Lecture note for MUEP students.

1. Planning Techniques
History + Theory of City Planning

2. How to
study cities
• Theory - explains
phenomena and
provide framework
for understanding
• Specialization of
academic disciplines
• Disciplines -
consistent methods
for acquiring (agreed
upon) knowledge
ศึกษาเมืองอยางไร
• ทฤษฎี - อธิบายปรากฎ
การณวาเกิดขึ้นไดอยางไร
• การพัฒนาการศึกษาสู สาขา
ความรูเฉพาะดาน
• สาขาวิชา เปนวิธีการที่
ยอมรับแลวในกระบวนการ
ศึกษาองคความรูในดาน
หนึ่งๆ

3. • Disadvantage of
disciplines - rigid
thinking; may neglect
other aspects of the
phenomena
• Interdisciplinary
approaches - richer &
holistic
understanding of the
phenomena (+); may
become loose and
standardless (-)
• ขอดอย ของความเชี่ยวชาญ
เฉพาะสาขาวิชา คือ มีแนวคิด
ตายตัว ละเลยมุมมองจากดาน
อื่นๆ
• แนวคิดแบบบูรณาการ -
พิจารณารอบดานเปนองครวม
แตอาจขาดวินัยในกระบวนการ
คิด

4. Methods for studying cities
• Quantitative -
statistical
analysis
• เชิงปริมาณ - การ
วิเคราะหทางสถิติ

5. Methods for studying cities
• Qualitative -
observation,
field research,
interviewed,
surveys
• เชิงคุณภาพ - การ
สังเกตการณ การ
สำรวจ สัมภาษณ

6. Topics in urban study
• Evolution of cities
• History
ประวัติศาสตร
• Archeology
โบราณคดี
• Urban geography
ภูมิศาสตรเมือง
• Political science
การเมือง
• Economics
เศรษฐกิจ
• Architecture
สถาปตยกรรม

7. Typology of American urban history
(Raymond Mohl)
• urban political history
• suburbanization
• city and region
• sunbelt cities
• technology and the city
• planning and housing
ประวัติศาสตรการเมือง
การพัฒนาชานเมือง
เมืองและภูมิภาค
เมืองในแนวเขตรอน
เทคโนโลยีและการพัฒนาเมือง
การวางแผนพัฒนาที่พักอาศัย

8. Typology of American urban history
(Raymond Mohl)
• urban working class
• immigration and
ethnicity
• African-American urban
history
• urban policy history
• urban culture
แรงงานในเมือง
การอพยพและปญหาชนชั้นและเชื้อชาติ
ประวัติศาสตรการตอสูเพื่อสิทธิของเชื้อชาติ
ประวัติศาสตรการพัฒนานโยบาย
วัฒนธรรมเมือง

9. • Urban culture
วัฒนธรรมเมือง
• art & culture
ศิลปะและวัฒนธรรม
• Architecture
สถาปตยกรรม
• Sculpture
ประติมากรรม
• Literature
วรรณกรรม
• Theater
การแสดง
Topics in urban study

10. • Urban society
สังคมเมือง
• ethnicity, race
เชื้อชาติและเผาพันธุ
• Poverty
ความยากจน
• poor, homeless
คนจนและไรที่พักอาศัย
• Migration
คนอพยพยายถิ่นฐาน
• human behavior
พฤติกรรมสังคม
• social network
เครือขายทางสังคม
Topics in urban study

11. • Urban politics and
governance
การเมืองและการปกครอง
• political structure
โครงสรางทางการเมือง
• community power
การรวมกลุมของชุมชน
• public/private
partnership
ความรวมมือภาครัฐและ
เอกชน
Topics in urban study

12. • Urban economics, regional
science
เศรษฐศาสตรเมืองและภูมิภาค
• location theory
ทฤษฎีการทางภูมิศาสตร
• production and exchange
การผลิตและสงออก
• public finance, revenue
vs. Expenditures
การเงินและการคลัง
Topics in urban study

13. • Urban space and city
systems
ที่วางและโครงสรางของเมือง
• city & region
ระดับเมืองและภูมิภาค
• central place theory
ทฤษฎีศูนยกลางเมือง
• internal structure
โครงสรางเมือง
Topics in urban study

14. • Megacities/global
cities
มหานคร
• informational city
เมืองสารสนเทศ
• Globalization
โลกาภิวัฒน
• population growth
& growth
management
การวางแผนประชากร
และการพัฒนา
Topics in urban study

15. • Technology cities
เทคโนโลยีที่เกี่ยวกับเมือง
• transportation system
ระบบคมนาคมขนสง
• spatial impacts of
internet/network
สารสนเทศและการพัฒนาเมือง
• Telecommuting
การทำงานทางไกล
• intelligent transportation
system
สารสนเทศในระบบคมนาคม
Topics in urban study

