1. 國際人權暨要聞彙析
東南亞人權事務 頁 1-2
南亞人權事務 頁 3
東北亞人權事務 頁 4-7
中東人權事務 頁 8
非洲人權事務 頁 9
美洲人權事務 頁 10-11
歐洲人權事務 頁 12-13
第五期
（ 2009.10.24-11.10 ）

2. 東南亞人權事務
1、 大馬議員柯嘉遜及卡立沙末，籲政府廢除內安令 。
。
2、 美特使團要求緬甸釋放翁山蘇姬。
要 3、 專家稱美國對緬甸政策調整是為遏制中國崛起。
聞 4、 人權團體公開信呼籲中國，停止在緬甸投資。
5、 泰國國際變性人選美 31 日登場，封後將奪一萬美元。
6、 泰國邊遠地區青少年人權觀念待提高。
7、 泰國國防部定義變性人為永久性精神紊亂引爭議。
8、 東盟峰會狀況百出，東亞共同體眾聲喧嘩。
9、 印尼道德員警專盯女性，夫妻不能靠太近女人不能穿
褲。
一、【馬來西亞人權 】
 10/27 曾在茅草行動下遭逮捕的新紀元學院前院長柯嘉遜博士及沙亞南
國會議員卡立沙末，齊聲呼籲政府廢除內安法令以維護大馬人權。
二、【緬甸人權 】
 11/4 美國國務院今天表示，官方代表團已經見過緬甸總理添盛（Thein
Sein）等高階官員，代表團除當面重申緬甸應釋放翁山蘇姬在內的政治
犯外，並希望緬甸重視人權與民主改革。
 10/28 根據美國之音(VOA)28 日報導，由於擔心人權遭到踐踏、並且為
緬甸居民帶來不安，緬甸人權團體發表致中國國家主席胡錦濤的公開信，
2

3. 要求中國停止在緬甸的天然氣投資計畫。
 10/24 發自泰國華欣的報道，有日本官員稱，出席第十五屆東盟峰會的
緬甸總理登盛暗示，該國被軟禁的反對派領袖翁山蘇姬若是態度軟化，
則有可能獲得人身自由。緬甸方面的這一表態，再次為該國與美國關系
的改善注入變數。
三、【泰國人權 】
 10/30 變性人選美活動有意讓社會大眾瞭解變性者或變裝者的性別認同
與文化，逐漸提高變性人的人權與社會認同。
 10/25 泰國學者乍都隆博士主持進行的「邊遠地區青少年與國家的人權」
研究會，發現邊遠地區青少年在社會人權、民主事務方面的享受與參與
方面基本都普及，多數瞭解公民基本權利，但社會環境和地區條件的限
制，會削弱邊遠青少年的瞭解人權和民主。
 10/31 泰國國家人權委員會日前對泰國國防部兵役檔中對「第三性別傾
向者」的歧視作法提出批評，呼籲國防部修改不當字眼。「性別多樣化」
已成為泰國社會的普遍現象，男性表現女性化、女性表現為男性化以及
變性人被統稱為「第三性別 。
」
3

4. 四、【印尼人權 】
 11/9 亞齊省是印尼唯一一個實行伊斯蘭教法的省份，當地有 1500 多名
「道德員警」部隊，他們的工作就是確保所有人遵守伊斯蘭教法規定，特
別是緊盯女性的不當行為，包括與男性坐在一起，未帶頭巾，身穿緊身
褲等。當地人權組織稱，這部法律以女性為目標，違法了國際條約。此外，
這部法律可能侵犯個人隱私。
五、【東協人權 】
 10/29 峰會宣佈組成「跨政府人權委員會」，但遭維權團體抨擊「虛有其
名。
」 而越南明年接任東盟主席，能否讓東南亞整體人權改善和有效監 督
緬甸大選自由公平，備受質疑。
[總體分析]
1. 從歐巴馬政府若想放棄對緬甸軍人政府的制裁，在美國國內和其盟
國都有大量反對的聲音。由於在經濟上緬甸依附在美國之上，在涉及
民主、人權等核心價值觀問題上，緬甸對美國沒多少妥協的餘地。美
國國務卿希拉蕊就多次重申：「制裁仍是我們對緬政策的主要元素」，
換言之，棍棒與蘿蔔雙管齊下，利用經濟制裁手段，督促緬甸改善
民主與人權問題，未來還是美國對緬的外交主軸。由於現在東亞專制
