1. PREPARADO POR:
UNIVERSIDAD ESTATALA DISTANCIA
Historia de la banca comercial en Costa Rica
Desde sus inicios hasta 1996
Universidad Estatal a Distancia
1997
1. Primeras experiencias proposición para fundar un banco, cuyo
nombre sería Banco Nacional de Costa
1.1. El crédito cafetalero Rica.
En Costa Rica la expansión del cultivo de En esa época el Dr. Castro realizó
café que se dio de 1843 a 1870 fue la causa dos intentos formales ante el Congreso para
que originó cambios en los patrones tanto la fundación de un banco, pero estos no
de financiamiento como socioeconómicos y surtieron efecto pues hubo argumentos de
políticos del país. carácter político y personalistas en contra
Se da una consolidación de la clase del mandatario. En 1857 surgió nuevamente
hegemónica: los cafetaleros, que toman el la idea de fundar una institución bancaria en
control del Estado. Conforme la expansión Costa Rica. Para ese año el país había
cafetalera se fue incrementando los precios aumentado su actividad comercial,
de la tierra y mano de obra, y los costos de población y agricultura; por lo tanto, la
las técnicas para el cultivo y beneficiado economía demandaba la existencia de una
fueron creciendo, lo que hizo necesario el institución que agilizara el comercio y
financiamiento externo proveniente de movilizara los recursos de la economía.
casas comerciales inglesas. Estas casas El 2 de junio de 1857, bajo el
comerciales concedían crédito sobre las gobierno de Juan Rafael Mora, se firma el
cosechas, empleando representantes y contrato Medina-Escalante (entre el Sr.
compañías comerciales costarricenses, las Crisanto Medina, argentino de nacimiento y
cuales a su vez prestaban a pequeños y empresario de múltiples negocios, y el Sr.
medianos propietarios, muchos de los Rafael G. Escalante, Ministro de Hacienda y
cuales perdieron sus propiedades por no Guerra). En este contrato se establecía la
poder pagar sus deudas. Se puede afirmar creación de un banco emisor exclusivo, con
que con el control del crédito estos un capital de doscientos cincuenta mil
cafetaleros comerciales adquirían tierras, colones (¢250,000), cuyo nombre sería
beneficios y subordinaban con los Banco Nacional Costarricense.

2. mecanismos de crédito impuestos a El 1 de junio de 1858 se realiza la
medianos y pequeños productores. firma de un nuevo contrato, llamado
Medina-Cañas, entre el señor Crisanto
1.2. El primer banco MedinaMinistro yde el Hacienda Sr. José Maríay Guerra.
Cañas, Como entonces
Fue a mediados del siglo XIX, entre 1847 y resultado de éste se funda el Banco
1849, que bajo la administración del Dr. Nacional de Costa Rica, también conocido
José María Castro Madriz, se realizaron los como Banco de Medina.
primeros esfuerzos para la creación de un Sus operaciones dan inicio el 15 de
banco. junio de ese mismo año, bajo el nombre
En 1851 el Dr. Castro Madriz, definitivo de Banco Nacional de Costa Rica,
presentó al Poder Legislativo una y concluyen el 31 de marzo de 1859, debido
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a la imposibilidad de colocar el capital y a utilidades efectivas. El 17 de abril de 1877
errores administrativos. Dicha situación, el Banco Anglo Costarricense cambió su
seguida por el golpe de estado del 14 de forma de sociedad en comandita por
agosto del mismo 1859, termina con la sociedad anónima.
posibilidad de abrir de nuevo el banco. En 1948 se expropian por motivos
de utilidad pública y se pagan legalmente
1.3. Creación del Banco las acciones del Banco Anglocostarricense.
Anglocostarricense El Estado, por medio del Ministerio de
Cinco años después, el 25 de junio de 1863 Economía,inmediatamente toma de e lantonces
institución. Se posesión
se funda el Banco Anglocostarricense, mantiene, así, como banco del Estado hasta
decano del Sistema Bancario Nacional. el 14 de setiembre de 1994 en que concluye
Constituido en forma de sociedad en sus operaciones. El argumento del
comandita con capital de cien mil dólares Gobierno para este cierre de operaciones
($100,000), suscrito por los señores Allan
Wallis, Eduardo W. Allpress y Mariano fuea que acumuló la pérdidasinversión
excesivaserrónea en bonos de la deuda debido
Montealegre Fernández, ingleses los dos externa del Gobierno de Venezuela.
primeros y costarricense el tercero, quienes
fueron los dueños de la iniciativa de su
creación y sus nacionalidades dieron origen 1.4. Creación de otros bancos
al nombre del banco. Estos señores fueron (1867-1876)
lo primeros directores de la institución. Durante esta época se crearon nuevas
El primero de julio de 1863 el banco entidades bancarias, tanto de particulares
inicia sus operaciones; con capital suscrito como del Estado pero existía la dificultad de
íntegramente por particulares, no tiene reunir el capital necesario y en ciertas
obligaciones con el Gobierno. No obstante, ocasiones se produjo cierre de algunas
debido a la estrecha relación que existía debido a la actitud negativa del Gobierno.
entre los directores y fundadores con el En 1872, apareció el primer
entonces Presidente de la República, don proyecto de Banco Rural de Crédito
José María Montealegre, se dieron Hipotecario con el fin de promover y ayudar
incentivos para que unos años después se a la agricultura, colaborando con la baja del
establecieran relaciones comerciales con el tipo de interés. Este proyecto consistía en el
Gobierno. otorgamiento de un préstamo a los
El Banco Anglo fue el primer banco agricultores, el cual se cubriría con cédulas
que estableció el cheque como medio de de crédito y sería garantizado con hipotecas
pago; efectuó operaciones de crédito, venta de primer grado; pero el proyecto fracasó.
de lotes y estableció una agencia en Un año después, el 27 de junio de
Puntarenas y otras en Panamá y 1873, bajo el convenio firmado por el
Guatemala. secretario de Hacienda don Salvador
Los fundadores del Banco González y el Congreso, se aprobó un

