REVISTA VERITAS FEBRERO 2014

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.
PROCESO ELECTORAL DEL COLEGIO
TRANSICIÓN
ELECTRÓNICA
Febrero 2014 • Año LVIII • Número 1710 www.ccpm.org.mx
BUZÓN
TRIBUTARIO
El fisco se moderniza
AUDITORÍA EXTERNA
MANUAL DE
CONTROL DE CALIDAD
Estándares para una cultura integral
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA
Una guía hacia el futuro
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Febrero 2014
Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LVIII No. 1710 1 de Febrero del 2014. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Ta-
bachines no. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P.11700.México, D.F Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artí-
culo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el no. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva no. 04-2005-
010316334500-102. Autorizado por la Comisión Calificada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certificados no. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435.
Impreso en Servicios Profesionales de Impresión, S.A. de C.V. Mimosas 31, Santa María Insurgentes, C.P. 06430. México, D.F. Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio
Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artícu-
los firmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que refleje la opinión del Colegio sobre el tema tratado.
Cuando se exprese la opinión del Colegio se especificará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.
Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre
los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en mate-
ria política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.
CONTENIDO
ADEMÁS... ESCAPARATE
4 Beneficios a la
Membrecía
ARTE Y CULTURA
46 María Izquierdo.
Una pionera mexicana
EN CORTO
48 Notas breves
del Colegio
28
26 CULTURA DE ÉTICA
UN ENFOQUE
COSTO-
BENEFICIO
ESTUDIO SOBRE
PRÁCTICAS CORPORATIVAS
EVOLUCIÓN EMPRESARIAL
ELFISCOSEMODERNIZA
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
32 Una guía hacia el futuro
RESPONSABILIDAD SOCIAL
34 Denuncia de fraudes. ¡Atienda esa llamada!
VIDA COLEGIADA
ACTIVIDADES DE
LAS VICEPRESIDENCIAS
37 Impulso a los noveles
38 Jornadas de actualización
NUESTROS SOCIOS
41 Servicio a los Socios.
¡Un año más de esfuerzo!
ÁMBITO UNIVERSITARIO
ASIGNATURA PENDIENTE
44 Docente universitario. El perfil del siglo XXI
EJERCICIO PROFESIONAL
FISCAL
BUZÓN TRIBUTARIO
ÉTICA PROFESIONAL
EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL
ENTORNO
BURSÁTIL
6 MILA. Abren puerta a la inversión
POLÍTICO Y SOCIAL
8 Reforma energética. Oportunidades y retos
AUDITORÍA EXTERNA
10 Manual de Control de Calidad.
Estándares para una cultura integral
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
12 LGCG: Transparencia y rendición
de cuentas
FISCAL
20 Fiscomentarios
SEGURIDAD SOCIAL
21 Pago de impuestos y plazos
INFORMACIÓN FINANCIERA
22 INIF 20. Efectos contables
de la reforma fiscal
23 Noticias del IASB
24 Estado de flujo de efectivo. Indicadores
efectivos, inversiones adecuadas
44
2 MENSAJE DEL PRESIDENTE
Conclusión del bienio
3 CARTA EDITORIAL
Liderazgo de continuidad
TRANSICIÓN
ELECTRÓNICA
OPINIÓN
5 INVERSIÓN PATRIMONIAL
7 CONTABILÍSSIMA
17 CÁPSULAS DE ÉTICA
31 CALIDAD Y
PRODUCTIVIDAD
42 SEGUIMOS CONTANDO
45 PULSO UNIVERSITARIO
18
14
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2 ‹ VERITAS › FEBRERO 2014
MENSAJE DEL PRESIDENTE
C.P.C. José Besil Bardawil
Presidente del Colegio de Contadores
Públicos de México A. C.
DEL BIENIO
CONCLUSIÓN
El 27de este mes se celebrará la Asamblea Anual
de Socios del Colegio, desde luego me gustaría contar con tu
presencia. En esta ceremonia concluirá el periodo del Comité
Ejecutivo 2012-2014, que tuve el honor de presidir, e iniciará
el del Comité Ejecutivo 2014-2016, encabezado por el C.P.C.
Jorge Téllez Guillén, a quien le deseo el mejor de los éxitos
en su gestión.
A lo largo de estos dos años, además de haber disfrutado
de la labor que asumí, cumplimos con todos los objetivos que
planteamos. Entregamos un Colegio con mucha actividad y
participacióndirectadelosSocios.Entreotroslogros,tuvimos
la oportunidad de hacer crecer las Comisiones de Trabajo, téc-
nicas y de apoyo institucional, y creamos las Comisiones de
Desarrollo Profesional (en total son 40), en las que participan
los cuatro sectores que reconocen nuestros estatutos.
Además, se creó la Comisión de Ética Profesional y
Responsabilidad Social del Contador Público, que llevará a
cabo el análisis del Código de Ética Profesional, emitido por
el Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), para
conocerlo a mayor profundidad, difundir su contenido entre
los Socios y hacer las propuestas de mejora.
También enviamos Infoactualidades ininterrumpida-
mente todos los martes, aun en días inhábiles, desde octu-
bre de 2012. Con este, se mantuvo informados a los usuarios
sobre las noticias más importantes sobre nuestra profesión.
Asimismo, pusimos a disposición de todos los Socios la
Guía para la elaboración de un Manual de Control de Calidad
para Firmas de Contadores Públicos que auditan y los se-
minarios para la elaboración del manual de cada despacho
que participó.
En noviembre de 2012 se inauguró la Sede Sur del Cole-
gio y en junio de 2013 la Sede Centro, mismas que trajeron
mayor comodidad para los Socios, principalmente en el tiem-
po de traslado. Con ello se brindó, como se definió desde un
principio, todos los servicios de calidad que los Socios necesi-
tan y que siempre se han ofrecido en Bosques de Tabachines.
Se firmaron convenios con la mayoría de las universi-
dades de la Ciudad de México y la zona conurbada, acer-
cando a los jóvenes universitarios y profesores al Colegio.
Pusimos a tus órdenes todos los trabajos de investigación
y casos prácticos que realizamos a través de las Comisiones
de Trabajo, así como la gaceta electrónica Entre Letras y
Números, elaborada por los Socios estudiantes, quienes
pertenecen al Comité de Integración de Contadores Uni-
versitarios (CICU).
Reformamos y modernizamos la página web del Cole-
gio y lanzamos con gran éxito nuestra revista electrónica
Veritas Online, sin límite de espacio para la publicación de
los artículos, con galería de fotos y videos de todas las ac-
tividades en el Colegio, en las distintas secciones del portal.
Es importante resaltar que las puertas del Colegio se
abrieron a todas las autoridades con las que pudimos con-
vivir, a fin de mantener relaciones abiertas y de gran par-
ticipación, tanto en sus actividades como en las nuestras.
En el Informe Anual que entregaremos en la Asamblea
daremos a conocer a detalle nuestras actividades y logros.
A todos los Socios del Colegio de Contadores Públicos
de México, A.C., a nombre propio y de mi Comité Ejecutivo
les damos nuestro AGRADECIMIENTO por la confianza que
depositaron en nosotros. PrimeroelColegio,primerotú.
02 MensajePresidente.indd 2 1/16/14 11:27 AM