政權肆虐，民主發展不穩，人權保障落後仍然普遍。緬甸軍政府雖然
在東盟人權憲章簽名，承諾維護民主和公民基本人權，但這些文字
全是表面文章，其老大哥中國的人權民主改進動向，否或才是緬甸
改進人權的動力參考指標。
4

5. 南亞人權事務
一、社會惡習作祟，印度名譽謀殺事件有增無減。
要 二、印度婦女爭取隱私權，高呼沒廁所沒新娘。
聞 三、人權組織譴責，印度罔顧癌症與愛滋病患痛苦。
一、【巴基斯坦人權 】
10/30 政府與專家均表示，經濟起飛往往帶動社會風氣的開放，但印度
似乎適得其反，「名譽謀殺」事件有增無減，問題在於民眾不認為名譽謀
殺是一種社會惡習，以致很難杜絕這種陋俗。
二、【印度人權 】
 10/29 她們視其為人權議題，特別是沒有自來水的村莊。 印度北部哈雅
納省（Haryana）蘇那利安卡蘭（Sunariyan Kalan）情況就是如此。蘇
米拉•拉席（Sumitra Rathi）說，村裡的婦女沒有選擇餘地，只能在毫
無隱私的狀況下如廁。
 10/25 國際人權觀察組織今天譴責說，印度是全球生產止痛劑最多的國
家，但絕大多數都出口，以致印度每年都有成千上萬的癌症與愛滋病患
者，飽受病痛折磨。
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6. 東北亞人權事務
1、 娼嫖皆不罰？內政部：將邀各單位會商決定。
2、 柏林圍牆遺跡在台揭幕，人權鬥士籲惜民主。
要 3、 國軍申訴專線遭密錄？李慶華斥：「白色恐怖」的延續！
聞 4、 高雄人權月將舉辦美麗島之夜。
5、 蕭萬長：弱勢刑事人權應受保障。
6、 人權新世界，二 ○○九法律扶助國際論壇。
7、 中市府舉辦「兩公約」講習，助人民權利保障。
8、 訪中，歐巴馬人未到人權問題先引爆。
9、 鄭州公佈賣淫女裸照引爭議，網友：人權何在。
10、陜西百嫌犯示眾，被批侵人權。
11、歐巴馬未到中國，異議人士已遭軟禁。
12、北京人權論壇共識：己所不欲，勿施於人。
13、熱比婭敦促國際正視維族人權問題。
14、中國最高檢：嚴查刑訊逼供、暴力取證等侵犯人權犯罪。
15、 列濫權 21 個案，民陣轟員警「自己人查自己人 。
」
16、貴州第五屆人權研討會在貴陽啟動。
17、香港民主人士北京入關被拒，回鄉證被沒收。
18、 西藏騷亂 2 藏人證實被處決。
19、罔顧人權？北京極力撇清。
20、在日北韓人，狀告北韓當局迫害歸國者。
21、自由北韓電台金聖玟，榮獲亞洲民主人權獎。
22、美提交聯合國處理人權問題北韓媒。
23、金正日面臨國際刑事法庭「反人類罪」控訴。
24、美高官：六方會談應討論北韓人權問題。
一 【台灣人權 】
、
6

7.  11/9 內政部次長簡太郎對此表示，內政部依據六月二十四號行政院人
權保障推動小組第 15 次會議決議事項，已朝向性工作除罪化、除罰化的
方向研究辦理。
 11/9「別把人權與民主視為理所當然 。
」 前東德人權鬥士約恩．莫特斯 今
天出席「柏林圍牆在台灣」揭幕暨捐贈儀式時呼籲民眾珍惜民主成果，因
為自由可透過和平手段取得，但也需負責。
 11/9 李慶華則是認為「這就是軍中白色恐怖的延續」，李慶華呼籲停止
繼續秘密錄音，以維護人權。
 11/3 高市府配合「高雄人權月」及美麗島事件卅周年，自十一月起將陸
續推出研討會、音樂會、晚會、影像文物展等相關活動，以加強人權的重
視與推動能量，並期待「悲劇不再重演，錯誤不再發生 。
」
 10/31 司法院長賴英照則表示，政府已如期編列 10 億元預算，滿足法
律扶助基金會的需要，期待能保障更多弱勢團體的人權。
 10/30 於臺北召開的「二○○九法律扶助國際論壇」，邀集了十四個國家，
