1. Universidad Católica de Temuco
Facultad de Educación
Profesora: Sra. María Elena Mellado
Pedagogía General Básica
Alumna: Belén Martínez
Fundamentos de la Educación Básica
Recomendaciones del Informe de Brunner
Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa.
El Comité Asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del Gobierno, el parlamento, los
partidos políticos, los padres de familia, las educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la
educación poniendo en acción “las reformas necesarias”.
• La Comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación.
• Se firmó un Acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
• El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la reforma Educativa.
Máxima prioridad: proporcionar una
formación general de calidad para todos.
(1)
PROBLEMAS RECOMENDACIONES AVANCES (2000-2011)
Curriculum no adecuado a las Determinar las competencias esenciales La LGE determina nuevos avances en el curriculum
necesidades de los alumnos. que debe formar la escuela. nacional
Desigualdad en la educación. Extender la preparación preescolar de los El 2009 la LGE establece que es deber del Estado
niños de extrema pobreza e integrarla promover la Educación Parvularia, garantizando el acceso
mejor con los años iniciales de básica. gratuito y el financiamiento fiscal.
Por lo que se ha tomado las siguientes medidas:
• La JUNJI junto con la Fundación Integra son las
encargadas de educar a niños de escasos recursos
desde temprana edad.

2. •
El año 2008 se implanta un perfeccionamiento
docente para educadores párvulos; con el fin de
fortalecer sus prácticas pedagógicas, y de esta
forma entregar una educación de calidad a todos
los niños.
No existen estrategias El Proyecto de Participación Activa (PPA) es una estrategia
pedagógicas acordes al Adoptar el aprendizaje activo en las en donde los docentes destacados diseñan propuestas de
aprendizaje particular del aulas. mejoramiento educativo.
alumno.
Insuficientes horas de clase Extender el tiempo de la jornada escolar El año 2004 se modifica la Jornada Escolar Completa
para entregar contenidos a los y reforzar la formación general. (JEC), permitiendo ,entre otras cosas, aumentar
alumnos. significativamente los recursos para mejorar la
infraestructura de los colegios a lo largo del país
Los recursos destinados a los Aumentar los insumos y el gasto por El año 2012 se implementará un Aumento de Subvención
establecimientos no eran alumno/a. General.
invertidos adecuadamente.
Textos educativos no Innovar en materia de textos. En el año 2003 se distribuyen más de doce millones y
adecuados para la época medio de textos acordes a las necesidades actuales del
alumno.
En el año 2011 se entregan cuadernos de ejercicio de
matemáticas a estudiantes de primero a cuarto año
básico, con el fin de apoyar el aprendizaje.
Escasa exigencia hacia los
educadores, con respecto a sus Estándares más altos de desempeño. El CPEIP por medio de El Marco para la Buena
habilidades laborales. Enseñanza tiene la misión de establecer lo que los
docentes deben conocer y saber hacer, para determinar su
desempeño dentro del aula.

3. La Agencia de Calidad de la Educación evalúa logros de
aprendizaje de los alumnos, y el desempeño de los
establecimientos educacionales.
Poca estima y vigilancia por la Responsabilidad por los logros de aprendizaje
labor del profesor. y valoración de la competencia profesional Se crea la Red Maestro de Maestros, programa del
estableciendo incentivos por méritos. Ministerio de Educación, que pretende fortalecer la
profesión docente, aprovechando la calidad de profesores
acreditados de excelencia.
Renovar la formación inicial
No se entrega fondos Fondo competitivo para apoyar su El MECESUP, es el encargado de mejorar la calidad y
suficientes para apoyar el mejoramiento. equidad de las instituciones superiores.
mejoramiento de instituciones
superiores.
Mínimo interés por parte de Becas para atraer jóvenes talentosos, En el año 2011 se implementa la Beca Vocación de
los jóvenes hacia la educación incluyendo jóvenes profesionales. profesor, con el fin de premiar puntajes PSU (600 puntos
como profesión. hacia arriba) que deseen desempeñarse como educadores.
Entidades que funcionan sin Acreditación separada a entidades de El CPEIP realiza el proceso de acreditación institucional,
adquirir la importancia de formación docente y premiar su verificando la existencia legal de las instituciones,
formar profesores. excelencia. infraestructuras y recursos disponibles. Además evalúa los
diseños de los cursos para de esta forma validar la
Asignación de Perfeccionamiento.
Los estudiantes de pedagogía Combinar formación teórica y práctica.
sólo son instruidos por medio Las instituciones superiores otorgan al estudiante de
de la teoría, por lo que al pedagogía la posibilidad de introducirse en el aula por
entrar al mundo laboral no medio de las denominadas prácticas pedagógicas.
poseen la experiencia para Además Educar Chile entrega herramientas de orientación
enfrentarla. sobre el perfil del docente de excelencia, por medio de

