Resultados CIMTRA Guerrero - Primavera 2012

Presentación de Resultados

CIMTRA Guerrero

EVALUACIÓN A MUNICIPIOS
DE GUERRERO

Agosto de 2012.

1
Colectivo CIMTRA www.cimtra.org.mx


¿Qué es? ¿Objetivo?
Un grupo de Evaluar y fomentar la
organizaciones civiles transparencia en los
en alianza voluntaria gobiernos municipales del
desde 2002. país.

¿Cómo?
Mediante la aplicación y
procesamiento de
herramientas de medición,
evaluación y seguimiento.



Estadísticas CIMTRA

JUL 2002 - AGO 2012
ENTIDADES FEDERATIVAS EVALUADAS 19
MUNICIPIOS EVALUADOS 205

MUNICIPIOS EVALUADOS POR ENTIDAD
1 Aguascalientes 1 11 Nayarit 1
2 Baja California 5 12 Nuevo León 12
3 Chihuahua 3 13 Oaxaca 5
4 Colima 10 14 Puebla 25
5 Distrito Federal 16 15 Querétaro 8
6 Edo. de México 6 16 Tabasco 8
7 Guerrero 42 17 Tlaxcala 3
8 Guanajuato 6 18 Veracruz 5
9 Jalisco 44 19 Zacatecas 1
10 Morelos 4
TOTAL 205
3


Cobertura nacional • Aguascalientes
• Baja California
• Chihuahua
• Colima
• Distrito Federal
• Edo. de México
• Guerrero
• Guanajuato
• Jalisco
• Morelos
• Nayarit
• Nuevo León
• Oaxaca
• Puebla
• Querétaro
• Tabasco
• Tlaxcala
• Veracruz
• Zacatecas


Metodología CIMTRA

I. Análisis de información disponible en las páginas
web.

II. Visita a las oficinas del ayuntamiento.
a) Inspección de la información pública en medios
electrónicos o físicos.
b) Verificación de accesibilidad.

III. Procesamiento y notificación de resultados a
municipios evaluados.

IV. Difusión de resultados.



¿Qué es Transparencia?

La forma en que los gobiernos difunden
información acerca de sus decisiones y
acciones, lo que implica que dicha información
sea accesible a cualquier persona, y se genere
de manera permanente, clara y expedita;
haciéndose pública sin necesidad de ser
requerida.

6


Evaluación
CIMTRA-Municipal

Primavera 2012.



CIMTRA-Municipal; 3 campos de la transparencia
En ellos hay 9 Bloques de Información y 37 aspectos a evaluar

Información a Espacios de Comunicación Atención
la Ciudadanía Gobierno-Sociedad Ciudadana

1. Gastos 6. Consejos 9. Atención
ciudadana
2. Obras 7. Participación
3. Bienes y sus usos Ciudadana
4. Administración 8. Cabildo
5. Urbanismo

EN CADA BLOQUE HAY ASPECTOS A EVALUAR

24 10 3
8


Cobertura de la
evaluación

42 52% TOTAL MUNICIPIOS
MUNICIPIOS
EVALUADOS 74% POBLACIÓN TOTAL

Incluye:
• Los 10 municipios con menor Índice
de Desarrollo Humano.

• Los 8 municipios con mayor población.

9


Municipios evaluados
5ta. Vuelta
42

4ta. Vuelta
3ra. Vuelta
28 30

2da. Vuelta
15
1ra. Vuelta
5

10


Población estatal cubierta*

5ta.
Vuelta
3ra. 4ta.
Vuelta Vuelta 74%
2da.
67% 67%
1ra. Vuelta
Vuelta 51%
41%

* INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
11


Ranking CIMTRA Nacional
Municipio Estado Calif. (%) Fecha Lugar
Tlajomulco Jal. 92.1 Feb-12 1
Guadalajara Jal. 85.4 Feb-12 2
Ciudad Juárez Chih. 83.8 Oct-11 3
Zapopan Jal. 81 Feb-12 4
Puebla Pue. 71.7 Mar-12 5
Tamazula de G. Jal. 71 Feb-12 6
Tlaquepaque Jal. 70.9 Feb-12 7
Zapotlanejo Jal. 57.5 Ene-12 8
León Gto. 54 Ago-11 9
Colima Col. 47.5 Ene-12 10
Celaya Gto. 43.8 Oct-11 11
Chihuahua Chih. 42.7 Dic-11 12
Zapotlán Jal. 36.4 Jul-11 13
Irapuato Gto. 34.9 Nov-11 14
Arandas Jal. 31.8 Jul-11 15
Guanajuato Gto. 30.1 Nov-11 16
Chapala Jal. 28.4 Jul-11 17
Lagos de Moreno Jal. 27.4 Jul-11 18
Silao Gto. 22.3 Ago-11 19
Tototlán Jal. 21.5 Jul-11 20
12