共二十六位法律扶助機構代表及該領域之學者專家與會，這次國際論壇
的主題是「全球經濟衰退下，法律扶助的挑戰與契機」，從刑事人權、外
7

8. 國人人權、貧窮債務等切面進行議題討論。
 10/29 台中市政府為積極落實人權大步走計畫－「經濟社會文化權利國
1
際公約」 「公民與政治權利國際公約」
及 （以下合稱兩公約），特邀請相
關人權學者專家為市府機關同仁講授「兩公約」規定內容，以助人民權利
保障。
二、【中國人權 】
 11/9 美國總統歐巴馬訪問中國前夕，大陸的人權狀況再度成為中美兩
國交往的焦點議題之一，400 多名人權活動者聯名寫了公開信，要求這
位剛獲諾貝爾和平獎的美國總統能正視中國的人權問題。
 11/9 當局認為此舉有助震懾犯罪，但輿論質疑侵犯人權，甚至形容為
法治之恥。這場名為「大偵破、大整治、大宣傳」的公捕大會，由榆林市公
安局榆陽分局舉行。
 11/7 李國濤是上海異議作家、上海人權協會會長，曾因從事人權活動被
1
多次勞教、判刑和軟禁。李國濤現在不但被軟禁，電腦也被抄走，對外電
話陷入中斷，過著與世隔絕的生活。
 11/3 第二屆北京人權論壇 11 月 2 日至 4 日舉行，來自各國的代表圍繞
8

9. 「和諧發展與人權」的主題建言獻策，見仁見智。談人權，往往要談宗教
信仰自由，對這個難免眾說紛紜的話題，其實也有起碼的共識：己所不
欲，勿施於人。
 11/2 近日，在中國鄭州市第二次大巡防集中行動中有小姐裸照被發布
到網上立即引發爭議。
 10/30 正在日本訪問的世界維吾爾代表大會主席熱比婭 30 日在日本外
國特派員協會發表演講，呼籲國際社會正視維吾爾族的人權問題。
 10/28 「認真落實尊重和保障人權的憲法原則，加強對人權的司法保障，
切
切實維護公民依法享有的人身權利和民主權利 」28 日，國家機關最高
。
人民檢察院檢察長曹建明在向全國人大常委會所作的報告中說。非法搜
查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人等犯罪行為嚴重侵犯了公民的人
身權利。
 10/28 香港 民間人權陣線昨羅列近兩年 21 宗懷疑員警濫權個案，包括
香
多宗轟動大案，如刺殺李柱銘案、旺角警署強姦案及林村河劫殺案等。
 10/28 貴州第五屆人權研討會日前在貴陽市河濱公園悄然啟動，20 位
1
人權捍衛者成功的向市民散發了聯合國的《世界人權宣言 。
》 貴州 從 2005
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10. 年啟動首屆人權研討會至今，一直受到來自各方的政治壓力。
 10/28 劉家儀女士是香港人權組織「天安門母親運動」的成員，星期一在
去北京旅遊的時候在北京機場遭到邊檢人員的阻攔。經過約兩個小時的
盤問之後，邊檢方面告訴她因觸犯「國家安全條例 、
」 從事國家及政府 不
允許的活動，而不能讓她入境，並沒收了劉家儀的回鄉證。
 10/27 一個監督西藏人權的國際組織說，中國駐倫敦大使館向英國外交
部證實，兩名參與去年拉薩 3.14 騷亂的藏人被處決。這是首次獲官方證
實的涉及 3.14 騷亂的處決個案。
 10/25 批評者指中國當局唯利是圖，罔顧幾內亞的人權，在非洲推行
「新殖民主義 。
」 但中國政府以該公司在香港註冊為由，極力撇清該公 司
與政府的關係。
三、【北韓人權 】
 11/6 這次聚會的主辦團體「北韓歸國者生命人權守護會」代表三浦小太
郎表示，儘管逃亡者親身經歷過北韓虐殺的悲痛經歷，但出於對北韓當
