause di rischio, emarginazione e svantaggio  continuità con gli altri servizi educativi e il coordinamento con i servizi sociali e sanitari del territorio  integrazione fra le diverse tipologie dei servizi e la collaborazione tra gli enti locali e i soggetti gestori. Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 4. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 3 Nidi d’infanzia Il nido d’infanzia è un servizio educativo e sociale di interesse pubblico che  offre opportunità di formazione, socializzazione e cura  sostiene le capacità educative dei genitori e favorisce la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro  comporta l’assistenza continuativa da parte di personale educativo in possesso di adeguato titolo di studio, secondo un orario di permanenza del bambino nella struttura, previamente concordato con la famiglia, di norma non superiore a dieci ore al giorno.  garantisce il servizio mensa e il riposo in spazi attrezzati idonei. Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 5. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 4 Servizi integrativi  sono servizi con finalità educative, aggregative e sociali che ampliano l’offerta formativa dei nidi d’infanzia garantendo risposte differenziate e flessibili attraverso soluzioni diversificate sotto il profilo strutturale e organizzativo in risposta alle esigenze delle famiglie e dei bambini, anche accompagnati da genitori o altri adulti in spazi adeguatamente organizzati Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 6. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 4 Servizi integrativi Tra i servizi integrativi rientrano: centri per bambini e genitori promuovono opportunità di scambi sociali ed esperienze significative in un’ottica di corresponsabilità tra adulti-genitori ed educatori spazi gioco (bambini tra i 18 ed i 36 mesi) con frequenza flessibile per un massimo di 5 ore giornaliere anche su giornate non continuative Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 7. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 4 Servizi integrativi Tra i servizi integrativi rientrano: servizi educativi domiciliari realizzati presso il domicilio degli educatori o presso locali nella disponibilità dell’educatore o messi a disposizione di altro soggetto (massimo 5 bambini contemporaneamente presenti e di età inferiore ai 3 anni, compresi eventualmente quelli dell’ambito familiare dell’educatore, se presenti durante l’apertura del servizio) Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 8. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 4 Servizi integrativi Tra i servizi integrativi rientrano: Servizio di baby sitter locale promosso e organizzato dai Comuni singoli o nelle forme associative previste dalla vigente legislazione (pubblicizzazione di un elenco di persone disponibili allo svolgimento del servizio presso il domicilio della famiglia) Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 9. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologie dei servizi Art. 5 Servizi sperimentali con caratteristiche strutturali e organizzative diverse dai nidi e dai servizi integrativi Possono essere attivati servizi ricreativi: laboratori e atelier, occasioni estemporanee di gioco e socializzazione Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 10. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Soggetti gestori (art. 6) I servizi possono essere gestiti:  dai Comuni, anche in forma associata;  da altri soggetti pubblici;  dalle famiglie in forma associata  da soggetti del privato sociale;  da soggetti privati. Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 11. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Accesso ai servizi che godono del finanziamento pubblico (art. 7) E’ garantito:  l’accesso ai bambini e alle bambine senza distinzione di sesso, religione etnia e gruppo sociale anche di nazionalità straniera o apolidi  l’inserimento e l’integrazione dei bambini disabili È favorito:  l’accesso di bambini in situazione di disagio relazionale, familiare e socio-culturale svolgendo anche un’azione di prevenzione contro ogni forma di svantaggio e di emarginazione Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 12. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Partecipazione al costo dei servizi (art. 8) „ E’ prevista una partecipazione finanziaria degli utenti, anche con forme di contribuzione differenziata in relazione alle condizioni socio- economiche delle famiglie „ La Regione promuove forme di sostegno per l’abbattimento dei costi della partecipazione finanziaria mediante contributi alle famiglie Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 13. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Finanziamenti della Regione  Fondo abbattimento rette di servizi per la prima infanzia a carico delle famiglie (art. 15 L.R. 20/05) : contributi erogati direttamente alle famiglie per il tramite degli Enti gestori del servizio sociale dei Comuni  Contributi a soggetti gestori pubblici, privati e del privato sociale di nidi d’infanzia per contenere le rette a carico delle famiglie per l’accesso a tali servizi (art. 9, commi 18-20, LR 22/2010-Legge finanziaria 2011) ‟ Regolamento D.P.Reg. 128 del 31.05.2011  Fondo per le spese di investimento (art. 15 bis l.r. 20/2005) per realizzare un’adeguata rete di servizi per la prima infanzia e per migliorare ed adeguare la rete esistente Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 14. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati finanziari  Complessivamente sono stati impegnati nell’anno 2010 quasi 13,5 milioni di euro (parte corrente) nel settore dei servizi per la prima infanzia  Per l’anno 2011 sono attualmente previsti a bilancio euro 4.000.000,00 per il fondo abbattimento rette di cui all’articolo 15 LR 20/2005 ed euro 8.200.000,00 per i contributi agli enti gestori pubblici, privati e del privato sociale di nidi d’infanzia Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 15. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati sui servizi presenti in FVG (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010) STRUTTURE PRESENTI SUDDIVISE PER TIPOLOGIA DI SERVIZIO Provincia Nidi Servizi Servizi Totale d’infanzia integrativi sperimentali GORIZIA 16 11 4 31 PORDENONE 48 13 15 76 TRIESTE 38 11 7 56 UDINE 68 29 34 131 Totale 170 64 60 294 Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 16. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologia nidi Nido Nido aziendale Nido integrato scuola dell'infanzia Micro nido 4% 16% 6% 74% Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 17. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologia servizi integrativi Centro bambini e genitori Centro gioco Servizio educativo familiare Servizio Baby sitter locale 3% 23% 38% 36% Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 18. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Tipologia servizi sperimentali Servizio autogestestito da famiglie Servizio ricreativo Sezione primavera 2% 15% 83% Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 19. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati sui servizi presenti in FVG (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010) NUMERO STRUTTURE NIDI D’INFANZIA DIVISE PER TIPOLOGIA DI GESTIONE Provincia Pubblici diretti Pubblici Indiretti Privati Totale GORIZIA 8 (50%) 4 (25%) 4 (25%) 16 (100%) PORDENONE 5 (11%) 4 (8%) 39 (81%) 48 (100%) TRIESTE 17 (45%) 2 (5%) 19 (50%) 38 (100%) UDINE 3 (4%) 17 (25%) 48 (71%) 68 (100%) Totale 33 (19%) 27 (16%) 110 (65%) 170 (100%) Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 20. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati sui servizi presenti in FVG (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010) CAPACITA’ RICETTIVA STRUTTURE E % COPERTURA POSTI OFFERTI Provincia Servizi Nidi d'infanzia Servizi integrativi sperimentali Totale GORIZIA 523 210 54 787 (92%) PORDENONE 1358 211 235 1804 (92%) TRIESTE 1296 198 141 1635 (100%) UDINE 1988 592 463 3043 (78%) Totale 5165 1211 893 7269 (88%) Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 21. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati sui servizi presenti in FVG (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010) NUMERO BAMBINI ISCRITTI PER TIPOLOGIA DI SERVIZIO Provincia Nidi Servizi Servizi Totale d’infanzia integrativi sperimentali GORIZIA 479 175 68 722 PORDENONE 1248 209 206 1663 TRIESTE 1308 190 141 1639 UDINE 1610 383 382 2375 Totale 4645 957 797 6399 Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi
  • 22. legge regionale 18 agosto 2005, n. 20 Alcuni dati sui servizi presenti in FVG (RILEVAZIONE C.R.D.A. AL 31.12.2010, dati DEMOISTAT 2010 bambini 0-2 anni) PERCENTUALE DI COPERTURA DELLA DOMANDA POTENZIALE Provincia Servizi Nidi d'infanzia Servizi integrativi Totale sperimentali GORIZIA 15% 6% 2% 23% PORDENONE 14% 2% 2% 19% TRIESTE 24% 4% 3% 31% UDINE 15% 4% 3% 23% Totale 16% 4% 3% 23% Servizio politiche per la famiglia e sviluppo dei servizi socio-educativi