SZÜNTESSÜK MEG A SZAKADÉKOT - Egyirányú - kétirányú kommunikáció Európában Barát Tamás előadása a GAZDASÁGI KORMÁNYZÁS AZ EURÓPAI UNIÓBAN – Magyarország lehetőségei tudományos konferencián, az Általános Vállalkozási Főiskolán 2012. november 8.

1. SZÜNTESSÜK MEG A
SZAKADÉKOT
Egyirányú - kétirányú kommunikáció
Európában
GAZDASÁGI KORMÁNYZÁS AZ EURÓPAI UNIÓBAN
– Magyarország lehetőségei
tudományos konferencia az Általános Vállalkozási Főiskolán
2012. november 8.
Barát Tamás
AVF Marketing és Kommunikáció Tanszék

2. SZÜNTESSÜK MEG A SZAKADÉKOT
1. Az EU kommunikáció jellemzői Magyarország EU
csatlakozása idején - egyirányú kommunikáció
2. Magyarország és az EU között felmerült
kommunikációs ellentét
3. Az európai kommunikáció néhány fontos okmánya
– Fehér könyv az európai kommunikációs politikáról,
– Európa a polgárokért 2007–2013" program,
– Digitális Agenda
– Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének 1003.sz. (1993)
Határozata az újságírás etikájáról

3. Hungary
Hungary, in 2004 member of the EU
at the Gateway
to the European Union
Hungary
in 2004 member of the EU !?
07.12.2002. Brussels
Tamás Barát
Vice-president CERP
Hungary

5. Hungary, in 2004 member of the EU Eurobarometer survey - 2002

7. Kommunikációs elvárások
Az EU tanácsai:
NE egyirányú kommunikációt!
NE Propagandát!
Kétirányú kommunikációt!

8. Néhány vita, nézeteltérés - példák
• 2005. július: Magyarország számára különösen
kényes – vitatott - kérdés a nem visszaigényelhető
ÁFA támogathatósága
• 2008. november: a szerzői jogok védelméről
szóló Európai Uniós irányelv vitája (az
előadóművészek és hanglemezgyártók jogainak
védelmét 50 évről 95-re kívánták
meghosszabbítani.)
• 2009 február: A csökkentett ÁFA-kulcs vitája

9. Néhány vita, nézeteltérés - példák
2011. január:
• Daniel Cohn-Bendit és Orbán Viktor vitája a
médiatörvény kapcsán az EU parlamentben, a
magyar EU-elnökségi program ismertetésén
http://www.youtube.com/watch?v=lnNo1J9bBzY
2011 július:
• Daniel Cohn-Bendit és Orbán Viktor 2. vitája
http://www.youtube.com/watch?v=FgScDXYoQLE
2012. Január
• Daniel Cohn-Bendit és Orbán Viktor 3. vitája
http://www.youtube.com/watch?v=UMNJRTEdays

10. Néhány vita, nézeteltérés - példák
2012. február:
• Neelie Kroes és Navracsics Tibor személyes vitája
a Médiatörvény ügyében
• Közmeghallgatás és vita az Európai Parlamentben
a magyar jogalkotás folyamatáról (Az új
alkotmány és a sarkalatos törvények mennyiben
felelnek meg az európai demokratikus
értékeknek?)

11. Kötelezettségszegési eljárások - példák
2012 augusztus:
• A hulladékgazdálkodás új rendszerének bevezetése miatt
2012 október:
• Bős: Uniós kötelezettségszegési eljárás a megállapodás
halogatásáért
• UPC: Az Európai Bizottság szerint az Nemzeti Média- és
Hírközlési Hatóság (NMHH) eljárása sérti a szabad
szolgáltatásnyújtás uniós elvét, továbbá az EU
telekommunikációs előírásait.

