Este documento trata sobre vigilancia tecnológica en telemedicina. Introduce conceptos clave como tecnología, gestión tecnológica y vigilancia tecnológica. Realiza un análisis cienciométrico de patentes y artículos sobre telemedicina, incluyendo tendencias, colaboraciones y trabajos en América Latina. Finalmente, discute los resultados y conclusiones sobre el tema.

2. VIGILANCIA
TECNOLÓGICA EN
TELEMEDICINA
Documento Técnico ASS/1534-09
Bogotá, Julio de 2009

3. PÁGINA EN BLANCO

4. 1496-08
Proyecto
Vigilancia Tecnológica para Telemedicina
Autor
Aglaya Batz (1)
Lina Maria Gómez (2)
Gabriel Lago Barney
Piter Wilson Romero (3)
Edna Sandoval Castaño (4)
1
Profesional de Proyectos de CINTEL
2
Profesional de Proyectos de CINTEL
3
Gerente de Proyectos de CINTEL
4
Profesor Asistente, Pontificia Universidad Javeriana. Consultor II, Cendex.

5. 153409
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 7
1 LA TECNOLOGÍA 9
1.1 EL CONCEPTO DE TECNOLOGÍA 9
1.2 CLASIFICACION DE LA TECNOLOGÍA 9
1.2.1 LA TECNOLOGÍA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ECONOMÍA 10
1.2.2 LA TECNOLOGÍA EN LAS ORGANIZACIONES 11
1.2.3 LA TECNOLOGÍA EN EL CAMPO DE LA SALUD 12
2 GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y VIGILANCIA TECNOLÓGICA 13
2.1 ACTIVIDADES DE LA GESTIÓN TECNOLÓGICA 13
2.1.1 VIGILANCIA TECNOLÓGICA 14
2.1.2 ACTIVIDADES DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA. 17
2.2 INTELIGENCIA TECNOLÓGICA. 19
2.3 PROSPECTIVA TECNOLÓGICA 19
2.4 TÉCNICAS Y/O HERRAMIENTAS 19
3 EJERCICIO DE APLICACIÓN DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA 21
3.1 INTRODUCCIÓN 21
3.2 TELEMEDICINA - DEFINICIONES 22
3.3 APLICACIONES MÁS IMPORTANTES 25
3.4 LA TELEMEDICINA EN COLOMBIA 27
3.4.1 GENERALIDADES 27
3.4.2 LAS TIC Y LA SALUD EN COLOMBIA 28
3.4.3 TELEMEDICINA EN COLOMBIA 28
3.5 INICIATIVAS DE TELEMEDICINA EN COLOMBIA 29
3.6 ACTORES QUE INTERVIENEN EN LA GENERACIÓN DE UNA POLÍTICA DE
TELEMEDICINA EN COLOMBIA 32
3.6.1 EL SECTOR PÚBLICO 33
3.6.2 EL SECTOR PRIVADO 33
3.6.3 LAS EMPRESAS DE TECNOLOGÍA 34
3.6.4 LA ACADEMIA 34
3.6.5 LOS USUARIOS 35
5