Salamanca Gto. 20.9 Oct-11 21
Tepatitlán Jal. 19.9 Jul-11 22
Tonalá Jal. 19.8 Feb-12 23
Texcoco E.Mex. 19.6 Dic-11 24
Tala Jal. 19 Jul-11 25
Chilpancingo Gro. 18.5 May-12 26
Tehuacán Pue. 16.3 Mar-12 27
Atlixco Pue. 15.8 Mar-12 28
Villa de Álvarez Col. 15.4 Ene-12 29
Chalco E.Mex. 13 Nov-11 30
Zihuatanejo de A. Gro. 12.1 May-12 31
San Martín Texme. Pue. 11.5 Mar-12 32
Taxco Gro. 11.2 May-12 33
Tlacoachistlahuaca Gro. 10.6 May-12 34
Cuautlancingo Pue. 9.8 Mar-12 35
Izucar de Matamoros Pue. 9.8 Mar-12 36
San Andrés Cholula Pue. 9.8 Mar-12 37
San Pedro Cholula Pue. 9.8 Mar-12 38
Xoxtla Pue. 9.8 Mar-12 39
Acapulco Gro. 9.6 May-12 40
13


Chilapa de Alvarez Gro. 9.5 May-12 41
Huejotzingo Pue. 9 Mar-12 42
Juan C. Bonilla Pue. 8.1 Mar-12 43
Coronango Pue. 8.1 Mar-12 44
Iguala Gro. 7.6 May-12 45
Juchitán Gro. 7.4 May-12 46
El Salto Jal. 7.4 Feb-12 47
Pungarabato Gro. 7 May-12 48
Tultitlán E.Mex. 6.2 Jun-11 49
San Marcos Gro. 5.5 May-12 50
Petatlán Gro. 3.6 May-12 51
Acatepec Gro. 3.5 Jun-12 52
Coyuca de Benitez Gro. 3.4 May-12 53
Cuajinicuilapa Gro. 3.4 May-12 54
San Luis Acatlán Gro. 3.4 May-12 55
Técpan de Galeana Gro. 3.4 May-12 56
Tixtla de Guerrero Gro. 3.4 May-12 57
Igualapa Gro. 3.2 May-12 58
Atotonilco el Alto Jal. 2.6 Jul-11 59
Copala Gro. 2.6 May-12 60
14


Florencio Villarreal Gro. 2.6 May-12 61
Atoyac Gro. 1.7 May-12 62
José Joaquin de H. Gro. 1.7 Jun-12 63
Marquelia Gro. 1.7 May-12 64
Xochihuehutlán Gro. 1.7 May-12 65
Xochistlahuaca Gro. 1.7 May-12 66
Arcelia Gro. 1.6 May-12 67
Atlixtac Gro. 1.2 May-12 68
Zapotitlán Tablas Gro. 1.2 Jun-12 69
Alcozauca de G. Gro. 0.9 May-12 70
Alpoyeca Gro. 0.9 May-12 71
Benito Juárez Gro. 0.9 May-12 72
Copalillo Gro. 0.9 Jun-12 73
Cualac Gro. 0.9 May-12 74
Huamuxtitlán Gro. 0.9 May-12 75
Juan R. Escudero Gro. 0.9 May-12 76
Olinalá Gro. 0.9 May-12 77
Ometepec Gro. 0.9 May-12 78
Tlapa de Comonfort Gro. 0.9 May-12 79
Xalpatláhuac Gro. 0.9 May-12 80
15


Atlamajalcingo del M. Gro. 0 May-12 81
Cochoapa el Grande Gro. 0 May-12 82
Metlatónoc Gro. 0 May-12 83

PROMEDIO 17.5

• Calificaciones en escala de 0 a 100.
• Información a agosto de 2012.
• 83 municipios evaluados a nivel nacional.

