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DECRETO SVILUPPO                                                                            Martedì 25 Ottobre 2011              7

Tra le misure per il rilancio dell’economia un tris di incentivi per favorire l’o
                            o                                                 l’occupazione

Assumere giovani costerà meno
Contributi al 10% per gli under 35. E zero per gli apprendisti
     DI   DANIELE CIRIOLI                                                          GLI INCENTIVI                                                             prendistato. Terza agevolazio-
                                                                                                                                                             ne riguarda i giovani di età fino
        ris di incentivi nel prossi-                                                                                                                         a 29 anni (tale è, infatti, il limite


T       mo biennio per rilanciare
        l’occupazione di giovani
        e donne. Pagherà zero
contributi il datore di lavoro che
stipulerà contratti di apprendi-
                                             ASSUNZIONE
                                              DI DONNE
                                                                       O     ti ità t
                                                                     • Operatività: tre anni (d entrata i vigore d l dl sviluppo)
                                                                                            i (da t t in ig
                                                                     • Chi interessa: donne (a prescindere età)
                                                                                                                     del

                                                                     • Incentivo: contributi ridotti e retribuzioni ridotte
                                                                                                                            il  )


                                                                     • Condizioni: assunzioni a tempo indeterminato, anche a part
                                                                       time, anche se trasformazione di rapporti a termine o di
                                                                                                                                                             previsto dalla nuova disciplina
                                                                                                                                                             dell’apprendistato, in vigore da
                                                                                                                                                             oggi, per l’assunzione con questo
                                                                                                                                                             contratto). Per i contratti iniziati
                                                                                                                                                             nel 2012 e 2013 la quota di con-
stato. Pagherà contributi sconta-                                      co.co.pro                                                                             tribuzione a carico del datore di
ti (misura del 10%), per tre anni,                                                                                                                           lavoro è azzerata fino alla fine
il datore di lavoro che assumerà                                     • Durata incentivi: tre anni (sei se assunzione a part-time)                            del periodo di apprendistato (di
giovani di età al di sotto dei 35                                                                                                                            conseguenza, si verserà solo l’ali-
anni. Pagherà contributi scontati                                    • Operatività: anni 2012/2013                                                           quota del 5,84% prevista a carico
(misura del 10%) e retribuzioni              ASSUNZIONE              • Chi interessa: giovani (sotto i 35 anni)                                              dei lavoratori). Restano esclusi
ridotte, per tre anni, il datore di           DI GIOVANI             • Incentivo: contributi ridotti (misura apprendisti)                                    dall’agevolazione i rapporti di
lavoro che assumerà donne. Que-                                      • Durata incentivi: 36 mesi (tre anni)                                                  apprendistato stipulati con sog-
ste le principali misure previste                                                                                                                            getti iscritti nelle liste di mobili-
dalle bozza di decreto sviluppo,                                                                                                                             tà. Secondo le stime del governo,
con cui il governo punta all’oc-                                     • Operatività: anni 2012/2013                                                           la misura potrebbe coinvolgere
cupazione di mezzo milione di               ASSUNZIONE               • Chi interessa: giovani ( no a 29 anni)                                                un numero di lavoratori pari a
giovani.                                   DI APPRENDISTI            • Condizioni: stipulazione contratti di apprendistato                                   160 mila il primo anno e a 224
   Occupazione femminile.                                            • Incentivo: contributi azzerati per durata dell’apprendistato                          mila il secondo anno.