COMITÉ EJECUTIVO 2012-2014
PRESIDENTE
C.P.C. José Besil Bardawil
VICEPRESIDENTE DE GOBIERNO
C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén
VICEPRESIDENTE DE
COMUNICACIÓN E IMAGEN
C.P.C. Luis Sánchez Galguera
VICEPRESIDENTA DE DESARROLLO
Y CAPACITACIÓN PROFESIONAL
C.P.C. María Isabel Pliego Rosique
VICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN
UNIVERSITARIA
C.P.C. Ubaldo Díaz Ibarra
VICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓN
PROFESIONAL CONTINUA
C.P.C. Alberto de la Llave Fernández
VICEPRESIDENTE DE PROMOCIÓN
Y MEMBRECÍA
C.P.C. Miguel Ángel Bouzas Sañudo
VICEPRESIDENTE DE FINANZAS
C.P.C. José Antonio Alija González
VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA,
ORGANIZACIÓN Y CONTROL
C.P.C. Ignacio Sosa López
AUDITOR FINANCIERO
C.P.C. Mauricio Brizuela Arce
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍA
C.P.C. Carlos Granados Martín del Campo
DIRECTOR EJECUTIVO
L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa
Consejo Editorial
PRESIDENTE
C.P. Roberto Danel Díaz
INTEGRANTES
C.P.C. Marcela Fonseca García
C.P. Federico Gertz Manero
C.P. y E.F. Renata Mena Barraza
L.C.P. María Caridad Mendoza Barrón
C.P. Joaquín Moreno Fernández
C.P.C. María de Lourdes Nabor Cadena
C.P. Felipe Orozco Covarrubias
Mtra. Miriam Paniagua Pinto
C.P.C. Ramón Serrano Béjar
C.P. Sergio Suárez Licéaga
C.P. Blanca Tapia Sánchez
Dra. Noemí Vásquez Quevedo
Control de Edición
Mtro. Aldo Plazola González
Lic. Asiria Olivera Calvo
Lic. Elizabeth L. Monroy Hernández
Lic. Carolina Valdez Mondragón
PRESIDENTES
Pablo Creel
Miguel Ortiz Monasterio
DIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHING
Carlos Colín
DIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo Trillo
GERENTE DE PRODUCCIÓN
Elizabeth Ruvalcaba
Editorial
EDITORA Mariana Ledezma
CORRECTORA DE ESTILO Abril López
Arte
EDITOR GRÁFICO Adolfo Huitrón López
COEDITORA GRÁFICA Carolina Davison
Imágenes: Getty Images, Shutterstock
FEBRERO 2014 ‹ VERITAS › 3
CARTA EDITORIAL
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Pantone171
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Escríbenos a: veritas@colegiocpmexico.org.mx
En febrerose llevará a cabo la Asamblea General
de Socios, un evento muy importante para el Colegio de Contadores
Públicos de México porque se informa a la Membrecía sobre los re-
sultados de los proyectos realizados durante el último año, así como
los estados financieros auditados y el informe de la Junta de Honor,
entre otros puntos importantes. En esta ocasión, también se hará el
cambio de Comité Ejecutivo, en el que concluye la gestión del equipo
encabezado por el C.P.C. José Besil Bardawil e iniciará el periodo de
trabajo de la planilla liderada por el C.P.C. Jorge Alberto Téllez Guillén.
El inicio de este nuevo bienio es una oportunidad para que el nuevo
Comité Ejecutivo, al frente del Colegio, lidere las estrategias que den
continuidad a los resultados alcanzados actualmente y genere las
oportunidades para cumplir con el plan de trabajo propuesto.
Con ello se busca fortalecer al Colegio para continuar ofreciendo a
los Socios las opciones más adecuadas para una formación competen-
te, que contribuya a su desarrollo, que los mantenga actualizados con-
forme a las disposiciones y requerimientos que la actividad profesional
demanda hoy en día, así como ofrecerles servicios complementarios
de alta calidad como apoyo a sus tareas.
Por otra parte, este evento será también la ocasión para dar la
bienvenida a los nuevos Socios, quienes con su participación y testi-
monio contribuirán al desarrollo del Colegio. Será también el momento
para reunirse entre colegas, intercambiar experiencias y reafirmar los
compromisos del desempeño profesional adquiridos con el Colegio y
con el gremio contable.
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12%DE
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10%DE
DESCUENTO
5%DE
DESCUENTO
11
Febrero
9:00-13:00 hrs.
Determina-
ción de Con-
tribuciones
Locales del
Distrito
Federal y su
Dictamen
2013
Colegio
24-28
Febrero
16:00-20:00 hrs.
2a. Semana de
Contabilidad y pre-
paración de estados
financieros en el
marco de las Normas
de Información
Financiera (NIF)-
Casos prácticos
Sede Sur
20 y 21
Febrero
9:00-18:00 hrs.
8º Foro en el
extranjero de
aspectos fis-
cales
en operacio-
nes interna-
cionales
Miami, Florida
20
Febrero
8:30-11:30 hrs.
Desayuno
conferencia:
Aspectos
relevantes a
considerar en
el llenado
del SIPRED
2013
Colegio
18
Febrero
16:00-21:00 hrs.
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Auditoría a considerar
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9 PROPÓSITOS
BURSÁTILES PARA 2014
PROPÓSITO
TRADICIONAL/
BURSÁTIL
¿EN QUÉ CONSISTE?
1. Dejar de
tomar / Dejar
de tomar
consejos sin
fundamentos
Abusar de consejos de inversión en bolsa sin o con pocos fundamentos es muy perjudi-
cial. Recuerde el valor de metodologías en procesos de toma de decisiones de manera
integral. Atienda emisoras en función de 1) Perspectiva de Crecimiento Individual, 2)
Rentabilidad de negocio, 3) Estructura de Deuda, 4) Política de Dividendo, 5) Dirección de
la empresa, 6) Condición sectorial, 7) Valuación y 8) Bursatilidad, y también elementos de
diversificación que disminuyen riesgos de concentración, además de buscar herramien-
tas que permitan reacciones oportunas asociadas con variables no fundamentales.
2. Dejar de
fumar / Dejar
de especular
Pensar que en bolsa se va a hacer dinero fácil y pronto es una percepción equivocada
(“fumada”) que ha traído consecuencias muy lamentables.
3. Bajar
de peso/
Atender una
mejor diver-
sificación
Portafolios en bolsa con menos de seis acciones serán siempre de mayor riesgo. El riesgo
no proviene únicamente de la selección de valores o los fundamentos de las empresas
que contengan, sino de la concentración de valores (cantidad y proporción). El inversio-
nista en bolsa en México siempre compara su desempeño vs. el Índice de Precios y Coti-
zaciones (IPC). Construir portafolios no muy distintos a dicho parámetro o benchmark es
muy recomendable.
4. Estudiar
una maestría/
Busque co-
nocimiento
básico
Aunque menos ambiciosos que una maestría y sin pretender que usted compita con su
asesor o analista de bolsa, tener un conocimiento básico en bolsa es siempre importante
y lo consideramos un ingrediente de éxito indispensable para la inversión en bolsa (los
otros tres ingredientes son: 1) Establecer una metodología integral, 2) Ser disciplinado
y 3) Ser paciente). ¿Puede usted de manera honesta mencionar aspectos nuevos que
haya aprendido sobre la inversión bursátil el año pasado?
5. Hacer
ejercicio / Ser
disciplinado
y paciente
De poco servirá comenzar con una rutina aeróbica, anaeróbica o combinada las primeras
dos semanas del año si usted no es consistente. Lo mismo sucede con la metodología de
inversión. No es temporal, es permanente y es la parte más difícil de llevar a cabo.
6. Procurar
más a mi
familia /
Destinar una
cantidad en
bolsa para
los niños
No se equivoque, destine una pequeña cantidad para que sus pequeños y jóvenes par-
ticipen en bolsa. Con todo y los años malos y las crisis, la inversión el bolsa en México a
mayor plazo ha demostrado ser por mucho la mejor opción para construir patrimonios
respecto a cualquier otra alternativa. Ellos tienen el perfil ideal, cuentan con un horizonte
de muy largo plazo, no son adversos al riesgo y su objetivo de inversión es relativamente
menos importante.
7. Mayor aho-
rro / Entender
la inversión
patrimonial a
mayor plazo
Entienda la inversión en bolsa a plazos mayores (+3 años). No confunda, el largo plazo no
significa necesariamente estar siempre invertido. Hay herramientas que permiten reac-
cionar de manera oportuna a cambios de tendencia en bolsa no relacionados siempre
con eventos fundamentales. Los resultados de una buena estrategia con un portafolio en
bolsa se diferencian de una estrategia “pasiva” o siempre invertida en un fondo indizado o
portafolio que replica al IPC en los periodos difíciles y no en los fáciles cuando todo sube.
8. No repetir
errores /
Aprendamos
del pasado
Entendamos los ciclos del mercado y aprovechémoslos. El mercado accionario mexica-
no a través de su IPC no ha tenido en 30 años dos años consecutivos con minusvalías (en
2013 disminuyo 2.24%). En los mismos 30 años, el IPC ha observado una buena reacción
después de un desfase importante respecto a las bolsas de EU, el país de mayor corre-
lación económica. Reflexionemos también sobre experiencias particulares relacionadas
con temas ya señalados como: 1) La poca atención de aspectos fundamentales en el
proceso de selección (las vivienderas tuvieron progresivamente mucha deuda, 2) Las
valuaciones del mercado y 3) Las concentraciones excesivas.
9. Enojarse
menos / Eno-
jarse menos
Esta cita de Aristóteles nos pareció muy apropiada: “Cualquiera puede
enojarse, eso es algo muy sencillo. Pero enojarse con la persona adecua-
da, en el grado exacto, en el momento oportuno, con el propósito justo
y del modo correcto, eso, ciertamente, no resulta tan sencillo”.
Algunas familias,
durante la cena del 31 de diciembre,
escriben sus propósitos individuales
y los depositan a la vista de los de-
más en una caja que se cierra hasta
el siguiente año. Es entonces cuando
se descubren los propósitos del an-
terior y cada uno hace una reflexión
pública sobre el porqué logró o no
dichos propósitos. Sin duda una tra-
dición extraordinaria por el fuerte
compromiso familiar que resulta. Yo
he querido adoptarlo y el balance de
resultados de 2013 fue bueno, aunque
en lo patrimonial un poco “débil”, pu-
diendo justificarse en que “los merca-
dos locales no ayudaron”, pero al final,
descubro que el compromiso personal
es más “fuerte” que el público y que no
debe haber excusas.
Convencido de lo útil que resulta
para cualquier actividad tener objeti-
vos y propósitos claros y muy a tono
con la temporada actual, sugerimos
para este inicio de 2014, una lista de
nueve propósitos para la inversión
en bolsa (detalle en la tabla) que de-
rivan de alguna manera de los muy
tradicionales propósitos que tantas
veces se hacen y tan pocas veces se
cumplen. De esta manera, le desea-
mos para este año que inicia: 1) Mucho
éxito en todos sus propósitos y me-
tas familiares, económicas, sociales,
sentimentales, deportivas, etcétera,
y 2) Mucha felicidad en ese balance
muy personal que cada uno busca y
que se mide en grados de satisfacción.
Los mejores regalos vinieron otra vez
sin envoltura.
Por Lic. Carlos Ponce Bustos
Director de Análisis y Estrategia Bursátil
del Grupo Financiero BX+
cponce@vepormas.com.mx
OPINIÓN Inversión Patrimonial
ENTORNO Económico y Financiero
05 InversionPatrimonial.indd 5 1/16/14 11:34 AM

ABREN PUERTA A LA
INVERSIÓN
MERCADO INTEGRADO LATINOAMERICANO
Hace algunos meses, en el
marco de la integración de la Alianza
del Pacífico por México, Colombia, Chile y
Perú, se signó también la conformación
del Mercado Integrado Latinoamerica-
no (MILA). Como se recordará, el objetivo
que persigue la Alianza del Pacífico es
fomentar la libre circulación de bienes,
servicios, capitales y personas, impulsar
el crecimiento económico y convertirse
en una plataforma de integración eco-
nómica y comercial.
Por su parte, el MILA comprende la
creación de un mercado único de ne-
gociación de valores de renta variable
diversificado, amplio y atractivo para
los inversionistas locales e internacio-
nales, aumentando consecuentemente
la gama de productos de inversión y fa-
cilitando el acceso de las empresas al ca-
pital, así como impulsando la generación
de negocios financieros entre los parti-
cipantes e intermediarios de la región.
El Mercado Integrado Latinoame-
ricano aplica para los países de Colom-
bia, Chile y Perú, en el caso de México
su incorporación está en proceso, en
el cual la Bolsa Mexicana de Valores
(BMV) y nuestras autoridades traba-
jan en conjunto en lo operativo, apli-
cación tecnológica y normativo, que
permita precisamente su pronta inclu-
sión práctica.
En este sentido, la pregunta es ¿cuá-
les serán los beneficios para nuestro
mercado? Son varios ángulos favorables,
pues se abre un abanico de posibilidades
y ventajas para los distintos participan-
tes del mercado nacional, sean inversio-
nistas, emisoras o intermediarios.
A los inversionistas
les permitirá contar con
un acceso único —a tra-
vés del intermediario
mexicano— para invertir
en valores listados en las
demás bolsas de valores
participantes. Con esto,
sus posibilidades de in-
versión tendrán mayor
amplitud y variedad, me-
jorando sustancialmente
la diversificación de su
cartera y sus perfiles de
riesgo-rendimiento de portafolio.
Por su parte, los intermediarios,
al tener acceso a los libros domésticos
de negociación de valores extranjeros,
podrán incrementar el portafolio de
productos disponibles a sus clientes,
generar nuevos vehículos de inversión,
potenciar negocios y alianzas regionales
Por Lic. Guillermo Medina Arellano
Subdirector Corporativo de Comunicación de la BMV
gmedina@bmv.com.mx
La creación del MILA y la integración a este de la BMV significará
un mercado único de negociación de valores de renta variable
diversificado, que se traducirá en el aumento de la gama de
productos de inversión y el crecimiento de los mercados.
con sus pares de otros mercados y acre-
centar la liquidez de los valores listados
en los distintos mercados.
Las empresas emisoras podrán cap-
tar una base más amplia de inversionis-
tas y generar una presencia de marca
en los nuevos mercados. Igualmente las
Bolsas participantes son favorecidas al
tener mayor liquidez de sus valores y un
aumento en los niveles de negociación.
La integración al MILA inicialmente
contempla el ruteo de órdenes de com-
pra y venta de acciones listadas entre
los cuatro mercados y eventualmente
en una segunda fase la posibilidad de
que las ofertas públicas
puedan ser reconocidas
en dichos mercados. Se
estima que la integración
de la BMV al MILA se con-
crete hacia la primera mi-
tad de 2014. Para ello, es
necesaria la aprobación
de una reforma regula-
toria a la Ley del Mercado
de Valores, que actual-
mente se discute en el
Congreso de la Unión
Sin duda, la evolución
y desarrollo del MILA representa una
gran oportunidad para el crecimiento
de las negociaciones bursátiles entre
los países miembros, el financiamiento
a sus emisoras listadas y el desarrollo de
nuestros mercados de valores. La BMV
ve con optimismo su futura incorpora-
ción al MILA.
La
integración
al MILA permitirá
que las empresas
emisoras capten
una base más
amplia de inversio-
nistas y generen
una presencia en
nuevos mercados.
ENTORNO Bursátil
06 BMV.indd 6 1/16/14 11:37 AM