16


Resultados

RANKING CIMTRA-Municipal (Guerrero)
www.cimtra.org.mx
Municipio Calif. (%) Fecha Lugar
Chilpancingo 18.5 May-12 1
Zihuatanejo 12.1 May-12 2
Taxco 11.2 May-12 3
Tlacoachistlahuaca 10.6 May-12 4
Acapulco 9.6 May-12 5
Chilapa 9.5 May-12 6
Iguala 7.6 May-12 7
Juchitán 7.4 May-12 8
Pungarabato 7 May-12 9
San Marcos 5.5 May-12 10
Petatlán 3.6 May-12 11
Acatepec 3.5 Jun-12 12
Coyuca de Benítez 3.4 May-12 13
Cuajinicuilapa 3.4 May-12 14
San Luis Acatlán 3.4 May-12 15
17


Resultados

www.cimtra.org.mx
Municipio Calificación Fecha Lugar
Técpan 3.4 May-12 16
Tixtla 3.4 May-12 17
Igualapa 3.2 May-12 18
Copala 2.6 May-12 19
Florencio Villarreal 2.6 May-12 20
Atoyac 1.7 May-12 21
José Joaquin de H. 1.7 Jun-12 22
Marquelia 1.7 May-12 23
Xochihuehutlán 1.7 May-12 24
Xochistlahuaca 1.7 May-12 25
Arcelia 1.6 May-12 26
Atlixtac 1.2 May-12 27
Zapotitlán 1.2 Jun-12 28
Alcozauca 0.9 May-12 29
Alpoyeca 0.9 May-12 30
18


Resultados

www.cimtra.org.mx
Municipio Calificación Fecha Lugar
Benito Juárez 0.9 May-12 31
Copalillo 0.9 Jun-12 32
Cualac 0.9 May-12 33
Huamuxtitlán 0.9 May-12 34
Juan R. Escudero 0.9 May-12 35
Olinalá 0.9 May-12 36
Ometepec 0.9 May-12 37
Tlapa 0.9 May-12 38
Xalpatláhuac 0.9 May-12 39
Atlamajalcingo 0 May-12 40
Cochoapa 0 May-12 41
Metlatónoc 0 May-12 42

PROMEDIO 3.7

19


Comportamiento histórico
CALIFICACIONES POR EVALUACIÓN
Lugar Municipio 1a. 2a. 3a. 4a 5a Cambio
Calif.
Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)
(%)
1 Chilpancingo 25 30.8 10.8 17.6 18.5 0.9
2 Zihuatanejo 28.1 2.6 8.5 2.6 12.1 9.5
3 Taxco 27.6 8.6 3.7 13.4 11.2 -2.2
4 Tlacoachistlahuaca - 1.2 0.9 0.9 10.6 9.7
5 Acapulco 35.2 19.7 22.8 19.4 9.6 -9.8
6 Chilapa - - 3.9 11 9.5 -1.5
7 Iguala 11 2.6 1.7 2.6 7.6 5.0
8 Juchitán - - - - 7.4 -
9 Pungarabato - - - - 7 -
10 San Marcos - 6.9 9.9 12.4 5.5 -6.9
11 Petatlán - 1.7 3.4 5.7 3.6 -2.1
12 Acatepec - - - - 3.5 -
13 Coyuca de Benítez - 5.1 1.7 5.9 3.4 -2.5
14 Cuajinicuilapa - - 3.4 2.9 3.4 0.5
20


1a. 2a. 3a. 4a 5a
Lugar Municipio Calif.
Variación
Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)
(%)
15 San Luis Acatlán - - 0.9 0.9 3.4 2.5
16 Técpan - - 3.4 3.4 3.4 0.0
17 Tixtla - - 3.4 3.4 3.4 0.0
18 Igualapa - - 0.9 4.6 3.2 -1.4
19 Copala - - 0.9 1.7 2.6 0.9
20 Florencio Villarreal - 0.9 0.9 0.9 2.6 1.7
21 Atoyac - 0 0.9 5.5 1.7 -3.8
22 José Joaquín de H. - - - - 1.7 -
23 Marquelia - 0.9 0.9 3.6 1.7 -1.9
24 Xochihuehutlán - - - 1.7 1.7 0.0
25 Xochistlahuaca - 1.8 1.5 0.9 1.7 0.8
26 Arcelia - - - - 1.6 -
27 Atlixtac - - - - 1.2 -
28 Zapotitlán Tablas - - - - 1.2 -
29 Alcozauca - - 0 0.9 0.9 0.0
30 Alpoyeca - - - 0.9 0.9 0.0
21



Lugar Municipio 1a. 2a. 3a. 4a 5a Variación
Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%) Calif. (%)
31 Benito Juárez - - 0.9 0.9 0.0
32 Copalillo - - - - 0.9 -
33 Cualac - - - - 0.9 -
34 Huamuxtitlán - - 0 10.4 0.9 -9.5
Juan R.
35 - 0.9 0.9 0 0.9 0.9
Escudero
36 Olinalá - - - - 0.9 -
37 Ometepec - 2.6 0.9 2.1 0.9 -1.2
38 Tlapa - - 0 2.1 0.9 -1.2
39 Xalpatláhuac - - - - 0.9 -
40 Atlamajalcingo - - 0 0 0 0.0
41 Cochoapa - - - 0 0 0.0
42 Metlatónoc - - - 0 0 0.0
PROMEDIO 25.4 5.8 3.3 4.5 3.7
22


