1. SECRETARIA DE
EDUCACIÓN MUNICIPAL
Miguel Castro Jurado
Secretario de Educación
Septiembre 26 de 2011

2. LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
DE SANTIAGO DE CALI,
PRESENTA A LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y
AL PÚBLICO EN GENERAL
ACLARACIÓN A LAS DECLARACIONES
EMITIDAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DE LA
COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA DEL
MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI

3. DECLARACIONES DEL MEN SOBRE LA
GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN
CALI
• “En materia de cobertura Cali se encuentra por debajo
de los promedios nacionales.”
• “Los esfuerzos aún no son suficientes porque son
muchos niños los que no están estudiando”. Según la
(señora) Ministra, los 70.000 niños que no asisten al
colegio pertenecen a familias de muy escasos recursos
o que viven en zona rural de la ciudad.”

4. INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT
Y DANE
• Población DANE en edad escolar (5-16): 452.185 (A)
• Matrícula SIMAT: 409.500* (B) (cifra bruta 2.011).
• Población por fuera del Sistema 42.685 (C)
• A–B=C: 452.185 – 409.500 = 42.685 según DANE
Nota: 1. En el SIMAT hay un subregistro (falta por registrar
30.000 estudiantes, 5.000 en oficial y 25.000 en no
oficial).

5. INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT
Y DANE
Nota: 1.1 Los 5.000 estudiantes de subregistro en las
Instituciones Oficiales que evidenció la Auditoria de
Matrícula.
1.2. Los 25.000 estudiantes se establecen de: a) los
correspondientes al sector privado no registrados en el
SIMAT, al procesar los formularios C600 del DANE, lo
cual corresponde a colegios en trámite de legalización;
b) problemas técnicos del SIMAT como estudiantes no
retirados de otros entes territoriales; c) incumplimiento
por parte de los establecimientos en la gestión de la
matrícula y d) dificultades o fallas en el servidor del
MEN.

6. INFORMACIÓN DE LA SEM UTILIZANDO SIMAT Y
DANE (Formularios C-600 A y B)
Si se suma el subregistro más la población atendida:
409.500 + 30.000 = 439.500
Así las cosas, la población DANE en edad escolar menos
la población atendida incluyendo el subregistro es:
452.185 – 439.500 = 12.685
Por lo anterior nos reafirmamos en las proyecciones
realizadas por la SEM.

7. CONCEPTOS DE LA SEM
Por que las cifras no coinciden ?
• Depuración de la calidad de información.
• Problemas técnicos en el aplicativo del Ministerio
(SIMAT).
• Imprecisión de las proyecciones de las cifras del DANE

8. El CONCEPTO DEL MEN SOBRE LA GESTIÓN
DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN CALI
• El problema, según la señora Ministra María Fernanda
Campo, “es que la Secretaría de Educación local no ha
hecho una identificación juiciosa de esta población para
vincularla al sistema educativo”.

9. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
• La SEM ha fortalecido el Equipo de Matrícula.
• Se estableció la Central Didáctica Luis Carlos Borrero
Astudillo, como punto de atención permanente a la
comunidad para procesos de matrícula.
• Certificación del Proceso de Gestión de Cobertura.
• Desarrollo de Sistemas de Información (Apoyo a la
Matrícula y Geovisor).
• Mejoramiento de los procesos de Auditoría e
Interventoria de Matrícula.

10. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
Estudio de insuficiencia educativa
• Comunas deficitarias:
1, 5, 6, 7, 13, 14, 15, 16,
18, 20, 21 y Montebello
• Comunas no deficitarias:
2, 3, 4, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 19, 22 y
los demás corregimientos.
Censos focalizados: Somos Pacífico
C-21, Correg. Los Andes,
Alto los Chorros C-18

11. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
• El Estudio de insuficiencia
educativa no es base
técnica para determinar la
población por fuera del
sistema, entre otras razones
porque hay un número
significativo de estudiantes
que estudian en comunas
diferentes de las que
residen; también las cifras
DANE-REDATAM por
comuna y edades simples
generan inconsistencias.

12. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA:
• Gratuidad: Total en zona rural. Preescolar y primaria para
estratos 1 y 2 en zona urbana.
• Alimentación escolar
• Uniformes y kits escolares
• Aumento de Metodologías Flexibles.
• Reorganización de la Planta Docente

13. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
ESTRATEGIAS DE ACCESO Y PERMANENCIA:
• Transporte escolar (rural – servicio especial y urbano –
Sistema MIO)
• Construcción y adecuación de Infraestructura
• Contratación de la prestación del servicio
• Campañas: Todos y Todas a Estudiar (2008-2009); Se
acabó el recreo, todos a estudiar (2009-2010); Padres a
Inscribir, Niños a Estudiar (2011); Sin Excusas, Educación
Para Todos (2012).

14. El CONCEPTO DEL MEN SOBRE LA GESTIÓN
DE LA COBERTURA EDUCATIVA EN CALI
• “Le he sugerido al Secretario de Educación que se
articule con el programa Red Unidos, que trabaja con las
familias más pobres del país, para poder saber dónde
están estos niños e ir a buscarlos hasta sus casas”,
explicó la Ministra de Educación “.

15. LA GESTIÓN DE LA COBERTURA EDUCATIVA
EN LA SEM
• Articulación con el Programa Familias en Acción,
capacitación a madres líderes.
• El Programa Red Unidos, focalizó 900 niños y jóvenes,
así como 600 adultos en 2011, se capacitó a los
cogestores en la ruta de atención educativa.
• Articulación con: ICBF, organizaciones no
gubernamentales y asociaciones comunitarias.
• Implementación de Centros de Atención en las comunas
para mejorar la información a la comunidad y la gestión
de cupos escolares.

16. MATRÍCULA IE OFICIALES 2004-2011
Grado 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2011* DIFERENCIA
-2 51 0 0 0 0 312 0 0
-1 642 0 0 0 359 857 0 0
0 14380 12773 11108 11298 10606 11063 12167 12399 232
1 20569 18103 15757 15401 14639 14400 14849 15688 839
2 20887 18829 16227 15331 15016 14335 14445 14420 -25
3 20373 19906 17432 15942 15318 15056 14795 14781 -14
4 19964 19814 18547 16895 15563 15505 15440 14864 -576
5 20137 19293 18549 17802 16993 15631 15657 15494 -163
99 0 427 378 452 409 616 894 1187 293
6 19037 19434 18001 18515 18039 17555 17146 18219 1073
7 17456 17358 17037 16667 16992 16646 16223 16199 -24
8 15000 15828 15243 15521 15127 15716 15483 15144 -339
9 12408 13689 13958 13789 14050 13972 14358 13868 -490
10 10408 11571 12324 13074 12647 12950 12952 13181 229
11 8068 8870 9704 10432 10747 10771 10800 10196 -604
12 115 245 171 123 149 241 279 302 23
13 104 0 111 117 101 107 219 293 74
14 0 275 132 168 241 245 0 0
15 0 0 23 23 20 0 0 0
16 0 0 13 13 0 0 0 0
17 0 0 11 17 0 0 0 0
18 0 0 134 65 92 77 0 0
21 594 466 2830 2067 2595 2062 1461 1727 266
22 300 354 1317 2121 2131 1935 2206 2202 -4
23 1128 1230 1271 1952 2502 2846 2725 3390 665
24 1144 1371 1491 1601 2039 2898 3061 3512 451
25 1080 1349 1465 1624 1661 2028 2508 3399 891
26 336 335 299 370 714 895 916 738 -178
TOTAL 204181 201520 193533 191380 188750 188719 188585 191203 2618
* Las cifras de 2011 no son definitiv

17. AUMENTO MATRÍCULA IE OFICIALES
205000
200000
195000
190000
Series1
185000
180000
175000
2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2011*
* Las cifras de 2011 no son definitivas

18. MATRÍCULA IE OFICIALES 2004-2011
Grado vs Estudiantes por Año
19500
14500
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
9500 2007-2008
2008-2009
2009-2010
2011*
4500
-500
-2 -1 0 1 2 3 4 5 99 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 21 22 23 24 25 26
* Las cifras de 2011 no son definitivas

