1. Introducción
Visión México 2030
La Visión México 2030, es alcanzar el Desarrollo humano sustentable, en 23 años se ve
un país en el que todos los mexicanos estén enfocados en un propósito común, un sueño
compartido que solo será posible alcanzar con el esfuerzo de todos, esto solo se hará
realidad su se realizan cambios en México en la dirección trayectoria.
En ese sentido es importante que los resultados obtenidos en los próximos seis años
respondan al México que desean los ciudadanos en el 2030.
Es por eso que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 está hecho pensado a largo
plazo a los objetivos nacionales, estrategias generales y prioridades de desarrollo, pensando
que al final de la actual administración en el 2012 el país avance en tiempo en tiempo y
forma hacia el futuro que los mexicanos visualizan.
Para cumplir los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo es importante contar con la
colaboración de todos los mexicanos, al igual que la participación de los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, de los gobiernos federal, estatales y municipales y de los partidos
políticos, las organizaciones sociales y los sindicatos del sector privado, el educativo y de
los ciudadanos.
Para hacer realidad esta Visión México 2030 y atender a las prioridades nacionales, el
Plan Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de los objetivos, en el que refleja el
México que los mexicanos esperamos para el 2030; un país de leyes en el que nosotros y
nuestro patrimonio estén seguros, ejerciendo nuestras libertades y nuestros derechos , un
país con una economía competitiva creciendo y generando suficientes empleos para todos y
bien pagados, con igualdad de oportunidades para todos y no exista pobreza, con desarrollo
sustentable con una cultura y conservación al medio ambiente, una nación democrática con
rendición de cuentas claras a todos, donde los actores políticos trabajan colaborativamente
y construyan acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país con una relación
madura y equitativa con América del Norte ejerciendo un liderazgo en América Latina.

2. Marco Teórico
Plan Nacional de Desarrollo: Eje 1Estado de Derecho y Seguridad
En este primer eje del Plan Nacional de Desarrollo se establecen objetivos y estrategias
para garantizar la plena vigencia del Estado de Derecho, lo que se considera necesario para
proteger la integridad y los derechos de las personas, así como para propiciar un clima de
orden y paz para el desarrollo integral de México.
Dentro de los objetivos de este eje, se encuentra en primer lugar; el Objetivo 1 que
habla de garantizar la certeza jurídica y predictibilidad en la aplicación de la ley para toda
la población, este objetivo tiene como estrategia, reducir la discrecionalidad de las
autoridades administrativas y judiciales en la aplicación de las normas, para que exista
certeza jurídica y sea predecible la aplicación de ley, es necesario que los ciudadanos
tengan la seguridad de que la norma se hará cumplir y conozcan los criterios bajo los cuales
se aplicará, esto sugiere que no podrán hacer distinciones en atención a cuestiones
personales, políticas o económicas, también es necesario que se fortalezca el Poder Judicial,
y mejoren la calidad del sistema de justicia, el ejercicio profesional de los abogados,
elevando la confianza de los ciudadanos en este sistema y fomenten una cultura de
legalidad.
El objetivo 2 habla de garantizar el acceso a todos los ciudadanos a un sistema de
justicia eficaz, este objetivo tiene como primer estrategia, hacer eficiente y fortalecer la
organización, funcionamiento y profecionalizacion,eficacia y transparencia de los
defensores, así como extender la cobertura, pretende que todos cuenten con una buena
defensa para no perjudicar a los que menso recursos tienen, ya que al no tener dinero para
un abogado, los representa uno de oficio, que en ocasiones no realiza bien su trabajo, y
como segunda estrategia, busca combatir la corrupción en el sistema de justicia para ofrecer
condiciones equitativas en la resolución de conflictos, buscando que todas las personas
tengan igualdad de protección de la ley, erradicando los sobornos erradicar estas para
contar con un sistema más justo y eficaz.
El objetivo 3 busca garantizar la protección de los derechos de propiedad, esto pretende
lograrlo, en primer lugar mejorando la regulación que protege los derechos de propiedad