4. Anglocostarricense se preocuparon por nuevo proyecto similar al anterior y bajo el
brindar mayores servicios y captar la mismo nombre .Este estaría administrado
atención y confianza del público, por lo que por cinco miembros nombrados por los
no se limitaron únicamente al descuento de accionistas y su dirección general estaría a
valores y consideraron la necesidad de abrir cargo de un hombre de nacionalidad
una sección de cuenta corriente y francesa, quien presentó el proyecto a
establecer el cheque como medio de pago consideración del Gobierno.
para movilizar los recursos del público. El 6 de setiembre de 1876 se
En 1864 el banco asumió la función presentó una solicitud al Presidente
de emisor de sus propios billetes hasta por Provisional de la República, don Vicente
una cuarta parte del valor de su capital de Herrera, para la creación de un banco
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llamado "Banco de Emisión" con el capital. El contrato Soto-Ortuño fue
propósito de mejorar la situación económica considerado como la mejor negociación
del país por medio del uso prudente del realizada para el desarrollo y prosperidad
crédito. Este proyecto tuvo corta vida. de la institución, ya que en virtud de este
En este período de 1867-1876, se contrato, el Banco pudo obtener buenas
formaron una serie de bancos menos utilidades que lo convirtieron rápidamente
conocidos, los cuales cerraron sus puertas; en la mejor institución financiera del país.
sin embargo, es importante destacar que En compensación de estos
éstos, en su oportunidad, ofrecieron varias privilegios, el banco se comprometió a
alternativas de servicios bancarios a sus otorgar al Gobierno un crédito permanente
clientes y usuarios. por doscientos cincuenta mil dólares
($250,000). Además debía recoger todos
1.5. Creación del Banco de la los billetes emitidos por el Estado.
Unión (1877) (Banco de El 17 de noviembre de 1890 el
Costa Rica) Banco de la Unión asumió el nombre de
Banco de Costa Rica y mantuvo el privilegio
El 15 de abril de 1877, en la provincia de exclusivo de emisión hasta 1900; año en
San José, se fundó el Banco de la Unión, su que entró a regir el "patrón oro" y con él, la
constitución fue firmada, formalmente el 20 múltiple emisión. A partir de esta fecha
de abril del mismo año. Este banco operó solamente mantuvo la administración
hasta el 17 de noviembre de 1890 con este principal de rentas, los depósitos judiciales,
nombre y a partir de allí, tomó el nombre de y el compromiso de otorgar créditos al
Banco de Costa Rica. Gobierno. Además emitió sus billetes en
Esta institución se constituyó como concordancia con la Ley General de Bancos
un banco de carácter privado, cuya de 1900, la Ley de la Moneda de 1896 y el
administración estaría a cargo de una junta Decreto Ejecutivo del 17 de abril de 1900.
directiva, nombrada por los accionistas, y de
un administrador. El Banco de la Unión
comenzó sus operaciones el primero de 1.6. Creación del Banco
noviembre de 1887 como una entidad Internacional de Costa Rica
privada dedicada a descontar, girar, prestar, (Banco Nacional de Costa
llevar cuentas corrientes, recibir depósitos y Rica)
efectuar cobranzas, comprar letras de
cambio y demás negociaciones bancarias; Primer Banco Nacional de Costa Rica
tendría además la facultad de emitir billetes (1849-1859)
al portador por una suma no mayor a la En 1857 bajo la presidencia de Don Juan
tercera parte del capital suscrito. Rafael Mora la idea del Dr. José María
Las acciones del banco, podían ser Castro de crear un banco empieza a
trasmitidas a terceros tomando en cuenta, gestarse. Es entonces cuando el señor
en primer lugar, a los socios y en segundo Crisanto Medina, argentino radicado en

6. lugar a personas ajenas a la institución, Costa Rica, efectuó un contrato con el
pero estas últimas no tendrían derecho a Poder Ejecutivo para la fundación de un
votar. banco. Dicho documento se firmó el 2 de
El contrato Soto-Ortuño fue firmado junio de 1857, así nació por primera vez, el
el 21 de octubre de 1884 entre don Gerardo Banco Nacional de Costa Rica, según
Soto, entonces Ministro de Hacienda y don cuentan algunos cronistas de la época los
Gaspar Ortuño, administrador del Banco de capitales financistas no deseaban ninguna
la Unión. Por acuerdo No. LXXX otorgaron injerencia del gobierno en la actividad
al Banco de la Unión el privilegio de la bancaria que pudiera alterar el monopolio
emisión en el país hasta por un duplo de su del crédito que ejercían. Por eso iniciaron
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toda clase de acciones para que el banco crediticias, en especial aquellas relativas al
no pudiera funcionar. financiamiento de la actividad agropecuaria,
puesto que esta no era debidamente
Segundo Banco Nacional de Costa Rica atendida por las instituciones bancarias
(1867) existentes hasta esa fecha.
En la segunda administración del doctor En esa época el Sistema Monetario
José María Castro se aprobó en febrero de era el “patrón oro” y en vista de que el
1867 el contrato de un banco con gran Estado tenía problemas de liquidez, era casi
participación estatal. Fue fundado el 10 de imposible obtener oro para respaldar la
julio de 1867 y el 15 de agosto, del mismo emisión de billetes del Banco Internacional,
año, entró en funciones. por lo cual se decretó la inconvertibilidad
Este banco funcionó por solamente transitoria de billetes (es decir, respaldo en
diez años al servicio del país y del oro) disposición extensiva a todas las
Gobierno, cumpliendo su función social y de instituciones bancarias existentes. Así se
beneficio al sector público y privado de estableció la prohibición de crear nuevas
Costa Rica. Los empréstitos internacionales instituciones bancarias hasta tanto no se
y la no prórroga del contrato de restableciera la convertibilidad de los
funcionamiento al banco, producto de que billetes a oro.
este no quería seguir financiando al El Banco Internacional se constituyó
Gobierno para la construcción del ferrocarril con un capital de cuatro millones de colones
al Atlántico, hicieron que cerraran sus (¢4,000,000) de los cuales se le otorgaron
puertas. dos millones de colones (¢2,000,000) al
Estado y el remanente se distribuyó en
Tercer Banco Nacional de Costa Rica préstamos para producción nacional en
(1877) agricultura, la industria y el comercio.
El tercer Banco Nacional de Costa Rica que El Poder Ejecutivo nombró la Junta
tomó luego el nombre de Banco de Costa Directiva del Banco Internacional tomando
Rica nació, por decreto del General Guardia en cuenta: la honorabilidad, competencia e
al disolver el Congreso Constitucional. idoneidad de los aspirantes en campos
Luego el banco eleva a ley su anterior como la agricultura, el comercio y la
decisión el 24 de diciembre de 1877 y entró industria. Además, los directivos no podrían
en operaciones el 20 de febrero de 1878. ser deudores del banco ni aun por
interpuesta personal. La junta directiva, a su
Cuarto Banco Nacional de Costa Rica vez, elegiría un presidente y un
(1914) vicepresidente quienes a la vez serían el
El 9 de octubre de 1914, mediante el director y el subdirector, respectivamente.
decreto No. 16, se creó el Banco El 30 de diciembre de 1914,
Internacional bajo la Administración de don mediante el Decreto No. 33, el Poder
Alfredo González Flores. Este era de Ejecutivo encargó al Banco Internacional, la
propiedad estatal, y su fundación fue creación y organización de las Juntas de
motivada por la negativa de los bancos Crédito Agrícola manifestando que se debía
existentes que conformaban el Sistema dar preferencia, para la instauración de las
Bancario, de otorgar un préstamo por dos Juntas a los distritos que contribuyeran en
millones de colones al Gobierno para mayor proporción al abastecimiento de la
satisfacer sus necesidades fiscales, economía.