4. “Pasión x Enseñar”, mostrando experiencias respecto a
“buenas prácticas” y dar la posibilidad de reflexionar sobre
ellas.
El perfeccionamiento docente
Escasa capacitación docente. Diversificación de sus modalidades. El CPEIP bajo las políticas del Ministerio de Educación
forma diversas estratégicas pedagógicas para capacitación
de docentes y directivos, para producir logros de aprendizaje
en los establecimientos educacionales.
No se entrega ayuda para que Oportunidades de estudios de postitulo y El CPEIP junto a universidades acreditadas otorgan
los docentes se perfeccionen a programas en el extranjero. Postitulos de especialización de primer y segundo ciclo
través de postítulos o estudios básico. Todos los profesores que aprueben los postitulos
en otros países mas equipados podrán acceder a la Bonificación de Rendimiento
en cuanto a la educación. profesional.
Se promueven intercambios al extranjero, para mejorar la
calidad docente.
Los pedagogos no son El campo laboral docente: Se introducen disposiciones que cumplan con los derechos
beneficiados por parte del Perfeccionar un mercado ocupacional y estabilidad laboral docente:
Estado. sujeto a condiciones públicas. Pago de bono a docentes jubilados.
No se valoran los esfuerzos del Remuneraciones competitivas que El año 2011 el Ministerio de Educación crea el Programa
docente. incluyan incentivos por méritos o de Acreditación para la Asignación de Excelencia
resultados. Pedagógica, con el fin de fortalecer la calidad de la
Educación por medio del reconocimiento del mérito
profesional de los docentes de alta calidad.
Los establecimientos para
niños de escasos recursos no Esfuerzos preferentes y mayores recursos En el año 2011 se aumenta la subvención escolar

5. tienen el apoyo económico a favor de las escuelas que atienden a los preferencial en un 20 %, enfatizando en los estudiantes
suficiente para surgir. segmentos más pobres. que presenten mayor carencia de recursos económicos.
Los establecimientos no Promover acercamiento entre escuelas y El Mineduc realiza convenios con el Ministerio de Salud
presentaban una relación con comunidad, mediante redes de apoyo. (odontólogo), convenios con el Ministerio de defensa
la comunidad. (fomentar deporte y recreación en la población), convenios
con el Ministerio del Trabajo y Previsión Social
(capacitación laboral para jóvenes).
Una tarea impostergable: reformar y
diversificar la Educación Media (2)
Bajo incentivo de los jóvenes Reforzamiento de la formación general y En el año 2006 se implementa por parte del Ministerio de
por obtener una carrera terminar con el dualismo entre lo Educación la Nivelación Restitutiva, material utilizado
profesional a través de la académico y lo técnico. por el programa Liceo para Todos.
universidad.
La enseñanza media no poseía Diversificación posterior al ciclo de El Ministerio de Educación brinda apoyo a los
electivos según la inclinación formación general estudiantes, por medio de Trayectorias Educativas,
laboral del alumno. profundizando en su proyección hacia el futuro.
La educación no se concentra Insistir en las competencias básicas. El nivel de Educación Media promueve los procesos de
en los elementos Mejoramiento Continuo que planifica cada liceo,
fundamentales (conocimiento incorporando los Aprendizajes Clave de las competencias
general) que deben adquirir Básicas transversales de comprensión lectora y Resolución
los alumnos para el desarrollo de problemas, explicitados en el Marco Curricular y en el
de las posibilidades para vivir Mapa de Progreso de Lectura.
y trabajar dignamente.
Planes y programas Flexibilidad para que los El sistema educativo se basa en la autonomía de los
generalistas, no permitiendo a establecimientos definan su proyecto e establecimientos, permitiéndoles tener sus propios
los establecimientos adecuar identidad. proyectos.
sus proyectos educativos de
acuerdo al contexto en que se
encuentran insertos los