6. 153409
3.7 ANÁLISIS CIENCIOMETRICO 35
3.7.1 ANÁLISIS DE PATENTES 35
 PALABRAS CLAVES Y ECUACIÓN DE BÚSQUEDA 36
3.7.2 ANÁLISIS DESCRIPTIVO 37
 NÚMERO DE PATENTES POR AÑO 37
 NÚMERO DE PATENTES POR OFICINA DE PATENTE/PAÍS 37
 CLASE DE PATENTE POR FECHA DE PUBLICACIÓN 38
 LAS 10 PRIMERAS EMPRESAS 41
 CLASE DE PATENTE POR OFICINA DE PATENTE 41
 FECHA DE APLICACIÓN VS. FECHA DE PUBLICACIÓN 42
 RELACIÓN POR AÑOS Y TIPO DE PATENTE 43
 RELACIONES DE TÉRMINOS 43
 COLABORACIONES ENTRE TITULARES DE PATENTES. 44
3.7.3 ANÁLISIS DE ARTÍCULOS 45
 PALABRAS CLAVES Y ECUACIÓN DE BÚSQUEDA 45
3.7.4 ANÁLISIS DESCRIPTIVO 46
 ARTÍCULOS POR AÑO 46
 PUBLICACIONES POR PAÍS E INSTITUCIONES QUE MÁS PUBLICAN 47
 AUTORES 49
 PUBLICACIONES CON MÁS TEMAS EN TELEMEDICINA 50
 COLABORACIONES ENTRE INSTITUCIONES Y AUTORES 50
 RELACIÓN ÁREAS MÉDICAS Y TIC 52
 TRABAJOS EN AMÉRICA LATINA 53
4 DISCUSIÓN 56
5 CONCLUSIONES 58
6 BIBLIOGRAFÍA 60
6

7. 153409
INTRODUCCIÓN
El desarrollo tecnológico ha sido acelerado en dos áreas de gran influencia en el
cuidado en salud: en los campos de la medicina y las comunicaciones. El desarrollo
en ambos campos es tal que ha venido borrando las fronteras entre la tecnología
médica y de las comunicaciones.
Esta fusión ha generado un gran cambio en la forma de brindar servicios de salud y
se ha constituido en un elemento indispensable desde le punto de vista de la
competitividad, así como un elemento de transformación para la prestación de
servicios de salud a cualquier persona sin importar la cultura de la que provenga, en
cualquier momento, lugar y con cualquier dispositivo.
Desde el punto de vista del conocimiento ha permitido su difusión e intercambio a
través del Internet, entre otros medios, generando comunidades científicas,
sociedades digitales, del conocimiento y de la innovación, así como ha permitido el
drenaje de conocimiento y apoyo a pacientes, familias y comunidades aisladas
geográfica y culturalmente, o donde los recursos, por su complejidad aún no tienen
un mercado propicio.
Sin embargo, la diversidad de opciones de tecnologías de información y
comunicación genera, igualmente, dificultades de conectividad, compatibilidad y
homogeneidad, aumentando los costos de tecnologías en salud de las instituciones
de salud, sin lograr, en muchas ocasiones el objetivo con el cual se implantaron los
sistemas de información y comunicación.
Las fuerzas del mercado están forzando a los sistemas de cuidado en salud a
ofrecer, de manera creciente, estrategias menos invasivas que se entregan
alrededor del planeta en término de minutos. Los avances legislativos y tecnológicos
han hecho más atractivas las tecnologías. Los profesionales de la salud, igualmente
están incursionando en este nuevo territorio. Hoy día son populares las reuniones y
conferencias sobre el tema alrededor de todo el mundo.
Muchos profesionales y sus organizaciones están evaluando el potencial para el
servicio que ofrecen las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
sin embargo, poco han adoptado el cambio en este camino como estrategia.
Aunque hay interés y curiosidad acerca de la oferta inmediata de servicios de salud,
de alta calidad y de acceso rápido a los pacientes, así como para facilitar la
educación continuada en salud, no ha sido fácil integrar las tecnologías en el trabajo
cotidiano. En medio del panorama de cambios, se necesita un trabajo con el fin de
realizar un diseño de las necesidades para la adquisición, implantación y
administración de la TIC en las instituciones de salud.
Los programas de vigilancia tecnológica en salud se constituyen en herramientas de
utilidad que permiten al grupo de toma de decisiones conocer las experiencias y
7