局共產政權的恐懼，即使來到自由社會，仍然生活在北韓的恐怖陰影中。
 11/6 財團法人臺灣民主基金會宣佈，第四屆亞洲民主人權將頒發予自
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11. 由北韓電台（Free North Korea Radio）創辦人暨執行長金聖玟先生
（Kim Seong Min），以表揚他挑戰北韓政權的勇氣，並支援他繼續提
供北韓人民一個獲得外界資訊之管道。
 11/4 今（4）日根據北韓官方通訊社──中央通訊社的報導，對於美國
最近準備將北韓「人權問題」，提交給聯合國大會，北韓給予強烈譴責，
認為此舉是對北韓「施加政治壓力 。
」
 10/28 在韓國首爾外訊記者中心召開了「杜絕反人類罪行國際人權研討
會及聽證大會」，有來自美、 中國，還有韓國各大學教授以及民間人
日、
權團體和各界代表。
 10/27 美國國務院負責民主、人權與勞工事務的助理國務卿邁克爾-波斯
納(Posner)10 月 26 日表示，六方會談有必要就北韓人權問題進行討論。
[總體分析]
1. 人權是普世價值，美國更是世界人權的領導者，而歐巴馬身為美國
領導人與諾貝爾和平獎得主，關注人權問題實至名歸，而中國政府
在人權領域的不良表現眾所皆知，有很重要部分原因與國際社會的
漠視和縱容有關。如今在中國政府因為西方的金融危機而表現得愈加
傲慢，如果西方社會不對中國政府發出更強烈的人權關注聲音，中
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12. 國政府可能更加肆無忌憚地逮捕異議者，打壓民間社會的活動空間。
從中國的經濟發展來看，未來走向民主的趨勢不言可喻，其關鍵在
於中國領導階層願不願意順勢而為，讓人民享有充分的人權與自由。
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13. 中東人權事務
1、 阿富汗權貴被曝包養男童當歌舞妓。
要 2、 伊朗駐聯大代表稱，以色列犯戰爭罪與反人類罪行。
聞 3、 以在東耶路撒冷強行拆除 2 所巴勒斯坦民居。
4、 以色列被指阻止巴勒斯坦人用水。
一 【阿富汗人權 】
、
 10/27 一直致力於結束「童戲」的阿富汗獨立人權委員會的默罕默德‧穆薩
‧馬哈茂迪說：「這是不能被社會接受的，也是非法的 」
。 伊斯蘭學者也 公
開指出，「童戲」是一種不道德的娛樂活動。
二、【 伊朗人權 】
 10/29 因為國務院日前拒絕資助一些支持民間組織、法制和監督伊朗人
權努力計劃的團體。
三、【以色列人權 】
 11/5 據伊朗伊斯蘭共和國通訊社 5 日報道，穆哈瑪德•卡紮伊在聯合國
大會上的發言中，強調了以色列政府在加沙侵犯人權和違反國際法的行
為。
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14.  10/27 人權組織國際特赦的這份報告說，以色列在被它佔領的約旦河西
岸對當地巴勒斯坦人實行歧視性的飲用水控制。
 10/27 美國曾表示，以色列強行拆除巴勒斯坦民居的做法無濟於事，其
他西方國家及人權組織則更加直接地譴責了以色列強拆民居的政策。今
年早些時候，聯合國人權事務高級專員辦事處已經呼籲以色列停止在東
耶路撒冷地區強拆民居。
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15. 非洲人權事務
一、南非世界盃安保雷人，女警扮妓女防控艾滋。
要 二、人權組織稱剛果政府軍殺害 500 多名平民。
聞 三、烏干達將頒布反同性戀法案，同性戀者可被判死刑。
