Research for innovation in government and the public sector - An overview of support strategy a nd plans from the Research Council of Norway. (In Norwegian.)
Forskning for innovasjon i offentlig sektor, Innovation @altinn 11.9.2013
1. Forskning for innovasjon i offentlig sektor
Seniorrådgiver Trond Knudsen
Innovation@altinn 11. september 2013
2. Forskningsrådets roller
Rådgiver
Hvor, hvordan og
hvor mye skal det satses?
Fordeler forskningsmidler
Fremme kvalitet og internasjonalisering
Bygge kompetanse
Mobilisere næringsliv og offentlig sektor
Arrangerer møteplasser
Nettverksbygger
3. Forskningsrådets rolle i og arbeid for
innovasjon i offentlig sektor
Visjon
Forskningsrådet er pådriver
for en offentlig sektor som tar initiativ til og bruker forskning for å
bringe fram nye og vesentlig bedre løsninger, i samspill med brukere,
næringsliv og kunnskapsmiljøer.
4. Hvem er innbyggeren? - Styringsperspektivet
• Velger
Gjør politiske valg
• Klient
Mottar tjenester
• Eier
Investerer verdier
• Kunde
Krever service
• Aktivist
Initierer endringer
• …
6. Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor
Fokusområder
Kvalitet og flyt i kunnskapstriangelet
Kommunesektorens innovasjonsutfordringer
Mer relevant forskning i om og for kommunesektoren
Planlegging og infrastruktur
Kunnskapsbasert og systematisk politikkutforming,
forvaltning og utvikling av infrastruktur
Innovasjon i helse, omsorg og velferd
Flere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling,
velferdsteknologi og pasientforløp
Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkår
Bedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning for
kvalitet, innovasjon og nye læringsformer
7. Innovasjon i helse, omsorg og velferd
Mer effektive
samhandlingsformer
Velferdsteknologi og universelle løsninger
•
støtte innovasjonsprosjekter i næringslivet som utvikler
•
vekt på samhandling
•
modeller for effektiv og
•
utvikle nye modeller for sluttbrukermedvirkning
brukervennlig pasientflyt og
•
vurdere et eget velferdsteknologiprogram
velferdsteknologi
Flere innovasjonsprosjekter
• økt vekt på arkitektur- og designfaglig kompetanse
med brukermedvirkning i
bedre samspillet mellom
Samspill med næringsliv
offentlig sektor ognye teknologiske muligheter
NAV-systemet og
• mer medvirkning fra teknologibedrifter for å tilpasse
innenfor samhandling,
helsesektoren
teknologi og utvikle og
velferdsteknologi tjenestene
nye former for organisering,
• styrke arbeidet med praksisrettet FoU for helse-, omsorgs
pasientforløp
finansiering og resultatlogistikk
•
•
og velferdsutdanningene
oppnåelse
•
Bedre og mer effektiv diagnostisering og behandling
Etablere et Stort program for
gode og effektive helse-,
•
fortsette å støtte opp om bedrifter og sykehusene
omsorgs- og velferdstjenester
•
legge vekt på tverrfaglig oppfølging av pasientforløp
8. Finnes det virkemidler?
Ja, men
offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer,
forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet
virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring
virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler
9. Finnes det virkemidler?
Ja, men
offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer,
forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet
virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring
virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler
Eksempler på virkemidler:
Forskningsprosjekter for å styrke kunnskapsgrunnlaget
Innovasjonsprosjekter i offentlig sektor
Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter
Innovasjonsprosjekter for næringslivet
Kompetansemegling gjennom VRI-programmet
Pre-commercial Procurement (PCP) med støtte fra EUs rammeprogram
10. To aktuell søknadstyper i Forskningsrådet:
Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor og i næringslivet
Formål: Skape forskningsbasert innovasjon som gir stor verdiskaping
Kan utnyttes som en før-kommersiell anskaffelse
Søker og kontraktspartner er en aktør i offentlig sektor (IPO)
Søker og kontraktspartner er en bedrift
Kan inkluderer partnere fra:
Forskningsmiljøer
Interesseorganisasjoner
Næringsliv
Offentlige aktører
Brukes i flere av Forskningsrådets programmer:
Regionale forskningsfond
HELSEOMSORG - Helse- og omsorgstjenesteprogrammet
Verdikt - Kjernekompetanse og verdiskaping i IKT
SMARTRANS - Næringslivets transporter og ITS
BIA – Brukerstyrt innovasjonsarena
11. Helsa mi – en bedre hverdag for pasienter,
pårørende og ansatte
Program for helse- og omsorgstjenester:
Brukerstyrt innovasjonsarena:
IMATIS AS
Trondheim kommune m.fl.
