1. JEDNOTNÁ SAZBA DPH A JEJÍ VÝHODY
Argumentace výběru tématu
Téma jednotné sazby DPH a jejích výhod jsem si vybrala z důvodu jeho aktuálnosti
a oborového zaměření. V průběhu mého studia jsme se s ním setkali v různých předmětech,
diskutovali jsme výhody i nevýhody. V současné době je tato problematika velmi aktuální,
a proto jsem také na tohle téma psala seminární práci. Název práce jsem vytvořila takový, aby
z něj šlo opravdu poznat, že se zabývám zejména výhodami jednotné sazby DPH. Proto jsem
původní název Jednotná sazba DPH zúžila na název Jednotná sazba DPH a její výhody.
Klíčová slova
Jednotná daň, DPH, zatížení, efektivnost, stabilita
Anotace
Práce se zabývá tematikou jednotné sazby DPH a jejími výhodami. V první části vysvětluji
pojem jednotná daň a dále se zabývám základní daňovou problematikou, týkající se České
republiky i Evropské unie. Také zmiňuji některá všeobecná doporučení a trendy, které k nám
přicházejí z EU. Ve zbývající části práce se věnuji výhodám, které by jednotná sazba DPH
přinesla. Jako první uvádím efektivnost, která je spojena s nižšími náklady na výběr daní.
Dále by se jejím zavedením zabránilo nechtěnému zvýhodnění bohatých, zjednodušila by se
naše složitá daňová soustava, klesl by počet daňových úniků a zejména by došlo ke zvýšení
příjmů státního rozpočtu. Samozřejmě než bude rozhodnuto o tom, zda jednotnou sazbu daně
zavést, je nutné nejdříve porovnat výhody s nevýhodami a zvážit, zda pro danou společnost
bude tento krok opravdu přínosný.
Základní informace
Základní definici jednotné daně lze vyčíst ve spoustě materiálů - v různých učebnicích,
knihách, na internetových stránkách, zpravodajích apod. Většinou je definována takto:
„Jednotná daň (lump sum tax) je daň s jednotnou sazbou pro všechny daňové subjekty.
Taková daň by byla zcela neutrální a jednoduchá, s minimálními náklady zdanění, neměla by
žádné distorzní účinky (daňové distorze)“1. „Otázkou ovšem je, jak velkou sazbu daně
stanovit. Podle doporučení Evropské unie by nejvyšší sazba měla být pod hranicí 20%.
V současné době však pro nepotraviny představuje současná daň příliš velké zatížení,
obdobně i pro některé druhy služeb, např. ubytování a stravování. Lze říci, že tato složka
daňových povinností je chápána podnikovou praxí jako nejtíživější"2.
V současné době je trendem spíše daně zvyšovat. „Zvyšování DPH je v Evropské unii
„moderní“ cestou ke snižování veřejných schodků a celkového zadlužení je mix mnoha
opatření. Především zlepšování podnikatelského prostředí, provedení potřebných reforem
(především zdravotnictví a penzí), omezování státních výdajů a zvýšení daňového výnosu“3.
1
Daně – ekonomický slovník, www.daneaucetnictvi.com.
2
Pražská, Jindra a kol., 2002
3
Zvyšování DPH je v Evropské unii „moderní“, www.danarionline.cz

2. Výhody jednotné sazby DPH
Argumentů pro jednotnou daňovou sazbu je hned několik, postupně se budu jednotlivými
zabývat.
Efektivnost
V rámci daňové problematiky rozeznáváme dva daňové principy. Princip daňové
spravedlnosti a princip daňové efektivnosti. Jednotná sazba DPH by byla sazbou efektivní
a v tom případě by podle mě měla představovat nízké náklady spojené s výběrem daní
(např. na administraci, správu daní).
Zabránění nechtěnému zvýhodnění bohatých
Lidé, kteří nejčastěji prosazují zachování snížené sazby tvrdí, že chudší domácnosti utratí více
peněz za potraviny ve snížené sazbě než bohatší domácnosti. Nicméně postupem času se na
základě studií IDEA (Institutu pro demokracii a ekonomickou analýzu) ukázalo, že bohatší
domácnosti utratí v celkových částkách za potraviny více.4 Z toho vyplývá, že na snížené
sazbě více ušetří bohatí než chudí. Ale to ještě neznamená, že v tomto případě by mohlo
zavedení jednotné daňové sazby pomoct. Protože při jejím vzniku by sice bohatší zaplatili
více, ale chudí samozřejmě také. Jak tedy udělat tuto daň efektivní co se týče přerozdělení od
bohatých k chudým? Zřejmě by se muselo využít ještě dalších účinných nástrojů, jako
například různých dotací či dávek pro chudé rodiny apod.
Zjednodušení daňové soustavy
Jednotná sazba DPH je schopna více zpřehlednit systém zdanění. Daňová soustava našeho
státu je opravdu dost složitá a v tomto případě by jednotná sazba DPH mohla mít význam, co
se týče zjednodušení a přehlednosti.
Zabránění daňovým únikům
Další dostatečně známou výhodou je argument, že jednotná sazba DPH by zabránila daňovým
únikům z důvodu špatné klasifikace některých činností a služeb.5 Logicky z toho vyplývá, že
čím více máme daňových sazeb, tím větší je pravděpodobnost těchto úniků. Navíc politici
mají jakousi potřebu neustále zasahovat do tohoto systému. Zavedením jednotné daně by se
tedy zřejmě mohl tento problém značně vyřešit a nesporně se jedná o jednu z větších výhod.
DPH jako nejstabilnější položka
Výběr DPH v České republice je jednou z nejstabilnějších položek státního rozpočtu a její
vybraná výše je v posledních několika letech téměř stejná.6 Lidé musí jíst a pít, toho se vzdát
nemohou. Maximálně mohou substituovat některé dražší statky za levnější, ale nemohou
přestat kupovat jídlo a pití. Takže na čem jiném lze nejlépe vybrat peníze do státního
rozpočtu, než právě na DPH? Potom tu lidé mají ještě další možnost, a to takovou, že se
mohou rozhodnout vyrábět si základní potraviny sami. Ale myslím si, že takto většina lidí
v dnešní moderní době nepřemýšlí. Nebo možná přemýšlí, ale stejně to obvykle neuskuteční,
protože jejich pozemky na to nejsou přizpůsobené nebo se jim chov dobytka může zdát příliš
4
Proč sjednotit DPH, www.ideablog.cerge-ei.cz
5
Výhody a úskalí jednotné sazby DPH? Pravdu má jak ODS, tak ČSSD, www.podnikatel.cz
6
taktéž