Un primo incentivo riguarda il                                                                                                                                 L’asilo nido riduce la busta
mondo rosa dell’occupazione ed                                                                                                                               paga. La bozza di decreto dà la
estende alle assunzioni di donne       neoassunta in una categoria in  in-    me agevolato inoltre è previsto
                                                                                  agevolato, inoltre,               mesi L’incentivo consiste nella
                                                                                                                    mesi.                                    possibilità a lavoratore e datore
(a prescindere dall’età) il regime     feriore, per non più di due livelli,   che si applichi anche in caso di      riduzione della contribuzione            di lavoro di sottoscrivere accor-
agevolato previsto per i contratti     a quella spettante in applicazio-      conversione a tempo indetermi-        alla misura prevista per gli ap-         di individuali tesi alla fruizione
di apprendistato (vecchia disci-       ne del contratto collettivo nazio-     nato dei precedenti rapporti di       prendisti (10% per i datori di           di servizi messi a disposizione
plina) che significa poter pa-         nale di lavoro (pagando, quindi,       lavoro a termine o d’inserimento      lavoro con più di 9 dipendenti e         dell’impresa quali asili nido, ser-
gare contributi ridotti, ossia in      retribuzioni inferiori). Il regime     o di collaborazione a progetto.       1,5% per il primo anno, 3% per il        vizi alla persona o misure per la
misura del 10% per i datori di         agevolato si applica per tre anni        Assunzione di giovani. Il se-       secondo anno e 10% a partire dal         mobilità. In pratica, con questi
lavoro con più di 9 dipendenti e       in caso di assunzione a tempo          condo incentivo interessa i giova-    terzo anno per i datori di lavoro        accordi si individua innanzitut-
dell’1,5% per il primo anno, del       indeterminato e per sei anni se        ni, premiando i datori di lavoro      con meno di 9 dipendenti), per           to il servizio, e poi durata, tempi
3% il secondo anno e del 10% a         l’assunzione è part time; le as-       che assumano negli anni 2012 e        la durata di 36 mesi (tre anni).         e modi per la sua erogazione,
partire dal terzo anno per i da-       sunzioni che possono goderne           2013, senza esservi tenuti, sog-      Secondo le stime del governo, la         nonché la misura del «contribu-
tori di lavoro con meno di 9 di-       sono quelle effettuate entro due       getti sotto i 25 anni disoccupati     misura potrebbe coinvolgere cir-         to» che resta a carico del lavo-
pendenti; e che vuole dire pure        anni dall’entrata in vigore del        da almeno sei mesi o sotto i 35       ca 90 mila giovani.                      ratore, sotto forma di riduzione
poter inquadrare la lavoratrice        decreto sviluppo. Lo stesso regi-      anni disoccupati da almeno 12           Zero contributi per l’ap-              salariale.



  Acquisto prima casa, aliquota all’1%                                                                Professionisti con società di capitali
     per i giovani lavoratori atipici                                                               in attesa (sei mesi in più) della riforma
 Un’aliquota agevolata all’1% per favo-         para il varo di un meccanismo                       Il rilancio della competitività del Paese      lità finanziarie e strumentali». Dunque
 rire l’acquisto della prima casa per i         di «silenzio-assenso» per l’intro-                passa anche attraverso un nuovo modo             l’esercizio delle attività intellettuali potrà
 giovani lavoratori atipici. Lo prevede         duzione dei distretti turistici.                  di esercitare le professioni: le società fra     avvenire tramite società partecipate non
 la bozza del decreto sviluppo esami-           Con ciò si intende che la richiesta               iscritti ad ordini e collegi alle quali po-      solo da professionisti iscritti ad ordini, albi
 nata ieri dal Consiglio dei ministri.          venga accolta non appena trascorsi 90             tranno partecipare i soci di puro capitale.      e collegi (purché in possesso del titolo di
 L’aliquota dell’1% sull’imposta del            giorni dalla sua presentazione, salvo             Mentre la riforma organica delle profes-         studio abilitante) ma anche «da soggetti
 valore aggiunto per l’acquisto dell’abi-       motivato provvedimento di diniego da              sioni può aspettare i prossimi 18 mesi. È        non professionisti soltanto per prestazioni
 tazione principale sarà adottata, in via       comunicare ad almeno uno dei richie-              quanto prevede la bozza di decreto Svilup-       tecniche o con una partecipazione minori-
 transitoria, per i successivi 12 mesi          denti entro i successivi dieci giorni             po messo a punto dal governo.                    taria, o per finalità di investimento, fermo
 dall’entrata in vigore del decreto. E          dalla scadenza del suddetto termine.                                                               restando il divieto per tali soci di parteci-
 sarà valida solo per chi ha un’età infe-       In materia ereditaria, ferma restando                Società fra professionisti. Recita la         pare alle attività riservate e agli organi di
 riore ai 40 anni ed è titolare di reddito      la quota dei due terzi, una metà di que-          relazione illustrativa del provvedimento         amministrazione della società». Ma non
 da lavoro parasubordinato. Spetterà            sta si dovrà, secondo quanto si legge             che «il nostro Paese è ancora uno dei po-        solo. «I professionisti soci saranno tenuti
 al ministero dell’economia emanare,            nella bozza, dividere in parti uguali             chi stati membri che vieta ai professionisti     all’osservanza del codice deontologico del
 entro tre mesi dalla data di entrata in        tra tutti i figli. Mentre l’altra metà po-         iscritti ad ordini o albi, salve rare eccezio-   proprio albo, così come la società sarà sog-
 vigore del decreto, uno o più decreti          trà essere attribuita dal genitore, con           ni, di esercitare la loro attività in forma      getta al regime disciplinare dell’ordine al
 con lo scopo di disciplinare le modali-        apposita disposizione testamentaria,              societaria. Divieto che risulta incompren-       quale risulterà iscritta».
