Szilágyi László: Budapest Környezeti monitoring osztálynak munkatársa A nagyvárosi hulladékgazdálkodás időszerű kérdései A nagyvárosi hulladékgazdálkodás (urban waste management) azokat a folyamatokat és intézkedéseket foglalja magában, amelyek segítik a nagyvárosokban keletkező hulladék hatékony kezelését és csökkentik a környezetre gyakorolt negatív hatásokat. A városi hulladék problémája különösen fontos, mivel a városokban jelentős mennyiségű hulladék keletkezik, és annak kezelése és megfelelő elhelyezése létfontosságú a közösségi egészség és a környezet védelme érdekében. Az előadás olyan kérdésköröket érint, mint a hulladékcsökkentés és újrahasznosítás, a szerves és veszélyes hulladék kezelése, a hulladékkezelési jogszabályok és változások, a városlakók tudatosságnak növelése, a hulladékkezelési technológiák fejlesztése.

1. Hulladékgazdálkodás
és körforgásos gazdaság
FENNTARTHATÓ VÁROS képzés
2023. szeptember 16.
Szilágyi László
A Zöld Európa Képzés a Green European Foundation szervezésében, a Megújuló Magyarországért Alapítvány
és a Zöld Műhely Alapítvány közremûködésével és az Európai Parlament pénzügyi támogatásával valósult meg.

2. ´90-es évek:
Egy falu – egy szemétbánya
Privatizáció: új hulladékgazdálkodási kultúra
Új, szigetelt lerakók
Sok szolgáltató, diverz tulajdonosi struktúra
önkormányzati társulások
´95-től
Termékdíj és hasznosítás
(Öko- kezdetű koordináló szervezetek)
„gyártói felelősség”
2000-es évek:
Uniós normák és célok, felzárkózás (ártalmatlanítás és szelektálás)
KUKATÖRTÉNELEM

3. 2011:
új termékdíjas szabályozás, OHÜ, KV-i főhatóság(!)
Gyártói felelősség helyett állami felelőtlenség
2012:
• csak többségi önkormányzati tulajdonú
cég lehet közszolgáltató
• Rezsicsökkentés
• Lerakási járulék
• Útdíj
• Közmű adó
„Katasztrófa szolgáltatás”
2016:
Kukaholding: Ő szedi be a szemétdíjat, és elosztja, akinek akarja
2 évig számlát sem tudtak kiállítani
Óriási finanszírozási hiány
ORBÁN-REZSIM: KŐ KÖVÖN NEM
MARAD

4. Töredelmes beismerés:
„A pénzügyi fenntarthatóság szempontjából alapvető problémaként jelentkezik, hogy a közszolgáltatási rendszer
elsődleges bevételi forrását az ingatlanhasználóktól beszedhető közszolgáltatási díj jelenti, ami 2019-ben nettó 74,7
Mrd Ft”
„a közszolgáltatási rendszer költségvetési támogatás nélkül nem tud működni, azaz évi mintegy 54 Mrd Ft
többletforrás szükséges a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer működtetéséhez.”
„2016 óta 126 Mrd Ft-ot kellett összesen a közszolgáltatási rendszerre fordítani, azaz átlagosan évente 31,5 Mrd Ft-
ot, melyhez további 6,4 Mrd Ft adódik a 2018. október óta szükségellátás keretében végzett hulladékgyűjtés,
szállítás és kezelés költségei következtében.”
„A szükséges fejlesztések megvalósításához – a rendelkezésre álló uniós fejlesztési források felhasználása mellett –
jelentős mértékű magántőke bevonására is szükség lesz.”
IDE JUTTATTÁK AZ
ÁGAZATOT

5. „a fenti problémák kiküszöbölése érdekében a hulladékgazdálkodási tevékenység kizárólagos állami
tevékenységgé válásához és a hulladékgazdálkodási tevékenységek ellátásának koncesszió útján történő
megszervezéséhez szükséges intézkedések bevezetésére tesz javaslatot.”
Minta:
• Szerencsejátékok szervezése
• dohánytermékek kiskereskedelme
A koncesszióköteles hulladékgazdálkodási tevékenység gyakorlásáért az állam részére koncessziós díjat kell
fizetni, vagy más ellentételezést kell adni.
MOL MOHU
MOHU Budapest
EZ A MEGOLDÁS?