四、索馬利亞爆發內戰，3 天已致 36 人死亡。
一、【南非人權 】
 10/30 南非世界盃安保雷人，女警扮妓女防控艾滋，這一舉措的目的是
好的，但也遭到了一些人的反對，反對者認為，這項舉措會進一步剝奪
女性的人權。
二、【剛果人權 】
 11/3 「人權觀察組織」指控稱，剛果政府軍在該國東部地區屠殺了 500
多名平民，而聯合國維和部隊對剛果士兵殺害男人、強姦少女的暴行卻
無動於衷。
三、【烏干達人權 】
 10/29 在烏干達，同性戀一直被視為非法行為。人權機構擔心，烏干達
1
可能掀起一股反同性戀高潮。
四、【索馬利亞人權 】
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16.  11/1 索馬利亞人權組織 1 日透露，過去 3 天中，在該國中部與南部地
區持續的索馬裏內戰，已導致至少 36 人喪生，上百人受傷。
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17. 美洲人權事務
1、 121 位美國眾議員提案聲援黃琦和譚作人。
2、 美 22 年禁令解除，准愛滋病者入境。
3、 美封鎖古巴半世紀，聯大高票促停。
4、 美中恢復人權對話，延明年。
要 5、 美軍無人駕駛飛機，涉違返國際法濫殺。
聞 6、 希拉蕊強烈譴責藉宗教自由之名打壓言論。
7、 美國歌星要求停止用其音樂作品折磨囚犯。
8、 加移民部長：總理訪中，堅持維護人權。
9、 多倫多市 6 警涉貪案違憲撤審，上訴庭推翻原判下令重
審。
10、阿根廷審訊前軍事獨裁者比尼奧內。
一、【美國人權 】
 10/31 一九九七年諾貝爾和平獎得主之一的人權醫生組織（Physicians
for Human Rights）指出，這是人權、愛滋病患者和他們親友的大日子，
愛滋病旅遊禁令一直損害美國桿衞的人權形象，令到美國作為全球對抗
愛滋病的領導角色形象受損。
 10/30 美國華裔聯邦眾議員吳振偉在國會眾議院提出 877 號決議案，聲
援兩位中國人權活動人士黃琦和譚作人。
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18.  10/30 古巴外長羅德里加二十八日在聯大發言重批美國，指美封鎖古巴
四十七年嚴重衝擊古巴經濟發展，違反人權，道德上不被接受，雖歐巴
馬政府上臺後採取一些積極的措施，但制裁本身並未轉變。
 10/27 美中兩國原定今年恢復的人權對話，將延到明年。但美方 26 日強
調，人權是歐巴馬總統訪問中國時的議題。
 10/27 聯合國人權調查員奧爾斯頓指，美國在阿富汗及巴基斯坦等地，
1
出動越來越多無人駕駛飛機，對付恐怖份子，但這種針對目標的處決行
動有可能違反國際法。
 10/26 聯合國人權理事會(UN Human Rights Council)上個月通過的提
案中，美國與埃及對於全球「負面的種族及宗教刻板印象」日漸增加，表
達關切。
 10/26 根據人權機構收集到的証據，被用來折磨囚犯的歌曲種類繁多，
包括死亡金屬樂隊的專輯。據一名被釋放了的囚犯說，監獄管理人員通
過將小甜甜布蘭妮‧斯希夫皮亞斯、比吉斯兄弟和芝麻街的音樂以震耳欲
聾的聲量和反複播放的方式來懲罰他們，造成許多囚犯的心理恐慌和失
眠。
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19. 二、【加拿大人權 】
 11/9 這次出訪是保守黨自 2006 年執政以來首次訪中，在如何平衡貿易
與人權的問題上受到各界關注。