16. • Urban planning, urban
design, architecture
การวางแผนและออกแบบชุมชน
• public space
ที่วางสาธารณะ
• sustainable development
การพัฒนาอยางยั่งยืน
• new urbanism
แนวคิดการนำเมืองเดิมมาใชใหม
Topics in urban study

17. • Race, ethnic, gender
เชื้อชาติ ชาติพันธุ และเพศ
• social conflicts
ความขัดแยงทางสังคม
• environmental
justice
ความเปนธรรมดานสิ่ง
แวดลอม
Topics in urban study

18. • Urban problems and policy
ปญหาและนโยบายเมือง
• Poverty
ความยากจน
• congestion/overcrowding
ความแออัด
• public health
การสาธารณสุข
• Crime
อาชญากรรม
• Housing
ที่พักอาศัย
• Welfare
สวัสดิการ
• Education
การศึกษา
Topics in urban study

19. • Urban futurism
แนวคิดเพื่ออนาคต
• utopia visions
เมืองในอุดมคติ
• depopulation/de-
urbanization
การถดถอยของประชากรและ
ความเปนเมือง
• suburban sprawl
การขยายตัวของชุมชน
ชานเมือง
Topics in urban study

20. Theory
• Rationality
• justifying self-
interest & collective
benefits
• at least one person
better off and no
one’s situation is
made worse
• ทฤษฎีของความมีเหตุผล
• ใหเหตุผลรองรับสิ่งที่ตนสนใจ
และรองรับผลประโยชนตอ
สวนรวม
• อยางนอยมีใครหนึ่งคนที่ดีขึ้น
โดยที่ไมมีใครแยลง

21. Market rationality vs.
social rationality
Market rationality
• unrestrained
pursuit of self-
interest
• economic efficiency
Social rationality
• collective interests
precede individual’s
เหตุผลทางกลไกของตลาด
• ไมจำกัดการทำประโยชนให
ตนเอง
• ความมีประสิทธิภาพทาง
เศรษฐกิจ
เหตุผลเพื่อสังคม
• ผลตอสวนรวมยอมเหนือกวา
สวนตัว

22. Conflict of interests
• State intervenes in
market to mitigate
negative
consequences of
market rationality
• Public programs are
likely to succeed
when compatible with
corporate interests
• รัฐแทรกแซงตลาดเพื่อลดผลกระ
ทบทางลบที่เกิดจากเหตุผลตาม
กลไกของตลาด
• โครงการสาธารณะมีโอกาสที่จะ
ประสบความสำเร็จไดหากเปนสิ่ง
ที่เอกชนสนใจเชนกัน

23. Planning in public domain
• Saint Simon and Comte -
knowledge from scientific and
technical research for society
• Planning combines scientific/
technical and pragmatic
(experience) knowledge
• Scientific knowledge is
superior to experiential
knowledge?
• Planning - justified in open
forum (no divine reason)
• Saint Simon และ Comte ใหความ
สำคัญกับความรูทางวิทยาศาสตรและ
การวิจัยเชิงเทคนิคเพื่อสังคม
• การวางแผนเปนความรูดาน
วิทยาศาสตร เทคนิคและการปฏิบัติเชิง
ประสบการณ
• ความรูเชิงวิทยาศาสตรเหนือกวาความ
รูเชิงประสบการณ
• การวางแผนเปนการมีเหตุผลรองรับ
จากการมีสวนรวม (ไมมีเหตุผลจาก
เบื้องบน)

24. Planning activities
• Define problem
• Model and analyze situation
• Design potential solutions -
policies, plans of action with
goals and objectives,
forecasts, spatial solutions,
resources needed,
procedures for
implementation and
evaluation
• Evaluate alternative
solutions
• กำหนดประเด็นปญหา
• ศึกษารูปแบบและวิเคราะห
สถานการณ
• ออกแบบทางแกที่มีความเปนไปได
ทางนโยบาย แผนการปฏิบัติการ ที่มี
เปาหมายและวัตถุประสงค มีการคาด
การณ มีทางเลือกเชิงพื้นที่ กำหนด
ทรัพยากรที่ตองการ กระบวนการนำ
ไปปฏิบัติและการประเมินผล
• วิเคราะหเปรียบเทียบทางเลือกตางๆ

25. Planning in market societies
• National security
planning
• Economic planning
• Social planning
• Environmental
planning
• City planning
• Regional development
planning
• การวางแผนความมั่นคงของชาติ
• การวางแผนทางเศรษฐกิจ
• การวางแผนทางสังคม
• การวางแผนดานสิ่งแวดลอม
• การวางแผนชุมชนเมือง
• การวางแผนการพัฒนาระดับ
ภูมิภาค