Utvikler nye og forbedrede tjenester
for hjemmeboende med kroniske
lidelser
Utvikler applikasjoner på nettbrett
og smarttelefon for hjemmeboende
med kroniske lidelser
Muligheter for omfattende utstrekning av innovative helsetjenester
Innovativ velferdsteknologi gjør gode helsetjenester tilgjengelige for den enkelte
12. HelseOmsorg21 – En ny FoUoI-satsing på gang
Skape en målrettet, helhetlig og koordinert nasjonal innsats for
forskning, utvikling og innovasjon på helse- og omsorgsområdet
Fremme en kunnskapsbasert folkehelsepolitikk og helse- og
omsorgstjenester som kjennetegnes av høy kvalitet,
pasientsikkerhet og effektive tjenester
Støtte opp under den internasjonale kunnskaps-utviklingen om
helse og omsorg og samtidig fremme utvikling av et
forskningsbasert næringsliv på området
13. Andre eksempler på innovasjonsprosjekter i offentlig sektor
med støtte fra Forskningsrådet
Norwegian clinical genetic analysis platform
Klinikk for diagnostikk og intervensjon, OUS
Fra lokale gjennombrudd i kunnskap til integrasjon i
medisinsk praksis (KINT)
Intervensjonssenteret, OUS
Prioritization of trains
Jernbaneverket
NonStop
Vegdirektoratet
14. Forskning, innovasjon og offentlige anskaffelser
Meget stort innovasjonspotensial i offentlige anskaffelser:
Offentlige kjøper for over 400 mrd kr
Samlet FoU i forslag til statsbudsjett for 2013 er ca. 27,4 mrd.
Ca. 7 mrd. bevilges gjennom Forskningsrådet pr. år
Hvordan få innovasjon gjennom anskaffelser?
Inkludere forskning og innovasjon i krevende anskaffelser
Utvikle innovative anskaffelsesprosesser
Generere oppdatert kunnskap om innovative anskaffelser
Samle forskere, kompetent næringsliv, brukermiljø i
forprosjekt som en før-kommersielle anskaffelse
15. Lov om offentlige anskaffelser
FOR 2006-04-07 nr 402: Forskrift om offentlige anskaffelser
§ 1-3. Hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften
(2) Forskriften får ikke anvendelse på:
…..
g. forsknings- og utviklingstjenester, når oppdragsgiver ikke fullt ut betaler for
tjenesten eller den ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i hans
virksomhet,
Se Regjeringens
Strategi for økt innovasjoneffekt I offentlige anskaffelser!
16. Forskning i alle faser av anskaffelsesprosesser
Forskningsprosjekter – anbudsregler gjelder ikke
• Forskning med brukermedvirkning
• Forskning på innovasjonsprosesser
• Forskning for nyskaping
Før-kommersielle anskaffelser – unntak fra anbudsregler
• Forskning for innovasjon i offentlig sektor
• Forskning for innovasjon i næringslivet med offentlig sektor som marked
• OFU-kontrakter
Innovative anskaffelser – vanlige anbudsregler gjelder
• Anskaffelser med forskermedvirkning og utvidet leverandørdialog
• Anskaffelser av forskningsoppdrag
• Anskaffelser av innovative løsninger
17. Eksempel: PCP i 7. rammeprogram
Inntil € 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter:
Targeted calls for specific areas
Personalised Health - Active Ageing
High quality cloud computing for public sector needs
More efficient, affordable digital preservation
Technology enhanced learning
Open call for any area of public interest
for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, egovernment, transport, energy efficiency, environment, security, education etc.