 10/30 加拿大史上罕見的員警貪汙案先前被法官以拖延過久侵犯人權為
由撤銷，但安省上訴庭已推翻原判。
 11/2 比尼奧內被指控要為當年的侵害人權行為負終極責任。阿根廷最後
一名軍事獨裁者比尼奧內與五名退休將領涉嫌侵害人權的案件在首都布
宜諾斯艾利斯開審。
[總體分析]
1 .美國利用遙控無人飛機攻擊阿富汗和巴基斯坦西北部蓋達組織和塔利
班為目標，經常造成平民死亡，在當地引發強烈批評。無人飛機的運
作框架很可能已經違反國際人道和國際人權的法律。未來，美國是否
會因為違反人權而停止無人飛機的偵查與攻擊，值得持續觀察。
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20. 歐洲人權事務
一、土庫曼用拙劣賴皮方法逮捕環保人士。
二、歐盟解除對烏茲別克斯坦武器禁運。
三、歐盟指責中國處死拉薩騷亂 2 藏人。
要
聞 四、英國向三權分立邁進一步。
五、柏林牆倒，德總理歸功人權鬥士與教會。
六、德國新政府誕生首位同性戀部長，拒說英語出名。
七、頭號波士尼亞塞裔戰犯：我的人權被侵犯。
八、莫斯科人權活動遭鎮壓逮捕數十人。
九、32 歲法國女性如 1 月大嬰兒，智障真人秀惹爭議。
一、【土庫曼人權 】
 10/30 中亞國家土庫曼極權統治惡名遠揚，最近土庫曼逮捕一名環保人
士，把他判處五年徒刑，但警方逮捕他的方法，賴皮得讓人覺得可笑。
國際人權團體發表聲明，譴責土庫曼政府捏造罪名，把劄托卡判刑。
二、【歐盟人權 】
 10/30 聲明說，歐盟向來反對使用死刑，即使在死刑仍存在的情況下，
國際承認的最低人權標準也應受到尊重，包括盡一切可能來保障公平的
審判及充足的辯護。

21.  10/27 歐盟外長會議發表的決議說，為了進一步鼓勵烏茲別克斯坦政府
1
在改善人權和建設法治國家的道路上做出更大的努力，歐盟決定終止先
前制定的包括武器禁運在內的制裁措施。
三、【英國人權 】
 10/28 英國也有人權法，其地位高於議會的其他立法，但在審理案件中，
英國法院如發現議會的其他立法與人權法抵觸，應將有關抵觸事項提交
英國司法部長，再交由議會考慮是否要作出修改。
四、【德國人權 】
 11/9 德國總理梅克爾將東德垮臺歸功於人權鬥士和教會的努力，同時
強調東西部生活水準差距仍大，「統一尚未完成」。
 10/25 威斯特維勒是一位極力倡導人權的政客，此外他還力挺拉近德美
兩國的關係。2004 年 7 月，在出席總理默克爾的生日派對時，威斯特維
勒與同性男友首次一同公開現身，此舉就意味著他對外公開了自己是同
性戀者。
五、【波士尼亞人權 】
 11/4 頭號波士尼亞塞爾維亞裔戰犯卡拉迪奇（Radovan Karadzic），
昨天首次出席因他拒絕出庭受審而舉行的聽証會時火力全開，抨擊「國
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22. 際戰犯法庭」（International War Crimes Tribunal）侵犯他的人權，並
重申拒絕成為這件「一開始就很壞的事情」的一部分。
六、【俄羅斯人權 】
 11/1 俄羅斯當局面對示威抗議，派出大量的警力進行包圍，將抗議者
強行抬走。反對派表示，雖然警方聲稱逮捕 50 人，不過根據估計起碼有
70 人在這場示威中被逮捕。
七、【法國人權 】
 11/8 父母為喚醒公眾多關注傷殘人士生活，打算利用網路視像鏡頭將
女兒的生活視像放在網上播放，惹起部分人權組織不滿，認為侵犯私隱。
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