8. 153409
tecnologías exitosas, las tendencias y los desarrollos tanto de las tecnologías en
salud, como las de las comunicaciones, las aplicaciones, experiencia, modelos,
entre otros beneficios.
El presente libro desarrolla algunos aspectos de la vigilancia tecnológica que los
autores hemos considerado relevantes para la toma de decisiones por parte de los
gerentes de los sistemas de salud, de los proveedores de tecnologías en salud y de
información y de los que trabajan en el campo de la tele-salud, telemedicina y con
las tecnologías de información.
El documento se desarrolla de la siguiente forma: la sección 1 trabaja el concepto
de tecnología y la analiza desde el punto de vista económico, organizacional y su
aplicación en el campo de la salud. La sección 2 introduce al lector en el tema de la
gestión tecnológica y la vigilancia tecnológica. La sección 3 desarrolla el ejercicio de
vigilancia tecnológica aplicado a telemedicina, haciendo énfasis en dos temas, el
trabajo que se viene desarrollando en Colombia y los resultados del análisis
cienciométrico realizado. La sección 4 presenta una discusión del tema basados en
los resultados y tendencias encontrados y en la sección 5 se presentan algunas
conclusiones.
8

9. 153409
1 LA TECNOLOGÍA
1.1 EL CONCEPTO DE TECNOLOGÍA
La tecnología, hace parte del hombre, mucho antes que la ciencia y existe por la
necesidad del hombre de trasformar y controlar la naturaleza con el fin de sobrevivir.
En ese sentido, la tecnología ha acompañado el proceso evolutivo de la humanidad
desde sus inicios pues el hombre al descubrir el fuego, crear la rueda, inventar la
máquina de vapor, propicia el dominio sobre la naturaleza y la creación de
tecnología, lo cual le permite mejorar sus condiciones de vida y cambiar el mundo
según sus necesidades.
La tecnología tiene dos acepciones claras, una es como conocimiento desarrollado
por el hombre el cual involucra crear, investigar y generar más conocimiento; y la
segunda como artefacto, donde la tecnología desempeña un papel de carácter
instrumental, de brindar soluciones para facilitar la vida, de obtener bienestar y
proveer al hombre soluciones a sus necesidades más básicas. La palabra
tecnología en griego la conforman las palabras ―techne‖ que significa arte, técnica u
oficio y ―logos‖ conjunto de saberes o conocimientos, entendiéndose así, como el
tratado sobre la técnica o conjunto de conocimientos relacionados con el saber u
oficio.
1.2 CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA
Existen varios términos asociados a la tecnología que le imprimen diferentes
connotaciones dentro de las organizaciones. Por tanto, se puede clasificar de
acuerdo a diferentes aspectos como son: el grado de incorporación, el grado de
modernidad (RESTREPO, 2000) desde el punto de vista estratégico, desde el punto
de vista de un proyecto, desde el punto de vista productivo (GETEC 2002), por el
origen, importancia relativa y representación (ZORRILLA, 1997) (Ver Tabla No. 1).
Tabla No. 1 Clasificación de la tecnología. A partir de los aportes de (ZORRILLA,1997), (RESTREPO,
2000) y (GETEC 2002).
CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA
Humaneware o Manpower: Es el talento humano, formado por las competencias,
habilidades y destrezas, o como conocimiento práctico, no sistematizado, ni
estructurado, que tienen las personas.
Hardware o Equipos: Son los elementos físicos en los que se incorpora el
POR SU GRADO DE conocimiento representados por equipos y otros elementos materiales.
INCORPORACIÓN Software, programas o aplicaciones: Son elementos no materiales
representados por la información registrada en diferentes fuentes sobre elementos
materiales, procesos y procedimientos o formas de hacer las cosas.
Orgware: Estructuras organizacionales.
Tecnología primitiva: Corresponde a las épocas primitivas, esclavistas y feudales.
POR SU GRADO DE Tecnología moderna: En contraste con la primitiva es la producida en los últimos
MODERNIDAD decenios.
Tecnología atrasada: Es aquella que ha sido superada en algún factor.
9