8. originadas por el conflicto de la Primera La creación del Banco Internacional
Guerra Mundial. marcó un efecto positivo sobre la
Asi mismo influyó en esa decisión, colectividad costarricense, especialmente
el convencimiento de que el Estado debería en el campo rural, debido a la ayuda
también colaborar en las funciones financiera otorgada a la agricultura. Su
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creación materializó la idea de contar con especial la enorme competitividad del sector
un banco cuyos objetivos fueran dirigidos financiero nacional e internacional, el Banco
hacia el desarrollo agrario. Nacional se ha transformado en un banco
En 1921, se concedió al Banco universal, que abarca todos los sectores del
Internacional de Costa Rica el privilegio de negocio tales como banca personal,
ser el único emisor de billetes y monedas y, empresarial, corporativa, al detalle,
posteriormente, por decreto del 10 de internacional y electrónica, sin descuidar su
octubre, se estableció la Caja de vocación de desarrollo, que sigue siendo la
Conversión como una sección del Banco, la columna vertebral. Tiene como misión
cual se encargaría de restablecer el orden ofrecer servicios bancarios universales,
monetario, cambiario y fiscal de la época. estandarizados, de alta calidad, seguridad y
La Caja de Conversión fue dirigida por la confianza, que le proporcionan una alta
misma junta directiva del banco, la cual rentabilidad a través de una excelente
funcionaba de acuerdo con un reglamento atención a todos los costarricenses.
aprobado por la Secretaría de Hacienda. Según datos de 1997 el Banco
La creación de la Caja de Nacional posee una amplia red de 132
Conversión fue de gran importancia, no solo oficinas en todo la nación, y 3,558
porque logró mantener el tipo de cambio empleados. Es la institución bancaria más
durante un largo período (desde abril de grande del país, con un volumen de activos
1924 hasta 1929), sino porque se obtuvo la por $2,143 millones, que lo ubican en el
independencia de emisión. primer lugar de la lista de la
A finales de 1931, se liquidó la Caja Superintendencia General de Entidades
de Conversión, el país entró en un régimen Financieras (SUGEF) por tamaño de activo.
de control de cambios y el tipo de cambio se Igualmente la cartera de crédito bruta por
fijó haciendo caso omiso del libre juego de $813 millones lo posiciona en el primer
la oferta y la demanda, lo cual provocó una lugar del mercado. El Banco Nacional tiene
fuerte demanda de divisas que, a su vez, una inversión del 55% de participación en el
condujo a que la balanza de pagos se capital del Banco Internacional de Costa
tornara desfavorable en 1934. Rica,Limited (BICSA), entidad bancaria
El 4 de julio de 1933 el Banco incorporada en la República de Bahamas,
Internacional quedó facultado para emitir y con oficinas en Miami, Panamá y San José
convertir a billetes, bonos o cédulas para de Costa Rica.
fines fiscales y préstamos a los agricultores. A finales de 1997, el Banco
El 5 de noviembre de 1936 se Nacional adoptó la figura administrativa de
cambió el nombre de Banco Internacional una gran corporación financiera, constituida
de Costa Rica para llamarse Banco en una casa matríz que dicta las políticas en
Nacional de Costa Rica, consolidándose materia de créditos, tasas de interés,
desde entonces como un verdadero banco personal, contratación, manejo de liquidez,
de desarrollo con una proyección de etc. El Banco Nacional en 1997 tenía a
manera trascendente y positiva en la vida cargo seis bancos regionales que agrupaba
económica, social y financiera de Costa a sus 132 oficinas, y a diferentes
Rica. sociedades anónimas de su propiedad, a
En 1948 se expropian por motivos través de las cuales se ofrecen los servicios
de utilidad pública las acciones del Banco del puesto de bolsa; fondos de pensión e
Nacional de Costa Rica, y el Estado por inversión, y servicios aduanales.

10. medio del Ministerio de Economía toma
posesión inmediata de esta institución.
En la actualidad ante las grandes 1.7. Creación del Banco Crédito
innovaciones que ha traído la era de la Agrícola de Cartago
informática y las telecomunicaciones y en El primero de junio de 1918 se crea el
Banco Crédito Agrícola de Cartago, el cual
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11. PREPARADO POR:
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se constituyó como sociedad anónima y muchachos que partieron con él a recibir
cuya particularidad fue la de ser de carácter educación especializada, años más tarde
provincial. Fue creado por ciudadanos regresaron al país todos. Convertidos en
netamente cartagineses, con el objetivo de profesionales introdujeron no solo nuevas
lograr un mayor desarrollo en su provincia. corrientes de pensamiento, sino un nuevo
El capital fue aportado por particulares de deporte: el fútbol.
conocida honradez los cuales establecieron En 1856 en la guerra contra los
la sede de la institución en Cartago. El filibusteros, el capitán Le Lacheur puso a las
capital quedó constituido, inicialmente, por órdenes del Gobierno de Costa Rica 3 de
cien mil colones (¢100,000) quedando sus veleros que estaban cargando café. El
abierta la posibilidad de aumentarlo hasta Gobierno los dedicó a transportar tropas río
¢500,000. arriba del Tempisque, dejándolos bastante
El objetivo del Banco Crédito avanzadas. De esta forma estas llegaron
Agrícola de Cartago fue el de negociar con frescas y descansadas a la batalla de Santa
todas las ramas agrícolas. Entre las Rosa.
actividades que realizaba estaban comprar El interés del Capitán por el país no
o vender fincas, granos, y otros; además se llegó hasta ahí. Se convirtió en un promotor
podía adelantar, mediante un interés, dinero de Costa Rica en el extranjero para atraer
a los agricultores sobre sus cosechas, inversionistas. Uno de ellos, inglés de
hacerles préstamos y darles facilidades con apellido Allpress, fue quien junto con un
el manejo de sus propios fondos; así como costarricense, crearon el Banco
realizar otras funciones bancarias. Anglocostarricense.
El capitán muere en 1863 pero su
1.8. Banco Lyon, SA obra la continúa su hijo John Allez Le
En 1842 el Capita William Le Lacheur, quien Lacheur y su yerno Benjamin Abbott Lyon.
transportaba mercaderías de Londres, El 30 de noviembre de 1875 conjuntamente
Inglaterra a Mazatlán, México al emprender con los costarricenses Guillermo Dent,
su regreso hizo escala en el Golfo de Mariano Montealegre, Ernesto Rohrmorser
Fonseca para abastecerse de añil y y Carlos E. Baly, formaron la primera
algodón, entre otras mercancía que llevaba compañía, a derecho, para la exportación
de vuelta a Londres. Estando en ese lugar del café bajo la razón social de Le Lacheur,
se enteró de que en un pequeño país al sur Dent & Compañía.
comenzaba a prosperar el cultivo del café, El nieto mayor del capitán Le
con dificultades para la comercialización. Su Lacheur, William Lyon Le Lacheur, quien
exportación a Europa se hacía vía había terminado sus estudios en Suiza en
Valparaíso-Chile. 1892, formó en 1893 la compañía Lyon &
En su siguiente viaje a Mazatlán se Cox y su principal objetivo fue la
acuerda del comercio del café, y arriba en exportación del café. La empresa en 1902
1843 a Costa Rica. De Puntarenas viajó a cambia de nombre por Lyon Hermanos &
San José donde conoció y entabló amistad Compañía. En 1932 con la crisis mundial y
con los hermanos Santiago y Gordiano con el propósito de descontar las letras de
Fernández Ramírez. Su primer cargamento las exportaciones de café, la empresa

