2. MECANISMOS PARA REFORZAR EL SISTEMA
DE EMPRESAS PRECALIFICADAS
Uno de los retos más importantes de la Mesa de Transparencia,
Rendición de Cuentas y Calidad del Gasto Público en Infraestructura Vial,
es fortalecer el Sistema de Precalificación de Empresas para garantizar que
las mismas tienen la experiencia técnica y la capacidad financiera para
llevar a cabo la construcción de obra pública con la mejor calidad y a los
precios más competitivos.
En lo que respecta a la capacidad financiera de las empresas se
mencionó la dificultad que existe actualmente para analizar los estados
financieros y los balances que presentan las empresas y que es una
obligación contenida en el reglamento respectivo. Por esta razón se
consideró importante analizar la posibilidad de que la Súper Intendencia
de Administración Tributaria –SAT-, respetando la Constitución y su rol
legal tuviera una participación en el proceso de validación de la
información.
3. Participación de representantes de
La superintendencia de Administración Tributaria -SAT-
Por lo anterior a la reunión del 2 de mayo se tomó la decisión de invitar al Súper
Intendente Rudy Villeda, quien por encontrarse participando en un seminario
internacional designó a un equipo técnico que participó en la reunión haciendo
importantes aportes.
Las conclusiones de la Mesa en la que participaron la Cámara de la Construcción, el
Colegio de Ingenieros, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
el Ministerio de Finanzas Pública, SEGEPLAN, la Asociación de Contratistas del
Estado y parlamentarios fueron las siguientes:
1. Se solicitará a las empresas presentar los mismos balances y estados financieros
que presentan a la SAT.
2. Se establecerá un mecanismo de intercambio de información entre la Unidad de
Precalificados y la SAT para que sin violar la confidencialidad de la información
entregada por los contribuyentes si pueda indicar si los estados financieros y
balances que las empresas presentan coinciden. Se instalará una mesa técnica
entre la SAT y el Ministerio de Comunicaciones para viabilizar este proceso.
3. Se adicionará un Centro de Validación al proceso de precalificados.
4. Se sugiere establecer un mecanismo similar al de la SAT con el Registro
Mercantil por lo que se harán las coordinaciones necesarias.
4. Los participantes de la mesa también indicaron
Los integrantes de la mesa manifestaron la
importancia de la erradicación de las
prácticas discrecionales de contratación de
obra pública y la regulación de mecanismos
de transparencia para el caso de las
contrataciones en casos de emergencia y
casos de excepción.
Los participantes reconocieron como positivo
el trabajo de la mesa y la búsqueda de
consensos entre diferentes sectores lo cual
contribuye a establecer las bases que
permitan que mejore la fiscalización, la
auditoria social, los concursos públicos y la
calidad de la obra pública.