1. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
SEMINARIO INTERNACIONAL
SEGURIDAD Y SALUD EN LA
CONSTRUCCION
UNIDAD DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
UCYMAT
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2. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
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3. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
DATOS DE LA FUERZA LABORAL TRIMESTRE
MAYO – JULIO 2007
F.T.Ocupada país 6.370.250 trabajadores
F.T. Ocupada Construcción 523.377 trabajadores - 8,2%
59.775 trabajadores desocupados Construcción - 12,4% del total
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4. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Facultades DFL Nº 2 de 1967, Ley Orgánica
Funcionarios(as) Fisalizadores (as)
Citación a empleadores y trabajadores
Ministros de Fe
Ingreso a faenas
Auxilio Fuerza Pública
Actuaciones fuera jurisdicción
Requerimiento documentación laboral
Clausura
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5. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
SUSPENSION LABORES
• Podrán ordenar la suspensión inmediata de labores en
los siguientes casos:
•Cuando se constate la ejecución de labores que a su
juicio constituyan peligro inminente para la salud o vida de
los trabajadores.
•Cuando se constate la ejecución de trabajos con
infracción a la legislación laboral.
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6. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Realización de trabajos sin los elementos de protección
personal, en los casos en que la ausencia pueda tener como
consecuencia la muerte, caída de altura, politraumatismos:
El no uso de protectores oculares en faenas en que exista
riesgos de proyección de partículas y arco eléctrico y/o:
Guantes en faenas en que existe riesgos de cortes y
quemaduras graves
Arnés o cinturón de seguridad en trabajos de altura o al borde de
excavaciones
Calzado de seguridad ni ropa de protección cuando se estén
manipulando sustancias químicas o incandescente.
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7. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Realización de trabajos en condiciones riesgosas y que puedan
originar: electrocuciones, amputaciones, quemaduras, fracturas,
heridas profundas, politraumatismos y muerte, como por ejemplo:
Trabajos con maquinarias que no cuentan con protección adecuada
de engranajes, partes móviles, transmisiones y puntos de operación, ni
revisión técnica.
Tendido eléctrico sobre el suelo húmedo o mojado
Tendido eléctrico sobre el suelo con puntos vivos por deterioro del
revestimientos de los conductores.
Andamios anclados en superficies inestables.
Andamios sin la superficie mínima de trabajo o con falta de
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elementos estructurales.

8. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Condiciones sanitarias inadecuadas y que puedan
originar problemas de salud de los trabajadores,
como por ejemplo:
• Inexistencia de agua potable en las faenas
• Inexistencia de baños o en condiciones severas de
insalubridad
• Inexistencia de duchas en las faenas en que se labore
con sustancias químicas tóxicas o infecciosas.
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9. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
La suspensión no procede ante cualquier infracción laboral, sino sólo
ante aquella que tiende a proteger la salud y vida del trabajador. A vía
de ejemplo:
• Trabajo de menores en horarios nocturnos, en trabajos mineros
subterráneos sin el debido examen de aptitud, en trabajos que requieran
de fuerza excesiva, en jornadas superiores a 8 horas diarias, trabajo sin
autorización legal.
• Trabajo de mujer embarazada considerado perjudicial para su salud
• Trabajo en el día de descanso semanal.
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10. Fiscalizaciones – Trabajadores Involucrados
Nº de Nº de
Involucrados Involucrados
Año Fiscalizaciones Fiscalizaciones
Construcción Total
Construcción Total
2005 8.308 168.556 115.017 1.709.187
2006 12.257 272.736 131.891 3.558.243
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11. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Infracciones Materias de H y S Construcción 2005 - 2006
Multas Aplicadas Construcción Total
Año 2005 5.375 (12,3%) 43.597
Año 2006 4.346 (10,1%) 43.222
Sanciones Construcción Total
Año 2005 10.269 (12,7%) 80.841
Año 2006 9.343 (11,1%) 84.051

12. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Infracciones Materia de H y S - año 2007
Construcción 2.908 19,35%
Total 15.026 100%

13. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Detalle Infraccionalidad HyS - Construcción 2007
Infracción Núm. %
No proporcionar los elementos de protección personal libre de
costo para el trabajador. 563 19,36%
No informar a los trabajadores acerca de los riesgos laborales. 197 6,77%
No confeccionar reglamento interno de higiene y seguridad. 139 4,78%
No contar con servicios higiénicos en buenas condiciones e
higiénicos. 136 4,68%
No contar con comedores completamente separado y con mesas
y sillas de material lavable. 135 4,64%
No dotar de vestidores o guardarropas limpios, ventilados y/o
suficientes respecto del N° de trabajadores. 129 4,44%
No contar con servicios higiénicos en buenas condiciones e
higiénicos. 97 3,34%
No contar el sitio de trabajo con comedores. 76 2,61%
No constituir Comité Paritario de Higiene y Seguridad. 74 2,54%
No entregar ejemplar escrito del reglamento interno de higiene y
seguridad. 67 2,30%
No realizar reunión el Comité Paritario de Higiene y Seguridad,
de acuerdo con la ley. 65 Saltar a la2,24%
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14. Teoría
Capacitación Nacional a
Fiscalizadores; Jefes de Oficina;
Jefes Unidades y Abogados
Objetivo General
Contribuir al mejoramiento de la calidad de
la actuación fiscalizadora del Servicio en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en el marco de la Ley Nº 20.123, mediante
la actualización y nivelación de los Práctica
conocimientos.
575
Funcionarios Capacitados
Fiscalizadores y abogados

15. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
PROGRAMA DE VIGILANCIA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
GRAVES Y FATALES
UCYMAT
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16. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
OBJETIVOS
Contribuir a disminuir la morbimortalidad por accidentes del
trabajo.
Mejorar las condiciones de higiene y seguridad en los
lugares de trabajo
Informar a los Organismos Administradores las deficiencias e
infracciones detectadas
Asesorar a causas habientes sobre sus derechos frente a la
ley 16.744.
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17. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
FUENTES DE NOTIFICACION ACCIDENTES DEL
TRABAJO-AÑO 2006 (n=388)
5%
16% 1% 10%
35% 33%
carabineros denuncias prensa
directo a la insp. SUSESO INP
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18. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Empresas por rubro de act. económica (n=388)
fiscalizadas por eventos laborales
Elec/comb.Agric/silv/pesca
Est. Financ.
1% 16%
Servicios 2%
Mineria
12% 6%
1
Transporte
21%
Industría
Comercio 13%
5% Construcción
24%
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19. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Distribución por gravedad de los accidentados - CAE
60
50
40
Nº 30
20
10
0
agric/sil est servicio elec/co
m ineria indust. contruc. com erc. transp.
v/pesca financ. s mb
fatales 52 15 26 58 7 47 7 28 0
graves 30 9 12 32 9 31 4 19 3
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20. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
DISTRIBUCION DE EVENTOS POR ORGANISMO ADMINISTRADOR
A/D
NO INFORMA
1% INP
11%
18%
IST
3%
CCHC ACHS
42% 25%
20

21. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
EMPRESAS FISCALIZADAS POR ACCIDENTES DEL TRABAJO-
RUBRO CONTRUCCION-AÑO 2006 (n=81)
DISTRIBUCION POR EMPRESAS CONTRATISTAS
SI
40%
60% NO
32 EMP. 49 EMP.
CONTRATISTAS
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22. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
RUBRO CONSTRUCCION
DISTRIBUCION POR TIPO DE ACCIDENTE LABORAL-AÑO 2006
intoxicación
1% caida mismo
electrocucion inmersión
1%
15% 2%
otros
caida distinto
3%
36%
choque/atropello
14%
sobresfuerzo
golpes
1%
14%
proy particulas atrap.
1% 12%
22 Incluye Accidentes trabajo- transito-trayecto laborales

23. NOTICACION DE EVENTOS A LA UCYMAT RUBRO CONSTRUCCION-
AÑO 2005/2006/2007
150
100
91 95 136
50
0
Nº
2005 2006 Oct-07

24. RELACION ACCIDENTADOS AÑOS 2005/2006/2007
RUBRO CONSTRUCCION
200
150
Nº 100
50
0
fatales graves leves total
2005 44 42 58 144
2006 58 32 73 163
Oct. 2007 37 86 29 152
ACCIDENTADOS

25. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
COORDINACIONES ESTABLECIDAS
FISCALIZACION DE ACCIDENTES
Ministerio Público
Carabineros
.
DIRECCION DEL TRABAJO
Prensa
MINSAL SUSESO
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26. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Intersectorialidad con MINSAL
Notificación de accidentes del Trabajo - Sistema
“CENTRO DE LLAMADOS”
A OCTUBRE DE 2007
63 accidentes notificados – sistema en red informática
34 corresponden al sector Construcción: 2 fatales,32 graves
(20 Región Metropolitana)
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27. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
CALL-CENTER Inspección del
Trabajo y
Organismo SEREMI de Salud
DIRECTA
Administrador
DIAT Llena el formulario presenta en forma
personal o envía por fax
Declara Notifica
EMPLEADOR
CALL CENTER
Confecciona el formulario y lo
remite por correo electrónico
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28. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Prensa,
Carabineros
FLUJOGRAMA OPERATIVO ACCIDENTES
Trabajadores
SUSESO notifica
Sindicato DIRECCION DEL TRABAJO Registra datos,
DEPTO. INSPECCION UCYMAT analiza, elabora
GRAFICO Nº 1
informes
FUENTE DE NOTIFICACION PRIMARIA
directo prensa
Inspección 35%
45%
informa
Informa
carabineros
DIRECCIONES REGIONALES DEL Infracciones al
5%
denuncias
6%
SUSESO
9% TRABAJO (15) Organismo
Administrador
notifica INSPECCIONES DEL TRABAJO( )
Prensa local,
Carabineros
fiscaliza
EMPRESA
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29. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Desafíos: Avanzar en la estrategia de GESTION DEL
CUMPLIMIENTO
Acción proactiva del servicio fiscalizador para que se cumpla con la
ley
Elementos centrales en gestión del cumplimiento:
• Énfasis en el impacto (medidas de impacto)
• Un enfoque de gestión del cumplimiento (identificar patrones de
comportamiento que deben cambiar)
• Inversión en asociación colaborativa (agenda de colaboración con
las partes y terceros involucrados)
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30. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Trabajar en consulta con los actores:
Informar - Preguntar - Participar
La gestión del cumplimiento requiere que los actores participen en la
proposición, elaboración e implementación de acciones pro- cumplimiento y
de acciones de cumplimiento.
Los actores son aquí los laborales y empresariales típicos, pero también otras
reparticiones públicas, centros académicos, organizaciones no
gubernamentales, etc.
Se trata de ayudar a la factibilidad de cumplir, con el desarrollo colaborativo
de planes de gestión.
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31. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Programa Nacional de Fiscalización Asistida
Construcción
Agosto y Septiembre de 2007 – Lanzamiento y difusión Tripartita
La ley 20.123, establece para la empresa principal el deber general
de protección en materia de higiene y seguridad respecto de los
trabajadores que se desempeñan en régimen de subcontratación,
configurando de esta forma a la faena como eje central de su
responsabilidad.
Se instruye verificar en la Construcción, el cumplimiento de las normas
sobre protección de la seguridad y salud en el trabajo,
particularmente aquellas contenidas en la Ley Nº 20.123 respecto de los
trabajadores que prestan servicios bajo régimen de subcontratación.

32. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Difusión en Sitio Web Dirección del Trabajo del
Programa Nacional a la Construcción

33. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Acceso a Texto Programa
Lista de Chequeo para Trabajadores y Empleadores

34. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Total Nacional Encuesta Septiembre 2007
Sin Con No Infracciones Infracciones
Infracción Infracción Corresponde Corregidas No Corregidas
Total Acta de Hechos Constatados
Agosto‐Septiembre 2007
31.349 9.072 18.275 4.411 4.661
De 661 F26 aplicados que comprenden
un total de 58.696 conceptos,
porcentualmente participan sobre este
53% 15% 31% 49% 51%
total :
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35. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Compromiso institucional 2007 - aproximación a los
Indicadores de impacto en el sector Construcción
Acotado a un numero reducido de materias, de ágil revisión y evaluación de
cumplimiento (contrato, previsión, registro asistencia, etc.) en una zona
delimitada (IV región) para luego elaborar un instrumento que implique una
intervención integral al sector centrado en materias de higiene y seguridad.
Año 2008 una medición nacional.
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36. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
Estudio Diagnóstico de Condiciones de Trabajo en la
Construcción
Grupos focales - dirigentes sindicales
Informantes calificados – Cámara de la Construcción – dirigentes sindicales
Elaboración de Pre-diagnóstico
Base de datos de la Cámara de la Construcción – 600 empresas
Subsector Construcción en altura
Confección de muestra – 70 empresas, estratificada por tres etapas
proceso constructivo:
Excavaciones - construcción – terminaciones
Etapa actual: Terminando aplicación de instrumento en terreno; fuente : emp.
Principal, subcontratista y trabajadores
Sistematización y análisis de la información
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37. Chile crece respetando los derechos de sus trabajadores
UNIDAD DE CONDICIONES Y
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
www.direcciondeltrabajo.cl
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