12. de Puntarenas a Londres consistió en 4,393 solicitó una licencia bancaria y cambia de
sacos de café, 4 toneladas de madreperla y nombre por Lyon Hermanos & Compañía
2 cajas de oro en cadena y plata. Sucesores, Sociedad Anónima Bancaria. En
En sus continuos viajes a Costa 1944 sufre otra transformación y se
Rica el capitán Le Lacheur persuadió a los consolida como un banco con el nombre de
padres de familia costarricenses para que, Banco Lyon, SA. Este permanece como
bajo su tutela, le encomendaran los hijos banco privado a pesar de la nacionalización
para educarlos en Inglaterra. De 16 bancaria en 1948. En el mes de julio de
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13. PREPARADO POR:
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1996 es adquirido por un consorcio Ordenar e integrar los bancos privados.
panameño cambiando también de nombre Ordenar del sistema monetario.
por Banco del Itsmo, SA. Establecer un régimen de fijación de
intereses bancarios por parte del Banco
2. La banca central Nacional de Costa Rica.
Coordinar el trabajo del departamento
2.1. Desarrollo histórico de la emisor del banco estatal y los bancos
banca central privados.
En un inicio se conocía por banco central el Crear la Auditoría General de Bancos.
ente que tenía el monopolio de la emisión (Actualmente se conoce como
de billetes y el manejo de las operaciones Superintendencia General de Entidades
bancarias del Estado. Al paso del tiempo Financieras.)
sus funciones se ampliaron a la de Introducir la ley monetaria.
mantener la convertibilidad de la moneda a
oro, plata o monedas extranjeras. Luego fue Con esta serie de cambios se llevó a cabo
adquiriendo otras funciones como la de la reorganización del Banco Nacional de
banco de reserva reguladora del crédito y la Costa Rica, encomendándose a dicho
moneda. Actualmente promueve el banco una serie de funciones de la más
desarrollo ordenado de la economía diversa índole. El banco cumplía las
costarricense, vela por el buen uso de las funciones de banco emisor, banco central,
reservas monetarias internacionales, de crédito hipotecario, agrícola, ganadero e
promueve la eficiencia de pagos y vela por industrial; tenía a su cargo la liquidación de
un sistema financiero estable, eficiente y la caja de conversión, la junta de control de
competitivo. exportaciones y de producción, y además
El Banco Central de Costa Rica se había convertido en beneficiador y
nace en la época de la primera Guerra exportador de café por haber adquirido
Mundial (1914) con el nombre de Banco varios beneficios de café de sus deudores
Internacional de Costa Rica. Su principal morosos. Otras de las reformas propuestas
objetivo era darle un préstamo al Gobierno fueron la división del Banco Nacional de
para que llenara sus necesidades fiscales y Costa Rica en tres departamentos, los
así cumplir con las erogaciones del cuales se establecieron entre sí por la
presupuesto nacional. función directiva, que funcionarían
En 1921 se le asignan las funciones totalmente independientes. Los
de banco emisor. También adquiere el departamentos fueron los de emisión,
control sobre la moneda y el tipo de cambio. comercial e hipotecario, que actuarían como
En 1936 se contrató la asesoría del si fuesen tres bancos independientes en
Dr. Hermann Max, de nacionalidad chilena, funcionamiento y atribuciones.
con el único deseo de convertir el Banco El Departamento de Emisión
Internacional de Costa Rica en un banco actuaría como un verdadero banco central y
central con atribuciones suficientes para la debería procurar que el sistema monetario
orientación y el desenvolvimiento de la se mantuviera sano, ajustando las