12. A viták – nézeteltérések legfőbb okai?
Magyarország és az EU között a viták alapját
nem a jobb – bal oldali nézetekből fakadó
különbségek okozzák
Feltételezések: Példák - tények:
• Kulturális különbségek? • A mobilitás hiánya
• Szemléletbeli különbségek? • Free market economy
(pl. Consumer Relations)
• Történelmi hagyományok? • A történelem megítélése -
Múltbanézés
• Az állam túlsúlya,
a „Mindenható állam”

13. A viták – nézeteltérések legfőbb okai?
Kommunikációs problémák
• A hatalom megtartási törekvésekből kiinduló,
tudatosan félrevezető, állami, kormányzati
kommunikáció
• Az egyirányú kommunikáció, az „agitációs
propaganda szemléletének” újraéledése
• A kommunikáció etikája tiszteletének hiánya
(Pl. kiretusálási ügyek)

14. Kommunikáció Európában - Elvárások
Néhány fontosabb vonatkozó okmány:
• Fehér könyv az európai kommunikációs
politikáról 2006. február 1.
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/decisionmaking_process/l10105_hu.htm
• Európa a polgárokért 2007–2013 program
http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29015_hu.htm
• Digitális Agenda
http://www.euvonal.hu/index.php?op=kerdesvalasz_reszletes&kerdes_valasz_id=1634
• Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének
1003.sz. (1993) Határozata az újságírás
etikájáról
http://bestcco.com/index.php?option=com_content&view=article&id=482%3Aaz-europa-parlament-hatarozata-az-ujsagiras-
etikajarol&catid=55%3Anemzetkoezi-kodexek-szabalyzatok-ajanlasok&Itemid=59

15. Fehér könyv az európai kommunikációs politikáról
Közös alapelvek:
• „A tájékoztatáshoz való jog,
• A véleménynyilvánítás szabadsága,
• Valamennyi polgár bevonása a nyilvános vitákba, a sokféleség és
a részvétel.”
Fontos feladatok:
• „Az európai polgári ismeretek oktatásának, valamint a polgárok és
a közintézmények közötti kapcsolat javítása
• Ösztönözni kell a polgárok és az EU közötti közvetlen, és közvetett
kapcsolatok kiépítését (pl. internetes fórumok)
• Az európai intézményeknek elérhetőbbé és átláthatóbbá kell
válniuk”

16. Fehér könyv az európai kommunikációs politikáról
A Bizottság az uniós polgárokkal való kapcsolattartás érdekében
az alábbi területeken tesz lépéseket:
• „az európai polgári ismeretekre vonatkozó, legjobb gyakorlatok
cseréjének ösztönzése, közös oktatási eszközök kifejlesztése, valamint
a polgári ismereteket tanító európai tanárok hálózatának kialakítása;
• valamennyi európai könyvtár digitális összeköttetésének megteremtése;
• új találkozóhelyek létrehozása az európai polgárok számára;
• a programok kiterjesztése, amelyek lehetővé teszik a polgárok számára,
hogy látogatást tegyenek az uniós intézményeknél;
• az EU honlapjainak online fórumokkal való kiegészítése;
• a konzultációkra vonatkozó minimális normák felülvizsgálata az
érdekcsoportok kiegyensúlyozottabb képviselete érdekében;
• közös nyílt viták szervezése, amelyek során a három fő uniós intézmény
válaszolna a közönség kérdéseire.”

17. Fehér könyv az európai kommunikációs politikáról
Együttműködés
• „a nemzeti és európai szintek között
• a nyilvános kommunikációval foglalkozó nemzeti hatóságok között
• az EU-nak a világban betöltött szerepéről folytatott intenzívebb
kommunikáció
• javítani kell az európai intézmények közötti, a polgárok tájékoztatására
irányuló együttműködést
• az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága
• a politikai pártok ösztönzése arra, hogy aktívabbak legyenek az európai
politikai kérdéseket illetően
• a civil társadalmi szervezetek bátorítása arra, hogy célzott
együttműködési projekteket dolgozzanak ki a nyilvános tájékoztatás
területén”

18. Európa a polgárokért 2007–2013 program
„A program célja, hogy a nyilvánosságnak az európai
integrációs folyamatba történő aktív bevonása
érdekében ösztönözze a különböző országok polgárai
és polgári szervezetei közötti együttműködést.”

