Normativas y ayudas eficiencia energética edificación

Jornada técnica de
presentación de
Supermercados sostenibles

Normativas y ayudas a
la eficiencia energética
en la edificación
Ainhoa Mata Pérez
Técnica de edificación
División de Gestión Energética
Instituto Catalán de Energia

15 de febrero de 2012

Normativas y ayudas a la eficiencia energética en la edificación

1. El consumo energético en Cataluña

2. Normativa de eficiencia energética en la edificación

3. Certificación de eficiencia energética de edificios

1. Certificación de eficiencia energética de edificios de nueva
construcción
2. Certificación de eficiencia energética de edificios existentes
3. Certificación de eficiencia energética de edificios a Catalunya

4. Ayudas a la eficiencia energética

1. Ayudas en los edificios
2. Pla renova’t de alumbrado de comercios
3. Proyectos estratégicos

2

 El 25% de la energía consumida en Cataluña se utiliza en el sector
doméstico y servicios, básicamente en los edificios.
 Ha registrado uno de los mayores crecimientos para nuevas exigencias en
el comfort, incremento de los niveles de demanda de refrigeración, un
número superior de equipamentos...
1,1% Carbón; 3,5%
3,4% Otros;
303,9 ktep 10,9% Primario;
897,1 ktep
Servicios; 571,48 ktep
19,7% Energía 1.769,49 ktep
31,6%
Nuclear:
Industria;
5.280,26 ktep
5.114,09 ktep

14%
2,7% Energías Doméstico;
renovables; 2.260,13 ktep
742,5 ktep

24,9% Gas 40%
48,2% Petroleo;
natural; 6.682,6 Transporte;
12.933,84 ktep
ktep 6.458,34 ktep

Consumo de energía primaria (2007) Consumo de energía final (2007)
26.840,3 ktep 16.173,6 ktep

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construcción



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Más del 40% del consumo final de energía de la Unión Europea está
ligado al sector residencial y terciario. Las directivas europeas en el
marco de la edificación han sido:
 SAVE 97/76/CEE, limitación de las emisiones de CO2 mediante
la mejora de la eficiencia energética.
 2002/91/CE, eficiencia energética de los edificios.
 2010/31/UE, eficiencia energética de los edificios (refundición)

Transposición en España:
 El Código Técnico de la Edificación (CTE)
 Las modificaciones del Reglamento de Instalaciones
Térmicas de Edificios (RITE)
 Certificación de eficiencia energética de edificios: RD
47/2007.
 Otros: Decreto d'Ecoeficiencia, ordenanzas solares, etc.
5


Directiva 2010/31/UE, relativa ala eficiencia energética de los edificios.

Edificios de consumo de energía casi nulo: edificios “con un nivel de
eficiencia energética muy alto. La cantidad casi nula o muy baja de energía
requerida debería estar cubierta, en muy amplia medida, por energía
procedente de fuentes renovables, producida in situ o en el entorno.”

Calendario para la aplicación de los edificios de consumo de energía casi
nulo:

a) como muy tarde el 31 de diciembre de 2020, todos los edificios
nuevos deberán ser edificios de consumo de energía casi nulo

b) después del 31 de diciembre de 2018, los edificios nuevos que estén
ocupados y sean propiedad de autoridades públicas deberán ser edificios
de consumo de energía casi nulo.

6

2. Normativa relativa a energías renovables

Real Decreto-Ley 1/2012, por el que se suspenden los procedimientos
de pre asignación de retribución y la suspensión de los incentivos
económicos para las nuevas instalaciones de producción de energía
eléctrica a partir de cogeneración, fuentes de energía renovables y
residuos.

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construcción



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3.1) Certificación eficiencia energética edificios nueva construcción

 Real Decreto 47/2007. Procedimiento básico para la certificación de
eficiencia energética de edificios de nueva construcción
 Edificios de nueva construcción y rehabilitaciones con una superficie
útil superior a 1.000 m2 donde se renueve más del 25% del total de
sus cerramientos.
 Favorecer la promoción de edificios de alta eficiencia energética e
informar a los consumidores sobre las características energéticas de
los edificios.
 Objetivos:
 Establecer la metodología de cálculo de la Calificación de Eficiencia
Energética.
 Establecer el procedimiento de Certificación Energética de Edificios.
 Establecer un distintivo común en todas las Comunidades Autónomas
 Etiqueta de Eficiencia Energética.