14. economía nacional. emisiones a las necesidades reales de la
Finalmente el 6 de mayo de 1936 se economía y controlando los tipos de cambio
presentaron a la consideración de la Junta para suavizar las fluctuaciones. Por otro
Directiva del Banco Nacional de Costa Rica lado, los departamentos comercial e
algunos proyectos bancarios y monetarios hipotecario tendrían la fisonomía propia de
que abarcaban los siguientes puntos: los bancos comerciales e hipotecarios,
Transformar el Banco Nacional de Costa efectuando las operaciones normales e
Rica, antiguo Banco Internacional de inherentes a esta clase de organizaciones.
Costa Rica.
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15. PREPARADO POR:
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De esta forma, el banco tomó una
nueva estructuración, más acorde con sus 2.2. Marco legal de la banca
funciones y con las necesidades de la central
economía nacional. Según el Decreto de Ley 71 del 21 de junio
Como consecuencia de las de 1948, conocido como Decreto Ley de
reformas citadas, se creó la Nacionalización Bancaria, se consideró
Superintendencia General de Bancos, lo necesaria la creación de un banco central
que actualmente constituye la independiente con mayor autoridad.
Superintendencia General de Entidades Esto motivó la promulgación de la
Financieras, cuyas funciones eran Ley No. 1130 del 28 de enero de 1950 que
supervisar las operaciones efectuadas por independizó del Banco Nacional de Costa
los bancos y controlar su situación Rica, su Departamento Emisor y se creó el
financiera. Banco Central de Costa Rica como
A través de todos estos años, el institución autónoma independiente.
banco del Estado estaba en un proceso de Esta ley fue de naturaleza
subsanar las actividades de los bancos transitoria. El 23 de abril de 1953 se
privados ya que fundamentalmente estos promulgó la Ley No. 1552 denominada Ley
concentraban sus operaciones en los Orgánica del Banco Central de Costa Rica
sectores donde obtuvieran mejores que con algunas modificaciones a través de
remuneraciones y no necesariamente en años rigió hasta 1995, año en que se emitió
aquellos sectores más necesitados. la Ley No. 7558, que moderniza el concepto
Lo que no podía hacer el banco del de banca central.
Estado era eliminar de la banca privada la
posibilidad de otorgar créditos pues 2.3. Funciones de la banca
disminuiría con ello el poder adquisitivo, lo
que se reflejaría en el consumo, ahorro e central
inversión, factores determinantes en la La Ley 7558 define al Banco Central como
producción y distribución de la riqueza, así una institución autónoma de derecho
como el bienestar social de la comunidad. público, con personalidad jurídica y
Finalmente en 1950 se separa el patrimonio propio, que forma parte del
Departamento Emisor del Banco Nacional Sistema Bancario Nacional. Le define como
de Costa Rica y se crea el Banco Central de principales objetivos el mantener la
Costa Rica. Su ley orgánica fue promulgada estabilidad interna y externa de la moneda
en 1953 dando un paso muy importante a la nacional y asegurar su conversión a otras
modernización del sistema financiero monedas y, como objetivos subsidiarios, los
costarricense, y su política monetaria, siguientes:
crediticia y cambiaria. El Banco Central Promover el ordenado desarrollo de la
procura el desarrollo ordenado de la economía costarricense a fin de lograr
economía, ocupación plena de los recursos la ocupación plena de los recursos
productivos, moderar las tendencias productivos de la nación procurando
inflacionista y deflacionista que surgen del evitar o moderar las tendencias
mercado monetario y crediticio. El Banco inflacionistas y deflacionistas que
Central también tiene la obligación de puedan surgir en el mercado monetario
mantener la estabilidad externa de la y crediticio.

16. moneda nacional, asegurar su Velar por el buen uso de las reservas
convertibilidad y velar por el buen uso de las monetarias internacionales de la nación
reservas monetarias. para el logro de la estabilidad
económica general.
Promover la eficiencia del sistema de
pagos internos y externos y mantener
su normal funcionamiento.
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17. PREPARADO POR:
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Promover un sistema de intermediación Que las grandes utilidades de los
financiera estable, eficiente y bancos, garantizadas por el Estado y
competitivo. por el ordenamiento social, no deben
pertenecer a los accionistas que
3. La nacionalización de la representan una parte minoritaria del
banca capital movilizado, sino que deben
convertirse en ahorro nacional, cuya
3.1. Marco histórico de la inversión debe estar dirigida por el
nacionalización bancaria Estado.
La Junta Fundadora de la Segunda Finalmente es importante señalar que el
República que el Gobierno Provisional decreto ley de nacionalización bancaria no
instauró después de la gesta revolucionaria expropió al Banco Lyon, SA constituido en
del año de 1948 al llegar al poder emitió el 1943, por cuanto era una entidad de capital
Decreto de Ley de Nacionalización privado, sin funciones propias de banca de
Bancaria. Con él se pretendía que los desarrollo como sí las tenían los bancos de
recursos de los depósitos en cuenta Costa Rica, Anglocostarricense y Crédito
corriente y ahorro del público quedaran en Agrícola de Cartago.
manos exclusivas de los bancos del Estado.
El objetivo fue evitar principalmente, el
crecimiento de grupos económicos fuertes y 3.2. Marco legal de la
políticamente influyentes en la sociedad nacionalización bancaria
costarricense. El marco legal de la banca nacionalizada
Con la nacionalización bancaria se fue el decreto ejecutivo de la Junta
buscaba establecer un monopolio a favor de Fundadora de la Segunda República que se
las instituciones bancarias del Estado para transcribe a continuación:
captar recursos del público y bajo el
principio de que las funciones de manejo de DECRETO 71
los depósito del público y concesión de NACIONALIZACIÓN BANCARIA
crédito son de carácter público. La Junta Fundadora de la Segunda República
Los principales elementos tomados decreta:
en cuenta para llevar a cabo la Artículo 1: Nacionalizar la banca particular. Sólo el
nacionalización de la banca privada fueron: Estado podrá movilizar a través de sus instituciones
Que todas las actividades agrícolas, bancarias propias, los depósitos del público.
industriales y comerciales, dependen Artículo 2: Expropiarse por motivos de utilidad
vitalmente del crédito bancario, cuya públicaBanco Anglolas Costarricense y del Crédito Agrícola de
acciones del Banco de Costa Rica, del
orientación es determinante del Cartago. El Estado por medio del Ministerio de
progreso o estancamiento del país. Economía tomará posesión inmediatamente de esas