Contabilíssima
OPINIÓN
CUANDO UN
AMIGO SE VA...
Estimados colegas, después de luchar
un buen tiempo por recuperarse de su enfermedad, nuestro
amigo y compañero Roberto del Toro Rovira dejó de estar
entre nosotros unos días antes de la Navidad.
Su última colaboración, La importancia de la Contabili-
dad, apareció en la revista de diciembre de 2013 y, aunque
tenía preparado algún material para este número de febre-
ro, ya no tuvo oportunidad de elaborarlo.
Roberto comenzó a colaborar con su columna Contabi-
líssima en febrero de 1992, por lo que
nos dedicó 21 años de su tiempo, en-
tusiasmo, conocimientos y experien-
cia; pero sobre todo, nos compartió su
forma de pensar y de actuar.
Roberto fue Vicepresidente de
Servicio a Socios de 1994 a 1996 y
Vicepresidente de Afiliación de 1996 a
1998. Presidió el Comité Ejecutivo del
Colegio durante el bienio 2000-2002.
Sin embargo, a pesar de estas responsabilidades, siempre
tuvo un espacio de tiempo para escribir su columna.
Roberto fue un hombre bondadoso, íntegro, congruen-
te, místico, amante de la lectura y de la conversación inteli-
gente y amena. Disfrutaba de estar con su familia, con sus
amigos y con él mismo.
Dedicó toda su vida al ejercicio de la profesión en el
área fiscal del despacho PwC México, donde se ganó la ad-
miración y respeto de sus socios y llegó a ser reconocido
mundialmente dentro de los mejores en su especialidad. Se
había retirado recientemente de acuerdo con las reglas de
la firma, aunque apoyaba en los trabajos de responsabilidad
social y filantropía del despacho.
Durante su época como Presidente del Colegio, se
realizaron muchas actividades que dejaron huella de su
liderazgo y su manera de entender la vida profesional y
de servicio a los demás.
Basta recorrer los jardines del edificio del Colegio para
apreciar las figuras de personajes que jugaron un papel des-
tacado en la historia de la profesión. Algo que destaca, y que
ha tenido un lugar muy especial, es la creación del Rostro
Humano de la Contaduría Pública, organismo de asistencia
social, cuya formación fue impulsada por él.
Roberto deseaba dedicarle más tiempo a su familia y a
sus clases; incluso llegó a considerar vivir en algún lugar
del interior de la República para estar en un ambiente más
tranquilo y con mejor calidad de vida.
Muchas son las enseñanzas que
nos ha dejado en sus colaboraciones
bimestrales, en su desempeño dentro
de las actividades del Colegio, pero so-
bre todo, en su actuar cotidiano; algo
que siempre recordaremos.
A Roberto le gustaba escribir y
nos ha legado libros, novelas, ensayos,
apuntes. En todos ellos dejó impreso
su carácter, su forma de ser y de pensar. En su novela El
Desasosiego nos cuenta, de alguna manera, sus vivencias
en el trabajo y cómo deseaba llevar una vida familiar más
intensa y con una gran paz espiritual.
Los que tuvimos la oportunidad de estar cerca de él,
hemos perdido a un gran amigo que se nos ha adelantado
en el tiempo; extrañaremos mucho su compañía y sus con-
sejos, pero sobre todo su forma de ver la vida.
Permítanme terminar con estas frases de una canción
que ustedes conocen, dedicadas a la memoria de Roberto:
“Cuando un amigo se va queda un espacio vacío que no
lo puede llenar la llegada de otro amigo; cuando un amigo
se va queda un tizón encendido que no se puede apagar ni
con las aguas de un río; cuando un amigo se va una estrella
se ha perdido la que ilumina el lugar donde hay un niño
dormido; cuando un amigo se va...”
Hasta siempre amigo.
Robertofue un hombre
bondadoso, íntegro,
congruente, místico,
amante de la lectura y de la
conversación inteligente
y amena.
Por Roberto Danel
Presidente del Consejo Editorial
de la Revista Veritas
07 Contabilissima.indd 7 1/16/14 2:19 PM

OPORTUNIDADES
Y RETOS
REFORMA ENERGÉTICA
Sin temora exagerar,
se puede afirmar que la aprobación de
la reforma energética, junto con el Tra-
tado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN), representa un hito de-
cisivo en el proceso de cambio de una
economía cerrada y estado-céntrica a
una economía abierta donde, en prin-
cipio, prevalece la lógica de las leyes
del mercado. Entre un momento y otro
han transcurrido casi 20 años, en medio
de los cuales es posible identificar una
suerte de impasse de tres lustros (1997-
2012) que, salvo algunas excepciones,
frenó la dinámica reformista. Es a la luz
de esta consideración que debe juzgar-
se la trascendencia del Pacto por México
que, al margen de cuál sea su destino,
ya ha cumplido un trascendente papel
histórico.
Rebasando incluso las expectati-
vas originales, la reforma aprobada es
realmente profunda. La manera en que
se concatenaron los eventos políticos
creó las condiciones idóneas para dejar
atrás los mitos y apostar por el futuro,
con todos los riesgos que, por definición,
ello implica. En el plano de lo simbólico,
la reforma parte de la premisa de que el
petróleo es un recurso con un alto valor
económico que debe ser aprovechado y
no la esencia de la identidad nacional
ni el baluarte de la soberanía. Gracias a
esta idea, la pregunta tácita que guió la
labor legislativa fue cómo ponernos en
sintonía con la evolución que en el mun-
do se verifica en los terrenos del merca-
do y la tecnología del sector energético.
Se trataba de responder a cómo aprove-
char el potencial energético del país y
responder a sus necesidades presentes
y futuras.
Desde esta perspectiva, el ob-
jetivo inmediato de la reforma es la
Por Seminario Político
pj999glez@gmail.com
Aunque la reforma pudo llegar más lejos si hubiera existido
un consenso político con la izquierda, la reforma aprobada
deberá traducirse en mayores niveles de eficiencia y en
un manejo más transparente de sus recursos.
maximización de la renta petrolera. Pa-
ra tal efecto, los cambios a los artículos
25, 27 y 28 de la Constitución, amén del
largo inventario de artículos transito-
rios, apuntan hacia la plena apertura del
sector y ofrecen a la iniciativa privada,
nacional y extranjera, una amplia gama
de opciones de participación: contratos
de servicios, de utilidad y de produc-
ción compartidas e incluso un esquema
de licencias. Otro avance en materia
de apertura es que tanto Pemex como
la CFE enfrentarán la competencia de
otros jugadores y, a pesar de que para
efectos de licitación gozarán de ciertas
ventajas (la ronda cero), deberán com-
petir y presentar la mejor alternativa, es
decir, la que garantice una mayor renta
para el Estado mexicano.
No menos importante es que ambas
empresas dejarán de ser paraestatales
y se convertirán en empresas produc-
tivas de Estado. Esta medida, aunada a
su exposición a la competencia, deberá
traducirse en mayores niveles de efi-
ciencia y en un manejo más transparen-
te de sus recursos. Se trata de un gran
reto organizativo y político, en tanto
ambas empresas deberán adoptar una
nueva cultura corporativa y redefinir
sus relaciones laborales. Por lo pronto,
el sindicato petrolero saldrá del Consejo
de Administración, al tiempo que ambos
sindicatos deberán enfrentarse a que los
beneficios y plazas dependerán ahora de
los resultados de las empresas y no de la
negociación con el gobierno.
Asimismo, la reforma avanza en
otros campos como la creación de di-
versas instancias reguladoras, la adop-
ción de medidas dirigidas a fortalecer
la transparencia y la creación del Fon-
do Mexicano del Petróleo, fideicomiso
ENTORNO Político y Social
08-09 Seminario.indd 8 1/16/14 1:02 PM

manejado por el banco central y cuya
función será administrar la renta petro-
lera. La idea es que esta no se canalice
al gasto corriente, sino que se destine
a objetivos claramente definidos por
la ley y que, de preferencia, deberían
estar dirigidos a financiar la transición
energética.
La reforma abre perspectivas favo-
rables de incremento de la renta petro-
lera, de transferencia de tecnología, de
atracción de inversión extranjera, de se-
guridad energética y de transición hacia
fuentes alternativas de energía y desa-
rrollo sustentable. Sin embargo, conlle-
va también importantes
desafíos. En primer lugar,
el del fortalecimiento y la
funcionalidad de las ins-
tancias reguladoras. Ha-
bida cuenta de nuestro
enorme déficit en ma-
teria de Estado de Dere-
cho, este reto no debe ser
subestimado. La legisla-
ción secundaria deberá
proveer a los órganos
reguladores de mecanis-
mos efectivos que las blinden frente a su
eventual captura de los entes regulados
(las empresas públicas y privadas que
participarán en la industria energética).
En segundo lugar, el desafío que presu-
pone elevar la productividad de Pemex
y la CFE, y evitar que la competencia
con otros jugadores las vaya a despla-
zar del mercado. En tercer lugar, el gran
reto que enfrentan todas las reformas:
el de su instrumentación, pues no basta
con plasmar en el papel las mejores ideas
para que estas modifiquen la realidad;
como lo documenta con amplitud un
gran número de experiencias previas,
las mejores reformas pueden fracasar
cuando se ponen en práctica.
Y es a propósito de estos desafíos
que la dimensión política del proceso
legislativo adquiere relevancia. Como
se recordará, en su momento, el Parti-
do de la Revolución Democrática (PRD)
presentó una amplia agenda de cam-
bios a las leyes secundarias orientadas
a fortalecer y modernizar Pemex. La
propuesta, aunque insuficiente, era co-
rrecta en lo esencial y no chocaba con
los objetivos planteados por el gobierno
y por el Partido Acción Nacional (PAN);
de hecho, era una propuesta que pudo
haber sido retomada co-
mo piso de una reforma
de mayor calado, como la
que finalmente se apro-
bó. El problema fue que,
en virtud de las fractu-
ras internas y la sorda
disputa por el poder, el
grupo negociador (Nue-
va Izquierda) optó por el
radicalismo en aras de
mantener su hegemonía
dentro del partido y se
marginó de la negociación de la reforma.
Esta postura allanó el camino a la
propuesta de Acción Nacional. Cuando
el gobierno se percató de la imposibili-
dad de lograr el aval de la izquierda a
la reforma constitucional, confió en la
aritmética legislativa, buscó los votos
panistas requeridos para construir la
mayoría calificada y aceptó, con gusto, ir
más allá de su propuesta original. Limi-
tar la reforma a los contratos de utilidad
compartida solo tenía sentido de cara a
la expectativa de contar con el consenso
de la izquierda. Fue así que la reforma
pudo llegar más lejos.
Lareforma
parte de que el
petróleo es un re-
curso con un alto
valor económico
que debe ser apro-
vechado y no que
es el baluarte de la
soberanía.
08-09 Seminario.indd 9 1/16/14 12:13 PM

