Talk a Bit 2015 (FEUP) - Luis Vidigal - "Citizenware"

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Talk a Bit 2015 (FEUP)
Luis Vidigal - Por um Estado em Tempo Real orientado ao Cidadão - "Citizenware"
Porto - 7 de Fevereiro de 2015

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Talk a Bit 2015 (FEUP) - Luis Vidigal - "Citizenware"

  1. 1. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Por$um$Estado$em$Tempo$Real$ orientado$ao$Cidadão$ “Ci6zenware”% %Luís%Vidigal% Porto%(FEUP),%7%de%Fevereiro%de%2015% 1%
  2. 2. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Parece$que$ somos$os$ melhores!$ 2%
  3. 3. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Orientação%ao%Cidadão%na%UE% 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% MT% PT% ES% EE% IE% FI% AT% NL% SE% DK% IT% FR% LV% LT% PL% BE% EU28% UK% SI% DE% LU% BG% CY% CZ% HR% EL% HU% RO% SK% User-Centric eGovernment in the EU (2012-2013) Digital%Agenda%Scoreboard%2014%6%eGovernment%
  4. 4. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Transparência%na%UE% 4% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% MT% EE% PT% AT% LT% ES% FR% FI% LV% SE% DK% SI% NL% BE% IT% EU28% IE% HR% UK% BG% PL% LU% CY% DE% CZ% HU% EL% SK% RO% Transparent eGovernment in the EU (2012-2013) Digital%Agenda%Scoreboard%2014%6%eGovernment%
  5. 5. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Competências%Digitais%na%População% 5% Fonte:%Digital%Agenda%Scoreboard%2014%
  6. 6. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% U^lização%do%e6Government%na%Europa% Temos%muito%mas%usamos%pouco...% 6% 0%% 10%% 20%% 30%% 40%% 50%% 60%% 70%% 80%% 90%% 100%% DK% NL% SE% FI% FR% LU% AT% SI% BE% DE% EE% IE% ES% EU28% UK% PT% HU% EL% LV% LT% SK% MT% CY% CZ% HR% PL% BG% IT% RO% eGovernment use by citizens in the last 12 months 2012 2013 Source: EUROSTAT Digital%Agenda%Scoreboard%2014%6%eGovernment% Obje^vo% •  Metade%da%população%a%u^lizar%serviços%de%e6Government%em%2015% Situação%em%2013% •  41%%na%UE%e%36%%em%Portugal%
  7. 7. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Afinal%parece%que%não%somos%os%melhores% 7%
  8. 8. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Pressão%da%Tecnologia% Por%mais%que%façamos%parece%que%o%“copo”%está%a%esvaziar% 8%
  9. 9. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Os$caminhos$da$ Reforma$ 9%
  10. 10. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Onde%começar?% 10% Pessoas$e$ Cultura% Processos$e$ Tecnologia$ Finanças%e% Ideologia%
  11. 11. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% As%TIC%na%Modernização%Administra^va%nos%úl^mos%40%anos% Um$caminho$marginal$à$Reforma$ 11%
  12. 12. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Será%que%é%possível%cortar%em%pessoas%e% tecnologias%sem%alterar%os%processos?% 12% Poupar$558$milhões$ $por$ano$em$TIC$
  13. 13. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% É%urgente%uma%ruptura%no%foco% Orientação% ao% Poder$ Orientação% ao% Cidadão$ 13%
  14. 14. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Foco%no%Cidadão% Fases%de%transformação%da%AP% Departamentos$ isolados$ Fornecedores$ de$serviços$ integrados$ AP$integrada$ e$centrada$ no$Cidadão$ Cidadãos$ Al6Khouri,%Ali%M.%(2011),%An%Innova^ve%Approach%for%e6Government%Transforma^on.%Interna^onal%Journal%of%Managing%Value%and%Supply%Chains%(IJMVSC)%Vol.%2,%No.%1,%March%2011%% 14%
  15. 15. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Con^nuamos%a%construir%castelos% em%vez%de%serviços% 15%
  16. 16. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Desafios%para%Portugal% Coesão$Social$ Trabalhar$melhor$ Solidariedade$ Produ6vidade$ 16%
  17. 17. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Existem$caminhos$ alterna6vos$para$a$ Reforma$do$Estado$ 17% Redução$do$Estado$ •  Redução%de%efe^vos% •  Corte%de%salários%e%pensões% •  Venda%de%a^vos% Estado Austeridade$ Fazer$menos$ com$muito$menos$ Ganhos%(radicais)% de%Eficiência%e%Produ^vidade$ Automa6zação$do$Estado$ •  e"Government* •  Desmaterialização% •  Interoperabilidade% •  Prioridade%ao%Cidadão% •  Colaboração% •  Par^lha% $ Crescimento Fazer$muito$mais$ com$menos$ O85%$