19. Európa a polgárokért 2007–2013 program
A program általános célkitűzései:
• „annak lehetővé tétele, hogy a polgárok érintkezésbe lépjenek
egymással és részt vegyenek egy mind szorosabban összefonódó, a
világ felé nyitott, kulturális sokszínűségében egyesült és általa
gazdagított Európa felépítésében;
• az elismert közös értékeken, történelmen és kultúrán alapuló európai
identitás kialakítása az európai polgárok körében;
• azon tudat kialakítása, hogy az Európai Uniót (EU-t) annak valamennyi
polgára egyformán magáénak vallhatja;
• az európai polgárok közötti tolerancia és kölcsönös megértés
elősegítése, a kulturális és nyelvi sokszínűség tiszteletben tartása és
támogatása, valamint hozzájárulás a kultúrák közötti párbeszédhez.”

20. Digitális agenda
Célja:
„az információs és kommunikációs technológiák minél
jobb kiaknázásával, a nagy sebességű és
szupergyors internetre és összekapcsolható
alkalmazásokra épülő egységes digitális piac
létrehozásával segítse az európai gazdaság
zavartalan működését és növekedését.”

21. Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésének
1003.sz. (1993) Határozata az újságírás etikájáról
„A sajtó feladata „közvetítés” és az információk szolgáltatása,
az információ szabadságával kapcsolatos jogaik a
megszólítottaktól, azaz az állampolgároktól függnek.”
„Az információhoz való jog alapvető jog, … amelyet … az
összes demokratikus alkotmány elismer.
A jog birtokosa az állampolgár, akinek ezzel kapcsolatban még
ahhoz is joga van, hogy megkövetelje, az újságírók a
valóságnak megfelelő hírértékű információkkal, valamint
becsületes véleményekkel lássák el anélkül, hogy a
hatóságok vagy a magánszféra kívülről beleszólna a hírek
és a vélemények közlésébe.”

22. Összefoglalás
• „A tájékoztatáshoz való jog és a
véleménynyilvánítás szabadsága az európai
demokráciát működtető legfontosabb
értékek.”
• „Minden állampolgárnak biztosítani kell,
hogy saját nyelvén férhessen hozzá a
közügyekkel kapcsolatos információkhoz. Ez
azt jelenti, hogy az információt széles körben,
több csatornán keresztül kell elérhetővé
tenni.”

23. Összefoglalás
• A kétirányú kommunikáció feltételeinek
megteremtése közös európai érdek.
„Minden európai rendelkezzen számítógépes
ismeretekkel és az online szolgáltatásokhoz
való hozzáféréssel”
• Alapvető EU állampolgári jog a teljes körű
tájékoztatáshoz való jog.
Oka a szabad verseny és a demokrácia.

24. Összefoglalás
A kommunikáció legyen kétirányú!
SZÜNTESSÜK MEG A SZAKADÉKOT!

25. S a történetnek még nincsen vége…
Köszönöm a figyelmet!

26. Felhasznált irodalom
• Hungary at the Gateway to the European Union 07.12.2002. Brussels
• Eurobarometer survey - 2002
• Az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése az újságírói etikáról szóló 1003/1993 sz.
határozat
• A szerzői jogok védelméről szóló Európai Uniós irányelv vitája
• Az ÁFA-kulcs EU vitája
• European Consumer Relations Charta
• The IQPR Helsinki Charter
• http://www.youtube.com/watch?v=lnNo1J9bBzY
• http://www.youtube.com/watch?v=FgScDXYoQLE
• http://www.youtube.com/watch?v=UMNJRTEdays
• http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/decisionmaking_process/l10105
_hu.htm
• http://europa.eu/legislation_summaries/culture/l29015_hu.htm
• http://www.euvonal.hu/index.php?op=kerdesvalasz_reszletes&kerdes_valasz_id=1634
• http://bestcco.com/index.php?option=com_content&view=article&id=482%3Aaz-europa-
parlament-hatarozata-az-ujsagiras-etikajarol&catid=55%3Anemzetkoezi-kodexek-
szabalyzatok-ajanlasok&Itemid=59