3. nákladný a pracný. Proto zvýšení snížené sazby DPH bude zřejmě výdělečné, ale zda bude
mít vliv na spotřebu podle mě nelze s naprostou jistotou říci.
Příjem státního rozpočtu
Jak už jsem výše naznačila, DPH je příjem státního rozpočtu. Jedná se o jistý příjem státních
rozpočtů většiny zemí. Díky již výše zmíněné stabilitě dochází ke zvyšování sazby DPH a tím
i k větším příjmům do státního rozpočtu. Ale myslím si, že to není jenom můj názor, když
budu tvrdit, že sazbu DPH nelze zvyšovat donekonečna a při určité výši by se lidé mohli
opravdu vzbouřit. Takže neustálé zvyšování sazby DPH určitě není řešení. Jednotná daň by
sice znamenala razantní zvýšení cen zboží a služeb, které nyní podléhají snížené sazbě, ale
naopak by představovala snížení cen zboží a služeb spadajících do sazby základní. To by se
podle mě také dalo považovat za další výhodu jednotné daně, která má být zavedena
v budoucnu v České republice.
Jak je vidět, tak výhod spojených s jednotnou sazbou DPH není zase tak málo, jak se může
zdát. Jde spíše o to, jestli by zavedení této sazby opravdu přinášelo všechny tyto výhody, tedy
efektivnost, odstranění neúmyslného zvýhodňování bohatých, zjednodušení daňové soustavy,
vyšší příjem státního rozpočtu apod., a zda by výhody převyšovaly nevýhody.
Použité zdroje
1. Daně – ekonomický slovník [online]. [cit. 16. 12. 2011]. Dostupné z:
http://www.daneaucetnictvi.com/dane/jednotna-dan.htm
2. GOLA, Petr. Zvyšování DPH je v Evropské unii „moderní“. Daně a právo v praxi
[online]. [Wolters Kluwer ČR, a. s.] 2012, roč. 6 [cit. 2012-12-27]. Dostupné z:
http://www.danarionline.cz/dokument/nahled-dokumentu/doc-d38678v48631-
zvysovani-dph-je-v-evropske-unii-moderni/
3. JANSKÝ, Petr. Proč sjednotit DPH?. [online]. [cit. 2012-12-27]. Dostupné z:
http://ideablog.cerge-ei.cz/?p=78
4. MORÁVEK, Daniel. Výhody a úskalí jednotné sazby DPH? Pravdu má jak ODS, tak
ČSSD. [online]. [cit. 2012-12-27]. Dostupné z:
http://www.podnikatel.cz/clanky/vyhody-a-uskali-jednotne-sazba-dph/
5. PRAŽSKÁ, Lenka a Jiří JINDRA A KOL. Obchodní podnikání. Praha:
MANAGEMENT PRESS, 2002. ISBN 80-7261-059-7
6. Stát získává z DPH rok od roku více, asi to tak bude i letos. [online]. [cit. 2012-12-
28]. Dostupné z: http://www.financninoviny.cz/os-finance/zpravy/stat-ziskava-z-dph-
rok-od-roku-vice-asi-to-tak-bude-i-letos/811188&id_seznam=
7. www.citace.com [online]. 2009 [cit. 2012-12-27]. Dostupné z: www.citace.com
8. www.Infogr.am/beta/ [online]. [cit. 2012-12-28]. Dostupné z: http://infogr.am/beta/

4. Hodnocení zdrojů:
Kniha Obchodní podnikání:
 Zdroj redigovaný
 Zdroj recenzovaný
 Kvalifikovanost autorů
 Objektivní informace
 Podrobnost
Časopis Daně a právo v praxi
 Časopis s dlouholetou tradicí
 Relevantní, aktuální a objektivní informace
 Uvedeny informace o redakci, autorech a jejich kvalifikaci
 Autoři jsou odborníci z praxe
 Odbornost článků, jejich přehledné řazení do rubrik
 Součástí časopisu jsou aktuality, přehledné informace, daňový kalendář a odpovědi na
dotazy čtenářů
Elektronické informační zdroje:
http://ideablog.cerge-ei.cz/
 Důvěryhodný zdroj – je znám vydavatel webové stránky
 Aktuální informace
 Originální myšlenky
 Na stránce jsou umístěny odkazy na autora informací, tyto odkazy jsou funkční
 Stránka je přehledná, dobře se orientuje v informacích
www.podnikatel.cz
 Aktuální informace
 Informace o vydavateli webové stránky a odkazy na jejich projekty
 Uvedeno ISSN a práva k provozování internetové stránky
 Přehlednost
 Je uvedeno datum publikování

5. Infografika
Obrázek znázorňující výnos DPH v letech 2004-2011.
Vytvořeno pomocí www.Infogr.am/beta/, obrázek také dostupný na: http://infogr.am/vynos-
DPH-v-letech-2004-2011