ESTÁNDARES
PARA UNA CULTURA INTEGRAL
MANUAL DE CONTROL DE CALIDAD
Durante 2012 se inició
la revisión del Sistema de Control de
Calidad de las firmas de conformidad
a lo establecido en la Norma de Control
de Calidad denominada Control de Cali-
dad Aplicable a las Firmas de Contadores
Públicos que Desempeñan Auditorías y
Revisiones de Información Financiera,
Trabajos para Atestiguar y Otros Servi-
cios Relacionados. Dicha revisión se ha
llevado a cabo en función a las firmas
seleccionadas que cumplieron cualquie-
ra de las condiciones y conforme al ca-
lendario siguiente:
AÑO
NO. DE SOCIOS
DE LA FIRMA
NO. DE OFICINAS
DE LA FIRMA
2012 10 o más 5 o más
2013 5 o más 3 o más
2014 2 o más 2 o más
2015 1 1
Por lo anterior, las firmas se encuentran
obligadas a establecer requerimientos
para que el desempeño del Contador Pú-
blico–alllevaracabotrabajosdeauditoría
y revisiones de información financiera o
trabajos de atestiguamiento– se realice
bajo estándares internacionales, el es-
tablecimiento de controles y programas
que soporten la calidad del trabajo que
desempeña. Por ello, las firmas deberán
diseñar e implementar un Manual de
Control de Calidad, que deberá incluir
políticas y procedimientos relativos a
los siguientes elementos:
[I] Responsabilidad del líder de la
firma sobre la calidad. Fomentar, pro-
mover e incentivar una cultura integral
de calidad en una firma es responsabi-
lidad del líder, en el entendido de que la
planeación,desarrollo,ejecución,control
y supervisión de los procesos generales
y específicos de los trabajos de audito-
ría y demás hechos por el despacho son
esenciales para obtener los resultados
deseados.
El establecimiento de políticas que
incluyan la evaluación del desempeño
de los colaboradores, el otorgamiento
de incentivos profesionales, tanto in-
dividuales como de grupo, así como la
determinación de compromisos entre
despacho y colaboradores, es una tarea
a cargo del líder de la firma.
[II] Ética. La firma deberá mantener
dentro de su estructura y principios
éticos particulares una independencia
de actuación e imparcialidad, con apego
a las Normas Internacionales de Audi-
toría (NIA), relativas a la ejecución del
trabajo y opinión que de ella se deriva,
cuyos requisitos de independencia de-
beránserconstantementecomunicados
Por C.P.C. y P.C.C.A. Jaime Díaz Martínez
Presidente de la Comisión de Apoyo al Ejercicio
Independiente y Socio de Crowe Horwath Gossler
jaime.diaz@crowehorwath.com.mx
La normatividad internacional ha hecho indispensable que las firmas
de Contadores cuenten con una guía que les facilite implementar
un sistema seguro para ofrecer servicios confiables y de calidad.
al personal, bajo esquemas y formatos
determinados dentro del propio Manual
de Calidad del Despacho, así como en el
Manual de Trabajos de Auditoría.
En caso de que se identifiquen al-
gunas circunstancias que pongan en
peligro o amenacen la independencia
en el desarrollo de los trabajos, sobre
todo en los de auditoría, se deberán
instrumentar acciones que eviten esa
falta de independencia, aclarando y do-
cumentando los motivos por los que se
concluye que no es posible llevar a cabo
un trabajo de revisión integral.
[III] Aceptación y retención de
clientes y trabajos específicos. Será
indispensable la existencia de políticas
y procedimientos para la aceptación, re-
tención de clientes y trabajos específi-
cos,conelobjetivodegarantizarquesolo
se aceptarán o continuarán los trabajos
con los clientes cuando se observe que
secumplieronlosobjetivosyestándares
en materia de riesgos establecidos por
la firma.
Una parte importante mediante
la cual se puede obtener información
que permita documentar la aceptación
y retención de clientes es a través de
la aplicación de cuestionarios para la
evaluación inicial del posible cliente,
evaluación de factores de riesgos e in-
vestigación preliminar para efectos de
una primera auditoría.
[IV] Recursos Humanos. Para una
firma es fundamental tener políticas y
procedimientos relativos a la evaluación
EJERCICIO PROFESIONAL Auditoría Externa
10-11 Manual de calidad.indd 10 1/16/14 11:48 AM

de la capacidad y competencia del per-
sonal, según sus funciones específicas
dentro de las características de su es-
tructura, con la finalidad de conocer si
está en condiciones de poder proporcio-
nar una seguridad razonable de que los
trabajos que desempeñe se encuentren
dentro de las normas profesionales y
requisitos tanto legales como fiscales
correspondientes.
Deberá ser una obligación profesio-
nal y ética de la firma, que tanto el Socio
del encargo como el personal asigna-
do, tengan la capacidad,
competencia y tiempo
programado para el de-
sempeño de los trabajos
contratados, para lo cual
deberá ser indispensable
establecer una política de
capacitación y desarrollo
del personal administra-
tivo y técnico.
[V] DesempeñodelTra-
bajo.Cadafirma,enparti-
cular, deberá establecer en su Manual de
Auditoría la descripción del proceso para
la ejecución de los trabajos, por lo que,
dependiendo del tamaño y estructura,
los procedimientos y, sobre todo los sus-
tantivos, deberán ser diseñados directa-
mente por el Socio del encargo, quien en
su caso, asume la responsabilidad de la
planeación y supervisión propia y de los
demás miembros del equipo.
Una actividad importante en el de-
sempeño del trabajo es lo relativo a las
consultas a terceros, ya sean colegas o
expertos en otras materias, lo cual es
necesario establecer como política, cu-
yo objetivo deberá ser plantear los casos
difíciles con toda claridad y transparen-
cia, por lo que las respuestas a dichas
consultas deberán ser consideradas y
acatadas profesionalmente en forma
general por los miembros que integran
el equipo de trabajo.
[VI] Documentación de los Trabajos.
Porlogeneral,lospapelesdetrabajo,tan-
to de auditoría como de otros servicios,
se conservan en papel,
independientemente de
que en algunos casos ac-
tualmenteseencuentran
en archivos electrónicos
con el nombre de cada
cliente, según corres-
ponda al tipo de trabajo o
procedimiento realizado.
Deberá establecerse,
como política, el resguar-
do físico de los papeles
de trabajo (por lo menos cinco años
después de la entrega del informe), y
los funcionarios de la firma deberán
contar con las facultades para tener
acceso a los mismos a partir de la con-
clusión de los trabajos, procurando que
las llaves o claves de los archivos sean
custodiadas y cambiadas, en su caso, por
el Socio del encargo y la administración
del despacho.
[VII] Monitoreo. Durante esta eta-
pa se deberán incluir políticas y
procedimientos encaminados a propor-
cionar una seguridad razonable, con
respecto a que las políticas y procedi-
mientos del sistema de Control de Cali-
dad establecido por la firma es efectivo
y se aplica consistentemente, el cual
deberá ser revisado cuando menos una
vez al año por ciclos de trabajos.
Dicha revisión deberá ser realiza-
da por una persona responsable de la
firma y eventualmente por un tercero
externo. La responsabilidad del proce-
so del monitoreo interno recaerá sobre
algún socio que no participe en el de-
sempeño de auditoría o un Contador o
especialista externo, quien deberá emi-
tir comunicados como resultado de su
actividad, precisando con toda claridad
las deficiencias detectadas, evaluando
y determinando los errores y omisiones,
así como las deficiencias y/o errores re-
currentes que requieran una atención
inmediata, debiéndose documentar un
plan de remediación que asegure la co-
rrección de dichas deficiencias.
Sin duda, para algunas firmas de Conta-
dores Públicos es relevante la diseñar,
a la brevedad, un Manual de Control de
Calidad que les permita conformar un
sistema vque les proporcione una se-
guridad razonable de que se cumple con
las normas profesionales y los requisitos
regulatorios legales, asegurando que los
informes emitidos por los Socios respon-
sables de los trabajos son apropiados en
las circunstancias.
Lasfirmas
están obligadas
a establecer
estándares y
controles, que
soporten la calidad
de trabajo del
Contador Público.
10-11 Manual de calidad.indd 11 1/16/14 11:48 AM

TRANSPARENCIA
Y RENDICIÓN DE CUENTAS
LEY DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
La LeyGeneral de Conta-
bilidad Gubernamental (en lo sucesivo
LGCG), publicada en el Diario Oficial de
la Federación (DOF) el 31 de diciembre
de 2008, tiene como principal objetivo
establecer los criterios generales que
regirán la Contabilidad Gubernamental
y la emisión de información financiera
de los entes públicos con el fin de lograr
su adecuada armonización. El plan fun-
damental de la armonización contable
y la emisión de información financiera
es contar con información homogénea
de las finanzas públicas, que sea facti-
ble de ser comparada y analizada bajo
criterios comunes, facilitando los proce-
dimientos de control público y las tareas
de fiscalización.
En este sentido, en noviembre de
2012, se publicaron en el DOF las mo-
dificaciones y reformas a la LGCG. La
iniciativa señala como su objetivo trans-
parentar el gasto público en todos los
órdenes de gobierno, mencionando que
se trata de una iniciativa que busca que
la información financiera se presente de
forma clara, sencilla y accesible no solo
para los órganos de fiscalización y eva-
luación, sino a la sociedad en general. Lo
anterior con un doble propósito, que la
sociedad cuente con mayor y mejor in-
formación que le permita involucrarse a
mayor profundidad con sus gobiernos,
evalúe la gestión de sus gobernantes y
exija una debida rendición de cuentas,
en el manejo y aplicación de los recur-
sos públicos. Por otra parte, cerrarle
espacios a la corrupción y a los desvíos
de recursos públicos, permitiendo a los
órganos fiscalizadores conocer la infor-
mación financiera fidedigna sobre el uso
de los recursos, con el objetivo de san-
cionar las prácticas indebidas e inhibir
las mismas.
De acuerdo con la iniciativa, las
modificaciones y reformas a la LGCG
tienen dos características esenciales.
La primera radica en establecer reglas
de transparencia para toda la infor-
mación financiera generada durante el
proceso presupuestario; es decir, desde
la elaboración del presupuesto hasta la
rendición de cuentas. La segunda con-
siste en la aplicación general de estas
Por C.P.C. Walter García Trejo
Vicepresidente de la Comisión de Contabilidad y Auditoría
Gubernamental del Colegio y Socio del Despacho Bejar,
Galindo, Lozano y Cía S.C.
wgarciatrejo@yahoo.com.mx
Las modificaciones y reformas a la LGCG fueron hechas
para combatir más eficazmente la corrupción y opacidad
en los tres órdenes de gobierno; con ello, los ciudadanos
podrán evaluar y exigir cuentas a sus gobernantes.
disposiciones armonizando la presen-
tación de la información financiera de
todos los entes públicos; es decir, se obli-
ga a las autoridades de los tres órdenes
de gobierno a ser transparentes, a dar
cuentas claras e informar a los ciudada-
nos, a través de documentos homogé-
neos, que permitan analizar y comparar
el desempeño de los entes públicos. Con
ello los ciudadanos podrán evaluar la
gestión de sus gobernantes y exigirles
una debida rendición de cuentas.
Estas modificaciones y reformas a
la LGCG se hicieron para fortalecer el
marco normativo, toda vez que per-
siste la opacidad en el manejo de los
recursos públicos y de la rendición de
cuentas contables, por lo que una for-
ma de asegurar que los recursos públi-
cos no sean utilizados para otros fines es
estableciendo mecanismos adecuados
de rendición de cuentas, de control y de
auditoría para que:
[a] Se difunda toda la información en
internet en un lenguaje sencillo y en un
formato accesible para uso de la pobla-
ción, por lo que se amplió el plazo al 31
de diciembre de 2013 y para los muni-
cipios con menos de 25 mil habitantes
–auxiliados por los gobiernos estatales–
hasta el 31 de diciembre de 2015, si así
lo solicitan. En esta reforma a la LGCG,
se establecen las reglas para armoni-
zar la información financiera del ciclo
EJERCICIO PROFESIONAL Contabilidad Gubernamental
12-13 Ley_contabilidad.indd 12 1/16/14 1:58 PM

