1. ‫מרץ‬2014
‫גל‬ ‫נורית‬
‫סמנכ‬"‫ורגולציה‬ ‫חשמל‬ ‫ל‬,‫החשמל‬ ‫רשות‬

2. ‫לתחרות‬ ‫באנגליה‬ ‫החשמל‬ ‫משק‬ ‫פתיחת‬
1989
2

3. ‫בישראל‬,‫השוק‬ ‫מבנה‬ ‫הסדרת‬ ‫טרם‬
‫מ‬ ‫יותר‬-2000MW‫פיננסית‬ ‫סגרו‬ ‫קונבנציונאלי‬
3
‫דליה‬OPC
)‫מכרז‬(
‫דוראד‬‫נשר‬

4. ‫פרטיים‬ ‫יצרנים‬ ‫לשילוב‬ ‫חלופות‬
4
‫זמינות‬ ‫תשלומי‬
‫הגז‬ ‫עלות‬ ‫כיסוי‬
‫ליצרן‬ ‫המחיר‬
‫העמסה‬ ‫שעות‬
‫מלאים‬
‫מובטחות‬
‫מובטח‬
‫ידוע‬
‫ללא‬
‫תחרותי‬
‫מובטח‬ ‫לא‬
‫תחרותי‬
‫שוק‬ ‫מודל‬ ‫רכישה‬ ‫הסכמי‬
‫ליצרנים‬ ‫וודאות‬
‫מועבר‬ ‫הסיכון‬‫לצרכנים‬
‫באמצעות‬‫התעריף‬
‫חלק‬‫מועבר‬ ‫מהסיכון‬
‫ליצרנים‬ ‫מהצרכנים‬
‫הגז‬ ‫מחיר‬ ‫תנודות‬,‫אנגליה‬
‫החשמל‬ ‫מחיר‬ ‫תנודות‬,‫אנגליה‬
‫ליצרנים‬ ‫וודאות‬ ‫הבטיחו‬ ‫משתנה‬ ‫וזמינות‬ ‫קבועה‬ ‫זמינות‬ ‫תעריפי‬,‫לצרכנים‬ ‫הסיכון‬ ‫העברת‬ ‫תוך‬
‫ליצרנים‬ ‫מהסיכון‬ ‫חלק‬ ‫להעביר‬ ‫או‬ ‫הוודאות‬ ‫את‬ ‫לשמר‬ ‫האם‬ ‫בוחנת‬ ‫החשמל‬ ‫רשות‬

5. ‫תחרות‬ ‫של‬ ‫מודלים‬
5
Pool:
‫היצור‬ ‫מחיר‬ ‫על‬ ‫מכרז‬
‫שוק‬‫בילטראלי‬
‫עסקאות‬‫פרטיות‬
‫מערכת‬ ‫מנהל‬
‫עצמאי‬
‫תאגוד‬
‫ההולכה‬
‫שוק‬ ‫כוח‬ ‫צמצום‬
‫היצור‬ ‫במקטע‬
‫מקטע‬ ‫תאגוד‬
‫וחלוקה‬ ‫אספקה‬
‫הכרחיים‬ ‫תנאים‬:
‫יצרנים‬
‫המערכת‬ ‫מנהל‬
‫מספקים‬
‫צרכנים‬

6. ‫מנגנון‬ ‫בישום‬ ‫הסיכון‬POOL‫מתאימים‬ ‫תנאים‬ ‫ללא‬
‫בקליפורניה‬ ‫החשמל‬ ‫משבר‬,2000-2001
6
•‫זמן‬ ‫לאורך‬ ‫במחיר‬ ‫חדה‬ ‫לעליה‬ ‫הביאו‬ ‫יצרנים‬ ‫של‬ ‫מניפולציית‬
•‫מודל‬POOL‫להטיות‬ ‫רגיש‬
•‫נכון‬ ‫שוק‬ ‫מבנה‬ ‫מחייב‬ ‫המודל‬ ‫ישום‬

7. ‫בישראל‬ ‫לתחרות‬ ‫הייחודיים‬ ‫התנאים‬
7
‫הגז‬ ‫מונופול‬ ‫מימון‬ ‫אילוצי‬
"‫חשמלי‬ ‫אי‬"
‫מגבלות‬
‫סטטוטוריות‬
‫מבנה‬
‫המשק‬

8. ‫פחמי‬
‫מחז‬"‫ם‬F
‫מחז‬"‫ם‬
E
‫ט‬"‫ג‬
‫אחר‬
4,800
‫עלות‬
‫שולית‬
13.2‫אג‬'
13.9‫אג‬'
16‫אג‬'
50-70
‫אג‬'
8,900 9,900 11,500 13,10
22‫אג‬'
‫מותקן‬ ‫הספק‬
‫מתחדשת‬
1000
LNG
90-200
‫אג‬'
‫סולר‬