 tà di applicazione.                            a uno o più di essi, anche in misura              sibile alla luce delle sollecitazioni a rimuo-
 Per fronteggiare l’eccessivo affolla-          diversa rispetto agli altri.                      verlo espresse dall’Antitrust, a sua volta          Riforma delle professioni. Spunta an-
 mento delle carceri nazionali, la boz-         Le detrazioni fiscali per la riqua-               ispirato dai recenti indirizzi dell’Ocse,        che la proroga di sei mesi per il restyling
 za del decreto predispone anche dei            lificazione energetica degli edifici              della Commissione europea e della Corte          organico della disciplina degli ordini e dei
 meccanismi che intendono agevolare             sono poi prorogate al 31 dicembre                 di giustizia europea. La nostra legislazio-      collegi. Correggendo la legge 148/2011, la
 la dismissione dei beni immobili sta-          2014. Le detrazioni sono rimodu-                  ne», si legge ancora sulla bozza di decreto,     bozza di decreto sviluppo, infatti, preve-
 tali in uso al ministero della giustizia.      late e scendono fino al 41%. Per                  «è inoltre in contrasto sostanziale con i        de che «gli ordinamenti professionali do-
 Lo strumento previsto è quello della           esempio l’installazione di pannelli               contenuti della direttiva 2006/123/CE,           vranno essere riformati entro 18 mesi (e
 permuta, anche parziale, con immobili,         solari piani vetrati o sotto vuoto per            relativa ai servizi nel mercato interno e        quindi non più entro 12 mesi) dalla data
 anche in costruzione, da destinare a           la produzione di acqua calda sanita-              in particolare con quelli espressi dai Con-      di entrata in vigore del presente decreto».
 nuovi istituti penitenziari. Le proce-         ria avrà una detrazione del 52% fino               siderata 65 e 73 (libertà di stabilimento)».     Restano invariati i principi da seguire e
 dure di valorizzazione e dismissione           a 50 mila euro. Le chiusure tecniche              Da qui la necessità per i professionisti, se-    già indicati nella manovra di fine agosto:
 saranno effettuate dal ministero della         apribili o assimilabili (porte, finestre           condo il legislatore, «di esplorare nuove        difesa dell’esame di stato, libertà di ac-
 giustizia, sentita l’Agenzia del dema-         e vetrine comprensive di infissi) se in-           forme di esercizio dell’attività professio-      cesso agli ordini, istituzione di un equo
 nio. Il testo del decreto introduce inol-      stallate congiuntamente a sistemi di              nale e tra queste vi è sicuramente quella        compenso per i tirocinanti ecc. Il previsto
 tre l’obbligo per tutte le amministra-         termoregolazione per singolo apparta-             societaria, soprattutto in questo periodo        regolamento governativo dovrebbe abro-
 zioni pubbliche di acquisire d’ufficio,         mento o singolo locale, o valvole ter-            di crisi economica che richiede sinergie e       gare le norme vigenti sulle professioni.