6. alumnos.
Los alumnos no presentan una Sólida formación académica, facilitada El año 2011 se implementa un Programa de Formación de
enseñanza solida debido a la por una fortalecida formación de los Docentes para Educación Media Técnico Profesional.
débil formación de los docentes de los liceos. Se ejerce la Evaluación del Desempeño Profesional
docentes. Docente, además de la Apropiación Curricular destinada a
la Enseñanza Media.
La educación técnica Una educación técnico profesional no Se desarrolla un Plan de Práctica elaborado por el
profesional no tiene mayor “terminal”, con amplia gama de Profesor Tutor de un alumno que ha ingresado de 4°año
oportunidad laboral ni de posibilidades de organización y bien de Enseñanza Media Técnico Profesional, el cual inicia su
formación. relacionada con las empresas. proceso de práctica profesional en una empresa,
asimilando experiencia, conocimientos y habilidades.
No se aprovecha las El año 2007 se fija dentro de los Objetivos Fundamentales
habilidades artísticas de los Aprovechar la cultura juvenil. la formación diferenciada artística, en las áreas musicales,
jóvenes, para el visuales y escénicas, en 3° y 4° medio.
enriquecimiento cultural .
Las herramientas de apoyo Fortalecer equipamiento básico y redes Los Planes de Superación Profesional pretenden entregar
básico para la enseñanza son de apoyo. a profesores herramientas profesionales, que contribuyan
escasas. a elevar la calidad de los aprendizajes del alumno.
Una condición necesaria: Fortalecer la
profesión docente. (3)
Los docentes reciben poca Meta para el año 2000:
remuneración económica por Remuneraciones atractivas. El CPEIP por medio del Registro Público Nacional de
su labor. Perfeccionamiento, reconoce y paga la asignación a todos
los cursos realizados a profesores municipales.
La Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP), es
un beneficio de remuneración implantado el 2007, el cual
permite al docente recibir un monto mensual por titulo y

7. mención de acuerdo a las horas trabajadas.
Los docentes no tienen la Autonomía profesional. El CPEIP otorga programas de desarrollo profesional
posibilidad de enseñar de docente, a fin de potenciar las capacidades de cada
acuerdo a las necesidades de profesor en el aula, y enseñar de acuerdo a la realidad en
sus alumnos. que esté inserto.
La educación como profesión Oportunidades de carrera atractivas. Se ofrece una amplia gama de especializaciones de acuerdo
no capta la atención de la al área educacional que desee elegir el estudiante como
población. campo laboral.
Un requisito básico: Otorgar mayor
autonomía y flexibilidad de gestión, y
más información pública sobre sus
resultados para tener escuelas efectivas.
(4)
Poco interés por la Hacer del establecimiento la unidad El Plan de Desarrollo Educativo Municipal es el
importancia de la educación básica del sistema y una institución encargado de organizar y concretar los proyectos,
en la sociedad; además los efectiva. programas, acciones y recursos necesarios para lograr las
establecimientos no funcionan metas relacionadas con la ampliación de la cobertura, el
en condiciones optimas para mejoramiento de la calidad, la eficiencia y equidad en el
educar. sistema educativo y el fortalecimiento institucional.
Los directores no tienen la Fortalecer el rol del director. El año 2011 el Ministerio de Educación por medio del
oportunidad de CPEIP abre una opción de perfeccionamiento para
perfeccionamiento. directores, desarrollando competencias de liderazgo
institucional y pedagógico.
La Asignación de Desempeño Colectivo es un incentivo
que promueve la mejora de gestión de los equipos