Evolución 5 municipios más poblados

Evolución municipios más poblados
(5 EVALUACIONES)
40
Acapulco

35 Chilpancingo

Zihuatanejo
30
Calificación Transparencia

Taxco

25 Iguala

20

15

10

5

0
Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5
23


Evolución 13 municipios más poblados

40
Acapulco
35
Chilpancingo
Porcentaje de Transparencia

30 Iguala
Chilapa
25 Zihuatanejo
Taxco
20
Tlapa
15 Coyuca de Benítez
Tecpan
10 Atoyac
Ometepec
5
San Marcos
0 Petatlán
Eval. 1 Eval. 2 Eval. 3 Eval. 4 Eval. 5

24


Lo destacable

EV 1 EV 2 EV 3 EV 4 EV 5

Promedio estatal 25 5.8 3.3 4.5 3.7

5 más poblados
(Aca, Zihua, Chilpo, 25 13 10 11 12
Iguala y Taxco)

3 MEJORES INCREMENTOS 3 PEORES DECREMENTOS

Tlacoachistlahuaca +9.7 Acapulco -9.8
Zihuatanejo +9.5 Huamuxtitlán -9.5

Iguala +5.0 San Marcos -6.9
25


Comparado con otros estados

70

60 63
Calificación Transparencia

50

40
42
30
34 31
20

10
16 13
4
0
CHI JAL GTO COL PUE MEX GRO
26


Conclusiones

• Después de 5 evaluaciones, todos los municipios
evaluados en Guerrero reprueban en transparencia.

• Promedio de transparencia en los municipios
evaluados de Guerrero es de 3.7%.

• Existe un gran rezago en Transparencia con respecto
al resto del país.

27


Conclusiones

• De 83 municipios evaluados a nivel nacional, los 24
municipios con mayor opacidad son guerrerenses.

• A pesar de las fluctuaciones, no se aprecian
esfuerzos significativos por mejorar sus niveles de
transparencia.

• Al contrastar Tlacoachistlahuaca y Acapulco, queda
claro que la Transparencia es más un asunto de
voluntad que de recursos.
28


Una gestión transparente:

a) Inhibe la corrupción.
b) Genera mayor eficiencia y confiabilidad.
c) Fomenta la recaudación.
d) Es rentable económica, social y
políticamente.

29


2009 - 2012

¿Es rentable políticamente?

30

2009 - 2012

2012 - 2015

31


¿Consecuencias electorales?
MUNICIPIO ¿Alternó? CALIF.

1 Chilpancingo NO 18.5
2 Zihuatanejo NO 12.1
3 Taxco NO 11.2
MUNICIPIO ¿Alternó? CALIF.
4 Tlacoachistlahuaca NO 10.6
33 Cualac SÍ 0.9
5 Acapulco SÍ 9.6
34 Huamuxtitlán NO 0.9
6 Chilapa NO 9.5
35 Juan R. Escudero SÍ 0.9
7 Iguala SÍ 7.6
36 Olinalá SÍ 0.9
8 Juchitán NO 7.4
37 Ometepec SÍ 0.9
9 Pungarabato NO 7
38 Tlapa SÍ 0.9
10 San Marcos NO 5.5
39 Xalpatláhuac NO 0.9
De los 10 “más transparentes”, 40 Atlamajalcingo SÍ 0
8 no alternaron. 41 Cochoapa SÍ 0
42 Metlatónoc NO 0

De los 10 menos transparentes,
7 alternaron.
32


“Quisiera... que jamás se permitiese a hombre
público alguno ir de incógnito, que los signos de
su rango o de su dignidad le siguieran por
todas partes; con objeto de que el pueblo le
respetase siempre…y también él mismo se
respetase siempre”.
J. Rousseau
(1712 – 1778)

33


Carlos Fco. Juárez Cruz.
carlos.juarez@loyola.edu.mx

Kenia Inés H. Montalván
keniaines@gmail.com

Marcos Méndez Lara
mendez_lara@hotmail.com

Marcos E Villa Corrales
villamarcos@gmail.com

Silvestre Licea Dorantes
silvestre_licea_dorantes@hotmail.com

Nancy Araujo Comino
promosocial.nancy.ac@gmail.com

CIMTRA Guerrero
guerrero.cimtra@gmail.com


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