Targeted call for networking on PCP
Community building public procurers in eHealth, active ageing and independent
living
Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for
search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning,
assistance) or intelligent logistics
Ref. FP7-ICT-2013, http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/calls_en.html
18. Eksempel: PCP i 7. rammeprogram
Inntil € 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter:
Targeted calls for specific areas
Personalised Health - Active Ageing
High quality cloud computing for public sector needs
More efficient, affordable digital preservation
Technology enhanced learning
Open call for any area of public interest
for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, egovernment, transport, energy efficiency, environment, security, education etc.
Targeted call for networking on PCP
Community building public procurers in eHealth, active ageing and independent
living
Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for
search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning,
assistance) or intelligent logistics
Ref. FP7-ICT-2013, http://cordis.europa.eu/fp7/ict/pcp/calls_en.html
19. InnoBuild – Før-kommersiell anskaffelse med EU-støtte
InnoBuild er et EU-støttet prosjekt som ledes av Lyngdal kommune
Falun kommune, Nasjonalt program for leverandørutvikling og Difi er partnere.
Innovasjon Norge og Vinnova støtter prosjektet faglig.
Målet med prosjektet er å utvikle en samarbeidsmodell for innovative
anskaffelser av omsorgsboliger med høyt nivå på miljøstandard og
velferdsteknologiske løsninger.
De to kommunene skal planlegge anskaffelsen, gjennomføre dialogkonferanser
med markedet og gjennomføre den faktiske anskaffelsen.
Leverandørutviklingsprogrammet skal bistå i dialogen med markedet og Difi skal
følge prosessen og utvikle en web-basert guidebok som beskriver metoden.
20. Hva skal til?
Kjennskap til mulighetene
Kunnskapsgrunnlag om innovasjon i offentlig sektor,
og om mulighetene som ligger i offentlige anskaffelser
Vilje til innovasjon
Nye veier på tvers av forvaltningsnivå og sektorer
Partnerskap med forskningsmiljøer og næringsliv
Forankring av prosesser
Forskning og innovasjon må forankres på alle nivå – både politisk og
administrativt
21. Bred innsatsen for innovasjon i offentlig sektor
på tvers av programmer og aktiviteter
større andel av forskningsmidlene til forskning som fremmer
innovasjon i og for offentlig sektor i samspill med relevante
aktører
bidra til aktiv formidling og spredning av forskningsresultater
som fremmer verdiskaping og innovasjon i offentlig sektor
styrker kunnskapsgrunnlaget for innovasjon i offentlig sektor
gjennom
mer innovasjonsforskning for politikkutforming
utvikling av innovasjonsinsentiver
22. Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor
Fokusområder
Kvalitet og flyt i kunnskapstriangelet
Kommunesektorens innovasjonsutfordringer
Mer relevant forskning i om og for kommunesektoren
Planlegging og infrastruktur
Kunnskapsbasert og systematisk politikkutforming,
forvaltning og utvikling av infrastruktur
Innovasjon i helse, omsorg og velferd
Flere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling,
velferdsteknologi og pasientforløp
Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkår
Bedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning for
kvalitet, innovasjon og nye læringsformer
23. Planlegging og infrastruktur
Offentlig planlegging
• utvikle grunnlaget for planleggingen og
rammene for innbyggernes medvirkning
• økt tilgjengelighet og bruk av offentlige
datakilder
• styrke forsknings- og
innovasjonsinnsatsen for bedre
samfunnssikkerhet og beredskap
IKT
• IKT-løsninger mellom offentlige
virksomheter på tvers av sektorene.
• Utvikle nye tjenester ved hjelp av IKT i
tett samspill med brukere av tjenestene
• Ny modeller for brukermedvirkning i IKTprosjekter
Transport og fysisk infrastruktur Innovative innkjøp
• kunnskapsgrunnlag for forskning -og
teknologiutvikling innenfor transport
• økt innovasjon i persontransport i
byområder
• Utvikle kunnskap om miljø- og
klimavennlige transportformer -og
systemer
• Forskning om modeller for innovative
offentlige innkjøp
• Kunnskapsutvikling om hvordan innkjøp
kan gi innovasjon i offentlig sektor
• Delta i internasjonalt utviklingsarbeid for
innovative anskaffelser med forskning
24. eGovMon - eGovernment monitor
Co-funded by RCN for 3.5 years:
20 Pilot Municipalities,
Research partners from 5 countries,
Includes 3 PhD students.