hacendario, relativa a la programación,
presupuesto, ejercicio, seguimiento,
evaluación y rendición de cuentas de
los recursos públicos, así como para los
procesos de implantación y operación
del Presupuesto Basado en Resultados
y del Sistema de Evaluación del Desem-
peño, para que el gasto público cumpla
de la mejor manera con los principios de
eficiencia, eficacia, economía, honradez
y transparencia.
[b] Los entes de gobierno cumplan con
estándares de difusión y
de transparencia, gene-
rando documentos diri-
gidos a la población de
manera sencilla, en for-
matos accesibles, man-
teniendo la información
financiera del gobierno
en internet por lo menos
seis años, así como incluir
sistemas informáticos de
Contabilidad y los docu-
mentos que justifiquen
los gastos.
[c] Se señalen rubros específicos de
información que deben incluir los entes
públicos en sus leyes de ingresos y pre-
supuestos de egresos, como sus fuentes
de ingresos, sus obligaciones de deuda
pública, sus principales programas y
proyectos, los pagos efectuados a sus
servidores públicos por concepto de
remuneraciones; los pagos por pensio-
nes, gastos de inversión, así como sus
proyectos de asociaciones público-pri-
vadas y proyectos de prestación de ser-
vicios, el listado de programas que serán
sometidos a evaluación del desempeño,
así como sus indicadores estratégicos y
de gestión aprobados.
[d] Se disponga que los gobiernos di-
fundan en internet la información rela-
tiva a la evaluación del desempeño de
los programas y políticas públicas, antes
de presentar al Poder Le-
gislativo o Ayuntamiento
que corresponda, los pro-
yectos de Presupuesto de
Egresos, con la finalidad
de que sea tomada en
cuenta a la hora de asig-
nar los recursos y diseñar
o modificar las acciones
gubernamentales.
[e] Otorgar infraccio-
nes administrativas
graves, sancionables con
destitución y/o inhabili-
tación por la alteración dolosa de regis-
tros e información financiera y la falta
de denunciarla cuando se tenga conoci-
miento de tal conducta y se ocasionen
daños patrimoniales. Cuando se ocasio-
nen daños al patrimonio, se sancionará
penalmente a los funcionarios públicos
responsables.
Con todo lo anterior, la sociedad tendrá
un medio adicional para exigir cuentas
de sus gobiernos. La reforma a la ley pre-
vé un esquema en el que se establecen
diversos plazos para una plena aplica-
ción de la ley a finales de 2015.
DOF
31 DE DICIEMBRE DE 2008
DOF
12 DE NOV DE 2012
título primero
Objeto y Definiciones
de la Ley
título primero
Objeto y Definiciones
de la Ley
título segundo
De la Rectoría de la
Armonización Contable
título segundo
De la Rectoría de la
Armonización Contable
título tercero
De la Contabilidad
Gubernamental
título tercero
De la Contabilidad
Gubernamental
título cuarto
De la Información Finan-
ciera Gubernamental
y la Cuenta Pública
título cuarto
De la Información Finan-
ciera Gubernamental
y la Cuenta Pública
título quinto
De la Transparencia
y Difusión de la
Información Financiera
título quinto
de las Sanciones
título sexto
De las Sanciones
Total de artículos 57
Total de artículos
transitorios 12
Total de artículos 86
Total de artículos
transitorios 9
COMPARACIÓN
Estructura de la LGCG después
de las modificaciones y reformas
del 12 de noviembre de 2012.
Lasreformas
a la LGCG se
hicieron para
establecer reglas
de transparencia
desde la
elaboración del
presupuesto
hasta la rendición
de cuentas.
12-13 Ley_contabilidad.indd 13 1/16/14 1:59 PM

UNENFOQUE
COSTO-BENEFICIO
CULTURA DE ÉTICA
Una de las principales res-
ponsabilidades de los profesionales en
Contabilidad y en finanzas es medir las
cifras cuantitativas relevantes y comu-
nicar sus resultados e implicaciones de
forma clara de modo que la administra-
ción pueda usarlas para decisiones de
negocios informadas.
Desafortunadamente, las decisiones
éticas a menudo escapan de análisis ri-
gurosos. Demasiadas personas, incluidos
a los Contadores, ven la ética como una
esfera separada más allá del análisis
normal de los negocios. Sin embargo, las
decisiones éticas pueden y deben estar
sujetas cuando menos al mismo nivel de
análisis costo-beneficio que otras crucia-
les decisiones estratégicas.
La mayor parte de la gente que abo-
ga por una conducta ética exhorta a los
líderes de negocios a tomar decisiones
informadas porque “es lo correcto”. Rara
vez dan razones cuantitativas, concre-
tas para sus argumentos. Por otra par-
te, demasiados gerentes solo consideran
ciertos costos explícitos de la conducta
no ética, como las potenciales multas o
las acciones legales. Lo que se necesita
en la comunidad de negocios es una
contabilización honesta de las repercu-
siones probables de optar por el camino
ético o de ignorarlo. Definitivamente
Redacción Grupo Medios
veritas@colegiocpmexico.org.mx
Para aquellas empresas que dudan sobre la trascendencia de la ética
en los costos, hay varios estudios que analizan y avalan los beneficios
a largo plazo de implementar una cultura interna apropiada.
vale la pena considerar algunos de los
costos y beneficios específicos sobre
seguir o ignorar las decisiones que se
basan en la ética.
COSTOS
Los costos de la toma de decisiones
éticas incluyen establecer, mantener y
potencialmente ampliar las funciones de
auditoría interna y de cumplimiento; re-
cursos de empleados usados en la crea-
ción de una cultura interna apropiada, y
quizá lo más importante, las oportunida-
des de negocios a las que se renuncia.
Dado que la primordial responsabilidad
de la administración es maximizar las
utilidades, una de las decisiones más
difíciles que puede tomar un ejecuti-
vo es dejar ir en nombre de la ética un
trato aparentemente lucrativo. En el
corto plazo, la compañía puede sufrir la
EJERCICIO PROFESIONAL Ética Profesional
14-16 Costo-beneficio.indd 14 1/16/14 11:49 AM

Consulta la versión completa en:
www.veritasonline.com.mx
disminución de ingresos, utilidades y de
posicionamiento estratégico.
Por otra parte. Los costos por “no”
seguir los imperativos éticos son múl-
tiples. Primero, está el potencial que
siempre se considera de desembolsos de
efectivo en forma de multas y de juicios
legales cuando se encuentra culpable a
la organización de alguna infracción a
las regulaciones.
En muchas circunstancias, los mon-
tos pueden ser una consecuencia. Por
ejemplo, solo en 2012, la Securities and
Exchange Commission (SEC) cargó a Eli
Lilly & Company 29 millones de dólares
por pagos impropios, a Pfizer 45 millones
por pagos ilegales, y llegó a un arreglo de
26 millones con Tyco International por
cargos relacionados con pagos ilícitos y
por el juicio penal ante el Departamen-
to de Justicia. Muchos administradores y
sus equipos de apoyo en finanzas, des-
afortunadamente, asumen esto como
el costo de hacer negocios, sin recono-
cer costos adicionales, potencialmente
asombrosos para su organización.
El descubrimiento de acciones no
éticas empaña o destruye la marca y la
reputación general de la organización,
lo que a su vez debilita las conexiones
con clientes. Los consumidores pueden
abandonar la organización o al menos
demandar reducciones de precio para
paliar el cargo de sus conciencias.
British Petroleum (BP) represen-
ta un ejemplo importante del efecto
negativo que puede tener la publici-
dad sobre una marca. De acuerdo con
BrandFinance.com, el valor de la marca
BP cayó estrepitosamente 7.4 mil millo-
nes de dólares o 61%, el 4 de agosto de
2010, debido al derrame de petróleo del
Deepwater Horizon, que ocurrió el 20 de
abril de 2010.
Quienes son impecables pueden
lograr una competitiva ventaja estra-
tégica sobre la organización no ética al
diferenciarse como la opción ética, o la
opción menos no ética, disponible en
cierta industria. Abundan ejemplos de
compañías que promueven activamente
su conducta ética a modo de lograr un
beneficio estratégico, incluso dentro
de industrias generalmente contro-
vertidas como el petróleo y el gas. Por
ejemplo, Chevron está promoviendo en
forma especial sus campañas “Energía
Humana” y “Formas más nuevas, más
limpias de poner energía al mundo” pa-
ra centrar la atención del público en el
valor que brinda a la sociedad, mientras
que el competidor BP está aún tratando
de reconstruir la marca de la compañía
después del derrame.
Los vendedores pueden romper to-
talmente las relaciones o elevar los pre-
cios para mitigar sus propios riesgos de
reputación, poniendo en riesgo el flujo y
la estructura de costos de suministros
críticos. Las industrias alternas pueden
capitalizar la situación satisfaciendo
las necesidades de los consumidores
mediante productos o
servicios alternativos.
Los empleados harán
su lectura de estas seña-
les de la administración
y comenzarán a tomar
decisiones no éticas por
su propia cuenta, a cos-
ta de sus empleadores,
o se retirarán de modo
voluntario para prote-
ger su propia integridad,
aumentando el costo
de retención de activos
humanos productivos. Estos impactos
financieros no debieran pasarse por alto.
BENEFICIOS
Los beneficios de apegarse a la línea éti-
ca son principalmente opuestos al costo
por no mantener las normas éticas. Una
organización ética —con una reputación
como tal− puede diferenciarse entre los
competidores, asegurándose una mayor
participación de mercado y ganando un
punto con los consumidores para el au-
mento de precios.
The Wall Street Journal condujo su
propio experimento y encontró que “si
se actúa de una manera socialmente
responsable, y se publicita ese hecho,
se puede cobrar ligeramente más por
los productos” y “parece ser incluso más
importante apartarse de mercancías que
se producen de manera no ética. En ese
caso, los consumidores tal vez sigan com-
prando sus productos, pero solo con un
descuento sustancioso”. Esta sólida rela-
ción con los clientes propicia una posición
de negociación más fuerte con los pro-
veedores, que quieren acceso a los par-
ticipantes más grandes de la industria.
Más empleados se adherirán a los
principios éticos sabiendo que tienen el
respaldo de la administración, y muchos
estarán orgullosos de trabajar para un
empleador con tales virtudes, produ-
ciendo una rotación menor y un com-
promiso más firme.
La reciente expansión de la lista de
las “Compañías más éticas” de Forbes
magnifica el impacto fi-
nanciero de estos bene-
ficios, pues más partes
cobran conciencia de una
postura ética. Es revela-
dor que las compañías en
la lista de 2010 “sobrepa-
saron a las 500 de Stan-
dard & Poor’s (S&P) al
producir un rendimiento
de 53% a los accionistas
desde 2005, notablemen-
te más altos que la de
S&P, que ha estado 4%
por debajo en el mismo periodo”.
Respecto a la lista de 2013, “las
compañías encuentran que las prácti-
cas éticas de negocios incrementan su
competitividad en su industria respec-
tiva, ayudando a dar mayor sustancia a
la noción de que una cultura de ética es
crucial para la excelencia sustentable”.
Por otro lado, los beneficios del com-
portamiento no ético consisten princi-
palmente en subidas de corto plazo en
el ingreso y utilidad debido a inmediatos
ahorros en costo o ingresos inmediatos
generados. El problema con estas ga-
nancias es que pueden sostenerse solo
hasta que se pesca a la organización.
Unaempresa
ética puede
asegurarse
una mayor
participación de
mercado y ganar
un punto con los
consumidores
para el aumento
de precios.
14-16 Costo-beneficio.indd 15 1/16/14 11:50 AM

>Este artículo es una reseña del original titulado
“Take a cost-benefit approach to ethics”, publica-
do en Strategic Finance, mayo 2013.
Traducción para Veritas, del Colegio de Conta-
dores Públicos de México, por Jorge Abenamar
Suárez Arana.
AUTOR ORIGINAL: Joshua Atlas es gerente de Pla-
neación y Análisis Financiero. También es Presi-
dente del Comité de Ética de IMA; joshuaAtlas@
imanet.org
Si no se descubre un lapso no ético
inmediatamente, puede llevar a un cla-
ro sesgo en el análisis del riesgo; esta
podría sopesar una futura conducta no
ética como irrealmente rentable. Pronto
involucrarán a la organización en miles
de casos de conducta ilícita, incremen-
tando en forma exponencial las proba-
bilidades a exposición. Una vez que se
revela la verdad, los costos mencionados
afligirán por igual a la ad-
ministración y a toda la
organización.
IMPLEMENTACIÓN
Cuando la administración
decide trazar un curso
ético para la organiza-
ción necesitan hacerse
varias acciones concre-
tas. La administración
debe adoptar un código
de conducta redactado en
tonos fuertes o bien publicitado al que
deben adherirse estrictamente todos.
También debe establecer líneas
claras de comunicación para reportar
potenciales lapsos éticos, lo que podría
incluir un teléfono rojo de ética adminis-
trado de forma independiente. El código
debe incluir lineamientos específicos so-
bre cómo deben actuar los empleados en
situaciones que puedan experimentar,
según la industria en particular. Todos
los empleados deben acusar recibo de
una versión impresa de la política de
ética; manejar documentos tangibles
propicia un compromiso psicológico más
profundo que simplemente hacer clic al
botón de la computadora. Las compañías
deben también organizar una sesión
anual de entrenamiento a la que deben
asistir todos, incluidos los directivos.
Esta es la única manera de mostrar y
enfatizar cuán seriamente considera la
organización la conducta ética.
Cualquiera que busque fortalecer la
conducta ética deberá aprovechar la De-
claración de Práctica de la Ética Profesio-
nal (la Declaración) del IMA, un recurso
poderoso que se encuentra en su sitio
web. El documento presenta principios y
normas amplios, pero fac-
tibles que deben observar
los profesionales y luego
hace un seguimiento al
prescribir una ruta deta-
llada y específica hacia la
resolución de potenciales
dilemas éticos.
Los profesionales de
Contabilidad y finanzas
necesitan utilizar sus he-
rramientas cuantitativas
para investigar y analizar
las decisiones éticas, incluyéndolas co-
mo piezas cruciales de los cálculos de
rentabilidad de su organización. Cuan-
do se incorporen los verdaderos costos
y beneficios financieros por seguir o
ignorar las prácticas éticas dentro de
las decisiones para maximizar utilida-
des podrá la administración escoger las
mejores opciones.
Paratrazar
un curso ético, la
administración
debe adoptar
un código de
conducta sobre
cómo se debe
actuar ante
acciones no éticas.
14-16 Costo-beneficio.indd 16 1/16/14 1:04 PM