 anche attraverso strumenti informati-          mostatiche ovvero in presenza di detti            multidisciplinarietà e la necessità di in-       Anche se questa tabula rasa non è priva
 ci, i documenti unici di regolarità con-       sistemi al momento dell’intervento,               dividuare strumenti in grado contrastare         di problemi, considerando che le fonti
 tributiva, sollevando i soggetti privati       avranno una detrazione del 41% fino                la concorrenza esercitata da soggetti pro-       istitutive degli ordini e dei collegi sono
 dall’obbligo di presentazione.                 a 40 mila euro.                                   fessionali stabiliti in altri Paesi Ue ben       diverse.
 Con la bozza del decreto si pre-                                    Matteo Rigamonti             più attrezzati sul piano delle disponibi-                                Ignazio Marino

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  • 1. DECRETO SVILUPPO Martedì 25 Ottobre 2011 7 Tra le misure per il rilancio dell’economia un tris di incentivi per favorire l’o o l’occupazione Assumere giovani costerà meno Contributi al 10% per gli under 35. E zero per gli apprendisti DI DANIELE CIRIOLI GLI INCENTIVI prendistato. Terza agevolazio- ne riguarda i giovani di età fino ris di incentivi nel prossi- a 29 anni (tale è, infatti, il limite T mo biennio per rilanciare l’occupazione di giovani e donne. Pagherà zero contributi il datore di lavoro che stipulerà contratti di apprendi- ASSUNZIONE DI DONNE O ti ità t • Operatività: tre anni (d entrata i vigore d l dl sviluppo) i (da t t in ig • Chi interessa: donne (a prescindere età) del • Incentivo: contributi ridotti e retribuzioni ridotte il ) • Condizioni: assunzioni a tempo indeterminato, anche a part time, anche se trasformazione di rapporti a termine o di previsto dalla nuova disciplina dell’apprendistato, in vigore da oggi, per l’assunzione con questo contratto). Per i contratti iniziati nel 2012 e 2013 la quota di con- stato. Pagherà contributi sconta- co.co.pro tribuzione a carico del datore di ti (misura del 10%), per tre anni, lavoro è azzerata fino alla fine il datore di lavoro che assumerà • Durata incentivi: tre anni (sei se assunzione a part-time) del periodo di apprendistato (di giovani di età al di sotto dei 35 conseguenza, si verserà solo l’ali- anni. Pagherà contributi scontati • Operatività: anni 2012/2013 quota del 5,84% prevista a carico (misura del 10%) e retribuzioni ASSUNZIONE • Chi interessa: giovani (sotto i 35 anni) dei lavoratori). Restano esclusi ridotte, per tre anni, il datore di DI GIOVANI • Incentivo: contributi ridotti (misura apprendisti) dall’agevolazione i rapporti di lavoro che assumerà donne. Que- • Durata incentivi: 36 mesi (tre anni) apprendistato stipulati con sog- ste le principali misure previste getti iscritti nelle liste di mobili- dalle bozza di decreto sviluppo, tà. Secondo le stime del governo, con cui il governo punta all’oc- • Operatività: anni 2012/2013 la misura potrebbe coinvolgere cupazione di mezzo milione di ASSUNZIONE • Chi interessa: giovani ( no a 29 anni) un numero di lavoratori pari a giovani. DI APPRENDISTI • Condizioni: stipulazione contratti di apprendistato 160 mila il primo anno e a 224 Occupazione femminile. • Incentivo: contributi azzerati per durata dell’apprendistato mila il secondo anno. Un primo incentivo riguarda il L’asilo nido riduce la busta mondo rosa dell’occupazione ed paga. La bozza di decreto dà la estende alle assunzioni di donne neoassunta in una categoria in in- me agevolato inoltre è previsto agevolato, inoltre, mesi L’incentivo consiste nella mesi. possibilità a lavoratore e datore (a prescindere dall’età) il regime feriore, per non più di due livelli, che si applichi anche in caso di riduzione della contribuzione di lavoro di sottoscrivere accor- agevolato previsto per i contratti a quella spettante in applicazio- conversione a tempo indetermi- alla misura prevista per gli ap- di individuali tesi alla fruizione di apprendistato (vecchia disci- ne del contratto collettivo nazio- nato dei precedenti rapporti di prendisti (10% per i datori di di servizi messi a disposizione plina) che significa poter pa- nale di lavoro (pagando, quindi, lavoro a termine o d’inserimento lavoro con più di 9 dipendenti e dell’impresa quali asili nido, ser- gare contributi ridotti, ossia in retribuzioni inferiori). Il regime o di collaborazione a progetto. 