Integrationsprogram i Borås gjord av de partier som finns i kommunfullmäktige.

2. Fastställt av: Kommunfullmäktige
Datum: 13 juni 2002
Reviderad den: xxxxx
För revidering ansvarar: Kommunstyrelsen
För ev uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Kommunstyrelsen
Dokumentet gäller för: Alla nämnder, förvaltningar och bolag
Dokumentet gäller till och med: 2013

3. Program för ett integrerat samhälle
Förord
Borås Stad vill motverka främlingsfientlighet och förbättra integrationen. Detta
program redovisar den politiska viljeinriktningen och ger en översikt över vad som
ska göras.
Borås har mångårig erfarenhet av att ta emot människor från andra länder. Först
arbetskraftsinvandrare, under senare år flyktingar från krig och förföljelse. Borås
idag är en stad med en mångfald av kulturer, språk och religioner.
Det är viktigt med förståelse för olika kulturer om alla invånare i Borås ska vara
delaktiga i samhällslivet och känna sig trygga. Detta skapas bäst genom möten
mellan människor med olika bakgrund, till exempel på arbetsplatser och i
föreningslivet. Ett arbete är det viktigaste för att komma in i samhällslivet.
Förberedelser för arbetslivet, i form av anpassad språkundervisning och
samhällsinformation, måste därför vara prioriterade i integrationsarbetet.
Syfte
Syftet med detta program är att
• - konkretisera den politiska viljeinriktningen för att motverka
främlingsfientlighet och förbättra integrationen
•
• - nå systematisk kvalitetssäkring och uppföljning av
integrationsarbetet hos förvaltningar och kommunala bolag.
Bakgrund
Kommunfullmäktige antog i maj 2002 program för ett integrerat samhälle. Det är
fortfarande aktuellt, men saknar konkreta och mätbara mål. Därför beslutade
Kommunstyrelsen i april 2008 att dokumentet ska revideras med utgångspunkter i
• Möjlighet till arbete
• Bra bostäder
• God utbildning
• Demokrati och delaktighet
• Trygghet
En arbetsgrupp med en representant från varje parti i Kommunstyrelsen har
ansvarat för revideringen. Arbetet har innehållit dialogmöten och kontakter med
organisationer samt kommunala och andra myndigheter.
Följande utvecklingsområden har växt fram:
• Ge mångfaldsarbetet i förvaltningarna mer av
brukarperspektiv.

4. • Utveckla metoder för att utvärdera introduktion och
språkutbildning.
• Analysera användningen av det statliga
introduktionsbidraget.
• Förbättra hjälp och stöd för barn och vuxna med
traumatiska upplevelser.
• Informera på flera språk, både på papper och på
webbplatsen.
• Skapa en mötesplats där aktörer i integrationsarbetet
finns samlade.
• Ge en introduktion med samhällsinformation till alla
nyanlända, även de som kommer hit som anhöriga.
Konventioner och lagar
FN:s deklaration om mänskliga rättigheter, FN:s barnkonvention och svenska lagar
är utgångspunkter i detta program. Dessa lagar och bestämmelser ger stöd för
insatser som syftar till respekt för människors lika värde och för varandras olikheter.
Strävan i Borås
Borås välkomnar alla inflyttade till kommunen – oavsett ålder, kön, ursprung eller
religion – och vill säkerställa en god mottagning och integration.
Främlingsfientlighet ska motverkas för att nå en allmän förståelse och acceptans för
integration.
Integration betyder att människor respekteras oavsett bakgrund. Integration är en
långsiktig process som omfattar alla i samhället. Den bygger på ömsesidig förståelse
och respekt för alla i samhället. Människor kan påverka sin situation och vara
delaktiga i samhället de lever i, utan att ge avkall på sin identitet. Ett demokratiskt
samhälle som värnar mänskliga rättigheter och alla människors lika värde tillåter
individerna att leva de liv de själva väljer, så länge svenska lagar och regler följs.
Målområde arbete
Arbete är nyckeln till integration. Borås Stad ska prioritera åtgärder som leder till
egenförsörjning, genom anställning eller eget företagande.
Borås Stad ska i samverkan med andra myndigheter och näringslivet verka för att
alla nyanlända* får praktisera på arbetsplatser så snart det är möjligt.
Borås Stad ska vara ett föredöme med att anställa personal av annan etnisk
bakgrund. Kunskap hos personalen om andra kulturer ökar möjligheten att ge fler
invånare likvärdig service. Flerspråkighet och interkulturell kunskap ska vara en
merit vid rekrytering.
Borås Stad ska stödja kunskapsspridning i näringslivet om att mångfald i arbetslivet
är utvecklande och kan vara lönsamt för företaget.
* Med nyanländ menas person som tagits emot inom ramen för avtalet med Migrationsverket