6. Meg
előz
és
Újrahasználat
Hasznosítás
Energiahasznosítás
Ártalmatlanítás

7. Refuse - Visszautasítás
Reduce - Csökkentés
Renew - Megújítás
Reuse - Újrahasználat
Repair- Javítás
Refurbish - Felújítás
Remanufacture - Újragyártás
Repurpose - Továbbhasznosítás
Recycle - Újrahasznosítás
Recover - Visszanyerés
Landfilling -
Lerakás
Inc
ine
rati
on
-
Ég
eté
s

8. 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1 773 2 054 1 888 1 840 1 462 1 930
1 269 1 303 1 249 1 387 1 591 1 926
2 963 2 569 2 441
19 921
16 669
14 352
13 508 14 211 13 237
13 497
14 428 14 280 14 066
16 298
16 306
16 094
17 584 18 059
Országos
Budapest
ezer
tonna
Kezelt hulladékmennyiség alakulása
Magyarországon és Budapesten

9. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Az egyes hulladékfajták mennyisége
[ezer tonna]
Mezőgazdasági és élelmiszeripari hul-
ladék kezelése
Ipari és egyéb gazdálkodói hulladék
kezelése
Építési-bontási hulladék kezelése
Veszélyes hulladék kezelése
Települési hulladék kezelése

10. 1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Egy főre jutó csomagolási hulladék
Czechia
Hun
gary
Austria
Poland
Ro-
mania
Slovakia
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
1 400 000
Csomagolási hulladék és hasznosítás
Összes csomagolás
Hasznosítás

11. 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
A háztartási hulladék feldolgozása
Komposztálás
Hasznosítás
Lerakás
Égetés

12. Budapesten keletkezett összes hulladék
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
76 58 92 87 110 84 86 76
668
597 533 576
630
256 231 237
891
662
1 002
647
1 506
1 330
2 127
1 962 Összes keletkezett építési-bontási, nem
veszélyes hulladék
Összes keletkezett egyéb, nem veszé-
lyes hulladék
Összes keletkezett veszélyes hulladék
ezer
tonna

13. 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0
200 000
400 000
600 000
800 000
1000 000
1200 000
Biohulladék komposztálás
(Pusztazámori Regionális Hul-
ladékkezelő )
Átadás kezelőnek hasznosításra
(szelektív gyűjtés)
Lerakással ártalmatlanított hul-
ladék
Égetésből visszamaradt,
lerakóban ártalmatlanított
salak
Égetéssel hasznosított hulladék
ezer
tonna FKF által kezelt települési hulladék a
kezelési módok szerint

14. Lisszabon Róma Ljubljana Helsinki Tallinn Hamburg München Berlin Budapest Riga Vilnius Zürich Brüsszel
0
100
200
300
400
500
600
kg/fő/év
Az évente egy lakosra jutó
hulladékmennyiség

15. Termékdíj, EPR-díj

16. Lerakási járulék!

17. Betétdíj. Újratöltés! • Kétféle betétdíj!
• az újratöltős betétdíj rendszert
kellene támogatni
• az újratöltés beruházási
támogatására lenne szügség
• szabványos göngyölegek
• regionális mosó-, töltő
vállalkozások
• Januártól betétdíj
a PET-re, az Alu-
ra és az üvegre
• Az eldobó
csomagolások
hatékony
visszagyűjtése

18. Bányajárulék!

19. Energiaadó!

20. Kereskedelmi szabályozás!

21. Környezetterhelési díj!

22. Arányos szemétdíj!
• Kéttényezős díj
• Frakciónként differenciált díj
• MÉRÉS!
• Fogyasztóvédelmi szempontból
igazságosabb lenne

23. Körforgásos gazdaság
• Egyszeri fogyasztás helyett a termékek élettartamát a lehető legjobban
meghosszabbítani
• vásárlás helyett kölcsönözni,
• a már megvásárolt termékeket megjavítani, átalakítani, esetleg továbbadni
• amikor az adott termék eléri az életciklusa végét, akkor az alapanyagokat újra lehet
hasznosítani.

24. Bányászat Gyártás
Forgalmazá
s,
szolgáltatás
Fogyasztás
Visszagyűjt
és
Ártalmatlanítás
Recycle
Remanufacture
Reuse
Repair

25. Decentralizáció, centralizáció helyett
 Esély, munka
 Kistérségi lépték
 Kisvállalkozás
 kis beruházás
 Újrahasználat!
 Újrahasznosítás
 Komposztálás
 Brikettálás
 Illegális lerakók felszámolása

26. Célok
• Kevesebb legyen a szemét: Eltérítés
• Kevesebb nyersanyagot használjunk fel: Hasznosítás
• Kibocsátáscsökkentés: Tisztább termelés
• Fogyasztáscsökkentés: Etikus fogyasztás
2011.05.26. Totális hulladékpolitika 26

27. 2011.05.26. Totális hulladékpolitika 27
Szemléletv
áltás
• ártalmatlanítás helyett hasznosítás!
• energetikai hasznosítás helyett anyaghasznosítás
• újrahasznosítás helyett újrahasználat
• eldobó helyett többször használható
• gagyi helyett tartós
• cserélhető helyett javítható
• csővégi helyett MEGELŐZÉS

29. Köszönöm a figyelmet!
Szilágyi László
szilagyilaszlo.reuse@gmail.com