  18. 18. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Um$novo$ Estado$ 18%
  19. 19. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Mudança% 19% Novas$Tecnologias$ Novos$Paradígmas$
  20. 20. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% 20% É%preciso%^rar%a%cabeça%da%areia% e%sair%para%fora%da%“caixa”%
  21. 21. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Temos%de%dar%o% poder%ao%cidadão% “Ci6zenware”$ 21%
  22. 22. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Estágios%de%maturidade%do%e"government%% 22% Estamos aqui Presença na Web Interacção Transacção Transformação e-Democracia Salto& Tecnológico& Salto& Tecnológico& Salto& Cultural& Salto& Polí3co& Automa6zação$ dos$serviços$ que$existem$ Transformação$ dos$serviços$ da$AP$ Tempo / Complexidade / IntegraçãoTempo / Complexidade / Integração Benefícios/Custos Adaptado%de%Siau%&%Long%(2005)%
  23. 23. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Pessoas$ Empresas$ Veículos$ Território$ …$ …$ Evento$de$vida$1$ Evento$de$vida$2$ Evento$de$vida$3$ Evento$de$vida$4$ Evento$de$vida$n$ Repositórios$par6lhados$ Dados$ Cidadão$ Arquitetura%de%dados%e%serviços%(Urgente)% 23% CRUD.Gov$ •  Quem%Cria?% •  Quem%Usa?% •  Quem%Atualiza?% •  Quem%Apaga?%
  24. 24. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Dados$ Iden^ficação% Património% Localização% Infrações% Dívidas% Rendimento% Educação% Saúde% etc.% Documentos$$$$ Dinamicos,% personalizados,% contextuais%e% orientados%ao% cidadão% Um%canal%seguro%e%privado%para%o%cidadão% orientado%a%um%evento%de%vida% “Only&Once”& “Just&in&3me”& “Just&in&case”& Repositórios%únicos% Serviços%públicos%orientados%aos%dados% 24%
  25. 25. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Documentos% orientados%aos% dados,%contextuais% e%dinâmicos% 25%
  26. 26. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% 26% Ainda$temos$ a$casa$muito$ desarrumada!$
  27. 27. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% A%culpa%é%dos%informá^cos!% 27% Formulários%e%mais%formulários%electrónicos...%
  28. 28. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Várias%máscaras% para%a%mesma%en^dade%informacional% 28% Dados$sobre$ mim$ Dados$sobre$ mim$ Dados$sobre$ mim$ Dados$sobre$ mim$
  29. 29. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Será%assim%tão%diwcil%fazer% um%CRUD%do%Estado?% 29% • Create% • Retrieve% • Update% • Delete% C$ C$ R$ R$ C$ U$ C$ D$ C$
  30. 30. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% O%Tempo%é%amigo%de%muitos% “negócios”%privados% Tempo Corrupção
  31. 31. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Dos%documentos%aos%processos% 31% Poder$sobre$ os$papéis$ Poder$sobre$ os$fluxos$
  32. 32. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% A%verdadeira%lei%é%o%algoritmo% Do%“Mais%ou%Menos”%ao%“Sim%ou%Não”% 32%
  33. 33. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Um%verdadeiro%“Licenciamento%Zero”% com%formulários%simples,%dinâmicos,% contextuais%e%transparentes% Regras$claras$e$ transparentes$ Escolhas$e$decisões$ em$tempo$real$ Back$Office$ (Funcionários%públicos)% Front$Office$ (Cidadãos)% $ 33%
  34. 34. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Servir%e%proteger%os%cidadãos% (com%canais%de%dados%seguros)% 34%
  35. 35. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Eventos%de%vida%6%Serviços% 35% Impostos$ Saúde$ Educação$/$ Cultura$ Empresa$ Emprego$ Carro$/$ Mobilidade$ Habitação$ Família$ Nascer$/$ Morrer$ Segurança$/$ Defesa$ Poupança$e$ Consumo$ Jus6ça$ Proteção$ Social$ Ambiente$ Nacionalidade$
  36. 36. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Públicos%/%Papéis% 36% Criança$/$ Jovem$ Deficiente$ Idoso$ Mulher$ Condutor$ Estudante$ Emigrante$ Viajante$ Criminoso$ Trabalhador$ Aposentado$ Turista$ Situação$de$ Carência$ Doente$ Empresário$