Por C.P. Enrique Zamorano García
Maestro Emérito del IPN
ezamorany@prodigy.com
EL ÁRBOL
DE MOSTAZA
James Collinsy Jerry Porras, de la
Universidad de Stanford, llevaron a cabo una investiga-
ción para descubrir los principios exitosos de las compañías
visionarias y ellos afirman que los valores básicos de esas
compañías constituyen un fundamento sólido como una
roca, su propósito básico, su razón de existir; sus valores
sirven de faro que las guía durante siglos, como una estrella
fija en el horizonte.
En su obra Empresas que perduran, hacen una fasci-
nante narración sobre algunas compañías visionarias como
Sony, Walt Disney Company, Walmart Corporation, Johnson
& Johnson, etcétera, las que casi desde
su fundación cuentan con una ideolo-
gía central.
Cuando Masaru Ibuka inició Sony,
en 1945, en medio de las ruinas de
Japón derrotado y destruido por la
guerra, tomó en arrendamiento un
cuarto abandonado, en lo que que-
daba de un edificio bombardeado e
incendiado, que había sido una tienda de departamentos
en el sector comercial de Tokio, y con siete empleados y mil
600 dólares de economías personales empezó a trabajar.
Ibuka se concentró durante varios meses en algo notable
para un empresario: codificó una ideología para la recién
fundada compañía.
Él pensó que si fuera posible establecer condiciones en
que las personas pudieran unirse con un firme espíritu de
equipo y ejercer con toda libertad su capacidad tecnoló-
gica… entonces esa organización podría proporcionar un
placer indecible y producir beneficios incalculables. Entre
sus objetivos fundamentales se encontraban:
Establecer un lugar de trabajo donde los ingenieros pu-
dieran experimentar el placer de la innovación tecnológica,
tener conciencia de su misión en la sociedad y trabajar sin
restricción ninguna.
Llevar a cabo actividades dinámicas en tecnología y en
producción para la reconstrucción del Japón y la elevación
de la cultura nacional.
Aplicar la tecnología avanzada a la vida del público en
general.
Historias como esta es la de otras em-
presas que comenzaron siendo peque-
ñas empresas, con poco capital pero
con grandes ideales, pasión y perse-
verancia de sus fundadores. Tal es el
caso de Bimbo, que inició siendo una
pequeña panadería en el centro de la
Ciudad de México y ahora es la pani-
ficadora más grande del mundo, que vende sus productos
en México, Estados Unidos, China y muchos países más.
Estos casos traen a mi mente la parábola de la “semilla
del árbol de mostaza”, la cual es muy pequeña, apenas si se
nota en la palma de la mano y cuando esta se siembra en
tierra fértil, a las pocas semanas brota una mata; tiempo
después crece y se transforma en un arbusto, sigue cre-
ciendo y venciendo los obstáculos que significa la presencia
de otros árboles del bosque y finalmente, emerge a plena
luz, como el más alto de sus congéneres.
Investigadores
de Stanford afirman que los
valores de las compañías
visionarias sirven de faro
que las guía durante siglos.
OPINIÓN Cápsulas de Ética
17 CapulasEtica.indd 17 1/16/14 11:36 AM

EL FISCO SE
MODERNIZA
BUZÓN TRIBUTARIO
El martes 29 de octu-
bre pasado se aprobaron en la Cámara de
Diputados diversas reformas al Código
Fiscal de la Federación (CFF), ordenándo-
se su remisión a fin de que el Ejecutivo
Federal proceda a su publicación en el
Diario Oficial de la Federación (DOF) para
su observancia y vigencia.
Estas reformas implican una serie
de medidas a través de las cuales se
pretende que las autoridades fiscales
cuenten con mecanismos adicionales
que tendrán un impacto muy importan-
te en la actividad de fiscalización como
la conocemos hoy en día.
El objeto del artículo no será ana-
lizar la totalidad de las facultades con
que contarán las autoridades, sino sim-
plemente un par de nuevas medidas y
obligaciones que impactarán en forma
trascendente la actuación y comunica-
ción entre estas y los contribuyentes,
principalmente relacionadas con reque-
rimientos, auditorías o incluso liquida-
ciones de impuestos a través de medios
electrónicos, a saber, el buzón tributario
y la revisión electrónica.
BUZÓN TRIBUTARIO
Como mecanismo de comunicación en-
tre la autoridad y el contribuyente, se
incorpora una nueva disposición al CFF,
que dará vida al denominado buzón tri-
butario, que no es sino un sistema de
comunicación electrónica entre el fisco
y el particular.
Las personas físicas y morales ins-
critas en el Registro Federal de Contri-
buyentes (RFC) tendrán asignado un
buzón tributario, al cual podrán acceder
a través de la página de internet del Ser-
vicio de Administración Tributaria (SAT).
Dicho buzón será el medio que po-
drán utilizar las autoridades para la no-
tificación de cualquier acto o resolución
administrativa que se emita en docu-
mentos digitales, incluyendo aquellos
que puedan ser recurridos, así como la
forma en que los contribuyentes presen-
tarán promociones, solicitudes o avisos,
o bien, darán cumplimiento a requeri-
mientos de la autoridad.
Respecto a su operación, se prevé la
obligación a cargo de los contribuyentes
de ingresar para notificarse de los actos
y trámites de la autoridad, durante los
tres días siguientes a la recepción de
un aviso electrónico, que será enviado
por la autoridad fiscal a través del me-
dio elegido por el contribuyente entre
los que la autoridad dé a conocer me-
diante reglas de carácter general. En
Por Lic. Pablo Javier Corvera Caraza
Integrante de la Comisión Fiscal del Colegio
pcorvera@chevez.com.mx
Como un nuevo medio de comunicación entre el fisco
y el contribuyente, el buzón tributario y las revisiones
electrónicas entrarán en vigor en 2015; sin embargo hay
que revisar a detalle el mecanismo y sus implicaciones.
caso de ingresar al buzón, el sistema
automáticamente generará el acuse
correspondiente en el cual constará la
fecha y hora en que el contribuyente se
autenticó para abrir el documento. En
caso de no ingresar al buzón dentro de
los tres días hábiles después de que re-
cibió el aviso electrónico, la notificación
se entenderá efectuada al día siguiente
en que venció el plazo de los tres días.
Por otra parte, se establece un tipo
delictivo por modificar, destruir o pro-
vocar la pérdida de la información del
buzón tributario, así como por ingresar
a este de forma no autorizada. Mediante
disposiciones transitorias se prevé que
la notificación de actos o resoluciones
será aplicable a las personas morales
a partir del 30 de junio de 2014 y a las
personas físicas a partir del primero de
enero de 2015.
REVISIONES
ELECTRÓNICAS
Con la reforma se establece un procedi-
miento de fiscalización novedoso, que
se prevé será efectuado a través de
medios electrónicos. Por medio de este
mecanismo, la autoridad fiscal podrá no-
tificar, requerir y recibir documentación
del contribuyente, responsable solidario
o tercero, así como emitir la resolución
determinante de un crédito fiscal, uti-
lizando el buzón tributario.
Se prevé que la revisión electró-
nica iniciará con base en información
y documentación que obre en poder
de la autoridad, dándole a conocer al
EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal
18-19 Buzon tributario.indd 18 1/16/14 12:35 PM

contribuyente los hechos que deriven
en las supuestas irregularidades a tra-
vés de una resolución provisional que,
en su caso, contenga la preliquidación de
diferencias a cargo del particular.
A través de la resolución provisio-
nal se podrá requerir al contribuyente,
responsable solidario o tercero, para
que en un plazo de 15 días siguientes
a la notificación, manifieste lo que a su
derecho convenga a fin de desvirtuar las
irregularidades o acreditar el pago de las
supuestas omisiones, con la posibilidad
incluso de ofrecerse pruebas.
Si el contribuyente acepta la preli-
quidación de la autoridad,
deberá cubrir las contri-
buciones o aprovecha-
mientos omitidos junto
con los correspondientes
accesorios y gozará del
beneficio de pagar una
multa reducida equiva-
lente a 20% de las con-
tribuciones omitidas. Sin
embargo, si declina y
ofrece pruebas, la autori-
dad fiscal podrá efectuar
un segundo requerimien-
to dentro del plazo de 10 días siguientes
a aquel en que la autoridad fiscal reciba
las pruebas, el cual deberá ser atendido
por el contribuyente dentro del plazo de
10 días siguientes contados a partir de la
notificación del segundo requerimiento
de la autoridad.
Obtenida la información solicitada,
la autoridad fiscal contará con un plazo
de 40 días para la emisión y notificación
de la resolución, a no ser que se ofrez-
can pruebas periciales, en cuyo caso
se suspenderá dicho plazo, en tanto se
desahoguen las mismas.
Si el contribuyente no desvirtúa lo
señalado, la resolución provisional se
volverá definitiva y las cantidades de-
terminadas se podrán hacer efectivas,
además perderá el derecho para hacer
valer lo que convenga al contribuyente.
PROBLEMÁTICA
Una vez cumplida la fecha según se
trate de personas morales o físicas,
operará el denominado
buzón tributario y con
ello se abre la posibilidad
para las autoridades fis-
cales de iniciar “revisio-
nes electrónicas” a los
contribuyentes.
Es cuestionable si las
personas físicas con ac-
tividad empresarial o las
pequeñas y medianas
empresas se encuentran
lo suficientemente pre-
paradas para este tipo de
cargas administrativas y fiscales adicio-
nales, máxime por las repercusiones que
pueden generar estos procedimientos a
través de medios electrónicos.
Además, si bien es cierto que pu-
diera ser atractivo para algunos que se
establezca de forma legal el uso de los
medios electrónicos, cuando entre en vi-
gor, es un hecho conocido la falla en los
sistemas con que cuenta la autoridad,
así como las deficiencias en los medios
electrónicos de comunicación que ope-
ran en nuestro país.
Por otra parte, la forma en que se
encuentra redactada la disposición,
que prevé la pérdida del derecho para
desvirtuar lo señalado por la autoridad
en las revisiones electrónicas, muy se-
guramente se prestará a abusos, que
tendrán que ser resueltos a través de
las instancias litigiosas correspondien-
tes, como el recurso de revocación o el
juicio contencioso administrativo, con la
complicación que conlleva. Lo anterior,
considerando los criterios restrictivos
que ha emitido la Suprema Corte de
Justicia de la Nación respecto a pruebas
requeridas no aportadas durante la fase
administrativa que podrían ser aplica-
dos al presente caso.
Dada la trascendencia de la imple-
mentación de estas figuras a través de
medios electrónicos, sería deseable ma-
yordifusión,otorgarun plazo mayorpara
su implementación, a fin de reconocer las
deficiencias tecnológicas que tiene nues-
tro país, y que de esta forma se busque
privilegiar en todo momento la seguridad
jurídica de los contribuyentes.
Las
personas
físicas y morales
inscritas en el
RFC tendrán
asignado un buzón
tributario, al cual
podrán acceder a
través de la página
del SAT.
18-19 Buzon tributario.indd 19 1/16/14 12:35 PM