8. directivos de establecimientos subvencionados.
Asegurar que el contexto respete y Todos los establecimientos educacionales, deberán regirse
El estado no vela por la perfeccione la libertad de enseñanza, el bajo un conjunto de planes educativos aprobados por el
vigilancia del progreso de la papel del Estado, la unidad del sistema y Ministerio de Educación.
educación particular. su flexibilidad.
Poca libertad por parte de la Flexibilizar la gestión municipal y La ley permite a la municipalidad crear entidades
municipalidad para avanzar en su autonomía. autónomas presididas por el alcalde por medio de las
desempeñar su labor en la corporaciones municipales. Los municipios pueden
educación. administras establecimientos a través del Departamento
de Administración de Educación Municipal.
Los establecimientos no son Perfeccionar la supervisión y fortalecer la El Sistema de Evaluación del Desempeño Docente es una
supervisados sistemáticamente evaluación de los establecimientos. evaluación obligatoria para profesores municipales,
para así poder constatar los fortaleciendo de esta forma la profesión docente.
resultados en su desempeño. El Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño es el
encargado de supervisar a establecimientos
subvencionados.
Un compromiso de la Nación: aumentar la
inversión educacional, tanto pública como
privada, junto con impulsar la
modernización educacional. (5)
Es poco invertido el capital En un plazo de 8 años (año 2002) la El Sistema Nacional de Inversiones en lo tocante a la
nacional en pro de la inversión pública y privada a 7,5% del Educación tiene el rol de crear metodologías para la
educación. PIB. iniciativa de inversión económica para los diversos
establecimientos.
Doblar el gasto promedio por alumno/a La Ley de Subvención Escolar Preferencial (2008),
El dinero entregado para en el sector subvencionado entrega recursos extras a establecimientos tanto
los estudiantes no es municipales como subvencionados, siempre y cuando
suficiente para entregarle estos firmen un convenio de Igualdad de Oportunidades y
recursos necesarios. Excelencia educativa.

9. No se dimensiona la El gobierno debe asignar definitivamente El gobierno centra su atención en los distintos niveles
importancia que debe tener la primera prioridad a la educación educativos, encontrando en la Educación preescolar
enseñanza preescolar, básica y preescolar, básica y media en el Líneas de Acción de la Ed. Parvularia (2010). En la
media para el desarrollo de la presupuesto. Educación Básica se busca que todos los niños alcancen
sociedad. los objetivos específicos. En cuanto a la Educación Media
se busca Planes de mejoramiento educativo continuo en
los liceos.
No existía un mayor Extender y fortalecer el financiamiento Financiamiento amplio, estable y diversificado, con aportes
compromiso por parte de las compartido y las donaciones de fuentes públicas y privadas, incorporando mecanismos
empresas por contribuir a la empresariales, asegurando la equidad. competitivos y compensativos de las desigualdades.
educación.
No habían fondos nacionales Crear un Fondo Nacional para la El Aporte de Capital es instrumento con que cuenta el
destinados para al educación Educación. Ministerio para apoyar el ingreso de establecimientos
nacional. subvencionados (municipales y particular subvencionado)
a la JEC, a través del financiamiento total o parcial de la
infraestructura y mobiliario requeridos para su ingreso a
JEC.
El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)
otorga al FIE (Financiamiento de infraestructura
Escolar) financiamiento de cualquier tipo de proyecto de
inversión en establecimientos educacionales municipales.
Los establecimientos no Dar plena eficacia al mecanismo de la Fundamentada en los principios de igualdad de
cuentan con recursos subvención escolar, elevando su monto, oportunidades, equidad y calidad de la educación se

10. necesarios entregados por el favoreciendo u rol más activo de los presenta oficialmente la Subvención Escolar Preferencial
Estado, además se encuentran padres y dar más autonomía a los (Ley SEP).
restringidos en el uso de establecimientos para administrar los
recursos entregados. Los recursos a su disposición. Se crean instancias para que los apoderados se organicen
padres no participan del por medio de los Centros de Padres y Apoderados,
desempeño de sus hijos en la comprometiéndose de esta forma en la educación de sus
escuela. pupilos.