18. Que las funciones económicas de gran instituciones bancarias. La forma y condiciones de
magnitud no deben estar en manos expropiación serán reglamentadas por un decreto
particulares, sino que constituyen, por posterior.
su propia naturaleza, una función Artículoprovisionalmente, 3: la organización actual de los El Ministerio de
Economía mantendrá,
pública. bancos expropiados, y designará las directivas y los
Que las actividades de los bancos gerentes y subgerentes que habrá de administrarlos.
particulares no consisten Artículo 4: El Ministerio de Economía propondrá a la
exclusivamente en la colocación de sus Junta Fundadora de la Segunda República un
propios recursos, sino que movilizan el proyecto de decreto-ley que introduzca en la
ahorro nacional y las disponibilidades legislación bancaria todas las reformas
financieras del país, representadas por indispensablescrediticia requerida para porhacer las
efectivacircunstancias la nacionalización
los depósitos del público. económicas actuales de la nación.
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19. PREPARADO POR:
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Artículo 5: Este decreto rige desde la fecha de su año, que transformó el Monte Nacional de
publicación y deroga todas las disposiciones
constitucionales o legales que se le opongan. Piedad en un fondo de ahorro capitalizado y
un banco obrero. Posteriormente esta ley
El 24 de setiembre de 1953 se promulgó la fue reformada por la No.5435, de 1973.
Ley No. 1644, Ley Orgánica del Sistema
Bancario Nacional. Esta ley sufre algunas 4.2. Funciones del Banco
reformas y es hasta el 22 de noviembre de Popular
1988 que se promulga la Ley de
Modernización del Sistema Financiero de la Elactúa Banco como Popular una institución y
de Desarrollo de derecho Comunal
República. Asimismo, la Ley 7558 del 3 de
noviembre de 1995 permite el acceso de los públicopatrimonio no estatal,propios cony con
personería autonomía y
bancos privados a los depósitos en cuenta administrativa y funcional.
corriente.
Su objetivo fundamental es la
protección económica y el bienestar de los
3.3. Funciones de los bancos del trabajadores mediante el fomento del ahorro
Estado y la satisfacción de sus necesidades de
Los bancos del Estado (Banco Nacional de crédito.
Costa Rica, Banco de Costa Rica y Banco Su propósito es prestar un servicio
Crédito Agrícola de Cartago) son integral en el campo bancario acorde con
instituciones autónomas de derecho público las necesidades de los trabajadores que
con personería jurídica propia e habitan en todo el territorio nacional.
independencia en materia de Además financia programas generales para
administración. Las funciones esenciales el desarrollo de organizaciones sociales y
que les confiere la Ley son las siguientes: proyectos específicos de desarrollo comunal
Colaborar en la ejecución de la política o nacional, autorizado por su misma ley.
monetaria, cambiaria, credicia y La fuente de recursos con el
bancaria de la república. propósito de fomentar el ahorro nacional, de
Procurar la liquidez, solvencia y buena acuerdo con Ley del Banco Popula es la
funcionamiento del Sistema Bancario siguiente: 1% mensual sobre las
Nacional. remuneraciones, salarios o sueldos, que
Custodiar y administrar los depósitos deben pagar los trabajadores, el 0.5%
bancarios de la colectividad. mensual sobre la misma base que deben
Evitar que haya en el país medios de pagary todas los patronos, los poderes del estados
las instituciones públicas.
producción inactivos, buscando al

20. productor para poner a su servicio los
medios económicos y técnicos de que 5. Banco Internacional de
dispone el Sistema. Costa Rica, SA (BICSA)
4. Banco Popular y de 5.1. Marco Histórico de BICSA
Desarrollo Comunal El Banco Internacional de Costa Rica
(BICSA) nace en 1976 dentro del derecho
4.1. Marco legal del Banco privado como una sociedad anónima. Sus
Popular acciones fueron adquiridas por los cuatro
bancos estatales existentes en esa época
En el año 1969 al sentirse la necesidad en (Nacional, Bancrédito, Costa Rica y Anglo),
Costa Rica de contar con una institución con el único objetivo de que la banca
que solucionara los problemas de índole costarricense traspasara las fronteras,
financiera a la clase trabajadora se emitió la logrando así, que Costa Rica pudiera salir
Ley No.4351 del 11 de julio de este mismo de la contracción económica que se iniciaba
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21. PREPARADO POR:
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y que se profundizó en la década de los al comercio internacional costarricense sino
años ochentas. Se pensó en ese momento también como enlace mercantil con los
en un banco eficaz para atenuar los efectos demás países centroamericanos. Su casa
de la reestructuración de la deuda externa y matriz fue traslada de su sede en Panamá a
mantener un flujo normal ininterrumpido de Bahamas bajo licencia otorgada por la
transacciones comerciales. autoridad de la Commonweath. Esta oficina
En 1976 se crea una especie de de ultramar inicia operaciones el 16 de
sucursal de los bancos estatales en octubre de 1989 a raíz de la intervención de
Panamá. Esto le permite a Costa Rica Estados Unidos en Panamá (caso Noriega,
incorporarse en la esfera de los negocios ya que para salvar los fondos que estaban
internacionales, especialmente la operación en la Oficina de Panamá, estos fueron
en monedas extranjeras. trasladados a la oficina central en
En 1978 BICSA inició operaciones Bahamas).
en San José con una Oficina de
Representación del banco en Panamá, en
respuesta al incremento y diversificación de 5.2. Marco legal de BICSA
los negocios bancarios en Costa Rica Son las mismas leyes ya mencionadas para
orientados hacia el comercio exterior. los bancos estatales.
En 1983 las autoridades de la
oficina del Contralor del Estado de la Florida 5.3. Funciones de BICSA
en los Estados Unidos de América le Las funciones son las mismas de cualquier
otorgan la licencia de Agencia Bancaria banco privado. Con la estructura
Internacional. A partir de ese año se instala institucional con que actualmente cuenta
una oficina en la ciudad de Miami BICSA ha ayudado al comercio regional y
consolidando así la orientación internacional actuado como agente para hacer
de BICSA. evolucionar económica y financieramente el
En 1987 debido a la necesidad de mercado regional de capitales.
ofrecer servicios complementarios con los
negocios en el exterior, la oficina de
representación en Costa Rica de BICSA se 6. Banca cooperativa
convirtió en un banco privado costarricense;
sin embargo al estar el 100% de las 6.1. Marco legal de la banca
acciones en poder del sector público, la cooperativa
Procuraduría General de la República y el Los bancos cooperativos se crean por Ley
Poder Judicial se han pronunciado 6894 del 22 de setiembre de 1983. Forman
afirmando que es una entidad de derecho parte del Sistema Bancario Nacional por lo
público. Su capital accionario esta que deben regirse por las estipulaciones de
distribuido así: las leyes orgánica del Sistema Bancario
Banco Nacional: 55% (incluyendo un Nacional, orgánica del Banco Central de
porcentaje previamente comprado al Costa Rica y de asociaciones cooperativas.
Banco Central). Para la creación de un banco
Banco de Costa Rica: 20%. cooperativo deben concurrir, por lo menos,
Bancrédito: 10%. diez organizaciones cooperativas