3. privada, realizando una mejor normativa ya dotando nuevos estándares que aseguran se
respeten los derechos de propiedad privada, en segundo lugar también pretende proteger la
propiedad intelectual , protegiéndolos de la piratería ya que esto frena la innovación ,se
harán cumplir las leyes nacionales y acuerdos internacionales protegiendo los derechos de
autor y patente, asegurando mercancías y realizando acciones preventivas en aduanas para
impedir que entren productos ilegales al país.
México necesita leyes que ayuden a encarcelar a los delincuentes y que aseguren que
los encargados de hacer vales el Estado de Derecho actúen de manera justa y honrada,
evitando la impunidad de los delitos, para esto es necesario que se modernice el sistema de
seguridad pública y existan instituciones mas eficientes y leyes adecuadas. Por esto el
Objetivo 4, sugiere Modernizar el sistema de justicia penal encaminado a lograr un marco
normativo que garantice justicia pronta y eficaz, mediante las siguientes estrategias; en
primer lugar hacer más eficiente los sistemas en los ministerios públicos y fortalecer la
investigación policial elevando así el nivel de eficacia en la integración de la averiguación
previa, para esto se busca impulsar la capacitación de los agentes y auxiliares al igual que
establecer controles de confianza
para monitorear la ética y la calidad de su desempeño, propiciando una investigación
científica más justa y objetiva, con personal capacitado, profesional , experimentado y
honesto que aseguren el cumplimento de la ley de forma justa, también pretende establecer
mejores instrumentos para la impartición de justicia para combatir la delincuencia
organizada, implementando nuevas medidas de investigación para que el sistema de
procuración pueda perseguir y sancionar la delincuencia organizada, proponiendo
herramientas de prevención, intervención y posterior monitoreo para que se revise la
legalidad de las intervenciones y los cateos. Como otra estrategia dentro de este objetivo se
busca mejorar las condiciones de presentación de denuncias por victimas, en especial el
derecho de privacidad y resguardo de su identidad, mediante la denuncia anónima,
promoviendo la colaboración de los ciudadanos en el combate a la delincuencia. También
se quiere promover la implementación de los juicios orales ofreciendo la oportunidad de
tener audiencias directas con los jueces para conocer, presentar o contradecir pruebas y
argumentos, reduciendo la duración y el costo del proceso al igual que los actos de
corrupción, Otro mecanismo propuesto es que la prueba confesional se rinda con toda la
información sobre sus consecuencias, de manera libre y ante una autoridad judicial que

4. garantice el respeto de los derechos, también implementar alternativas para al resolución de
conflictos, creando una conciencia y una actitud de diálogo y conciliación, entre la
sociedad. También se pretende promover el Código Penal Único ya que existen diverso
códigos penales de acuerdo a la entidad federativa y por eso existen contradicciones, si
existe un código Penal Único respetado por todos las entidades federativas, se agiliza el
proceso y se evita la impunidad y corrupción y se hace equitativo .
El objetivo 5 habla de combatir la impunidad para disminuir los niveles de incidencia
delictiva, para lograr este objetivo se propone como estrategia; fortalecer la cooperación y
organización de los tres órdenes de gobierno para combatir la delincuencia y enfrentar con
los delitos en conjunto. En el marco de un auténtico, estableciendo mecanismos de
coordinación, para restablecer la seguridad pública en todo el país y fortalecer la presencia
del Estado en las ciudades con mayor inseguridad. Asimismo se busca asegura la
transparencia y rendición de cuentas de los encargados de combatir la delincuencia, al igual
que enfocar el sistema de procuración de justica a favor de la victima garantizando la
protección de su integridad, dignidad e identidad. Otra estrategia es combatir y sancionar
con mayor severidad la violencia de género , debido a la discriminación hacia la mujer
existente en México, realizando programas de sensibilización y capacitación a policías,
médicos, ministerios públicos y jueces para atención a las mujeres que sufren de violencia
en todas sus manifestaciones.
El objetivo 6 pretende fortalecer el sistema penitenciario para garantizar que se haga
respetar la ley y se apoye la readaptación social de manera eficaz, mediante la
modernización del sistema penitenciario, recuperándolo como instancias de control de
sentenciados, mediante el compromiso de los tres órdenes de gobierno para trabajar de
manera coordinada los mecanismos de readaptación y rehabilitación de los delincuentes,
tanto en la seguridad dentro de la prisión, como programas de readaptación social, justicia
en condenas, separación de reos de acuerdo a su peligrosidad, combatir corrupción dentro
de los centros de readaptación social.
El objetivo 7 hace referencia a establecer mecanismos y procesos que permitan conocer
sistemáticamente las características y patrones del fenómeno delictivo en México, y
aseguren la disponibilidad de información confiable y oportuna, esto se lograra mediante el
fortalecimiento de los centros y sistemas de inteligencia para que apoyen la