10. 153409
CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA
Tecnología de punta: Es aquella que acaba de ser producida.
Tecnologías clave: Son aquellas que la empresa domina completamente y que
hacen que mantenga un liderazgo frente a sus competidores en un cierto mercado
y tiempo.
Tecnologías básicas: Se refieren a las tecnologías maduras que no brindan una
ventaja competitiva pero que se requieren para el desarrollo de los productos de la
DESDE EL PUNTO DE
organización.
VISTA ESTRATÉGICO
Tecnologías incipientes: Se encuentran en una etapa inicial pero demuestran su
potencial para cambiar el entorno competitivo. Pueden convertirse en tecnologías
claves en etapas posteriores.
Tecnologías emergentes: Se encuentran también en su fase inicial, su potencial
es desconocido pero se pueden observar en ella, indicios prometedores.
Imprescindible: Sin ellas no se puede realizar el proyecto.
Convenientes: Cuando el proyecto se realizaría mejor en el caso de disponer de
DESDE EL PUNTO DE
ellas.
VISTA DE UN
Auxiliares: Cuando tienen un papel secundario y se puede realizar el proyecto sin
PROYECTO
ellas. Estas pueden ahorrar tiempo y coste, pero no afectan las prestaciones del
sistema.
Tecnología de producción: Se refiere a la tecnología como una herramienta o
DESDE EL PUNTO DE mecanismo que media entre entradas y salidas (inputs-outputs) del proceso de
VISTA PRODUCTIVO producción.
Tecnología de producto: Se refiere a la tecnología como una herramienta o
mecanismo que media en la creación de nuevos productos o servicios.
Tecnología dura: Incorporada a máquinas, equipos, plantas de proceso.
Tecnología blanda: Se refiere a metodologías, procedimientos y estilos de
administración.
POR SU ORIGEN, Tecnología incorporada: Se encuentra haciendo parte de un equipo o máquina.
IMPORTANCIA Tecnología desincorporada: Se encuentra descrita en documentos como planos,
RELATIVA Y manuales y patentes.
REPRESENTACIÓN Tecnología medular: Se considera central, indispensable o crítica para un negocio
en particular.
Tecnología complementaria: No se considera medular, pero se requiere para
lograr los objetivos de un negocio específico
Dado que la tecnología es conocimiento aplicado al interior de las organizaciones,
se debe propender por la buena utilización del mismo, buscando construir el know-
how empresarial. Esto se refleja en la creación de capacidades tecnológicas.
1.2.1 La tecnología desde el punto de vista de la economía
Desde el punto de vista de la economía, la tecnología suele entenderse como la
combinación de factores5 y productos (posibilidades de producción) viables
(VARIAN, 1992). No obstante, en el largo plazo los factores de producción pueden
ser variables, por lo que las posibilidades tecnológicas de la empresa pueden
también cambiar. Para simplificar la anterior dificultad, el conjunto de factores (o
insumos) y productos (o bienes) se puede acotar, haciendo uso de lo que la teoría
ha denominado ―Conjunto de Posibilidades de producción restringido a Corto Plazo‖,
que se define como todas las combinaciones viables de producciones netas
5
. Para efectos de simplicidad se asemeja el término factor al de insumo, entendido como los recursos
productivos que intervienen en la creación de una unidad de producto.
10

