El documento describe los esfuerzos de la provincia de Santa Fe, Argentina, para descentralizar y regionalizar la administración pública. Dividió la provincia en 5 regiones y estableció centros cívicos en cada región para acercar los servicios al público. También implementó un proceso de planificación estratégica participativa a nivel regional y provincial para definir políticas y proyectos. El objetivo es mejorar la prestación de servicios, promover la participación ciudadana y la transparencia gubernamental.

1. Descentralización, transparencia y
seguridad jurídica en América Latina y
Europa
Santiago de Chile, 24 y 25 de abril 2013
“Regionalización y Descentralización: una experiencia de
innovación en la Provincia de Santa Fe”
Seminario internacional

2. Contexto y desafíos
 Escenario político conflictivo y con
restricciones.
 Incremento de las demandas ciudadanas.
 Reducida autonomía fiscal.
 Superposición de jurisdicciones y
competencias.

3. El Gobierno de Santa Fe
asume un nuevo rol
• Se acerca a la ciudadanía.
• Fortalece y acompaña a los gobiernos locales.
• Promueve nuevas instancias de articulación,
concertación y participación.

4. Caracterizació
n del
territorio
132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe

5. 132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe
Territorio
Urbanizado1% territorio urbanizado
93% población urbana

6. 132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe
Territorio
Urbanizado1% territorio urbanizado
93% población urbana
Redes de conectividad
primarias
Rutas nacionales
Rutas provinciales
Sistema ferroviario
Distribución poblacional
65% áreas metropolitanas
de Rosario y Santa
Fe.
8% Reconquista, Rafaela
y
Venado Tuerto.
27% resto del territorio.

7. Proceso de reforma y
modernización del Estado
 Regionalización.
 Planificación Estratégica.
 Participación Ciudadana.
 Descentralización.

8. Región 1 | Nodo Reconquista
37 localidades
230.964 habitantes
Región 2 | Nodo
Rafaela
97 localidades
283.177 habitantes
Región 3 | Nodo Santa
Fe
96 localidades
726.795 habitantes
Región 4 | Nodo Rosario
96 localidades
1.561.347 habitantes
Región 5 | Nodo Venado
Tuerto
36 localidades
198.818 habitantes
Regionalización, un cambio político y
cultural
• Organización territorial en 5
regiones.
• Ciudades - nodo en cada región.

9. Planificación Estratégica
• Visión orientada a la acción.
• Instancia de concertación entre Estado,
mercado y sociedad civil.
• Definición participativa de políticas de
mediano y largo plazo.
• Herramienta de comunicación e
involucramiento.

10. » Elaboración, seguimiento y evaluación.
60 Asambleas Ciudadanas.
Visión 2030
10 Asambleas Ciudadanas.
26 Reuniones de trabajo microregional.
De la planificación a la gestión estratégica
26 Reuniones de trabajo microregional
+ 25.000 participantes
Plan Estratégico Provincial
Participación ciudadana
»
»
2008 a 2011
2012
2013

11. Santa Fe conectada y accesible.
Planificación y ordenamiento del territorio
Calidad ambiental.
Estado moderno y cercano.
Proyección regional e internacional.
Educación y salud con equidad.
Territorio y ciudadanía.
Convivencia, justicia y seguridad.
Agua como derecho y oportunidad.
Hábitat para la inclusión.
Santa Fe emprende y produce.
Integración de producción,
ciencia y tecnología.
Energías para el desarrollo social y productivo.
Redes para el desarrollo territorial.
Estructura, ejes y proyectos
3 líneas de trabajo 14 Ejes de trabajo 346 Proyectos
» Territorio Integrado
Calidad Social
Economía del
Desarrollo
106 Proyectos
provinciales
240 Proyectos
regionales
Región 1 - 51
Región 2 - 44
Región 3 - 51
Región 4 - 58
Región 5 - 36
»
»

12. Descentralización
• Transfiere poder y competencias desde
el centro a otros espacios.
• Dota de capacidades y recursos a
nuevos ámbitos de gestión.
• Mejora la atención a gobiernos locales,
instituciones y ciudadanos.
• Reduce “el papeleo” y los tiempos
administrativos.

13. ¿Hacia dónde descentralizamos?
• Expresan la presencia del Estado provincial en cada una de las regiones.
• Materializan el proceso de regionalización y descentralización.
• Son el ámbito propicio para la planificación territorial, la gestión
descentralizada, el diálogo y la participación ciudadana.
• 5 regiones.
• Centros Cívicos.
• Equipos de trabajo regionales.

14. Funciones
• Planificar el territorio con visión integradora.
• Articular políticas públicas.
• Promover la participación ciudadana.
• Realizar gestiones, trámites y servicios
administrativos.

15. ¿Cómo descentralizamos?
• Áreas de servicios al ciudadano:
• Mesa de Entrada descentralizada de la Secretaría de Regiones,
Municipios y Comunas:
- Solicitar Fondos para Obras Menores
- Solicitar Fondos PROMUDI (Programa Municipal de Inversiones)
- Realizar la presentación de Ejecución Presupuestaria
- Acceder a terminales de autoconsulta
- Solicitar asesoramiento
- Realizar trámites web
• Centros de Documentación Rápida – CDR:
• Trámites vinculados al DNI y al pasaporte (renovación, cambio de
domicilio, solicitud de nuevo ejemplar)

16. ¿Qué esperamos de la
descentralización?
 Innovar en los modelos de gestión.
 Crear más y mejor ciudadanía.
 Hacer más amigable la administración
pública.
 Aportar transparencia a las acciones
gubernamentales.
 Resolver viejos problemas con nuevas
ideas.

17. Albert Einstein
“Si buscas resultados distintos,
no hagas siempre lo mismo.”

18. Lic. Horacio Ghirardi
Secretario de Regiones, Municipios y Comunas
Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado
hghirardi@santafe.gob.ar
Muchas
gracias