5. profesionalización de la investigación en el combate a la delincuencia y el crimen
organizado, así como en la mejora de la averiguación previa del proceso penal.
El objetivo 8 pretende; recuperar la fortaleza del Estado y la seguridad en la
convivencia social mediante el combate al narcotráfico y otras expresiones del crimen
organizado, mediante la aplicación de la fuerza del Estado, en el marco de la ley, para
recuperar los espacios apoderados por las bandas de narcotraficantes y otras organizaciones
delictivas. El Gobierno está determinado a reducir los espacios, implementando una política
que coordine esfuerzos y recursos de los tres órdenes de gobierno para el combate al
narcomenudeo, consolidando estándares internacionales para la prevención y combate al
lavado de dinero.
El objetivo 9 trata de; generalizar la confianza de los habitantes en las instituciones
públicas, impulsando la vigencia de leyes modernas, suficientes, claras y sencillas en todos
Los ámbitos de la actividad nacional, también mediante la transformación para
recuperar la confianza social, proceso transparentes en los servicios públicos que reciben
los ciudadanos, fortaleciendo los mecanismos de comunicación con la ciudadanía, también
se intensificarán los procesos de sistematización y apertura de la información pública
gubernamental entre otros.
El objetivo 10, pretende combatir a la corrupción de forma frontal, promoviendo una
cultura anticorrupción y rendición de cuentas de forma transparente y reduciendo los
trámites burocráticos para eliminar la discrecionalidad, reduciendo así costos innecesarios y
agilizando los trámites, también quiere disminuir los riesgos de corrupción y opacidad en el
sector público y fortalecer los sistemas de prevención, supervisión y control de la
corrupción.
El objetivo 11 que habla de fomentar el desarrollo de una cultura de la legalidad,
pretende lograrlo, reforzando el diseño e impartición de programas educativos para la
población, orientados a reforzar la cultura cívica, el apego a la legalidad y el conocimiento
del derecho, realizando acciones para recuperar y fortalecer la enseñanza del civismo, la
historia nacional y el derecho en la educación, también se promoverá una mayor
profesionalización de los abogados, y se adoptarán estándares que permitan la
profesionalización de los abogados y así garantizar la aplicación de la ley de forma ética y
justa.

