Mais conteúdo relacionado Semelhante a Publieke samenvoegingen (20) Publieke samenvoegingen1. De organisatie
van het publieke domein
© TOTAL PUBLIC
Over samenwerken en samenvoegen bij de overheid
1
2. Wat gaan we doen?
• We kijken naar de dynamiek van het publieke domein
• We kijken naar de uitdaging die deze stelt
• We kijken naar elkaar
• We drinken nog wat
© TOTAL PUBLIC
2
3. 1
Collectieve
herinnering
Ondernemen
Door toe te voegen
Wat is aan de hand?
Deelnemen
De fusie als kans
3
4. We ambiëren een kleine, krachtige overheid.
• We moeten bezuinigen!
• Dus:
• Worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf.
• Worden we één loket.
• Worden we één dienstverlener.
• Worden we één toezichthouder.
© TOTAL PUBLIC
4
5. Waarom gebeurt dat?
• De samenleving geeft de noodzaak aan:
• De burger vraagt om synergie.
• Efficiëntere en effectievere werking van de overheid.
• Begrijpelijker beeld van de overheid.
• De markt vraagt om een stevig speelveld.
• Schaalgrootte maakt opereren mogelijk.
• Sectorbeïnvloeding wordt mogelijk
vanuit een dominante positie.
© TOTAL PUBLIC
5
6. Wanneer werkt dat?
• Als we een gemeenschappelijk beleidsterrein zien
• In kennis, dienstverlening, doelgroep, markt, model...
• Als de werking van de organisatie niet belemmerd wordt
door haar omvang.
• Werkelijke synergie in kennis, dienstverlening, doelgroep, markt,
model...
• Als de baten groter zijn dan de lasten.
• Concurrentie wordt bevorderd in plaats van voorkomen.
• De sector heeft baat bij de creativiteit van de organisatie.
© TOTAL PUBLIC
• De sector heeft baat bij de kracht van de organisatie.
6
7. Wanneer werkt dit?
• We worden we een ‘zelfstandig’ bedrijf.
> Gemeenschappelijk beleidsterrein?
• We worden één loket.
> Werking <> omvang?
• We worden één dienstverlener.
> Creativiteit voor de sector?
• We worden één toezichthouder.
> Kracht voor de sector?
© TOTAL PUBLIC
7
8. 2
Ondertussen in de wereld
© TOTAL PUBLIC
8
9. Wie speelt welke rol?
• De NMa is de kartelwaakhond
• De politie is er nooit als je ‘m nodig hebt
• De VWA is van het rookverbod
• Als je hier van de steiger lazert heb je pech
• Die ambtenaren doen nooit wat
• Hoe krijgen we het beeld correct?
© TOTAL PUBLIC
9
10. Het ontbreekt aan sturing?
• ‘De samenleving horizontaliseerde in haar verhoudingen,
terwijl het politieke bestuur goeddeels als vanouds - dus
uitgaande van verticale, hiërarchische
gezagsverhoudingen - bleef opereren. Dat wringt.’
• Vertrouwen op democratie, Rob, februari 2010
© TOTAL PUBLIC
10
11. Dus wat is aan de hand?
• De overheid kan het gesprek niet langer controleren en is
nog niet gewend aan een rol als moderator.
• Toch zou de overheid de kwaliteit van het gesprek moeten
bewaken.