11. 153409
(descontando la cantidad de insumo incorporado en la fabricación del bien), sujetas
a la restricción dada por la cantidad máxima de distintos factores y productos que
pueden obtenerse en un período de tiempo específico de estudio.
Es así que la tecnología es pieza central para analizar las decisiones de producción
de una empresa o sector y puede ser representada mediante una función de
producción en su forma más simple. Sin embargo, la tecnología contiene algunos
otros aspectos que desde esta perspectiva económica son importantes. Dichos
aspectos se resumen en: i) si una combinación de factores es capaz de producir un
cierto nivel de producto, una combinación al menos igual de los mismos, debe ser
también capaz de producir la misma cantidad de producto, propiedad que en la
literatura económica es conocida como monotonicidad. ii) Los factores se pueden
sustituir entre sí, siempre que la cantidad total utilizada de los mismos no varíe,
50:50 ó 25:75, entre otros, conocida como la propiedad de convexidad. En esta
segunda caracterización de la tecnología, el concepto de convexidad está
íntimamente enlazado con el de relación técnica de sustitución de los factores de
producción, que no es otra cosa que las distintas combinaciones de factores que
mantienen constante un nivel de producción dado. Finalmente, iii) la propiedad
conocida por los economistas como regularidad de la tecnología, implica que el
conjunto de posibles combinaciones de factores para obtener unas unidades de
producción específicas, se puede lograr al menos a través de una manera (es
posible ese nivel de producción al menos con una combinación específica de
factores).
Quizá uno de los beneficios más importantes de la tecnología, sea el de los
rendimientos de escala. El hecho de que la producción aumente más de lo que
aumentan los factores, implica un aumento de los beneficios sin incurrir en mayores
costos, ya sean en insumos tangibles o intangibles (aprendizaje y manejos de
nuevos insumos). Es así como la presencia de tecnologías como la antes descrita o
tecnologías crecientes a escala, representan grandes ventajas simplemente a partir
de la repetición del mismo proceso con unas composiciones de insumos
determinadas.
1.2.2 La tecnología en las organizaciones
En una organización, la tecnología es un conjunto sistémico de conocimientos,
métodos, procedimientos y habilidades que permiten combinar los recursos
(tangibles e intangibles) de manera eficiente (GAYNOR, 1996) en los procesos
productivos, la fabricación de un producto o en la prestación de un servicio (SZABÓ,
1995), que se refleja en los modelos, planes industriales, informaciones técnicas,
habilidades y servicios (WIPO, 1977). La tecnología por ser conocimiento se
encuentra en todo tipo de actividad que genere valor para la empresa (PORTER,
1995) en forma de rutinas organizacionales, procesos prácticos y normas
(DAVENPORT, 1998).
11

12. 153409
Dado que la tecnología es conocimiento aplicado al interior de las organizaciones,
se debe propender por la buena utilización del mismo, buscando construir el know-
how empresarial. Esto se refleja en la creación de capacidades tecnológicas, el
desarrollo de aplicaciones y el registro de patentes.
1.2.3 La tecnología en el campo de la salud
La tecnología en el campo de la salud tradicionalmente se ha concebido como la
aplicación práctica de un desarrollo científico. Para la Congressional Office of
Technology Assessment (OTA), la tecnología médica son los medicamentos,
procedimientos, dispositivos, procedimientos médicos o quirúrgicos usados para la
atención medica, así como los sistemas organizativos y de soporte dentro de los
cuales se proporciona dicha atención.
Desde el punto de vista de los costos, el rápido avance en la tecnología en salud en
la industria de los servicios sanitarios, plantea dos inquietudes acerca de los efectos
que esos avances pueden ocasionar. De un lado, el cambio tecnológico puede
reducir los costos al ocasionar mejoras en la productividad de los recursos de la
atención en salud, pero por otra parte puede conllevar a su alza, al introducir
avances en la calidad de la atención o crear productos nuevos a un precio más alto.
De estas dos consecuencias que puede ocasionar la tecnología en el ámbito de los
servicios de salud, a menudo el aumento en costos es el más frecuente, por lo que
es uno de los factores a los que se suele culpar de las inflaciones en costos del
sector (Folland, 1997). Adicionalmente, el desarrollo tecnológico y la innovación en
el campo de la salud constituyen en ingrediente adicional en la generación de costos
o mantenimiento de la seguridad, efectividad y competitividad en la prestación de
servicios de salud.
Tabla No. 2 Topología de la tecnología en salud
Tipo Objeto Clase
Preventivo Evitar la aparición de vacunas, chequeo o revisión
enfermedades para detectar cáncer ,
enfermedad coronaria, etc.
Diagnóstico Identificación de enfermedades Monitoreo fetal,
Cateterización cardíaca.
Terapéutica Tratar la enfermedad Antibióticos
Diálisis renal
Bypass coronario
Stent
Soporte Proveer servicios básicos a los Camas, servicio de alimentación
hospitales
Rehabilitación Evitar secuelas Trasplante de riñón, corazón,
órganos artificiales
Sistemas administrativos Sistemas de información Telemedicina
Sistemas integrados de gestión
12