26. Uses of Planning
(for proper functioning of private sector)
• Guiding economy
• Providing public services
• Investing in areas where
there are little private
interests
• Subsidizing corporate
interests for public
benefits
• Protecting property
values
• การชี้นำทางเศรษฐกิจ
• จัดสรรบริการสาธารณะ
• การลงทุนในบริการที่ฝาย
เอกชนไมใหความสนใจ
• จัดเงินอุดหนุนเอกชนในการทำ
สาธารณะประโยชน
• ปกปองรักษามูลคาของ
ทรัพยสิน

27. • Redistributing income
• Applying comprehensive
planning to area
development
• Restraining market
rationality for social
interest
• Transferring income to
victims of market
• Ameliorating negative
consequences of market
rationality
Uses of Planning
(social programs)
• กระจายรายได
• นำแผนใหญไปใชในการพัฒนา
พื้นที่เฉพาะ
• ควบคุมผลกระทบจากการใช
เหตุผลของกลไกตลาดเพื่อรักษา
เปาหมายของสังคม
• ชดเชยรายไดแกผูสูญเสียจาก
กลไกของตลาด
• แกปญหาที่เปนผลจากการใช
เหตุผลของตลาด

28. Planning in capitalist societies
• geographically
bound, occurs in all
levels
• depend largely on
market
• encourage and
support the interests
of capital while
prevent negative
effects
• political mobilization
is needed to solve
conflict of interests
• มีขอบเขตทางภูมิศาสตรใน
ทุกระดับ
• ขึ้นกับกลไกตลาดอยางมาก
• สงเสริมและสนับสนุนความ
สนใจทุนนิยมในขณะที่ระวัง
ปองกันผลกระทบทางลบ
• เมื่อมีความขัดแยงตองมีการ
ขับเคลื่อนทางการเมือง

29. Planning in political order
• Territorially based
system of social
relations
• nested hierarchy
• Political order vs.
revolutionary practice
• revolutionary practice
rejects the legitimacy of the
establish political order
• violent opposition to
political order
• ความสัมพันธของสังคมเปน
ระบบที่ขึ้นกับอาณาเขต
• เปนลำดับขั้นซอนกัน
• ระเบียบทางการเมือง กับ การ
ปฏิบัติแนวปฏิวัติ
• การปฏิบัติแนวปฏิวัติไมยอมรับ
ความถูกตองของระเบียบ
ทางการเมืองที่มีอยู
• ความรุนแรงของการตอตาน
ระเบียบทางการเมือง

30. Basic dynamics of territorial system
• System maintenance
• Bureaucratic/administrative
• Allocative planning
• System change
• Social guidance - promote
corporate economy/top-down
management of public affairs
• Allocative/innovative
planning
• System transformation
• Innovative/radical planning
• Revolutionary practice
• รักษาระบบ
• ระบบราชการ การบริหารปกครอง
• วางแผนเพื่อจัดสรร
• การเปลี่ยนแปลงระบบ
• ชี้นำสังคม สงเสริมรูปแบบองคกร
เอกชน การจัดการสาธารณะแบบ
สั่งการจากระดับบน
• วางแผนเพื่อจัดสรรและสรางสรร
• การเปลี่ยนระบบ
• วางแผนเพื่อสรางสรรและเพื่อการ
เปลี่ยนแปลงครั้งใหญ
• ปฏิบัติเชิงปฏิวัติ

31. Concepts of Planning
Planning as a form of
technical reason to link
scientific and technical
knowledge to:
• actions in public domain
• depart from routine & initiate
chain of consequences for change
• processes of social
guidance
• allocative/innovative planning
• processes of social
transformation
• social transformation
การวางแผนเปนการใชเหตุผลดาน
เทคนิคในการประสานความรูดาน
วิทยาศาสตรและดานเทคนิค เพื่อ:
• การลงมือปฏิบัติเพื่อสาธารณะ
• สรางความแตกตางจากรูปแบบเดิมเพื่อ
สรางลำดับของการเปลี่ยนแปลง
• สรางกระบวนการชี้นำสังคม
• ดวยการวางแผนแบบจัดสรรและสราง
สรร
• สรางกระบวนการเพื่อการ
เปลี่ยนระบบสังคม

32. Planning
• Eclectic field: draw theories
from disciplines - social
science, political science,
geography, economics, design,
public health, etc.
• Social rationality in public
domain
• Knowledge to action
• 3 forms of planning - allocative,
innovation, and radical
planning - corresponding to 3
states of political system -
maintenance, change, and
transformation
• เปนการรวมกันของศาสตรและ
ทฤษฎีหลายดาน - สังคมศาสตร
รัฐศาสตร ภูมิศาสตร
เศรษฐศาสตร การออกแบบ การ
สาธารณะสุข
• เหตุผลทางสังคมนำ
• ใชความรูสูการลงมือทำ
• 3 ระดับของการวางแผน - การ
จัดสรร การสรางสรร และการ
สรางความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ
เพื่อวัตถุประสงค 3 อยาง รักษา
ระบบ เปลี่ยนแปลงระบบ และ
เปลี่ยนระบบ