  37. 37. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Nascimento% Nacionalidade% Família% Saúde% Proteção%Social% Segurança%/%Defesa% Educação%/%Cultura% Ambiente% Habitação% Carro%/%Mobilidade% Jus^ça% Impostos% Empresa% Emprego% Poupar%/%Consumir% Morte% Criança%/%Jovem% Mulher% Estudante% Trabalhador% Empresário% Doente% Deficiente% Situação%carência% Emigrante% Imigrante% Viajante% Turista% Condutor% Criminoso% Aposentado% Idoso% Tabela%de%Públicos%/%Eventos%de%Vida%(Serviços)% Eventos%/% Serviços% Públicos% /%Papéis% 37
  38. 38. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% É$aqui$ que$tudo$ falha$ “Bolo%de%noiva”%da%Interoperabilidade% 38% Tecnológica$ Semân6ca$ Organizacional$ “Peopleware”%
  39. 39. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Em$síntese$ Um$novo$Estado$para$a$Sociedade$da$Informação$ •  Centrado%nos%eventos%de%vida%dos%cidadãos%e%das%empresas;% •  Orientado%aos%dados%e%não%aos%documentos;% •  Capaz%de%trocar%entre%si%web%services%(cer^dões%e%comprovantes%digitais% “just%in%^me/case”);% •  Que%garanta%representações%informacionais%únicas%e%fiáveis%(“Only%once”);% •  Que%promova%a%colaboração%e%a%interoperabilidade;% •  Em%que%a%maioria%das%decisões%administra^vas%resultem%de%algoritmos% claros,%transparentes%e%rigorosos;% •  Em%que%o%"mais%ou%menos"%da%discricionariedade%e%da%corrupção%dê%lugar% ao%"sim%ou%não”%da%equidade%e%transparência;% •  Com%mecanismos%de%segurança%em%conformidade%com%a%proteção%e%o% acesso%aos%dados%(à%prova%da%CNPD%e%da%CADA);% •  Que%seja%ubíquo%e%em%mobilidade% •  Que%garanta%o%acesso%universal%por%mul^canal% 39%
  40. 40. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Alguns$paradoxos$ 40%
  41. 41. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Não%vale%a%pena%criar%novas%buzzwords% sem%resolver%velhos%problemas% Andrea%Di%Maio%(2012)% 41%
  42. 42. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Estamos%a%querer%avançar%para%o% e;Governance$ com%a%Sociedade% % % sem%primeiro%resolver%o% e;Government$ dentro%do%estado% 42% Colaboração$ Par6cipação$ Transparência$ Confiança$ Outside$ Inside$
  43. 43. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Que%^po%de%interoperalidade%de%dados?% 43% Dinâmicos,% personalizados,% contextuais%% orientados%ao% cidadão% % Dados%para% Serviços$ Dinâmicos,% contextuais,% em%bruto%e% orientados%ao% negócio% % Dados%para% Negócio$ Dados$ caó6cos$ Pessoas$ Empresas$ Veículos$ Territorio$ …$ …$ Life$Event$1$ Life$Event$2$ Life$Event$3$ Life$Event$4$ Life$Event$n$ Shared$Repositories$ Ci6zens$ Arquitetura$$ de$Dados$ O$que$nos$ falta$fazer$
  44. 44. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Conciliar%os%tempos%e%as% racionalidades% 44% Tempo$e$ racionalidades$ Polí6cas$ $ $ Tempo$e$ racionalidades$ Administra6vas%
  45. 45. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Se$alguém$faz$ …$alguém$desfaz$ 45%
  46. 46. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Governance%para%o%e6Government% CIO$ou$CTO?$ 46% Serviços$TIC$ ICT$Governance$dos$SI/TI$ Governo$ Alinhamento$ Influência$ Ci6zen$ Administração%Direta%do%Estado%Adm%Indireta% O$Que$falta$ O$Que$já$temos$hoje$
  47. 47. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Apesar%de%já%exis^rem%muitas%coisas%feitas% precisamos%arrumar%a%casa% e%repensar%o%estado%à%luz%da%Sociedade%da%Informação% 47% Representações$Únicas$ Processos$Básicos$ orientados$a$eventos$de$vida$ Repensar$as$estruturas$$
  48. 48. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Quebrar%barreiras…% 48%
  49. 49. Luís%Vidigal%(FEUP%–%Talk%a%Bit%6%Fev%2015)% Obrigado% 49% Telefone:%+351%963459044% Skype:%luis.vidigal1%$ Blog:$hp://mudaroestado.blogspot.com$ Facebook:$hp://www.facebook.com/lvidigal$ Linkedin:$hp://www.linkedin.com/in/luisvidigal% Twirer:$@luisvidigal% Apresentações:$hp://www.slideshare.net/vidigal% Papers:%hps://ulisboa.academia.edu/LuisVidigal%

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