6. El objetivo 12, sugiere; asegurar el respeto a los derechos humanos y pugnar por su
promoción y defensa, esto, actualizando el marco normativo para responder a las demandas
y necesidades de una sociedad preocupada por el respeto a los derechos fundamentales de
los individuos, también establecer mecanismos para hacer efectivo el respeto a los
instrumentos internacionales y establecer programa en la administración pública Federal
para fortalecer el respeto a los derechos humanos, al igual que enfatiza la atención a grupos
vulnerables para prevenir la violación de sus derechos humanos y promover campañas para
que todos los ciudadanos los conozcan y exijan su respeto.
El objetivo 13 busca garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el
patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés, fortaleciendo las
capacidades de las fuerzas armadas, capacitando y modernizándolos para garantizar la
calidad de su servicio y evitando que sean rebasadas por el crimen organizado en cuanto a
equipo, tecnología y capacidad, fortalecer el sistema nacional de protección civil, apoyando
zonas de desastre y necesitadas y mejorar la divulgación de información sobre los
fenómenos naturales para alertar a la población evitar desastres.
El objetivo 14, pretende salvaguardar la seguridad en las fronteras, así como la
integridad y el respeto a los derechos humanos tanto habitantes de estas zonas, como de los
migrantes, mediante la integración de unidad compuestas por la Policía Federal Preventiva
y las policías fronterizas y estatales, que garanticen la seguridad de los mexicanos y de
todos los habitantes de la región fronteriza y crear canales para el intercambio de
información y de estrategias en materia de seguridad fronteriza con los países vecinos.
El objetivo 15, busca fortalecer la cooperación internacional para contribuir a los
esfuerzos nacionales en materia de seguridad y defensa de la soberanía, promoviendo
principalmente la cooperación internacional para hacer frente a la delincuencia organizada,
intensificando el combate contra el narcotráfico y consumo de drogas, al igual que
establecer acuerdos de colaboración en el trafico armas, fortaleciendo las leyes, acuerdos y
tratados que regulan estos aspectos.
Para la prevención del delito, el objetivo 16, busca fomentar un mayor nivel de
desarrollo y mejores condiciones de vida que prevengan conductas delictivas en las
comunidades y espacios urbanos, y que garanticen a toda la población el goce de sus
derechos y libertades, promoviendo campañas de prevención y rehabilitación de adictos,
también se rehabilitaran los espacios y se realizaran esfuerzos para la detección anticipada

7. de grupos propicios al delito y se llevarán a cabo programas educativos y medidas
preventivas entre otras.
El objetivo 17 enfatiza el hecho de desarrollar un cuerpo policial único a nivel federal,
que se conduzca éticamente, que esté capacitado, que rinda cuentas y garantice los derechos
humanos, esto, se pretende lograr mediante el establecimiento de un mando único que
mantenga un canal de información eficiente, y facilite la de todos los policías, al igual que
modernizar y homologar los sistemas de administración y supervisión de policías, poniendo
atención en las características, capacidades, perfiles de las personas que ingresan para evitar
que se infiltren delincuentes, también se pretende desarrollar sistemas de entrenamiento y
formación de policías entrenados y capacitados para enfrentar la delincuencia al igual que
la dotarlos con mejores equipos y tecnología actualizada y así promover la revalorización
social¿ de los policías ya que el desprestigio de los mismos impide que se haga la ley y siga
habiendo impunidad y corrupción.
Por último el objetivo 18 busca fomentar la participación ciudadana en la prevención y
combate del delito, buscando una cultura de denuncia en la sociedad para contribuir en el
combate de la delincuencia y promover una participación activa de los ciudadanos y
proteger los derechos de las víctimas y demás ciudadanos.
Eje 2. Economia competitiva y generadora de empleos
Cada eje está relacionado con el crecimiento y el empleo, la economía nacional más
competitiva brindara mejores condiciones tanto para las inversiones como para la creación
de empleos que permitan a los individuos alcanzar un mejor nivel económico, y para poder
lograr eso se tiene que contar con una igualdad de oportunidades educativas, profesionales
y de salud, para que de esa manera puedan tener una participación dentro de actividades
productivas.
Tanto los problemas sociales como los políticos y económicos del país están sumamente
relacionados, es por ello que las política pública mencionadas en el PND, contribuyen al
tema de la pobreza, marginación y falta de oportunidades en todos los ámbitos, es por ello
que en el plan se mencionan 5 ejes de acción los cuales nos promueven el crecimiento
económico y el incremento de empleos, para un desarrollo humano pleno y un mejor
México.