9


Se establecen dos certificados de eficiencia energética:
 Certificado de eficiencia energética del proyecto: Se
incorpora al proyecto ejecutivo del edificio. Lo subscribe el
proyectista del edificio o del proyecto parcial de les
instalaciones térmicas.
 Certificado de eficiencia energética del edificio
terminado: Se incorpora al Libro del Edificio. Lo subscribe la
Dirección Facultativa de la Obra. Té una validez de 10 años.
 Etiqueta de eficiencia energética: la obtención del certificado de
eficiencia energética otorga el derecho de utilización de la etiqueta.
 La etiqueta se debe incluir en cualquier oferta, promoción y
publicidad dirigida a la venta o alquiler del edificio.
 Los edificios ocupados por la Administración pública o
instituciones que den servicio público, con superficie útil
superior a 1.000m2, exhibirán de forma obligatoria, en un lugar
destacado y claramente visible, la etiqueta. Para el resto de
edificios, la exhibición pública de la etiqueta será voluntaria.

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 Decreto – ley 8/2011
Artículo 24. Declaración de obra nueva.
(...)
Si se trata de escrituras de declaración de obra nueva acabada, [los
notarios] exigirán, además de la certificación expedida por el técnico
competente acreditativa de la finalización de ésta de acuerdo con la
descripción del proyecto, los documentos que acrediten lo siguiente:
a) el cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislación
reguladora de la edificación para su entrega a sus usuarios y
b) El otorgamiento de las autorizaciones administrativas necesarias para
garantizar que el edificio reúne las condiciones necesarias para su destino de
uso previsto en la ordenación urbanística aplicable y los requisitos de
eficiencia energética tal y como se piden por la normativa vigente.

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3.2) Certificación eficiencia energética edificios existentes

Real Decreto que aprueba el procedimiento básico para la
certificación de eficiencia energética de edificios existentes
Audiencia pública desde el 3 al 20 de febrero de 2012.
El proyecto de Real Decreto establece lo siguiente:
 Antes del 1/1/2013 IDAE publicará las herramientas de calificación para
la calificación de edificios existentes. A partir de esta fecha el certificado
será exigible en los contractes de compraventa y alquiler.
 El certificado deberá incluir la identificación del edificio, las
características energéticas, la calificación, las inspecciones realizadas
pro los técnicos y recomendaciones viables técnica, funcional y
económicamente con su repercusión energética (se deberá poder
mejorar un nivel la escala de calificación si es B o C, y dos si es D, E, F
o G).
 Certificado suscrito por técnicos con titulación académica y profesional
habilitante para la realización de proyectos de edificación o
instalaciones térmicas.

12

3.2) Certificación eficiencia energética edificios existentes

Real Decreto que aprueba el procedimiento básico para la
certificación de eficiencia energética de edificios existentes
Audiencia pública desde el 3 al 20 de febrero de 2012.
El proyecto de Real Decreto también establece lo siguiente:

 Todos los edificios de titularidad pública o privada que presten servicios
públicos a un número importante de personas con una superficie útil
total superior a 1.000 m2, exhibirán de forma obligatoria, en lugar
destacado y claramente visible por el público la etiqueta de eficiencia
energética. Para el resto de edificios la exhibición será voluntaria.
 La etiqueta de eficiencia energética deberá ser incluida en toda
oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del
edificio.
 Tendrá una validez de 10 años.

13

3.3) Certificación eficiencia energética edificios en Cataluña

Datos del registro de certificados

Certificados de eficiencia energética en fase de proyecto
De 2008 a 31/12/2011
Vivienda Vivienda
Calificación Terciario Total Porcentage
unifamiliar plurifamiliar
A 53 30 80 163 8.3%
B 66 70 124 260 13.3%
C 92 115 80 287 14.6%
D 569 162 7 738 37.6%
E 376 136 2 514 26.2%
1156 513 293 1962 100.0%
59% 26% 15%

Certificados de eficiencia energética de edificio terminado
De 2008 a 31/12/2011
Vivienda Vivienda
Calificación Terciario Total Porcentage
unifamiliar plurifamiliar
A 13 9 15 37 9.1%
B 15 16 26 57 14.0%
C 19 46 14 79 19.4%
D 106 30 2 138 33.8%
E 63 34 0 97 23.8%
216 135 57 408 100.0%
53% 33% 14%

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Tramitación en la oficina virtual de trámites de la Generalitat (OVT)
Consulta estado tramitación /
Acceso al registro público
• Presentación telemática del formulario

• Validaciones PICA (Plataforma de
Integración y Colaboración 1
Administrativa) – Registro
Descarga y
• Llegada de la petición a ICAEN presentación
formulario
Plataforma d’Integració i Col·laboració Administrativa (PICA)
• Validación y revisión de los datos
Integració Interoperabilitat Serveis ICAEN
E-
Sarc@t Registre energètic
• Comunicación a PICA de la aceptación NOTUM Visats DNI Cadastre
d’edificis

de datos e inicio del trámite interno. Recepción
Cambios estado
• Gestión interna de la petición tramitación y etiqueta
datos