1,5% per il primo anno, 3% per il vizi alla persona o misure per la misura del 10% per i datori di agevolato si applica per tre anni Assunzione di giovani. Il se- secondo anno e 10% a partire dal mobilità. In pratica, con questi lavoro con più di 9 dipendenti e in caso di assunzione a tempo condo incentivo interessa i giova- terzo anno per i datori di lavoro accordi si individua innanzitut- dell’1,5% per il primo anno, del indeterminato e per sei anni se ni, premiando i datori di lavoro con meno di 9 dipendenti), per to il servizio, e poi durata, tempi 3% il secondo anno e del 10% a l’assunzione è part time; le as- che assumano negli anni 2012 e la durata di 36 mesi (tre anni). e modi per la sua erogazione, partire dal terzo anno per i da- sunzioni che possono goderne 2013, senza esservi tenuti, sog- Secondo le stime del governo, la nonché la misura del «contribu- tori di lavoro con meno di 9 di- sono quelle effettuate entro due getti sotto i 25 anni disoccupati misura potrebbe coinvolgere cir- to» che resta a carico del lavo- pendenti; e che vuole dire pure anni dall’entrata in vigore del da almeno sei mesi o sotto i 35 ca 90 mila giovani. ratore, sotto forma di riduzione poter inquadrare la lavoratrice decreto sviluppo. Lo stesso regi- anni disoccupati da almeno 12 Zero contributi per l’ap- salariale. Acquisto prima casa, aliquota all’1% Professionisti con società di capitali per i giovani lavoratori atipici in attesa (sei mesi in più) della riforma Un’aliquota agevolata all’1% per favo- para il varo di un meccanismo Il rilancio della competitività del Paese lità finanziarie e strumentali». Dunque rire l’acquisto della prima casa per i di «silenzio-assenso» per l’intro- passa anche attraverso un nuovo modo l’esercizio delle attività intellettuali potrà giovani lavoratori atipici. Lo prevede duzione dei distretti turistici. di esercitare le professioni: le società fra avvenire tramite società partecipate non la bozza del decreto sviluppo esami- Con ciò si intende che la richiesta iscritti ad ordini e collegi alle quali po- solo da professionisti iscritti ad ordini, albi nata ieri dal Consiglio dei ministri. venga accolta non appena trascorsi 90 tranno partecipare i soci di puro capitale. e collegi (purché in possesso del titolo di L’aliquota dell’1% sull’imposta del giorni dalla sua presentazione, salvo Mentre la riforma organica delle profes- studio abilitante) ma anche «da soggetti valore aggiunto per l’acquisto dell’abi- motivato provvedimento di diniego da sioni può aspettare i prossimi 18 mesi. È non professionisti soltanto per prestazioni tazione principale sarà adottata, in via comunicare ad almeno uno dei richie- quanto prevede la bozza di decreto Svilup- tecniche o con una partecipazione minori- transitoria, per i successivi 12 mesi denti entro i successivi dieci giorni po messo a punto dal governo. taria, o per finalità di investimento, fermo dall’entrata in vigore del decreto. E dalla scadenza del suddetto termine. restando il divieto per tali soci di parteci- sarà valida solo per chi ha un’età infe- In materia ereditaria, ferma restando Società fra professionisti. Recita la pare alle attività riservate e agli organi di riore ai 40 anni ed è titolare di reddito la quota dei due terzi, una metà di que- relazione illustrativa del provvedimento amministrazione della società». Ma non da lavoro parasubordinato. Spetterà sta si dovrà, secondo quanto si legge che «il nostro Paese è ancora uno dei po- solo. «I professionisti soci saranno tenuti al ministero