22. Ministerio de Hacienda: 15% (que costarricenses que, a juicio de la SUGEF,
anteriormente pertenecían al Banco se determine que son económica, financiera
Anglo). y administrativamente solventes y
competentes, de acuerdo con los requisitos
Con un pie en Panamá y otro en Miami, y que se establecen en los estatutos.
con la cabeza en Costa Rica BICSA se También se exigirá un aporte de capital
preparara no sólo para servir de instrumento inicial, no inferior a cincuenta millones de
colones (¢50,000,000). Dicho patrimonio
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23. PREPARADO POR:
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será variable e ilimitado y estará constituido
por las aportaciones de las asociaciones 7. Banca solidarista
cooperativas que se afilien a tales bancos. 7.1. Marco legal de la banca
Los bancos cooperativos pueden
efectuar, con las asociaciones cooperativas, solidarista
con las sociedades anónimas y las Mediante la promulgación de la Ley de
personas físicas, todas las operaciones Modernización del Sistema Financiero de la
activas y pasivas autorizadas por las leyes y República (Ley No.7107) del 4 de
reglamentos de los bancos del Estado, noviembre de 1988 se autoriza la creación
salvo aquellas que sólo a éstos les de bancos solidaristas de desarrollo e
competen. En el caso de que los bancos interés social, sin fines de lucro, con
cooperativos decidan formalizar personería jurídica propia.
operaciones activas de crédito propias de Los bancos solidaristas que se
las sección de capitalización de los bancos constituyen, se regirán por la Ley Orgánica
del Estado, deberán enviar a la del Sistema Bancario Nacional; por la Ley
Superintendencia de Entidades Financieras Orgánica del Banco Central de Costa Rica;
un estudio sobre la organización y por la Ley de Asociaciones Solidaristas, y
funcionamiento de la respectiva sección. por las disposiciones reglamentarias de
Los bancos cooperativos pueden orden general y específicas que al efecto
realizar las mismas operaciones que los emita el Banco Central de Costa Rica.
bancos estatales tienen con el Banco Una característica propia de este
Central, según las facultades que les tipo de intermediario financiero, consiste en
confiere el ente emisor. que se le concede el derecho de formar
En 1996 hay dos bancos parte del Sistema Financiero Nacional para
cooperativos: Banco Cooperativo la Vivienda. También se le concede la
Costarricense, RL y Banco Federado, RL. facultad de realizar las mismas operaciones
En el año 2000 ambos bancos entraron en que llevan a cabo los bancos cooperativos.
el proceso de quiebra. Para la constitución de un banco
solidarista se requiere cumplir con los
6.2. Funciones de los bancos siguientes requisitos:
El banco debe contar con un capital
cooperativos social mínimo de cincuenta millones de
Los bancos cooperativos deben realizar las colones (¢50,000,000).
siguientes funciones: Deberá constituirse con la unión de, por
Colaborar con sus asociados para lo menos, 25 asociados solidaristas que,
proporcionarles de manera oportuna y a juicio de la Superintendencia General
ágil los servicios financieros requeridos de Entidades Financieras, sean
para su desarrollo y consolidación. económica, financiera y
Estimular las cooperativas administrativamente solventes y que
autosuficientes y generadoras de paguen la cuota de capital con que se
empleo. hayan comprometido.

24. Fortalecer el desarrollo humano y el
progreso de la actividad productiva En 1990 se crea el primer banco solidarista
nacional. denominado Banco Solidarista.
Posteriormente se llamó Banco Solidario.
Este banco quebró.
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25. PREPARADO POR:
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7.2. Funciones de la banca Costa Rica, No.1552 del 23 de abril de 1953
solidarista y sus reformas posteriores fijan la
Un banco solidarista debe tener siempre constitución,disposiciones naturaleza, operaciones
y que rigen la actividad
presente el cumplimiento de las siguientes bancaria en nuestro país. Estas leyes
funciones: fueron creadas para darle el debido
Brindar de manera exclusiva los ordenamiento operativo a las actividades
servicios de intermediación financiera, bancarias y creó los bancos privados. En
en primera instancia a las asociaciones esta época, solamente existía el Banco
solidaristas. Lyon. Sus funciones estaban limitadas por
Propiciar un rápido crecimiento y facilitar el Decreto de Nacionalización Bancaria
el suministro de los diversos servicios a (1948) ya que no podía captar del público
todos los sectores solidaristas del país. ahorros "a la vista” y la principal fuente de
Colaborar con el desarrollo solidarista y recursos lo constituían los depósitos a
la creación de nuevas asociaciones plazo, denominados certificado, de
mediante la capacitación y inversión.
asesoramiento, en el área de En los primeros meses de la
administración de recursos financieros. Administración Carazo (1978-1982) se
suscitó un amplio debate en torno al
Los servicios que actualmente presta (1996) Sistema Bancario Nacional. Se desarrolló
el único banco solidarista constituido, Banco una campaña tendiente a demostrar que la
Solidarista S.A., se pueden enmarcar dentro banca nacionalizada estaba expuesta a que
de tres áreas básicas: privaran más los criterios políticos que
Área comercial, donde se encuentran económicos y que estas instituciones eran
los servicios para personas físicas y incapaces de responder a las necesidades
jurídicas ajenas al movimiento del país. Se volvió a mencionar la
solidarista. Estos son: crédito personal, posibilidad de terminar con el monopolio de
vivienda y proyectos de inversión. los depósitos que tenía el Estado, con el
Área internacional: cartas de crédito, propósito de permitir la competencia de la
remesas, transferencias; compriventa banca privada.
de dólares y captación de recursos por Durante la administración Carazo
medio de certificados de inversión. se dieron algunas medidas que, si bien no
Área solidarista propiamente, implicaban un rompimiento del monopolio
conformada por las asociaciones de los depósitos a la vista, sí constituían un
solidaristas. paso hacia la decisión de dejarlas al libre
juego de las fuerzas económicas del
Presta los siguientes servicios: mercado. Estas tesis fueron sustentadas
Inversión a más de un día plazo. por el Ministro de Hacienda y de la Junta
Custodia de valores. Directiva del Banco Central.
Fondo de pensiones. La reforma a la Ley de la Moneda