CUARTO TRIMESTRE 2013
CRITERIOS
NORMATIVOS
El pasado29 de no-
viembre, mediante carta de fecha 19 de
noviembre, el Servicio de Administra-
ción Tributaria (SAT) dio a conocer los
criterios normativos aprobados durante
el cuarto trimestre de 2013.
Es importante men-
cionar que se conocen co-
mo criterios normativos a
la postura de la autoridad
fiscal respecto de la apli-
cación e interpretación de
las normas tributarias.
Dentro de dicha carta
se encuentra el nuevo cri-
terio 00/2013/ISR. Actos
u operaciones prohibidos
por la Ley Federal para la
Prevención e Identificación de Operacio-
nes con Recursos de Procedencia Ilícita.
La participación en dichos actos u ope-
raciones implica la no deducción de las
erogaciones relacionadas con aquellos.
El criterio anterior señala que con-
siderando que uno de los requisitos que
deben cumplir las deducciones en mate-
ria del Impuesto Sobre la Renta (ISR) es
que sean estrictamente indispensables
para los fines de la actividad del contri-
buyente. Por su parte, el artículo 32 de
la Ley Federal para la Prevención e Iden-
tificación de Operaciones con Recursos
de Procedencia Ilícita prohíbe dar cum-
plimiento a obligaciones de operaciones
mediante el uso de monedas y billetes,
en los supuestos específicos que la mis-
ma Ley señala.
Por lo anterior, par-
ticipar en cualquier acto
u operación del artículo
32, previamente men-
cionado, implica que las
erogaciones relacionadas
con dichas operaciones se
consideran efectuadas
en contra de una Ley de
orden público.
Adicionalmente, el
Código Civil Federal (CCF) señala que
será ilícito el hecho que sea contrario
a las leyes de orden público, resultando
como sanción la nulidad del mismo. Por
lo tanto, para que estas erogaciones
puedan ser consideradas como deduc-
ciones autorizadas en materia de ISR,
no deberán ser contrarias a las leyes de
orden público.
En otro orden de ideas, el pasado 9
de diciembre se publicó en el Diario Ofi-
cial de la Federación (DOF) el Decreto
Por C.P.C. Antonio González Rodríguez
Socio de Impuestos y Servicios Legales Galaz, Yamazaki,
Ruiz Urquiza, S.C., Deloitte
agonzalezrodriguez@deloittemx.com
Con disposiciones que se aprobaron en 2013, este año
aplicarán normas tributarias para quienes realicen actividades
vulnerables, de acuerdo con el artículo 32 de la Ley
Antilavado, y las diversas reformas a la Ley Aduanera.
por el que reforma, adiciona y derogan
diversas disposiciones de la Ley Adua-
nera, así como la Tercera Resolución de
Modificaciones a las Reglas de Carácter
general en Materia de Comercio Exterior,
misma que entró en vigor al día siguien-
te de su publicación. A continuación se
mencionan algunos de los temas rele-
vantes de ambas publicaciones:
Se incorporan definiciones como el
reconocimiento aduanero, documento
electrónico, pedimento, pedimento con-
solidado, etcétera.
Se establece que la ventanilla digital,
el Sistema de Automatización Aduanero
Integral (SAAI) y los demás sistemas que
citen las reglas de carácter general en
materia de comercio exterior, son parte
del sistema electrónico aduanero.
Se podrá solicitar por única vez a las
autoridades la rectificación de datos
contenidos en el pedimento que puedan
alterar información de “interés nacio-
nal”, siempre que no se cause perjuicio
al interés fiscal.
Se entiende por información de in-
terés nacional la que se refiere al tipo
de operación, datos del importador o
exportador, descripción, valor, cantidad
y origen de las mercancías.
Enlareforma
a la Ley Aduanera
se incorporan
definiciones como
el reconocimiento
aduanero y
documento
electrónico.
EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios
20 Fiscomentarios.indd 20 1/16/14 2:10 PM

EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social
PAGO DE IMPUESTOS
Y PLAZOS
Pago de Cuotas Obrero Patronales al Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Enero 2014
El plazo para el cumplimiento y pago vence el 17 de febrero de 2014.
Determinación de la Prima del Seguro de Riesgos
de Trabajo.
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley del
Seguro Social Vigente por los Artículos 15 Fracción
IV, 71, 72 y 74.
Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia
de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recauda-
ción y Fiscalización por los Artículos 1 Fracción IV,
2 Fracción VII, 3, 32 al 39, 47 y 196.
Presentación oportuna en febrero de la Declaración de la Determinación de
la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo, derivada de la Revisión Anual
de la Siniestralidad.
Riesgos de Trabajo terminados entre el 01 de
enero al 31 de diciembre de 2013.
Recabar por cada uno de los Registros Patronales la siguiente información:
Formato ST-1 Aviso para calificar probable Riesgo de Trabajo.
Formato ST-2 Dictamen de Alta por Riesgo de Trabajo.
Formato ST-3 Dictamen de Incapacidad Permanente o de Defunción por
Riesgo de Trabajo.
Formato ST-4 Dictamen de Invalidez. Certificados de Incapacidad expedi-
dos por el IMSS.
Formato ST-7 Aviso de atención médica inicial y calificación de probable
Accidente de Trabajo.
Mediante escrito libre podrá solicitar el Patrón al IMSS, la documenta-
ción completa de algún accidente, cuando observe que no cuenta con los
formatos.
Clasificación en el Seguro de Riesgos de Trabajo.
Para efectos de la clasificación, tratándose de pa-
trones referidos al tercer párrafo del Artículo 15-A
de la LSS, el IMSS le asignará un Registro Patronal
(RP) por cada clase, según se requiera, para inscri-
bir a sus trabajadores a nivel nacional.
Los patrones así clasificados revisarán anualmente
su siniestralidad de manera independiente por
cada uno de los RP asignados.
Prima Media En Por Cientos
Clase I 0.54355
Clase II 1.13065
Clase III 2.59840
Clase IV 4.65325
Clase V 7.58875
Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remu-
neraciones al Trabajo Personal en el Estado de
México. Enero 2014.
Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito
Federal. Enero 2014.
Fecha límite para la presentación de Avisos de
Dictamen por el ejercicio de 2013.
Contribuciones Locales
Distrito Federal, 15 de febrero de 2014
Quintana Roo, 28 de febrero de 2014
Por C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena
Especialista en Seguridad Social, Infonavit y Contribuciones Locales
NC Consultores Especializados, S.C.
lncm@prodigy.net.mx
CUMPLIMIENTO EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL Y
CONTRIBUCIONES LOCALES
21 IMSS.indd 21 1/16/14 12:14 PM

CONTABLES DE
LA REFORMA FISCAL
INIF 20
EFECTOS
El 11de diciembre de 2013 se pu-
blicó en el Diario Oficial de la Federación
(DOF) el Decreto que reforma, adiciona y
abroga diversas disposiciones fiscales, el
cual entró en vigor el primero de enero
de 2014 (reforma fiscal 2014).
Derivado de lo anterior, el Consejo
Mexicano de Normas de Información Fi-
nanciera (CINIF) emitió la Interpretación
a las Normas de Información Financiera
20, Efectos contables de la Reforma Fiscal
2014, para tratar el reconocimiento con-
table de los temas en la reforma relacio-
nados con los impuestos a la utilidad y
con la Participación a los Trabajadores en
la Utilidad de las Empresas (PTU).
La INIF 20 es una guía para interpre-
tar los aspectos teóricos establecidos en
la Norma de Información Financiera NIF
D-4, Impuestos a la Utilidad, y aplicarlos
en relación con el nuevo esquema fiscal
en México a partir de 2014; nace con la
intención de saber cómo deben recono-
cerse en los estados financieros de las
entidades los efectos contables de la
reforma fiscal 2014
EL CINIF RESPONDE
En materia de impuestos a la utilidad, la
reforma fiscal abroga la Ley del Impues-
to Sobre la Renta (LISR) vigente hasta
el 31 de diciembre de 2013 y establece
una nueva LISR con fecha de vigencia
a partir del primero de enero de 2014.
Por esto, el CINIF considera que la en-
tidad debe hacer un análisis comparativo
del esquema de acumulaciones, deduc-
ciones y tasas de impuesto de la nueva
LISR en comparación con la vigente has-
ta 2013 para determinar los cambios en
las consecuencias fiscales que estaban
previstas. Después, la entidad debe ha-
cer una evaluación de sus pasivos y acti-
vos por impuestos a la utilidad, causados
y diferidos, reconocidos en los estados
financieros de 2013; cualquier ajuste
surgido a la luz de la nueva LISR deben
reconocerse en el estado
de resultado integral de
2013. La entidad debe
hacer una evaluación
de sus pasivos y activos
contingentes relaciona-
dos con el ISR y la PTU
identificados a diciembre
de 2013 para determinar,
en su caso, cambios en su
probabilidad de ocurren-
cia. Cualquier pasivo o ac-
tivo cuya realización pase a ser probable
debe reconocerse también afectando el
estado de resultado integral de 2013.
En adición a lo anterior y también
dentro de la INIF 20, el CINIF decidió
Por C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges
Miembro del Consejo Emisor del CINIF
contacto@cinif.org.mx
El CINIF emitió una guía para aclarar aspectos teóricos de la NIF D-4
y aplicarlos de acuerdo con los cambios en la reforma fiscal 2014.
tratar en forma específica los siguientes
puntos considerados relevantes:
[1] Eliminación del Régimen de conso-
lidación fiscal.
[2] Nuevo Régimen de integración
fiscal.
[3] ISR sobre dividendos.
[4] Eliminación de l Ré g i me n
simplificado.
[5] Cambio del régimen aplicable a
maquiladoras.
[6] Eliminacióndel estímulo fiscal para
inversionistas en SIBRAS.
[7] Cambios en el esquema de acumu-
lación de la LISR para enajenaciones a
plazos (ventas en abonos).
[8] Cambios en el esquema de deduc-
ciones de los gastos por beneficios a los
empleados en la LISR.
[9] Cambio de la tasa de
ISR.
[10] Abrogación del
Impuesto Empresarial a
Tasa Única (IETU).
[11] Cambios en la de-
terminación de PTU.
[12] Impuesto al Activo
(IMPAC) por recuperar.
[13] Derechos espe-
ciales sobre minería.
La INIF 20 es obliga-
toria desde el 11 de diciembre de 2013 y
derogó a las INIF: 8 Efectos del Impuesto
Empresarial a Tasa Única y 18 Reconoci-
miento de los efectos de la Reforma Fis-
cal 2010 en los impuestos a la utilidad.
Lareforma
fiscal abrogó la
LISR vigente hasta
diciembre de 2013
y establece una
nueva, que entró
en vigor el primero
de enero de 2014.
EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera
22 CINIF.indd 22 1/16/14 1:22 PM