5. samt personer som fått uppehållstillstånd genom familjeanknytning.
Målområde boende
Borås Stad ska motverka diskriminering och segregation på bostadsmarknaden.
Kommunen ska verka för att ett varierat utbud av bostäder med olika
upplåtelseformer skapar ett blandat boende.
Planering av bostadsområden ska skapa naturliga mötesplatser för de boende på
området. Det kan ske med lokaler för exempelvis närservice samt fritids- och
kulturaktiviteter. Borås Stad ska stötta sociala nätverk som erbjuder gemensamma
aktiviteter för boende i området.
Målområde utbildning
Barn och ungdomar
Borås Stad har ansvaret för att alla barn och ungdomar får lika möjligheter till en
god uppväxt och utbildning, oavsett bakgrund. Nyanlända elever ska börja på den
nivå som passar bäst för hans/hennes förutsättningar.
Kommunala skolor ska verka för en särprägel som lockar till naturligt elevval från
hela kommunen. Därigenom får skolorna en kulturell mångfald.
Elever med annan språkbakgrund ska få möjligheter till extra stöd för att klara
skolarbetet.
Borås Stad ska ta till vara och utveckla modersmålslärarnas kompetens, och
använda deras kunskaper i skolans arbete med interkulturella frågor.
Borås Stad ska verka för att ungdomar får en ingång in i arbetslivet, t. ex. genom
feriejobb. Särskilt viktigt är detta för ungdomar med utländsk bakgrund, som ofta
saknar kontaktnät i samhället.
Myndigheter och förvaltningar i Borås Stad ska samverka för att alla barn och unga
ska få en så god och trygg uppväxt som möjligt.
Vuxna
Borås Stad ansvarar för att alla nyanlända erbjuds undervisning i svenska.
Undervisningen ska vara anpassad efter vars och ens förkunskaper och
förutsättningar, och vara inriktad på ett snabbt inträde i arbetslivet. Detta genom
tidig undervisning i respektive yrkesspråk.
För att säkerställa utbudet av utbildningar som kompletterar yrkeskompetenser och
yrkeserfarenheter från hemlandet ska Borås samverka med andra kommuner.
Målområde delaktighet och demokrati
Borås Stad ska verka för att alla medborgare i Borås känner sig behövda och tar del
av samhällsutvecklingen. Kommunen ska verka för att alla medborgare får

6. möjlighet att forma sina liv som de själva vill, inom ramen för svenska lagar och
regler.
Borås Stad ska stimulera bildandet av byalag, lokala utvecklingsgrupper och
motsvarande i bostadsområden, och uppmuntra föreningar och ideella
organisationer att engagera sig i integration. Kommunen ska ha en dialog mellan
medborgare och förtroendevalda.
Borås Stad ansvarar för att alla nyanlända får information om hur det svenska
samhället fungerar.
På kommunens webbplats ska viss information finnas på de vanligaste språken.
Målområde trygghet
I Borås ska alla invånare kunna känna sig trygga. Borås Stad ska verka för att
nyanlända får ett kontaktnät i närsamhället och till föreningslivet.
Många flyktingar* har trauman som behöver bearbetas. Borås Stad ska i samverkan
med andra utreda bättre möjligheter till rehabilitering.
Borås Stad ansvarar för att personalen i förskola, skola och IFO har kunskap om
olika kulturer. Kommunen ska särskilt sträva efter att äldre och funktionshindrade
med annan språkbakgrund än svenska får hjälp i sitt dagliga liv på sitt hemspråk.
* Med flykting menas person som fått uppehållstillstånd som flykting eller av flyktingliknande skäl.
Borås Stads arbetsmetoder
Integrationspolitiken i Borås Stad ska utformas utifrån samhällets etniska och
kulturella mångfald och individens behov. De integrationspolitiska målen ska
genomsyra de kommunala förvaltningarna och bolagen.
Samverkan ska vara en ledstjärna i integrationsarbetet. Där det är möjligt ska Borås
Stad samverka med andra kommuner. Samverkan kan öka både kvalitet och
effektivitet i verksamheten.
Borås Stad ska också samverka med andra myndigheter, och förvaltningar ska
samverka med varandra. Om det finns internationella nätverk som underlättar
arbetet med integrationen kan Borås Stad vara med i sådana.
Externa organisationer
De ideella organisationerna är viktiga i integrationsarbetet. Studieförbunden är en
resurs som ska tas till vara. Invandrarföreningar har en särskild funktion att fylla.
Samverkan med dessa sker naturligt via Invandrarrådet.