26. Asesoramiento ya sea contable, aprobada el 19 de agosto de 1984 permitió
financiera o legal. un mayor ámbito de acción a la banca
Créditos de vivienda. privada, le permitió el acceso a programas
crediticios del Banco Central en los mismos
8. La banca privada términosestatales. que Bajo participan estas condiciones los
bancos en el
El Sistema Financiero Nacional, establecido lapso de 30 años, se constituyeron cinco
mediante su Ley Orgánica No.1644, bancos privados, los cuales se indican a
promulgado el 26 de setiembre de 1953, así continuación:
como la Ley Orgánica del Banco Central de Banco Lyon, SA: 14 de abril de 1947.
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27. PREPARADO POR:
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Bank of America, SA (actualmente BAC El 27 de abril de 1994 dicha comisión rinde
San José): 19 de septiembre de 1968. ante la Asamblea Legislativa el denominado
Banco de la Construcción, SA: 8 de "Informe Afirmativo de Mayoría" (expediente
septiembre de 1974. No.11639); cuyo contenido puede dividirse
Banco de Santander, SA en dos partes: Una primera parte, en la cual
(posteriormente Banco Fincomer, SA): 6 se señalan los principales problemas que
de diciembre de 1977. afectan al Sistema Financiero
Banco del Comercio, SA: 5 de febrero Costarricense, a saber:
de 1979. Altos márgenes de intermediación
financiera, tanto en la banca estatal
En la década de los años ochentas se dio como privada, que repercuten sobre el
un gran auge en la creación de bancos nivel de inversión, de empleo y el
privados. En año 1981, el Banco Central crecimiento económico.
autorizó a dichas entidades captar recursos Existencia de una inadecuada
por medio de Certificados de Depósito. regulación y especialmente supervisión.
En ese mismo año inician Un sistema de pagos y de
operaciones el Banco Banex y el Banco compensación ineficiente y lento.
Internacional de Exportaciones, SA En el caso de los bancos estatales, se
(BIESA). Este último se declaró en quiebra refleja una situación de cartera morosa,
a finales de la década de los ochenta. activos de baja rentabilidad, y un
En 1982 se crearon tres nuevas sistema de subsidios poco transparente
entidades bancarias principales que fueron donde los objetivos no son totalmente
el Banco Cooperativo Costarricense, RL, el claros. Destaca, además, con
Banco Interfin, SA y el Banco Weeden relevancia, el entrabamiento legal y
Internacional, SA, declarado el último en administrativo en que se desempeñan
quiebra en 1989. estas instituciones.
Abren sus puertas en 1984 el
Banco BCT, SA y el Banco de Fomento La segunda parte, propone la realización de
Agrícola, SA. Al año siguiente entran en una serie de reformas a la Ley Orgánica del
operaciones tres bancos más: el Banco de Banco Central, así como reformas parciales
la Industria, SA, el Banco Metropolitano, SA a otras leyes tales como la Ley de la
y el Banco Cooperativo de Alajuela, RL. Moneda, Ley Orgánica del Sistema
En 1986 se establecieron el Banco Bancario Nacional y otras leyes financieras
Continental y el Banco Cofisa, SA. En 1987, conexas; esto con el objeto no sólo de dar
se crearon el Banco Mercantil de Costa una pronta solución a los problemas
Rica, el Banco Internacional de Costa Rica anteriormente descritos, sino también,
y el Banco Germano-centroamericano en el lograr la reforma del Sistema Financiero,
2000 se encuentra en quiebra. convirtiéndolo en uno más eficiente y
competitivo a la par de los sistemas
9. Reformas bancarias financieros internacionales operantes hoy
durante los años noventas en día.
Dentro de este contexto, el trabajo

28. El 26 de octubre de 1992, mediante moción desarrollado por la "Comisión Especial
aprobada por el plenario legislativo, se crea Mixta" no se limita solamente al análisis de
la "Comisión Especial Mixta", con el los problemas y propuesta de las reformas
propósito de analizar antecedentes, legales fundamentales que permitan
armonizar criterios y formular proyectos resolverlos. Además, procura generar un
para una nueva legislación sobre el Sistema entorno regulatorio en el cual el Sistema
Financiero, incluidos los bancos privados y Financiero logre la eficiencia necesaria para
demás órganos financieros. reducir el costo del crédito sin eliminar los
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29. PREPARADO POR:
UNIVERSIDAD ESTATALA DISTANCIA
logros y beneficios alcanzados por el reciente jurisprudencia en materia de
sistema bancario, especialmente el estatal, operaciones internacionales.
en materia de cobertura de servicios y Procurar una modificación en el entorno
acceso al crédito. regulatorio de los organismos
Lo anterior significa, que la reforma financieros estatales, de tal forma que
financiera debe propiciar que el sistema puedan actuar en un ambiente
financiero opere dentro de un ambiente competitivo, pero con mecanismos y
macroeconómico estable, con criterios de disposiciones legales y reglamentarias
eficiencia y donde exista una adecuada apropiadas para enfrentar el cambio y
supervisión. lograr la eficiencia.
De conformidad con estos
propósitos, las reformas financieras deben, El 3 de noviembre de 1995, se aprobó la
al menos, alcanzar los siguientes objetivos: nueva Ley Orgánica del Banco Central No.
Lograr una eficiente movilización de 7558, mediante la cual se crea la
ahorro financiero y estimular un alto Superintendencia General de Entidades
grado de intermediación financiera, la Financieras en lugar de la antigua Auditoría
cual pueda realizarse en condiciones General de Entidades Financieras con el
óptimas de plazo, liquidez, tasa de objetivo de darle mayor presencia
interés y riesgo, para lo cual se requiere reguladora e institucional al órgano de
de una gama importante de control del Sistema Bancario Nacional.
instrumentos e instituciones financieras. Mediante el artículo 162 de esta ley
Propiciar el establecimiento y se reformaron los artículos de la Ley
funcionamiento ágil del sistema de Orgánica del Sistema Bancario Nacional,
pagos de la economía. No. 1644 del 26 de setiembre de 1953 y sus
Facilitar la operación de una variedad reformas .De acuerdo con los principales
importante de entidades financieras, puntos ahí regulados:
que permitan eliminar las diferencias Se permite el acceso de los bancos
entre los costos y beneficios sociales y privados al redescuento con el Banco
privados. Además, los sistemas Central, modificándose el artículo 58 de
financieros y bancarios deben propiciar dicha ley.
la eliminación de distorsiones en las Se permite el acceso de los bancos
tasas de interés, en las asimetrías de privados a los depósitos en cuenta
los mercados y sus agentes, y la falta corriente, por modificación del artículo
de mercado de riesgos y garantías. 59.
Por el lado externo de la economía, el Se permite a los bancos privados recibir
régimen jurídico cambiario vigente se ha depósitos y otras captaciones en
quedado atrás respecto de los cambios moneda nacional o extranjera, por
en la concepción y conducción moderna modificación del artículo 60.
de la política monetaria, así como de las Según las disposiciones transitorias, los
transformaciones en los mercados bancos privados entrarán a operar con
internacionales de bienes y servicios divisas a partir de la publicación de las
financieros, caracterizados por su reformas a la ley en La Gaceta y podrán
apertura y globalización. La trabajar con cuentas corrientes a partir
modificación propuesta al régimen del mes de setiembre de 1996.

30. cambiario incorpora la práctica y la
La Asociación Bancaria Costarricense
agradece la autorización de la Universidad
Estatal a Distancia para la publicación de este
documento en nuestro sitio.
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