Esta presentación expone la asimétrica pero persistente competitividad entre proyectos de alianzas en América latina, en particular la ALBA, la alianza EEUU-Colombia y el CDS.

1. orígenes, cohesión, poder y perspectivas Víctor M. Mijares UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR Sistemas de alianzas en américa latina

2. modelos de cooperación para la seguridad internacional Tratados de seguridad colectiva Tratados de defensa colectiva (alianzas en sentido estricto) Acuerdos de consulta Medidas de confianza mutua Políticas unilaterales de transparencia y/o desarme

3. Definición de Alianza Alianza en un sentido genérico Alianza en un sentido restringido Alianza en un sentido estricto

4. Alianzas actuales en américa latina EEUU-Colombia. Consejo de Defensa Suramericano (CDS): Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela. Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP): Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas, Venezuela.

5. Teorías sobre la formación de las alianzas Alianzas ideológicas Balance de poder Balance de las amenazas

6. Orígenes de las alianzasen américa latina EEUU-Colombia: balance de las amenazas (internas y externas). CDS: balance de poder. ALBA: balance de las amenazas y solidaridad ideológica.

7. Cohesión de las alianzas Jerarquía y asimetría intra-alianza. Geografía y proyección de poder. Valores compartidos. Interdependencia económica.

8. Cohesión de las alianzas: EEUU-Colombia

9. Cohesión de las alianzas: cDS

10. Cohesión de las alianzas: alba

11. Poder comparado de las alianzas latinoamericanas

12. Comprometida situación geopolítica del Colombia. Cambios en el orden de prioridades en la doctrina de seguridad nacional y política exterior de EEUU (softpower, smartpower). Record negativo de Colombia en materia de Derecho Humanos (impacto en la opinión pública de EEUU). Claridad en la definición de las amenazas actuales. Ventaja de las alianzas bilaterales en procesos de decisión. Gran poder por capacidades combinadas. Amplia asimetría intra-alianza. Proyección de poder garantizada por EEUU Valores occidentales compartidos por sus élites. Posibilidades de reconfiguración de la alianza, de ser necesario. Cuenta con un Estado central con jerarquía mundial. Es la única de las tres alianzas que se reconoce como tal y que tiene una estrategia de combate a las amenazas sub- y trans-nacionales Perspectivas de las alianzas: EEUU-Colombia Fortalezas Debilidades

13. Tensiones centrífugas entre EEUU-Colombia y ALBA. Limitados valores compartidos entre los miembros. Limitada proyección de poder aeroterrestre de Brasil. Persistente influencia de EEUU en la región. Significativa asimetría intra-alianza. Progresivo auge de Brasil. Contigüidad geográfica. Importante peso demográfico. Cuenta con un Estado central con jerarquía regional. Perspectivas de las alianzas: CDS Fortalezas Debilidades

14. Dificultades para la gobernabilidad democrática Discontigüidad geográfica. Bajo poder en capacidades combinadas. Significativa influencia de EEUU. Limitada capacidad de proyección de poder. No cuenta con un Estado central con jerarquía internacional. Claridad en la definición de amenazas. Importante asimetría intra-alianza. Indudable guía ideológica de Cuba. Alguna disponibilidad de recursos de Venezuela. Perspectivas de las alianzas: ALBA Fortalezas Debilidades

15. Sistemas de alianzas en américa latina Percepciones encontradas en materia de poder, amenazas y posibilidad de convivencia ideológica. Heterogénea cohesión de las alianzas. Marcada asimetría inter-alianzas. La alianza EEUU-Colombia podría fortalecerse e incluso expandirse a lo largo de la cordillera andina, con distintos grados de compromiso, y probablemente en forma de varias alianzas bilaterales. El CDS depende de mantenerse en un plano ambiguo en el que no se defina como tratado de seguridad o de defensa colectiva. Su supervivencia está ligada a su leve carácter de acuerdo de consulta y transparencia militar, en detrimento del desarrollo de Brasil como potencia de primer orden. La ALBA apunta a convertirse en una confederación de «regímenes revolucionarios», cada uno con sus propias características, problemas de gobernabilidad y soluciones políticas. El fortalecimiento de la alianza EEUU-Colombia podría agotarla y hacerla perder miembros (los más pequeños, Estados clientes del Caribe, lucen como los menos comprometidos), aunque paradójicamente revitalizaría su compromiso inicial, lo que la obligaría a perfilar formas alternativas de «resistencia», acordes con sus debilidades.

16. Fin de la presentación Gracias por su atención