• Comunicación a PICA del resultado y 1
transmisión de la etiqueta.
Validación de los datos y generación
•Seguimiento del trámite. estados de la tramitación Aplicación
•Certificado digital del usuario ICAEN

15


Servicio de asistencia técnica de herramientas de calificación

Puesta en marcha: Octubre 2009
Tipología de las consultas:
12%
Tipo de consultas Tipo de consulta según herramienta
utilizada
17% Consultes tècniques 3% Opcions
8%
44% simplificades
Consultes Lider
75% administratives 41%
Altres consultes Calener VyP

 Unas 300 consultas recibidas, muchas de ellas se repiten.
 Elaboración de documento de preguntas frecuentes, que será público, accesible
desde la web de ICAEN, próximamente.

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construcción



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4.1 Ayudas a la eficiencia energética en la edificación

% máxima ayuda
Epígrafe Linea de actuación Total (€)
coste elegible

Mejora de la eficiencia energética del equipamiento 22%
EC-1 367.000 €
específico del sector terciario 200.000€
75%
Auditorías energétiques de edificios, servicios no
ER-1 3.500€ 560.000 €
industriales y alumbrado.
Alumbrado 50.000€
Estudio para la mejora de la Calificación de eficiencia
75%
ER-2 energética de edificios de nueva construcción y 117.000 €
9.000€
rehabilitaciones importantes
Adquisición e instalación de tecnologías eficientes en
22%
ER-3 alumbrado interior de edificios públicos y privados 2.019.000 €
50.000€
existentes
Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones 22%
ER-4 1.834.000 €
térmicas de los edificios existentes 200.000€
Rehabilitación energética de la envolvente térmica de los 22%
ER-5 777.000 €
edificios existentes de uso diferente al de vivienda 200.000€
Construcción de nuevos edificios con alta calificación de 15-50 € /m2
ER-6 1.946.000 €
eficiencia energética 200.000€
Mejora de la eficiencia energética en las instalaciones de 35%
ER-7 93.000 €
ascensores existentes en los edificios 3.300€

18


EC-1 Mejora de la eficiencia energética del equipamiento
específico del sector terciario

• Sustitución o mejora de equipamientos existentes por equipamientos de alta
eficiencia energética específicos del sector terciario, como pueden ser, a modo
de ejemplo, las máquinas de lavandería, las cocinas industriales, los equipos
para la reparación de automóviles, las cámaras frigoríficas, sistemas
informáticos de ahorro en zonas de trabajo que dependen de servidores, etc.

• Quedan específicamente excluidos de esta subvención los equipos de
climatización o generación de agua caliente sanitaria, los vehículos de la
empresa, alumbrado interior o exterior, etc., subvencionados en otras líneas de
esta orden.

% máxima ayuda sobre el Ayuda máxima
coste elegible
22% 200.000€

19


ER-1 Auditorías energéticas de edificios, servicios no
industriales y alumbrado

• Auditorías energéticas globales y parciales, que examinen y propongan mejoras en la
relación entre las fuentes energéticas, los usos energéticos y los productos o servicios
generados.

• Se deberá incluir la evaluación energética y económica de todas las propuestas de
mejora, de forma que se puedan analizar los parámetros financieros que definan la
viabilidad de estas. Será condición indispensable para obtener la subvención que conste
el cuadro resumen de recomendaciones y el cuadro resumen de equipos consumidores.

• En el caso de las auditorías energéticas de edificios, se deberá justificar la
implementación de todas o alguna de las medidas recomendadas por los auditores entre
la fecha del informe de la auditoría y el 28 de septiembre de 2012. NUEVO!! Estas
actuaciones deben sumar, como mínimo, el 10% del ahorro energético potencial
detectado en la auditoría.
% máximo de ayuda sobre el Ajuda máxima
cost elegible 3.500€
75% Alumbrado 50.000€
20

ER-2 Estudios para la mejora de la calificación de eficiencia
energética de edificios de nueva construcción y rehabilitaciones
importantes

• Se subvencionan los costes de la ingeniería requerida para calificar
energéticamente el edificio con una calificación A o B.