dell’economia emanare, nella bozza, dividere in parti uguali chi stati membri che vieta ai professionisti all’osservanza del codice deontologico del entro tre mesi dalla data di entrata in tra tutti i figli. Mentre l’altra metà po- iscritti ad ordini o albi, salve rare eccezio- proprio albo, così come la società sarà sog- vigore del decreto, uno o più decreti trà essere attribuita dal genitore, con ni, di esercitare la loro attività in forma getta al regime disciplinare dell’ordine al con lo scopo di disciplinare le modali- apposita disposizione testamentaria, societaria. Divieto che risulta incompren- quale risulterà iscritta». tà di applicazione. a uno o più di essi, anche in misura sibile alla luce delle sollecitazioni a rimuo- Per fronteggiare l’eccessivo affolla- diversa rispetto agli altri. verlo espresse dall’Antitrust, a sua volta Riforma delle professioni. Spunta an- mento delle carceri nazionali, la boz- Le detrazioni fiscali per la riqua- ispirato dai recenti indirizzi dell’Ocse, che la proroga di sei mesi per il restyling za del decreto predispone anche dei lificazione energetica degli edifici della Commissione europea e della Corte organico della disciplina degli ordini e dei meccanismi che intendono agevolare sono poi prorogate al 31 dicembre di giustizia europea. La nostra legislazio- collegi. Correggendo la legge 148/2011, la la dismissione dei beni immobili sta- 2014. Le detrazioni sono rimodu- ne», si legge ancora sulla bozza di decreto, bozza di decreto sviluppo, infatti, preve- tali in uso al ministero della giustizia. late e scendono fino al 41%. Per «è inoltre in contrasto sostanziale con i de che «gli ordinamenti professionali do- Lo strumento previsto è quello della esempio l’installazione di pannelli contenuti della direttiva 2006/123/CE, vranno essere riformati entro 18 mesi (e permuta, anche parziale, con immobili, solari piani vetrati o sotto vuoto per relativa ai servizi nel mercato interno e quindi non più entro 12 mesi) dalla data anche in costruzione, da destinare a la produzione di acqua calda sanita- in particolare con quelli espressi dai Con- di entrata in vigore del presente decreto». nuovi istituti penitenziari. Le proce- ria avrà una detrazione del 52% fino siderata 65 e 73 (libertà di stabilimento)». Restano invariati i principi da seguire e dure di valorizzazione e dismissione a 50 mila euro. Le chiusure tecniche Da qui la necessità per i professionisti, se- già indicati nella manovra di fine agosto: saranno effettuate dal ministero della apribili o assimilabili (porte, finestre condo il legislatore, «di esplorare nuove difesa dell’esame di stato, libertà di ac- giustizia, sentita l’Agenzia del dema- e vetrine comprensive di infissi) se in- forme di esercizio dell’attività professio- cesso agli ordini, istituzione di un equo nio. Il testo del decreto introduce inol- stallate congiuntamente a sistemi di nale e tra queste vi è sicuramente quella compenso per i tirocinanti ecc. Il previsto tre l’obbligo per tutte le amministra- termoregolazione per singolo apparta- societaria, soprattutto in questo periodo regolamento governativo dovrebbe abro- zioni pubbliche di acquisire d’ufficio, mento o singolo locale, o valvole ter- di crisi economica che richiede sinergie e gare le norme vigenti sulle professioni. anche attraverso strumenti informati- mostatiche ovvero in presenza di detti multidisciplinarietà e la necessità di in- Anche se questa tabula rasa non è priva ci, i documenti unici di regolarità con- sistemi al momento dell’intervento, dividuare strumenti in grado contrastare di problemi, considerando che le fonti tributiva, sollevando i soggetti privati avranno una detrazione del 41% fino la concorrenza esercitata da soggetti pro- istitutive degli ordini e dei collegi sono dall’obbligo di presentazione. a 40 mila euro. fessionali stabiliti in altri Paesi Ue ben diverse. Con la bozza del decreto si pre- Matteo Rigamonti più attrezzati sul piano delle disponibi- Ignazio Marino