A methodology and demonstrator tools to
evaluate four indicators:
* Accessibility
* Transparency
* Efficiency
* Impact
International funding:
Partners’ contributions:
Askøy, Grimstad, Haugesund, Hof, Hole,
Holmestrand, Horten, Kongsberg, Larvik, Mandal,
Nøtterøy, Rana, Re, Sandefjord, Ski , Stokke,
Tjøme, Tønsberg, Trondheim ….
Public and private entities:
Tingtun AS (co-ordinator), DIFI, KS, PT, The Delta
Centre, Deloitte, FTB.
Research institutions:
All project results to be available under Open
license.
Funding from VERDIKT:
More than 20 pilot user municipalities:
Copenhagen Business School, MIP–Politecnico di
Milano, Aalborg University, Vestfold University
College, University of Agder.
13,20 mNOK 37.9%
1,17 mNOK
20,49 mNOK
34,86 mNOK
Please try out the accessibility
checker demo!
http://accessibility.egovmon.no/
25. Søknadstypen ‘Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor’
Formål:
Utløse FoU-aktivitet i offentlig sektor som spesielt bidrar til
innovasjon og bærekraftig verdiskaping i sektoren og hos brukere.
Kjennetegn
Et Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor er et FoU-prosjekt som er
begrunnet ut fra de muligheter som åpner seg for innovasjon
(verdiskapende fornyelse) hos prosjektpartnere i offentlig sektor og
deres brukere.
Prosjektansvarlig og eventuelle samarbeidspartnere finansierer
normalt minst 50 % av prosjektkostnadene.
26. Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor
Samarbeid for å
utforske
innovere
implementere
Resultat:
Nye/fornyete tjenester
eller
forvaltningsordninger
27. Nasjonal strategi for IKT-forskning og –utvikling
IKT-FoU av høy internasjonal kvalitet
IKT-FoU som fremmer næringsutvikling og verdiskaping
IKT-FoU som bidrar til å svare på viktige
samfunnsutfordringer:
Informasjonstrygghet
Offentlig sektor og infrastruktur
Helse og omsorg
28. Semicolon
Et prosjekteksempel:
Semantisk og organisatorisk interoperabilitet i
kommuniserende og samhandlende
organisasjoner
Hva er Semicolon?
Skattedirektoratet, Brønnøysundregistrene,
Helsedirektoratet, Statistisk sentralbyrå,
Kommunenes sentralforbund samt Asker og
Bærum kommuner
Et tre-årig BIP delfinansiert av VERDIKT
Universiteter
Handelshøyskolen BI, Universitetet i Oslo,
University of Manchester, University of
Aberdeen,
Hva vil Semicolon oppnå?
Bedre samhandling innen offentlig sektor
Bedre samhandling mellom innbyggere/næringsliv og offentlig
sektor
Legge grunnlag for utarbeidelse av nye tjenester
Finansiering fra VERDIKT:
Egeninnsats i kr fra etatene:
Egeninnsats i arbeid etatene:
Private og offentlige selskaper
Det Norske Veritas – DNV, Karde AS, eKor AS,
KITH
Samhandlingsproblemstillinger definert av toneangivende
offentlige etater
Forslag til samhandlingsløsninger
Fem store offentlige organisasjoner:
Et mål å rekruttere flere offentlige etater
fortsetter i nytt prosjekt: Semicolon II
17,65 millioner kr (35%)
14,35 millioner kr
18,40 millioner kr
50,40
29. Nye programaktiviteter for innovasjon i offentlig sektor
Helseomsorg21: Forslag til satsinger:
Stort program:
Gode og effektive tjenester
Velferdsteknologi
«Offentlig sektor PhD»
Forskerskoler for profesjonene
«SFI» for offentlige tjenester?
Ny programutvikling: IKT 2025,
Bioteknologi, Nanoteknologi
30. Takk for
oppmerksomheten!
Mer info:
Innovasjon i offentlig sektor
Ny satsing på IKT-forskning og
innovasjon
LinkedIn-gruppe: Verdikt
Facebook-gruppe: Forskning for
innovasjon i offentlig sektor
Ta kontakt!
Trond Knudsen
tk@forskningsradet.no