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Mesa de Transaparencia,rendición de Cuentas
         y Calidad del Gasto Público
            Infraestructura Vial




            Lunes 2 de mayo del 2011
MECANISMOS PARA REFORZAR EL SISTEMA
          DE EMPRESAS PRECALIFICADAS


    Uno de los retos más importantes de la Mesa de Transparencia,
Rendición de Cuentas y Calidad del Gasto Público en Infraestructura Vial,
es fortalecer el Sistema de Precalificación de Empresas para garantizar que
las mismas tienen la experiencia técnica y la capacidad financiera para
llevar a cabo la construcción de obra pública con la mejor calidad y a los
precios más competitivos.

    En lo que respecta a la capacidad financiera de las empresas se
mencionó la dificultad que existe actualmente para analizar los estados
financieros y los balances que presentan las empresas y que es una
obligación contenida en el reglamento respectivo. Por esta razón se
consideró importante analizar la posibilidad de que la Súper Intendencia
de Administración Tributaria –SAT-, respetando la Constitución y su rol
legal tuviera una participación en el proceso de validación de la
información.
Participación de representantes de
La superintendencia de Administración Tributaria -SAT-

  Por lo anterior a la reunión del 2 de mayo se tomó la decisión de invitar al Súper
 Intendente Rudy Villeda, quien por encontrarse participando en un seminario
 internacional designó a un equipo técnico que participó en la reunión haciendo
 importantes aportes.

 Las conclusiones de la Mesa en la que participaron la Cámara de la Construcción, el
 Colegio de Ingenieros, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,
 el Ministerio de Finanzas Pública, SEGEPLAN, la Asociación de Contratistas del
 Estado y parlamentarios fueron las siguientes:

 1.    Se solicitará a las empresas presentar los mismos balances y estados financieros
       que presentan a la SAT.
 2.    Se establecerá un mecanismo de intercambio de información entre la Unidad de
       Precalificados y la SAT para que sin violar la confidencialidad de la información
       entregada por los contribuyentes si pueda indicar si los estados financieros y
       balances que las empresas presentan coinciden. Se instalará una mesa técnica
       entre la SAT y el Ministerio de Comunicaciones para viabilizar este proceso.
 3.    Se adicionará un Centro de Validación al proceso de precalificados.
 4.    Se sugiere establecer un mecanismo similar al de la SAT con el Registro
       Mercantil por lo que se harán las coordinaciones necesarias.
Los participantes de la mesa también indicaron


                        Los integrantes de la mesa manifestaron la
                       importancia de la erradicación de las
                       prácticas discrecionales de contratación de
                       obra pública y la regulación de mecanismos
                       de transparencia para el caso de las
                       contrataciones en casos de emergencia y
                       casos de excepción.



                      Los participantes reconocieron como positivo
                      el trabajo de la mesa y la búsqueda de
                      consensos entre diferentes sectores lo cual
                      contribuye a establecer las bases que
                      permitan que mejore la fiscalización, la
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                      calidad de la obra pública.

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Fortalecimiento del Sistema de Precalificación de Empresas para Obras Públicas

  • 1. Mesa de Transaparencia,rendición de Cuentas y Calidad del Gasto Público Infraestructura Vial Lunes 2 de mayo del 2011
  • 2. MECANISMOS PARA REFORZAR EL SISTEMA DE EMPRESAS PRECALIFICADAS Uno de los retos más importantes de la Mesa de Transparencia, Rendición de Cuentas y Calidad del Gasto Público en Infraestructura Vial, es fortalecer el Sistema de Precalificación de Empresas para garantizar que las mismas tienen la experiencia técnica y la capacidad financiera para llevar a cabo la construcción de obra pública con la mejor calidad y a los precios más competitivos. En lo que respecta a la capacidad financiera de las empresas se mencionó la dificultad que existe actualmente para analizar los estados financieros y los balances que presentan las empresas y que es una obligación contenida en el reglamento respectivo. Por esta razón se consideró importante analizar la posibilidad de que la Súper Intendencia de Administración Tributaria –SAT-, respetando la Constitución y su rol legal tuviera una participación en el proceso de validación de la información.
  • 3. Participación de representantes de La superintendencia de Administración Tributaria -SAT- Por lo anterior a la reunión del 2 de mayo se tomó la decisión de invitar al Súper Intendente Rudy Villeda, quien por encontrarse participando en un seminario internacional designó a un equipo técnico que participó en la reunión haciendo importantes aportes. Las conclusiones de la Mesa en la que participaron la Cámara de la Construcción, el Colegio de Ingenieros, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, el Ministerio de Finanzas Pública, SEGEPLAN, la Asociación de Contratistas del Estado y parlamentarios fueron las siguientes: 1. Se solicitará a las empresas presentar los mismos balances y estados financieros que presentan a la SAT. 2. Se establecerá un mecanismo de intercambio de información entre la Unidad de Precalificados y la SAT para que sin violar la confidencialidad de la información entregada por los contribuyentes si pueda indicar si los estados financieros y balances que las empresas presentan coinciden. Se instalará una mesa técnica entre la SAT y el Ministerio de Comunicaciones para viabilizar este proceso. 3. Se adicionará un Centro de Validación al proceso de precalificados. 4. Se sugiere establecer un mecanismo similar al de la SAT con el Registro Mercantil por lo que se harán las coordinaciones necesarias.
  • 4. Los participantes de la mesa también indicaron Los integrantes de la mesa manifestaron la importancia de la erradicación de las prácticas discrecionales de contratación de obra pública y la regulación de mecanismos de transparencia para el caso de las contrataciones en casos de emergencia y casos de excepción. Los participantes reconocieron como positivo el trabajo de la mesa y la búsqueda de consensos entre diferentes sectores lo cual contribuye a establecer las bases que permitan que mejore la fiscalización, la auditoria social, los concursos públicos y la calidad de la obra pública.