7. Många aktörer är inblandade i integrationsarbetet, och det är viktigt att dessa har
vetskap om varandra. Integrationsarbetet i Borås ska vara samordnat. För detta
behövs en samordningsfunktion.
Utvärdering och revidering
Kommunstyrelsen ansvarar för att senast 2013 redovisa till Kommunfullmäktige en
uppföljning av programmet, och ett förslag till reviderat program.
Som bilaga till detta program finns en handlingsplan med tidssatta åtgärder.
Kommunstyrelsen ansvarar för löpande uppföljning och revidering av denna plan.

8. Handlingsplan 2010-2011
Kommunstyrelsen
Åtgärd Ansvarig
Sprida kunskap i näringslivet Näringslivsenheten
om att mångfald är utvecklande och kan vara
lönsamt för företaget. Mål – tidsplan
Nätverksträffar och aktiviteter
med start 2011
Uppföljning
Redovisning till Kommunstyrelsen 2012.
Fritids- och folkhälsonämnden
Åtgärd Ansvarig
Arbeta fram regler för premiering av en förening Fritids- och folkhälsokontoret
som under året haft aktiviteter som främjar
integration. Mål – Tidsplan
Kriterierna för pris
för bästa föreningen för
integration klara till 2011.
Uppföljning Första priset delas ut
december 2011.
Föreningsrådet följer upp vilken förening Finansiering: årliga extra
som får priset. anslag.
Kommunledningskansliet
Åtgärd Ansvarig
Information på de mest förekommande Kommunledningskansliet/
språk på kommunens hemsida Informationsenheten
Mål – Tidsplan
Rutiner för information på
de mest frekventa språken klara
till årsskiftet 2010/2011.
Kostnader täcks genom årliga
extra anslag.
Socialnämnden
Åtgärd Ansvarig
Utreda möjlighet till rehabilitering till Socialkontoret
flyktingar med trauma
Mål – Tidsplan
Utreda möjligheter till att
Uppföljning i samverkan med andra

9. Rapport från Socialnämnden till myndigheter skapa enhet där
Kommunstyrelse inför budget 2012. traumatiserade flyktingar i alla
åldrar erbjuds rehabilitering.
Ett förslag klart hösten 2011.
Kostnad x kronor.
Kommunstyrelsen
Åtgärd Ansvarig
Utreda hur samordning av integrationsarbetet, Verksamhetssamordning
internt och externt, kan organiseras.
Mål – Tidsplan
Utredningsrapport ska vara klar
till våren 2011.
Uppföljning Kostnad: x kronor.
Förslaget lämnas till Kommunstyrelsen inför
budgetarbete till 2012.
Kommunstyrelsen
Åtgärd
Direktiv till utredning om inrättandet av Ansvarig
tjänster som mångfaldsinformatörer Socialkontoret
Mål – Tidsplan
Utreda behovet av
Uppföljning mångfaldsinformatörer som
Rapportering till Kommunstyrelsen arbetar mot skolor,
om uppnådda resultat arbetsplatser
och mot allmänheten.