13. 153409
2 GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y VIGILANCIA TECNOLÓGICA
La gestión de la tecnología es un conjunto de conocimientos y prácticas
relacionadas con los procesos de creación, desarrollo, transferencia y uso de la
tecnología empleada en la producción de bienes y servicios (KANZ & LAM, 1996),
se encarga del desarrollo, integración y uso efectivo de recursos tecnológicos, para
la creación de valor (BLANCHART, 2000), permitiendo planificar, desarrollar e
implantar habilidades tecnológicas que complementen los objetivos estratégicos y
operacionales de las organizaciones (ROBERTS, 1989)
Los objetivos que debe cumplir la Gestión Tecnológica según Roberts (1989) y
Parisca (1993) son:
 Integrar la tecnología con los objetivos estratégicos de la empresa u
organización.
 Analizar los recursos y la infraestructura.
 Potenciar la tecnología propia.
 Optimizar la operación productiva.
 Incrementar la productividad y el desempeño de la comunidad técnica de
la empresa.
 Fijar prioridades en la inversión tecnológica.
 Asumir una posición proactiva en la introducción de nuevas tecnologías,
nuevos productos o servicios y nuevos procesos.
 Comprender las necesidades interdisciplinarias en la gestión de
proyectos
 Gestar proyectos de innovación.
Un Sistema Tecnológico lo constituyen la ―tecnología‖ la ―técnica‖ y los ―artefactos
técnicos‖. Un sistema tecnológico, son agentes humanos y entidades físicas, cuya
función es transformar de forma eficiente, algún el tipo de cosas? denominadas
inputs o entradas, para obtener determinados resultados característicos o outputs
(salidas).
La tecnología es fuente de conocimiento nuevo, todo avance tecnológico plantea
problemas científicos, cuya solución puede consistir en la invención de nuevas
teorías y nuevas técnicas, o nuevos artefactos que conduzcan a un conocimiento
más adecuado; la técnica la constituyen los conocimientos y habilidades, es algo
que se puede aprender o trasmitir; los artefactos, que son los resultados de la
aplicación de las técnicas productivas, son entidades materiales concretas que se
pueden construir o destruir como las herramientas y las máquinas. (QUINTANILLA)
2.1 Actividades de la gestión tecnológica
Las principales actividades del proceso de Gestión Tecnológica con enfoque
estratégico tratadas por García (1990) son:
13