• Se deberá añadir un estudio que incluya:
a) Un análisis detallado del ahorro energético asociado a las medidas o
tecnologías que se proponen.
b) Los ahorros económicos asociados al ahorro.
c) El presupuesto de las posibles actuaciones.
d) El período de retorno de la inversión relacionado con el ahorro
energético obtenido.

coste elegible
75% 9.000€
21

ER-3 Adquisició i instal·lació de tecnologies eficients a l’enllumenat
interior d’edificis públics i privats existents
Mejora de la eficiencia energética en el alumbrado interior de edificios existentes (reducción mínima
de un 25% de energía con la renovación). Si el edificio es residencial, se debe tratar de primera
residencia.
• Sustitución de: lámparas existentes, del balasto convencional de los tubos fluorescentes
por balasto electrónico y de luminarias convencionales por de alta eficiencia
• Instalación de dispositivos de parada automática o de regulación de la intensidad
luminosa, de detectores de presencia, de sistemas de control y gestión, de sistemas de
eficiencia energética en alumbrado de fachadas de conducción de luz natural.
Ayuda del 22% del coste elegible, excepto cuando las actuaciones objeto de la medida sean
análogas al Plan 2000 ESE. Esto es:
Los edificios propiedad de la administración pública o de sus organismos o sociedades
dependientes, con un consumo energético y mantenimiento de las instalaciones consumidoras de
energía superior a 200.000€/año, tendrán subvenciones del 15%, no del 22%, sean o no
actuaciones bajo un modelo ESE. Aquellos edificios que no son susceptibles de 2000ESE tendrán
el 22% tanto si es una actuación ESE como si no.

% màxim d'ajut cost elegible Ajut màxim
22% 50.000€
22


ER-4 Mejora de la eficiencia energética de las instalaciones térmicas de
los edificios existentes
Ayuda del 22% del coste elegible, excepto cuando las actuaciones objeto de la medidas
sean análogas a Plan 2000 ESE. Esto es:
Los edificios propiedad de la administración pública o de sus organismos o sociedades
dependientes, con un consumo energético y mantenimiento de las instalaciones
consumidoras de energía superior a 200.000€/año, tendrán subvenciones del 15%, no del
22%, sean o no actuaciones bajo un modelo ESE.
• Esta actuación debe obtener un ahorro mínimo del 20% del consumo de
energía de la instalación sustituida o modificada.
• En el cas de sustitución de sistemas de calefacción o agua caliente sanitaria
eléctricos con acumulación y tarifa nocturna para calderas que utilicen
líquidos o gases combustibles, la subvención será de un 35% del coste
elegible en instalaciones individuales y de un 40% en instalaciones
colectivas.
coste elegible
22% 200.000€
23

ER-5 Rehabilitació energètica de l'envolupant tèrmica dels edificis
existents d’ús diferent al d’habitatge
• Actuaciones que consigan una reducción de la demanda energética de
calefacción o refrigeración del edificio, mediante actuaciones sobre su
envolvente térmica y que se justifiquen documentalmente. No se incluye
vivienda.
• Ayuda del 22% del coste elegible, excepto cuando las actuaciones objeto de
la medida sean análogas a Plan 2000 ESE. Esto es:
Lo edificios propiedad de la administración pública o de sus organismos o
sociedades dependientes, con un consumo energético y mantenimiento de
las instalaciones consumidoras de energía superior a 200.000€/año,
tendrán subvenciones del 15%, no del 22%, sean o no actuaciones bajo un
modelo ESE.
Aquellos edificios que no son susceptibles de 2000ESE tendrán el 22%
tanto si se trata de una actuación ESE como si no.
% máxima ayuda sobre el coste elegible Ajuda máxima
22% 200.000 €

24

ER-6 Construcción de nuevos edificios con alta calificación de
eficiencia energética
•Actuaciones que permitan que un edificio llegue a obtener una calificación energética final
A o B, en Fase de Proyecto y demostrada al final de la construcción cumpliendo con el RD
47/2007
•La cuantía máxima de la subvención será la menor de la aplicación de los baremos
siguientes:
1. El sobrecoste de pasar de una calificación energética D a otra A o B del edificio
terminado.
2. Para edificios que no sean de viviendas, un máximo de 15 euros/m2 si consiguen una
calificación energética B i un máximo de 30 euros/m2 si consiguen una caificación
energética A.
3. Para viviendas plurifamiliars 20 euros/m2 si consiguen una B i 35 euros /m2 si coniguen
una A.
4. Para unifamiliares, 30 euros/m2 si aconsegueixen una B i 50 euros/m2 en qualificació A.