8. Para poder fortalecer la economía del país se espera un crecimiento anual del PIB del
5% al final de este sexenio. En ausencia de cambios importantes, el crecimiento de la
economía mexicana será, en promedio, de alrededor de 3.5% por año, lo que implica un
incremento per cápita cercano a 2.4%, es por eso que si se mantiene esta situación nos
podría tomar 30 años duplicar el nivel de ingreso por habitante. Es por eso que para que la
tasa sea mayor, el país necesita incrementar la inversión y la productividad, por lo mismo
es importante considerar 3 vertientes, la primera seria la inversión en capital físico, en el
cual al incrementar la inversión se promoverá una mayor tasa de crecimiento económico y
una creación de empleos más dinámica, para ellos e necesita que los proyectos sean
rentables, pero la mayor restricción consiste en la rentabilidad y en el riesgo de la inversión,
aunque por otra parte la disponibilidad de recursos no viene siendo una restricción
importante inmediata, por otro lado las capacidades de las personas, aquí se habla un poco
acerca de combatir la pobreza y en facilitar las capacidades de cada individuo, haciéndolas
que las desarrollen para que así mejoren sus condiciones de vida, y por último el
crecimiento elevado de la productividad.
En la parte de economía y finanzas públicas el punto 2.1 referente a política hacendaria
para la competitividad, en el que se detalla más acerca de los objetivos y las estrategias a
seguir para lograr un desarrollo humano integral y sustentable.
El primer objetivo nos dice acerca de contar con una hacienda pública responsable,
eficiente y equitativa que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad económica,
para poder lograr esto se requieren 5 estrategias.
Para un sistema financiero eficiente, se requiere que se asigne el financiamiento a los
mejores proyectos, sin importar su tamaño, por otra parte abre la posibilidad de acceder a
créditos para la educación, lo que mejora las capacidades e igualara las oportunidades de
aquellos que se encuentran económicamente desfavorables.
El segundo objetivo nos dice acerca de democratizar el sistema financiero sin poner en
riesgo la solvencia del sistema en un conjunto, fortaleciendo el papel del sector como
detonador del crecimiento, la equidad y el desarrollo de la economía nacional, del cual se
deben desarrollar 4 estrategias fundamentales.

9. En el sistema nacional de pensiones, podemos encontrar más de 3 millones de
trabajadores afiliados a sistemas de pensiones públicos de reparto, por lo que se buscara
consolidar un sistema nacional de pensiones, para así enfrentar este tipo de carencias.
El objetivo tres hace referencia a consolidar un sistema nacional de pensiones más
equitativo y con mayor cobertura, para poder lograr esto aparte de la reforma de pensiones
de ISSTE, este también se enfoca en 2 estrategias generales, una de las estrategias es el
reforzar el sistema de ahorro para el retiro y otra de la estrategias seria en contribuir a la
transformación de los sistemas pensionarios de reparto que existen, considerando el
incremento que se dará en el ahorro financiero.
Cabe señalar que n el año 2006, 19.2 millones de personas laboraban en condiciones de
informalidad, por lo que en este sexenio se buscara promover la creación de empleos
formales para que en el 2012 existan al menos 800,000 empleos formales al año.
Es por eso que el objetivo cuatro nos habla sobre promover las políticas de Estado y
generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta
calidad en el sector formal, y para que se pueda lograr esto se requiere de algunas
estrategias como, el fomentar la productividad en las relaciones laborales y la
competitividad de la economía nacional, el fomentar la equidad, a través de la creación de
condiciones de trabajo digno, seguridad y salud, incentivar a los jóvenes al mercado laboral
formal, conservar la paz laboral y promover el equilibrio ente los sectores y modernizar el
marco normativo laboral.
De la parte de Productividad Y Competitividad se deriva el punto 2.5 Promoción de la
productividad y la competitividad, donde los costos para la operación de un negocio en el
país son muy elevados, para poder iniciar un negocio te toma 36 días y nueve tramites, por
lo que representa al 20% de PIB per cápita, es por eso que los costos para realizar
transacciones, etc. Son algunos de los elementos que perjudican a la competitividad en
cualquier contexto.
En el objetivo cinco es sobre potenciar la productividad y competitividad de la
economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación
de empleos, para ello se requiere de ciertas estrategias como el integrar una agenda