14. 153409
 Monitoreo, Análisis y Prospectiva Tecnológica,
 Planificación del Desarrollo Tecnológico,
 Diseño de Estrategias de Desarrollo Tecnológico.
Complementando estas actividades, Zorrilla (1997) presenta las relacionadas con la
Transferencia Tecnológica e Innovación, ellas son:
 Selección, Negociación, Adquisición, Adaptación, Modificación, Innovación,
registro de patentes e I+D.
La vigilancia, inteligencia y prospectiva tecnológica son actividades estratégicas que
permiten constituir la base de información del entorno tecnológico de una empresa,
esta información es de vital importancia puesto que, a partir de ella, se plantearán
las actividades de planeación necesarias para el logro de los objetivos de la
organización.
2.1.1 Vigilancia Tecnológica
Hace solo una década, conocer la evolución y resultados de los esfuerzos
tecnológicos era relativamente sencillo pues la comunidad científica y tecnológica
era más reducida en número y en países. Actualmente el crecimiento de
comunidades científicas y tecnológicas, la globalización y los adelantos en
comunicación, han llevado a un crecimiento exponencial de fuentes de información,
así como de los medios de acceso a los mismos, lo cual representa un reto para
cualquier organización o institución.
Para mantener la competitividad en los actuales entornos complejos y de alta
velocidad de cambio, la empresa debe tener la capacidad/habilidad de percibir las
señales indicadoras de cambios significativos en el entorno, así como controlar día a
día las actividades de importantes actores dentro y fuera de su sector.
La aparición de nuevos productos o nuevas tecnologías puede sorprender a una
empresa en cualquier momento, por ello siempre debe estar alerta para responder
con rapidez y eficiencia ante los cambios y aprovechar las nuevas oportunidades
que se le presentan. Una institución en el momento de identificar e invertir en una
solución tecnológica, observa como primera medida su mercado inmediato
particularmente a sus competidores y proveedores, con el fin de identificar lo que se
hace y cómo podría afectarle.
De ahí se puede definir una función que ha formado parte de una gestión efectiva
de la tecnología: la alerta o vigilancia tecnológica que corresponde a los conceptos
ingleses de watching o monitoring o a la expresión francesa veille technologique.
Por lo anterior, hoy es vital para la empresa enfrentar la incertidumbre tecnológica
mediante un proceso de análisis de la información mediante un sistema de vigilancia
o alerta tecnológica que permitan un acceso rápido y confiable a la información
14

15. 153409
tecnológica por su valor estratégico para el desarrollo de la empresa y apoyar las
decisiones sobre proyectos de innovación, ya sea su continuación, o abandono,
incorporar nuevas aplicaciones tecnológicas mediante alianzas estratégicas,
identificar nuevas oportunidades de productos o servicios, así como las amenazas
de competidores y nuevos productos o sustitutos. (Escorsa y Manspos, 2001).
La vigilancia tecnológica es el esfuerzo sistemático y organizado de la empresa de
observar, captar, analizar, difundir y recuperar información del entorno científico,
tecnológico y de los impactos económicos presentes y futuros, para identificar las
amenazas y las oportunidades de desarrollo (PALOP & VICENTE, 1999), y de esta
manera orientar el presente y el futuro y protegerse de los ataques de la
competencia (ROUACH, 1996).
Por tanto el hacer vigilancia es estar continuamente construyendo conocimiento
desde y hacia la empresa buscando adecuar y preparar a las organizaciones para
los retos de un ambiente competitivo. La vigilancia tecnológica debe anticiparse y
detectar cambios, reducir riesgos, progresar y detectar desfases, innovar e integrar.
A partir del modelo de fuerzas competitivas de Michael Porter (1999),6 se establecen
cuatro tipos de vigilancia, la cuales se clasifican también como inteligencia
competitiva que adoptan las siguientes formas:
 Tecnológica , o centrada en el seguimiento de los avances del estado de la
técnica y en particular de la tecnológica y de las oportunidades que genera,
 Competitiva , que implica un análisis y seguimiento de los competidores
actuales, potenciales y de aquellos con productos sustitutivos.
 Mercado, sobre clientes y proveedores,
 Entorno, sobre aspectos sociales, legales, medioambientales y culturales.
Los objetos sobre los que debe focalizarse cada uno de los tipos de vigilancia
señalados son:
 Tecnológicos: Los avances científicos y técnicos, fruto de la investigación
básica o aplicada, los productos y servicios, los procesos de fabricación, los
materiales, su cadena de transformación, y, las tecnologías y sistemas de
información.
 Competitivos: Análisis y seguimiento de los competidores actuales y
potenciales. El destino de sus inversiones, sus productos, circuitos de
distribución, tiempos de respuesta, tipos de clientes y grado de satisfacción,
su organización, o su capacidad de respuesta financiera. La cadena de valor
del sector, la situación de la empresa, y su fuerza en dicha cadena de valor.
6
. Michel Porte describe cuatro fuerzas competitivas 1999
15