NOU!!: s’exigeix l’etiqueta d’eficiència energètica en la sol·licitud

% máxima ayuda sobre el coste elegible Ajuda máxima
Sobrecoste edifici respecte un edificio D 10.000 €/vivienda unifamiliar
15-50 € /m2 según uso d’edifici y calificación A o B 200.000 €/edificio otro uso.
25

4.2 Pla renova’t alumbrado de comercios

• El presupuesto del plan de un millón de euros.

• Un beneficiario puede recibir, como máximo:
– Un 30% del coste elegible de la nueva instalación.
– 15.000 euros.

• Las fechas límite son:

– Presentación de las solicitudes: desde el 15 de febrero hasta el 30 de
abril de 2012... o hasta que se agote el presupuesto.

– Fecha límite de ejecución: la compra e instalación de los equipos puede
contarse desde el 1 de enero hasta el 28 de septiembre de 2012.

– Fecha límite de justificación: el gasto se debe justificar como muy tarde el
28 de septiembre de 2012.

26

4.2 Pla renova’t alumbrado de comercios

• Sustitución de lámparas existentes por:
– Fluorescentes (tubulares lineales (T5) de 16 mm de diámetro, compactos
con equipo auxiliar incorporado (lámparas de bajo consumo), compactes
(TC), compactos de tubo largo (TC-L)).
– Lámparas de descarga de halogenuros metálicos (HM).
– Tecnología LED.
– Fibra óptica.
• Sustitución del balasto convencional de los tubos fluorescentes por el balasto
electrónico.
• Sustitución de luminarias por otras de alta eficiencia.
• Instalación de:
– Dispositivos de parada automática de alumbrado
– Dispositivos de regulación de la intensidad luminosa.
– Detectores de presencia.
– Sistemas de control y gestión de alumbrado.
• Tecnologías de conducción de la luz natural hacia interiores.
• Otras tecnologías, siempre que justifiquen un ahorro energético
27

4.3 Proyectos estratégicos eficiencia energética en edificación
Convocatoria 2011

• Proyectos localizados en 3 o más Comunidades Autónomas. Se trata de una
ayuda a fondo perdido en concurrencia competitiva y con un presupuesto
estatal de 120 millones de euros.

• Normativa: Resolución de 6 de maig de 2011. La fecha máxima de
presentación de solicitudes fue el 12 de agosto de 2011.

• Proyectos entre 2011 y 2014. Las actuaciones no pueden estar comenzadas
antes de pedir la ayuda y deben iniciarse como muy tarde a los 6 meses de la
resolución favorable.

28

Convocatoria 2011
• Intensidad ayuda:pequeñas empresas80%;medianas70%;grandes 60%.

• Cálculo de la ayuda:

Inversión bruta total – inversión no relacionada = inversión eficiente
-inversión de referencia (coste instalación convencional referencia) =
inversión elegible
- Valor actualizado neto costes/beneficios explotación (los primeros 3,4 o 5
años según tipología de empresa)* = coste elegible
* Para edificios de nueva construcción no es necesario restar los beneficios.

• Conceptos elegibles en edificación:
• renovación envolvente térmica,
• mejora instalaciones térmicas,
• cogeneración en sector no industrial y microcogeneración en cualquier
sector,
• mejora alumbrado
• construcción de edificios con calificación A o B.
29

Convocatoria 2011

TIPO DE PROYECTO ÁMBITO TIPOLOGÍA DE INVERSIÓN*
TERRITORIAL BENEFICIARI/OACTUACIÓN MILLONES D’€

MÍNIMO MÀXIMO
1. Cambio en proceso industrial
2. Construcció n de edificios
Proyecto Singular Mínimo 1 nuevos de clase A o B
innovador CC.AA. 3. Renovación de flotas y
0,5 20,0
sistemas de recuperación de
energía en transporte
Proyecto Varias localizaciones de la misma
1,0 40,0
estratégico empresa
Mínimo 3
(Industria; terciario; ESE; empresas
CC.AA. 0,3 40,0
Microcogeneración de financiación de equipos)
Conjunto de empresas del mismo
Proyecto sectorial sector 0,5 20
conjunto (Industria; terciario; ESEs;
Mínimo 3
empresas de financiación de
CC.AA.
Microcogeneración equipos) 0,3 20

30

Si quiere más información...

• Ministerio de Industria, Energía y Turismo:
http://www.mityc.es/ENERGIA/DESARROLLO/EFICIENCIA
ENERGETICA/CERTIFICACIONENERGETICA/Paginas/ce
rtificacion.aspx

• Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía
(IDAE): http://www.idae.es/

• Institut Català d’Energia (ICAEN):
http://www.gencat.cat/icaen.
Tel. 93 622 05 00
Fax. 93 622 05 01
Pamplona 113, 3ª planta.
08018 Barcelona

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