© TOTAL PUBLIC
11
13. Denkmodel 2011
overheid
fa
cil
ite
er
t
burger
discussieert
ieert
rent
diffe
© TOTAL PUBLIC
© TOTAL PUBLIC
markt
13
14. Discussiëren > participeren
overheid
respons problemen
moeten worden
dichtbij opgelost
houvast
meetellen
structuur
burger
sociale
cohesie
anderen
verantwoordelijkheid
laten nemen eenvoud
vrijheid
© TOTAL PUBLIC
markt
14
15. Differentiëren > dynamiseren
overheid
coherentie burger
bewustwording
connectie
crowdsourcing
samenwerken
co creatie
openheid ruimte creëren
requirements
integratie overzicht
© TOTAL PUBLIC
© TOTAL PUBLIC
innovatie
markt
15
16. Faciliteren > organiseren
overheid
evaluatie
structureren
inzicht
kaders digitaal
gedeelde burger
verantwoordelijkheid
samenwerken
duurzaam
standaarden
© TOTAL PUBLIC
© TOTAL PUBLIC
markt
16
17. Denken vanuit de publieke ruimte
overheid
or
ga
n ise
er
t
burger
participeert
ert
mise
dyna
© TOTAL PUBLIC
© TOTAL PUBLIC
markt
17
18. Denken vanuit de publieke ruimte
= denken vanuit betekenis
overheid
• Niet de positie,
maar de rol. burger
betekenis
• Communicatie niet voor
positionering, maar als
ontmoeting.
Niet de afkomst,
© TOTAL PUBLIC
•
© TOTAL PUBLIC
maar de verbinding.
markt
18
20. Hoe telt dit nu allemaal op?
• In alle gevallen gaat het om herkenbaarheid.
• Stel de propositie anders: niet wat wij doen, maar wat
daarvan de betekenis is.
ƒ Het gaat niet om onze positie, maar om onze verbindingen.
ƒ Het gaat niet om onze plek, maar om de ruimte om ons
heen.
© TOTAL PUBLIC
20
21. Intervisie
• Niet: welke positie, maar:
welke verbinding is de mijne?
© TOTAL PUBLIC
21
22. Intervisie: een voorbeeld
overheid:
veiligheid producten
consument:
vertrouwen in markt
betekenis en overheid
• Niet: welke positie, maar:
welke verbinding is de mijne?
© TOTAL PUBLIC
producent:
duidelijke norm en
garantie voor de
consument
22
23. Intervisie: een voorbeeld
overheid:
kennis ƒ controle &
risicobeoordeling
burger:
signalering en
hoe voer ik wensen
het gesprek?
• Niet: welke positie, maar:
welke verbinding is de mijne?
© TOTAL PUBLIC
markt:
randvoorwaarden
en innovatie
23
24. Intervisie: een voorbeeld
overheid:
kennis ƒ controle &
risicobeoordeling
de burger:
signalering en
ƒ het gesprek gaat wensen
over nu en later
• Niet: welke positie, maar:
welke verbinding is de mijne?
© TOTAL PUBLIC
markt:
randvoorwaarden
en innovatie
24
25. Intervisie-werkwijze
• Iemand stelt zijn case: dit doen wij nu ƒ positie
• De anderen stellen vragen
• De anderen bespreken
• De anderen suggereren
• We notuleren
• Stel de case: wat is er straks? ƒ bijdrage
• Wat wint de organisatie aan kracht en creativiteit?
• Wat zijn mogelijke rollen en bijdragen?
• Hoe wordt dus de publieke ruimte beïnvloed?
• Waarom is er dus een samenvoeging?
© TOTAL PUBLIC
25
26. Discussie: hier gaat het dus over
overheid
or
ga
n ise
er
t
burger
participeert
WAT IS HET ISSUE?
ert
mise
dyna
© TOTAL PUBLIC
markt
26
27. Discussie: bijvoorbeeld
overheid
fo
rm
ulee
rt
eis
wil prijs/
en burger
kwaliteits-
ISSUE: KWALITEIT
verhouding
acht
en
norm
verw
© TOTAL PUBLIC
markt
27
28. Discussie: nog een voorbeeld
overheid
ke
nt
he
tb
ela
ng heeft burger
ingang
ISSUE: CONSUMENT
t
ikkel
ontw
© TOTAL PUBLIC
markt
28
29. Be public. Be inspired. Be seen.
TOTAL PUBLIC
© TOTAL PUBLIC
29