10. nacional para la competitividad que involucre a los tres poderes de la unión, los tres
órdenes de gobierno y al sector privado, por otra parte diseñar agendas sectoriales,
disminuir los costos para la apertura y operación de los negocios, fomentar condiciones de
competencia económica, así como combatir a los monopolios, profundizar y facilitar los
procesos de investigación científica, adopción e innovación tecnológica
Se considera importante apoyar a las PYMES, con mayor peso a las de menor tamaño,
conforme a la INEGI se estima que el 99% de las PYMES son el total de unidades
económicas del país, las cuales representan alrededor del 50% del PIB y contribuyen a
general más del 70% de los empleos en México.
Relacionado con este tema el objetivo seis, este nos habla sobre promover la creación,
desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas, y para lograr esto
algunas de las estrategias seria el favorecer el aumento de las productividad de las PYMES
e incrementar el desarrollo de productos conforme a sus necesidades, las PYMES deben
centrar su propuesta en la creación de una política de desarrollo empresarial basada en 5
segmentos que serian, el primero incluir gente emprendedora, mujeres y hombres que se
encuentren en proceso de creación y desarrollo de una empresa, el segundo por
microempresas tradicionales, el tercero, pequeñas y medianas empresas, el cuarto sobre la
generación de empleos respecto del promedio y el quinto el cual está conformado por
aquellas empresas establecidas en el país, que por su posición en el mercado, vertebran las
cadenas productivas. El consolidar los esquemas de apoyo a las PYMES en una sola
instancia, impulsar el desarrollo de proveedores y revisar y ajustar los programas actuales
de apoyo.
Otro punto importante ene el PND es el sector rural, este sector es estratégico y
prioritario, ya ofrece comida y proveer materias primas, sin embargo la pobreza rural, al
igual que la cantidad de familias continúan ligadas a la producción primaria, por lo que es
necesario que continúen con el apoyo al sector para que así mejore su productividad y
promueva su sustentabilidad.
El objetivo siete nos habla sobre elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de
los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras, de igual manera aquí se tienen que

11. manejar ciertas estrategias como optimizar los programas y recursos que incrementen las
oportunidades, el promover la diversificación de las actividades económicas en el medio
rural, integrar a estas zonas a la dinámica del desarrollo nacional, el favorecer el relevo
generación al en la tenencia de la tierra en la propiedad social, garantizar certeza jurídica,
impulsar la modernización integral del sector pesquero para hacerlo competitivo en el
mercado internacional, elaborar un censo nacional agropecuario,
El objetivo ocho nos comenta sobre le abastecer el mercado interno con alimentos de
calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares, como, proteger de
plagas y enfermedades al país al igual que mejorar la situación sanitaria, por otra parte le
promover la seguridad alimentaria,
El objetivo nueve nos habla acerca de mejorar los ingresos de los productores
incrementando nuestra presencia en los mercados globales, vinculados con los procesos de
agregación de valor y vinculándolo con la producción de bioenergéticas. Mientras que el
objetivo diez habla sobre revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para
preservar el agua, el suelo y la biodiversidad, lo cual será un elemento transversal de las
políticas públicas.
El objetivo once, se relaciona con conducir el desarrollo armónico del medio rural
mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural
y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural, impulsando
una agenda legislativa, generando un ambiente armónico de consulta y atención con los
agentes e instituciones vinculadas al sector y el cooperar con los gobiernos estatales.
El turismo, es una prioridad nacional, es por eso que este debe ser reconocido como
una parte clave en el desarrollo económico del país y por esta cuestión el objetivo doce
enfatiza el hecho de hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la
diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la
competitividad de las empresas del sector de forma que brinde un servicio de calidad
internacional, y para poder lograr ello se requieren de ciertas estrategias como el hacer del
turismo una prioridad nacional para generar inversiones, mejorar la diversificación de la
oferta turística nacional, realizar programas para una mejor calidad en los servicios

