Historisk har de fleste åpne samfunn i realiteten vært ganske lukkede, noe som i stor grad skyldes praktiske forhold hvor informasjon fantes på papir og var kostbart å distribuere. Med internett er disse begrensningene forsvunnet, men store deler av offentlig sektor opptrer fortsatt som om informasjonsformidling er dyrt og arbeidskrevende. Det er i dag mange både innenfor og utenfor det offentlige som ønsker å endre på dette, men det kan være vanskelig å finne ut hva man kan gjøre og hvor man kan få hjelp. Dette foredraget omhandler de muligheter og rettigheter vi som borgere av Norge har til data og informasjon og hvilke miljøer og grupper som arbeider med saker knyttet til åpenhet og datatilgang hvor man kan få hjelp og støtte. Dette foredraget ble først holdt på konferansen GoOpen den 23. april 2012 og senere i forkortet utgave på JavaZone den 8. september 2012. Video av sistnevnte kan sees på: https://vimeo.com/album/2599865/video/49384337 eller http://video.javazone.no/talk/49384337

1. Åpenhetssamfunnet
Svein-Magnus Sørensen
GoOpen 23. april 2012
Twitter @SveinMagnus

2. Offentlige data har lange tradisjoner
Første fullstendige folketelling gjennomført i 1769
Offisiell geografisk oppmåling påbegynt i 1773
Felles Dansk/NorskTabellkontor opprettet i 1797
Statistikkloven gav innsamlingshjemmel fra 1907
Data ble samlet inn av og for staten!
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by james_gordon_los_angeles

3. Pressen som vaktbikkje
Sverige innførte ”Tryckfrihetsförordningen” i 1766
Journalister har i mange tilfeller utvidede rettigheter
Ikke all relevant informasjon er nyhetsverdig
Ikke alt nyhetsverdig er relevant for mange nok
Pressen kan også ha sin egen agenda
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by Landfeldt

4. Gradvis åpnes samfunnets data
Generell innsynsrett ble vanlig i siste del av det 20. århundre
USA var tidlig ute med ”Freedom of Information Act” i 1966
Offentlighetsloven i Norge ble vedtatt i 1970
Storbritannia og Tyskland kom etter først i 2005
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by World Trade Organization

5. Retten til data
• Data som er utenfor opphavsrett
• Data dekket av offentlighetsloven
• Data som er åpent lisensiert
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by nickwheeleroz

6. Offentlighetsloven (1)
• Først vedtatt i 1970, revidert i 2006.
• I utgangpunktet er alle dokumenter og registre i
forvaltningen og offentlig eide virksomheter åpne
(§3), dette gjelder også databaser om det ikke er for
arbeidskrevende (§9)
• «Enhver» kan be om innsyn på like vilkår (§ 6)
• Informasjonen kan brukes til ethvert formål (§7)
• Innsyn er som hovedregel gratis, eksemplarframstilling
gjøres til kostpris (§8)
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by assortedstuff

7. Offentlighetsloven (2)
• Innsyn skal gis selv om det innsyn kunne vært avslått hvis
det finnes tungtveiende grunner for det (§11)
• Innsyn skal vurderes og gis uten ugrunnet opphold (§29)
• Innsynsforespørselen må gjelde en angitt sak eller ha
begrenset utstrekning (§28)
• Innsynsretten gjelder alle eksisterende formater og
språkversjoner, og gir rett til elektronisk kopi (§30)
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by assortedstuff

8. Offentlighetsloven gjelder IKKE for
• Opplysninger som er taushetsbelagte (§ 13)
• Organinterne dokumenter for saksbehandling og
visse budsjettsaker (§14, §15, §16, §22)
• Rettsdokumenter (§18)
• Utenrikspolitiske interesser (§20)
• Nasjonale forsvars og sikkerhetsinteresser (§21)
• Hensyn til det offentliges forhandlingsposisjon (§23)
• Kontroll- og reguleringstiltak, lovbrudd (§24)
• Personrelaterte saker (§25, §26)
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by assortedstuff

9. Data som er åpent lisensiert
• Open Knowledge Definition (http://www.opendefinition.org/)
Open data/content/information must:
1. Be available and accessible at reproduction cost “as a whole”
2. Permit free redistribution
3. Permit reuse under the same terms
4. Be absent of technological restrictions
5. Be attributed as required
6. Keep source integrity
7. No discrimination against persons or groups
8. No discrimination against fields of endeavor
9. Be distributed with only the original license
10. License must not be specific to a package
11. License must not restrict the distribution of other works
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

10. Data som er åpent lisensiert
Godkjente lisenser for åpne data
• Open Data Commons Public Domain Dedication and Licence (PDDL)
• Open Data Commons Attribution License
– Kompatibel med Norsk Lisens for Offentlige Data
• Open Data Commons Open Database License (ODbL)
• Creative Commons CCZero
Godkjente lisenser for åpent innhold
• Creative Commons Attribution (Kompatibel med NLOD)
• Creative Commons Share-Alike / CCZero
• GNU Free Documentation License
• UK PSI Public Sector Information
• Free Art License
• MirOS License
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

11. Nye kanaler og internett
Digitalisering og Internettkommunikasjon har muliggjort
tilnærmet kostnadsfri tilgjengeliggjøring av informasjon.
Alle kan finne og vurdere data som er relevante for dem –
hvis dataene er gjort tilgjengelige av det offentlige!
Noen offentlige virksomheter har vært tidlig ute og gjort en
god jobb med å tilgjengeliggjøre sine data…
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by debs

12. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

13. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

14. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

15. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

16. Men ikke alle er like raske…
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by elycefeliz

17. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

18. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

19. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

20. Hvorfor er åpne data viktige?
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

21. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

22. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

23. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

24. Skoleporten
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

25. Skoleporten
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

26. Innovasjon
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by Vermin Inc

27. Større gjennomsiktighet i forvaltningen
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by stevendepolo

28. Bedre og enklere hverdag
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by aktivioslo

29. Åpne data kan til og med redde liv!
• M.V. Rocknes var et 166 meters lasteskip med en besetning på 30 personer.
• Den 19. Januar 2004 gikk hun på grunn og kantret. 18 personer omkom.
• Sjøforklaringen kom fram til at ulykken i stor grad skyldtes bruken av utdaterte
sjøkart både av mannskapet og det norske Losvesenet.
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Photos by Smit International / Scanpix

30. Men hvor skal man begynne?
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by DarrenHunter

31. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

32. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

33. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

34. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

35. 23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

36. Andre miljøer som kan være til hjelp
 IKT Norge – Forum for Offentlige Data
 Norwegian Unix Users Group
 Computas Linked Data Lab
 Friprogsenteret
 Origo
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Some rights reserved by Community Eye Health

37. Hvordan kan du bidra?
• Ta i bruk eksisterende datasett på en verdiøkende måte
– Gode eksempler kan bli grunnlag for frigivning av mer data!
• Bidra til kvalitetssikring av datasett du har kjennskap til
– Høyere datakvalitet kan gi flere bruksområder
• Ta initiativ til å få frigitt og publisert interessante datasett
fra din arbeidsgiver eller offentlig virksomhet du kjenner til
• Publiser eventuelle datasett du selv måtte ha
– Du vet aldri hvilke innovasjoner andre kan skape med dine data!
• Tenk på datatilgjengelighet i løsninger du med å utarbeide
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus

38. Veien til åpen kunnskap
starter her!
Spørsmål?
23.04.2012 Twitter @SveinMagnus
Photo by danesparza, CC BY-ND