Por C.P.C. Juan Mauricio Gras
Investigador y Miembro del Consejo Emisor del CINIF
jgras@cinif.org.mx
La junta del Consejo de Normas Internacionales (IASB) se llevó
a cabo el 12 de diciembre de 2013, la cual fue muy breve.
ACTIVIDADES DEL COMITÉ
DE INTERPRETACIONES
El Consejo fue informado de las activi-
dades del Comité, relativas a planes de
beneficios a empleados cuyos fondos tie-
nen rendimientos garantizados, a cómo
diferenciar un cambio en política conta-
ble de un cambio en estimación, a cómo
valuar una subsidiaria de una entidad de
inversión que también tiene actividades
de asesoría y varios temas de acuerdos
conjuntos.
APLICACIÓN DE MÉTODO DE
PARTICIPACIÓN
Se discutió si un cambio en el monto
de la participación, por entrada o salida
de otros socios, debe afectar resultados,
Otros Resultados Integrales (ORI) o debe
considerarse como un costo adicional en
el caso de que sea un incremento. No se
llegó a una conclusión y se harán ejem-
plos para analizar los efectos colaterales
de cada opción.
TASA DE DESCUENTO DE
OBLIGACIONES LABORALES
El comité de interpretaciones considera
que no se requieren guías adicionales.
Cambiar los requisitos de la tasa a utilizar
podría ser un tema demasiado amplio e
implicaría que el IASB dé una tasa a utili-
zar en cada caso.
DETERIORO DE
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
Se discutió cómo identificar la existencia
de un incremento de riesgo “más que sig-
nificativo” en la primera aplicación de la
nueva normativa, para evaluar si deben o
no reconocerse las pérdidas esperadas a
lo largo de toda la vida del instrumento
financiero. Se acordó ratificar las guías
propuestas en el documento auscultado,
recomendando que debe evaluarse toda
la información disponible y no solo algu-
no de los indicios propuestos en las guías.
CLASIFICACIÓN DE
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
Se acordó que se permitirá la opción de
valuar a valor razonable un instrumento
que califique para la nueva categoría de
“instrumentos para cobro o venta”, solo
cuando se elimina o reduce una asime-
tría contable, al igual que en el caso de
instrumentos que califican para valuarse
a costo amortizado.
VALUACIÓN DE
PORTAFOLIOS DE ACTIVOS Y
PASIVOS
Se discutió cuál debe ser la partida a
valuar, cuando se valúan portafolios de
activos financieros y pasivos financieros,
que tienen riesgos de crédito o contra-
parte compensados. Se discutió si la ex-
cepción de valuar ambas partidas a un
punto medio entre el valor de oferta y
demanda solo aplica a instrumentos de
nivel 1, con cotizaciones observables o
si también aplica a instrumentos de nivel
2 o 3, en tanto existan datos observables
para los mismos. El staff considera que
podría aplicar a instrumentos financieros
de nivel 2 o 3, pero recomendó incluir en
la IFRS 13, Valuación a Valor Razonable, un
ejemplo de valuación a punto medio de
instrumentos de nivel 1, antes de evaluar
el caso de los de nivel 2 o 3. El Consejo
estuvo de acuerdo.
El Consejo revisó el cuestionario que se utilizará en
la revisión. Se advertirá que no deben considerarse
temas relativos a transacciones bajo control común,
pues esas se tratarán en un proyecto por separado.
REVISIÓN DE
POSIMPLEMENTACIÓN
EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB
23 IASB.indd 23 1/16/14 12:32 PM

INDICADORES
EFECTIVOS,
INVERSIONES ADECUADAS
ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO
Para los interesados en la acti-
vidad económica es importante disponer
de un juego completo de estados finan-
cieros de la entidad objetivo, que incluye
los cuatro estados financieros básicos y
las notas explicativas relativas, lo que
los ayudará en la toma de decisiones
adecuadas sobre la inversión o para ase-
sorar en forma correcta a sus clientes.
Uno de estos estados es el estado de
flujos de efectivo, que permite conocer
las entradas y salidas de efectivo du-
rante el periodo sujeto a análisis. Esta
información es importante, pues el efec-
tivo es esencial, no solo para mantener
o acrecentar la operación, sino también
para resarcir a los acreedores y a los
propietarios, los recursos que han pro-
porcionado a la entidad.
La importancia del estado de flujos
de efectivo radica en dar a conocer el
efecto de las operaciones de la entidad
Por C.P.C. Francisco Antonio Castro y del Valle
Integrante de la Comisión de Investigación e Información Contable
fantoniocastro@hotmail.com
Toda empresa que desea mantener el control de su actividad
económica, debe tener un buen reporte del estado de flujos de efectivo
para conocer el efecto de las operaciones en sus saldos de efectivo,
el origen de los flujos generados y el destino de los aplicados.
en sus saldos de efectivo y en que in-
forma sobre el origen de los flujos gene-
rados y el destino de los aplicados. No
afecta de la misma forma un incremento
de efectivo proveniente de actividades
de operación que uno de un financia-
miento con costo o uno proporcionado
por los dueños de la entidad.
A diferencia del estado de resulta-
do integral, que muestra las operaciones
devengadas en el periodo, el estado de
flujos de efectivo presenta las operacio-
nes realizadas, es decir, aquellas cuyo co-
bro o pago se ha materializado, lo que
normalmente sucede al recibir o pagar
efectivo o su equivalente.
Para dar un marco de referencia
consistente, el Consejo Mexicano de
EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera
24-25 Estados_flujos.indd 24 1/16/14 2:04 PM

Normas de Información Financiera (CI-
NIF) emitió la Norma de Información Fi-
nanciera (NIF) B-2, Estado de Flujos de
Efectivo, cuyas disposiciones entraron
en vigor el primero de enero de 2008,
y se modificó en 2010 y 2011. Esta NIF
establece las normas generales para la
presentación, estructura y elaboración
del estado, así como para las revelacio-
nes que lo complementan.
Para efectos de la NIF B-2, efectivo
es la moneda de curso legal en caja y en
depósitos bancarios disponibles para la
operación de la entidad, como cuentas
de cheques, giros bancarios, telegráfi-
cos o postales y remesas en tránsito.
Asimismo, se consideran equivalentes
de efectivo los valores a corto plazo de
gran liquidez, fácilmente convertibles
en efectivo y que están
sujetos a riesgos poco
importantes de cambios
en su valor, como: mone-
das extranjeras, metales
preciosos amonedados e
inversiones disponibles
a la vista.
Cuando el entorno
económico de la entidad
se califica como no infla-
cionario (con base en la
NIF B-10), el estado de
flujos de efectivo debe presentarse ex-
presado en valores nominales. Cuando
se califica como inflacionario, el estado
debe expresarse en unidades moneta-
rias de poder adquisitivo a la fecha de
cierre del periodo actual. Dicha NIF re-
quiere que este estado se clasifique en
tres grandes grupos: actividades de ope-
ración, de inversión y de financiamiento.
Los flujos de efectivo provenientes
de actividades de operación son un in-
dicador de la medida en que estas han
generado flujos líquidos suficientes para
mantener la capacidad de operación de
la entidad, efectuar nuevas inversiones
sin recurrir a fuentes externas y pagar
financiamientos y dividendos.
Estos flujos se derivan de las ope-
raciones que son la principal fuente de
ingresos. Incluyen los impuestos a la uti-
lidad, a menos que alguna NIF requiera
que se presenten asociados con activi-
dades de financiamiento o de inversión.
Para la presentación de las activi-
dades de operación se pueden usar los
métodos directo e indirecto. En el directo
deben presentarse por separado, como
mínimo: cobros en efectivo a clientes,
pagos en efectivo a proveedores de bie-
nes y servicios, pagos en efectivo a em-
pleados y pagos o cobros en efectivo por
impuestos a la utilidad. En el indirecto
se parte, preferentemente, de la utilidad
o pérdida antes de impuestos a la utili-
dad o del cambio neto en el patrimonio
contable, aumentando o disminuyendo
los efectos de partidas asociadas con
actividades de inversión o de financia-
miento y los cambios en
el periodo en los rubros
de corto o largo plazo que
forman parte del capital
de trabajo.
Los flujos relacio-
nados con inversiones
son la medida en que la
entidad ha canalizado
recursos hacia partidas
que generarán ingresos
y flujos de efectivo en el
mediano y largo plazo.
En las actividades de inversión se
incluyen los flujos derivados de adqui-
siciones o disposiciones de subsidiarias y
otros negocios, presentando las adquisi-
ciones y por separado las disposiciones,
en lugar de presentarlas individuales,
a la fecha de adquisición o disposición.
Los flujos de efectivo pagados en la ad-
quisición de subsidiarias y otros nego-
cios se presentan netos del efectivo y
equivalentes de efectivo adquiridos en
la operación, y los cobrados en la dispo-
sición se presentan netos del efectivo
y equivalentes dispuestos, así como de
los impuestos a la utilidad y la partici-
pación de los trabajadores en la utilidad
atribuibles a la disposición y, en su caso,
del ajuste acumulado por conversión de
operaciones extranjeras.
Los flujos de efectivo relacionados
con actividades de financiamiento son
los destinados a cubrir las necesidades
de efectivo, como consecuencia de com-
promisos derivados de actividades de
operación e inversión. Este grupo tam-
bién muestra la capacidad de la entidad
para restituir, a sus acreedores financie-
ros y a sus propietarios, los recursos que
canalizaron a la entidad y, en su caso,
para pagarles rendimientos.
La suma algebraica de los tres gru-
pos anteriores se conoce como incre-
mento o disminución neta de efectivo
y equivalentes de efectivo.
Posteriormente, para permitir una
adecuada conciliación entre el saldo de
efectivo al principio y al final del perio-
do, se presentan, en forma segregada,
los efectos por cambios en el valor del
efectivo, que incluyen los efectos por
conversión, a la moneda de informe, de
saldos y flujos de efectivo de operaciones
extranjeras, los efectos de la inflación re-
conocidos en las entidades que confor-
man la entidad económica consolidada,
que están en un entorno económico in-
flacionario, y los efectos en los saldos de
efectivo y equivalentes resultantes de
fluctuaciones en el tipo de cambio.
Después, se incluye el saldo de efec-
tivo y equivalentes de efectivo presen-
tado en el estado de situación financiera
del final del periodo anterior, que debe
incluir los restringidos a corto plazo.
Por último, como resultado de la
suma algebraica de los tres últimos
conceptos, se obtiene el efectivo y equi-
valentes de efectivo al final del periodo,
que debe corresponder al saldo de efec-
tivo y equivalentes de efectivo presen-
tado en el estado de situación financiera
del final del periodo actual, incluyendo
los restringidos a corto plazo.
>Este artículo es derivado de la ponencia del
C.P.C. Francisco Antonio Castro y del Valle,
delcursoNIFB-2FlujosActivos,queseimpartióen
el Colegio el pasado 6 de noviembre de 2013.
fantoniocastro@hotmail.com
DE LA VIDA EN NUESTRO COLEGIO
Adiferencia
del estado de re-
sultados integral,
el de flujos de
efectivo presenta
las operaciones
realizadas; aque-
llas cuyo pago se
ha materializado.
24-25 Estados_flujos.indd 25 1/16/14 2:04 PM

ELECTRÓNICA
TRANSICIÓN
De acuerdocon los estatutos del Cole-
gio de Contadores Públicos de México, cada bienio se renue-
va el Comité Ejecutivo; es cuando el Consejo Consultivo, por
medio de la Dirección Ejecutiva, dentro de los primeros cinco
días de octubre de los años nones, envía una convocatoria
a los Socios y publica en su portal electrónico la informa-
ción para que los interesados en ser candidatos a presidir
el Comité Ejecutivo formen una planilla que incluya a los
aspirantes a las ocho vicepresidencias.
El L.C.P. Luis Madrigal Hinojosa, Director Ejecutivo del
Colegio, explicó en qué consiste el proceso electoral. Des-
tacó que por primera vez en la historia de la institución, el
proceso fue totalmente electrónico: “Tuvimos que ajustar
muchos procesos inherentes al proceso en sí para que pu-
diera darse de esta manera”.
En los años anteriores, la votación se hacía mediante
una boleta, la cual iba firmada por el Socio y se depositaba
en una urna. El Director Ejecutivo precisó que por ser esta la
Por Elizabeth Monroy
Coordinadora Editorial
emonroy@colegiocpmexico.org.mx
El más reciente proceso electoral del Colegio fue el primero, en toda la historia de la
institución, en ser totalmente electrónico. Con este nuevo sistema se hizo más eficiente
el voto; se agilizó y acercó a los Socios la elección del Comité Ejecutivo 2014-2016.
ARTÍCULO DE PORTADA
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REVISTA VERITAS FEBRERO 2014

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