12. turísticos y seguridad, actualizar y fortalecer acerca del marco normativo del sector turismo
al igual que se debe fortalecer los mercados existentes y el desarrollar nuevos mercado.
A pesar de los objetivos estrategias planteados en este eje, es importante tomar en
cuenta que un desarrollo en México no puedo lograrse sin el progreso de cada una de sus
regiones. Para poder afrontar los retos de empleo y bienestar de su población a todo lo largo
del territorio nacional, se requiere de una estrategia regional.
El objetivo trece que nos dice sobre el superar los desequilibrios regionales
aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con
actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel
nacional, y al igual q los anterior para poder lograr esto se requiere de ciertas estrategias
como otorgar mayor responsabilidad y competencia a los estados y municipios, asegurar
que exista infraestructura, promover la profundización financiera y el desarrollo de nuevos
vehículos e instituciones, considerar la dimensión espacial.
Otro punto, enfatiza la infraestructura para el desarrollo, esto es fundamental para
determinar los costos de acceso a los mercados, así como el proporcionar servicios básicos
en beneficio de la población y de las actividades productivas. México se ubica actualmente
entre el quinto y séptimo lugar en América, debido a la calidad y competitividad de su
infraestructura.
En cuanto a telecomunicaciones y transportes, está el objetivo catorce el cual busca
garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y
comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan
comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así
como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el
interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las
ventajas comparativas con las que cuenta México.
Las telecomunicaciones dieron un incremento significativo, ya que la inversión en
infraestructura telefónica, la telefónica pública permitieron durante el periodo de 1997 a
2006 que el número de líneas fijas creciera de 9.2 a cerca de 20 millones. Por otra parte el

13. acceso al internet a permitido acceso a fuentes de información, a nuevos mercados, esto
haciendo que México para el 2001 contara con siete millones de usuarios de internet.
Sobre los transportes, pues estos han ido creciendo en conjunto con la economía, pero
algunas de las estrategias a seguir seria el ampliar la cobertura, abatir el costo, modernizar
la gestión del sistema de trasporte.
El punto 2.11 nos habla sobre la energía, especialmente la electricidad e hidrocarburos,
de este punto se comienza a hablar del objetivo quince el cual asegura un suministro
confiable, de calidad y a precios competitivos de los insumos energéticos que demandan los
consumidores, donde se abarcan los sectores de hidrocarburo, eléctrico, energías renovables
y eficiencia energética, uno de los ejes centrales de las políticas públicas de México es el
desarrollo sustentable.
El objetivo dieciséis nos habla a cerca de incrementar la cobertura de agua portable y
alcantarilladlo para todos los hogares mexicanos, así como para lograr el manejo integrado
y sustentable del agua en cuencas y acuíferos. En el sector de construcción, es el elemento
esencial de la estrategia de la presente administración, sectores altamente generadores de
empleo y en el sector de vivienda, es la base del patrimonio familiar y es el centro de
convivencia y desarrollo social.
Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población más
desfavorecida así como para emprender proyectos de construcción en un contexto de
desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos, es de lo que nos
explica el objetivo diecisiete.
Todos estos objetivos desde el uno hasta el diecisiete son los que conforman el eje 2 del
plan nacional de desarrollo, los cuales nos explican en general sobre el incremento del a
económica, la competitividad y el generar empleos.