9. ‫המערכתית‬ ‫השולית‬ ‫העלות‬ ‫לפי‬ ‫נקבע‬ ‫היצור‬ ‫מחיר‬
9
‫יצרן‬ ‫שולית‬ ‫עלות‬
‫בשיטת‬‫ה‬-clearing price,‫המערכתית‬ ‫השולית‬ ‫העלות‬ ‫בין‬ ‫מהפער‬ ‫מרוויח‬ ‫היצרן‬
‫שלו‬ ‫השולית‬ ‫העלות‬ ‫לבין‬

10. ‫תקרת‬ ‫השפעת‬‫ליצרן‬ ‫הרווח‬ ‫על‬ ‫המחיר‬
‫יצרן‬ ‫שולית‬ ‫עלות‬
‫ה‬"‫תקרה‬"

11. ‫התעריף‬ ‫מתווה‬
11
‫החזר‬
‫חוב‬
‫תשואה‬
‫נדרשת‬
‫יצור‬ ‫עלות‬ ‫מכירת‬
‫אנרגיה‬
‫תשלומי‬
‫זמינות‬
‫המעבר‬ ‫תעריף‬
80
%
‫ההמשך‬ ‫תעריף‬
2019
11%
60
%
15%
‫מ‬ ‫בהדרגה‬ ‫מפוחתים‬ ‫הזמינות‬ ‫תשלומי‬80%‫ל‬60%
‫בהתאם‬ ‫עולה‬ ‫האנרגיה‬ ‫מחיר‬ ‫תקרת‬
‫עולה‬ ‫הנורמטיבית‬ ‫התשואה‬‫הזמינות‬ ‫תשלומי‬ ‫הורדת‬ ‫עם‬

12. ‫לפחות‬6‫פעולה‬ ‫חודשי‬
‫תחנות‬ ‫של‬ ‫כלכלית‬ ‫העמסה‬
‫סליקה‬ ‫פעילות‬ ‫של‬ ‫מהותי‬ ‫כספי‬ ‫הקף‬
‫לציבור‬ ‫בשקיפות‬ ‫נתונים‬ ‫פרסום‬
‫ההמשך‬ ‫לתעריף‬ ‫למעבר‬ ‫תנאים‬
‫עצמאי‬ ‫מערכת‬ ‫מנהל‬
12

13. ‫תעריפי‬ ‫אישור‬ ‫ללא‬ ‫יצרנים‬,‫מעל‬5MW
1300‫מכסת‬MW–‫חדש‬ ‫מותקן‬ ‫הספק‬
‫עד‬ ‫פיננסית‬ ‫סגירה‬1.1.2019
‫קיימות‬ ‫בהסדרות‬ ‫יצרנים‬–‫וולונטרי‬ ‫מעבר‬
‫שימכרו‬ ‫תחנות‬‫מחח‬"‫י‬,‫מכסה‬ ‫הגבלת‬ ‫ללא‬
‫קו‬-‫גנרציה‬–‫יצ‬‫קונבנציונאלי‬ ‫למסלול‬ ‫לעבור‬ ‫שיבחרו‬ ‫רנים‬
‫תחולה‬
13

14. ‫מתחדשות‬ ‫באנרגיות‬ ‫גם‬ ‫תחרות‬ ‫תתכן‬ ‫האם‬?
14
‫החזר‬
‫חוב‬
‫תשואה‬
‫נדרשת‬
‫יצור‬ ‫עלות‬
‫יצור‬
‫קונבנציונאלי‬
‫החזר‬
‫חוב‬
‫תשואה‬
‫נדרשת‬
‫אנרגיה‬
‫מתחדשת‬
‫על‬ ‫תחרות‬:
•‫העמסה‬ ‫שעות‬
•‫שולית‬ ‫עלות‬
•‫הקמה‬ ‫עלות‬
‫הדלקים‬ ‫מחיר‬ ‫סיכון‬
‫על‬ ‫תחרות‬:
•‫הקמה‬ ‫עלות‬
‫שמש‬ ‫שעות‬ ‫סיכון‬
‫רוח‬ ‫ושעות‬

15. ‫סיכום‬
15
‫מונופול‬‫הסכמי‬
‫רכישה‬
‫שוק‬
‫תחרותי‬
‫מנהל‬
‫מערכת‬
‫עצמאי‬
‫המשק‬ ‫מבנה‬ ‫הסדרת‬
‫הסחר‬ ‫ומודל‬
‫שימוע‬
‫הרשות‬
‫מודל‬
‫השוק‬
‫תנאים‬
‫למימוש‬