19. MATRÍCULA OFICIAL PREESCOLAR Y
PRIMARIA 2004-2011
22500
2003-2004
2004-2005
2005-2006
2006-2007
17500 2007-2008
2008-2009
2009-2010
2011*
12500
7500
2500
-2 -1 0 1 2 3 4 5 99
-2500
* Las cifras de 2011 no son definitivas

20. MATRÍCULA OFICIAL SECUNDARIA Y MEDIA
2004-2011
20000
18000 2003-2004
2004-2005
2005-2006
16000
2006-2007
2007-2008
14000
2008-2009
2009-2010
12000 2011*
10000
8000
6000
4000
2000
0
6 7 8 9 10 11 12 13
* Las cifras de 2011 no son definitivas

21. MATRÍCULA OFICIAL JOVENES EXTRAEDAD Y
ADULTOS 2004-2011
3750
3250 2003-2004
2004-2005
2005-2006
2750 2006-2007
2007-2008
2008-2009
2250
2009-2010
2011*
1750
1250
750
250
21 22 23 24 25 26
-250
* Las cifras de 2011 no son definitivas

22. CONCEPTO DEL MEN SOBRE
CALIDAD EDUCATIVA EN CALI
La señora Ministra de Educación, María Fernanda
Campo, manifestó su preocupación por la calidad
de la educación en el Valle del Cauca. «Todas las
entidades territoriales se encuentran por debajo
del promedio nacional».
Publicado el 24 de Septiembre de 2011 en el diario El País.
La SEM al respecto muestra las siguientes tablas cuya
fuente es el ICFES.

23. SABER 2010 para el grado 11°
Categorías de Desempeño
ESTABLECIMIENTO MUY MUY NO
SUPERIOR ALTO MEDIO BAJO INFERIOR TOTAL
EDUCATIVO SUPERIOR INFERIOR REPORTADO
IE OFICIALES - 7 24 42 41 7 - 15 136
IE
POTREROGRA - - - 1 - - - - 1
NDE
EE
2 9 20 30 49 22 - 5 137
CONTRATADOS
EE PRIVADOS 54 55 27 34 54 22 2 2 250
524
Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

24. SABER 2010* para el grado 11°
Porcentaje Categoría de Desempeño
Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co
*ANTIGUO EXAMEN DEL ICFES

25. SABER 2010* para el grado 11°
Área Básica Promedio Promedio Promedio
Municipal Departamental Nacional
BIOLOGÍA 46,23 45,77 45,67
C. SOCIALES 45,91 45,23 45,18
FILOSOFÍA 42,85 41,75 41,18
FÍSICA 44,35 43,85 43,81
INGLÉS 45,17 43,86 43,97
LENGUAJE 47,49 46,56 46,08
MATEMÁTICA 45,56 44,42 44,52
MEDIO
50,93 50,43 50,08
AMBIENTE
QUÍMICA 46,01 45,39 45,48
VIOLENCIA 47,28 47,47 49,39
Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co
*ANTIGUO EXAMEN DEL ICFES

26. SABER 2009 para el grado 5° de CALI
CIENCIAS
SABER 5° 2009 LENGUAJE MATEMATICAS
NATURALES
Promedio Planteles
313 312 309
Cali
Promedio Planteles
300 299 299
Colombia
Promedio Planteles
303 305 303
Valle
Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

27. SABER 2009 para el grado 9° de CALI
CIENCIAS
SABER 9° 2009 LENGUAJE MATEMATICAS
NATURALES
Promedio
311 311 303
Planteles Cali
Promedio
Planteles 300 300 300
Colombia
Promedio
298 302 293
Planteles Valle
Fuente ICFES INTERACTIVO: www.icfesinteractivo.gov.co

28. CONCLUSIONES
• No hay en CALI 70.000 niños por fuera del sistema
educativo. Se estiman alrededor de 12.685.
• CALI no está por debajo del promedio nacional de
cobertura.
• Se tenia establecida la matrícula mínima en 203.000
estudiantes, pero la SEM demostró que la cifra era 176.216
y el MEN reconoció la cifra.
• El Municipio de Santiago de Cali logra superar el resultado
promedio nacional, tanto en las pruebas SABER 11° de
2010, como en las pruebas SABER 5° y 9° de 2009.