14. Análisis de las necesidades sociales
Necesidad se refiere al estado de carencia percibida, un componente básico del ser
humano que afecta su comportamiento, porque siente la falta de algo para poder sobrevivir
o sencillamente para estar mejor. Las necesidades pueden jerarquizarse según la pirámide
de Maslow, donde el primer escalón corresponde a las necesidades fisiológicas como
comida, bebida, vestimenta y vivienda, el segundo nivel son las necesidades de seguridad,
el tercero corresponde a la necesidad de pertenencia, el cuarto al autoestima y el quinto a la
autorrealización
Las necesidades sociales se difunden por mecanismos sociales, principalmente por
demostración e imitación, por lo que pueden ser creadas y, mediante técnicas publicitarias,
puede provocarse que sean fuertemente sentidas por grandes masas de población. Las
necesidades humanas tienen dos peculiaridades de gran importancia económica: pueden ser
mitigadas o satisfechas por objetos diferentes del inicialmente apetecido y resulta imposible
satisfacerlas todas de forma global y definitiva ya que son múltiples, se reproducen y
aparecen otras nuevas, l existencia de necesidades insatisfechas es por una parte causa de
malestar individual y social pero por otra es también un estímulo para el progreso material,
es decir, para la producción de nuevos medios que satisfagan necesidades
No existen necesidades sociales absolutas, estas se definen en un momento histórico, en
un medio fisicoambiental y sociocultural concretas y pueden ser diferentes en una misma
sociedad, en momentos diferentes de su historia, así como en dos sociedades distintas en un
mismo momento de tiempo
Bradshaw (1972), señaló cuatro grandes perspectivas diferentes para considerar las
necesidades sociales que daban origen a una tipología que permitía dividir las necesidades,
según las expectativas sobre las que se fundamentan los juicios de valor, en normativas,
experimentadas, expresadas y comparativas.
Ander-Egg (1994) define el problema social como una situación social de desequilibrio,
desajuste, desorganización o falta de armonía, o situación normal que, en su proceso de
crecimiento, enfrenta a una crisis que obliga a una reformulación radical. Los problemas
sociales son los que constituyen las cuestiones inquietantes que se dan en el seno de una

15. sociedad y en relación a los cuales se tiene conciencia de la necesidad de encontrarles
soluciones”.
Por otro lado Paul Horton (1978) menciona que los problemas sociales es aquello que
causa malestar generalizado y que aparece más precisamente como la condición o el
proceso que ejerce una influencia desorganizadora sobre las personas o la sociedad, son una
condición. , es decir reconocen un origen social; implican situaciones creadas por el
hombre, o que él puede modificar, excluyendo así lo natural o sobrenatural, y poseen cierto
grado de permanencia. que afecta a un número importante de personas.
De acuerdo con James Midgley el desarrollo social es “un proceso de promoción del
bienestar de las personas en conjunción con un proceso dinámico de desarrollo
económico”. El desarrollo social es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al
mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud,
educación, nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios,
principalmente. Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso.
En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y coordinador del mismo,
con la activa participación de actores sociales, públicos y privados.
Para algunos autores, el desarrollo social debe conducir a igualar las condiciones de
bienestar prevalecientes en las sociedades industrializadas. Si bien actualmente se acepta
que el desarrollo social debe adecuarse a las condiciones económicas y sociales particulares
de cada país, existen estándares internacionales que se consideran “metas sociales
deseables”. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) y sus diferentes organismos
asociados son el referente principal en esta materia.

16. Referencias
Thompson, I. Definición de Necesidad. Consultado el día 28 de Septiembre
2011.Disponible en: http://www.promonegocios.net/mercadotecnia/necesidad-
definicion.html
Martínez, J. (2001): Las necesidades sociales y la pirámide de Maslow en La Economía
de Mercado, virtudes e inconvenientes ,. Consultado el día 29 de Septiembre 2011.
Disponible en: http://www.eumed.net/cursecon/2/necesidades_sociales.htm
Chacón, F. (1989) Necesidad social y servicios sociales. Papeles del Psícologo.
Acerca del concepto de problema social. Consultado el día 28 de septiembre 2011.
Disponible en:
http://www.ongoccidente.org/projectupdates/acercadelconceptodeproblemasocial
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 ,Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos,
Presidencia de la República.