16. 153409
 Mercado: los clientes, la evolución de sus necesidades, su solvencia, entre
otros. Los proveedores, su estrategia de lanzamiento de nuevos productos, y
los proveedores de éstos, y la mano de obra del sector.
 Entorno: La legislación y normativas, barreras no arancelarias, el medio
ambiente y la evolución de su ciudad, la cultura, política, sociología.
De lo anterior se puede establecer que la vigilancia involucra varios aspectos como
son: mercado, entorno y legislación entre otros, los cuales se interrelacionan y no
son excluyentes, por lo tanto la vigilancia es más un proceso donde se van
involucrando diferentes niveles de la organización y su entorno, que tiene como fin
la utilización y conocimiento de la información para la toma de decisiones
estratégicas.
A este nivel de análisis de vigilancia en la empresa se le denomina Inteligencia
competitiva o empresarial (competitive intellegence o bussinesss intelligence) que
cubre las distintas formas de inteligencia.
Dentro del proceso de Vigilancia Tecnológica se pueden diferenciar cuatro formas
de ésta:
 Vigilancia pasiva o ―scanning‖ que consiste en examinar de forma rutinaria
una amplia fuente de datos con la esperanza de encontrar asuntos de
interés.
 Vigilancia activa o ―monitoring‖ búsqueda de información relevante sobre
actividades seleccionadas con el fin de establecer tendencias emergentes.
 Vigilancia puntual sobre un tema, ―search‖ la cual se realiza mediante
consulta a expertos.
La vigilancia actualmente se ha facilitado por la existencia de las bases de datos,
que son una herramienta importante y su uso se ha simplificado. Actualmente, y de
forma gratuita se tiene acceso a diferentes bases de datos y de diferentes calidades
las cuales se ubican por temática, países, entre otros.
A partir del estudio y análisis de la documentación, de la investigación científica y
técnica que se plasma en formas escrita a través de artículos de revistas, memorias
de actas, que generalmente se encuentran en las bases de datos, se desarrollaron
herramientas como la cienciomentría y bibliometría (recuento y análisis de la
información) que le aportan a la vigilancia la cuantificación del proceso de
comunicación.
El sector salud es un sector science- based o basado en la ciencia, donde la
interacción con el sector científico y con la investigación es constante, porque éste
sector se encuentra en la frontera del conocimiento y la expresión de este
conocimiento científico son las publicaciones de artículos, investigaciones y el
conjunto de invenciones representado en las patentes. (P. Escorsa, 2001).
16

17. 153409
El proceso de vigilancia tecnológica inicia con la identificación de las necesidades
desde un sector o una industria, las cuales en la mayoría de los casos parte de
información que se tiene sobre estudios previos, una vez identificadas las
necesidades se define el tema objeto de la vigilancia tecnológica, y se buscan las
posibles fuentes de información, las cuales por lo general se encuentran en bases
de datos. Estas pueden ser de dos tipos de artículos científicos o patentes.
Identificadas las bases, conjuntamente con el experto se realiza la ecuación de
búsqueda. Posteriormente se realiza la descarga de registros con el fin de construir
el corpus de la información el cual se somete a análisis de información mediante la
utilización de aplicaciones especializadas. Una vez realizado el procesamiento de la
información se realiza el análisis de ésta con la ayuda de expertos en el tema con el
fin de validar la misma.
2.1.2 Actividades de Vigilancia Tecnológica.
Las metodologías de vigilancia tecnológica desarrolladas por Palop y Vicente
(1999), y Cartif (2001) abarcan de la forma más completa las actividades de
vigilancia tecnológica.
La metodología propuesta por Cartif (2001) de la Figura No. 1, brinda un enfoque
general para el proceso de vigilancia tecnológica mientras que Palop y Vicente
(1999) aportan un enfoque mucho más específico y sistemático (Figura No. 2).
Ambas metodologías parten de la definición de los factores críticos de vigilancia de
acuerdo con la estrategia de la empresa. La metodología de Cartif (2001) está
orientada hacia el cumplimiento de objetivos mientras que la de Palop y Vicente
(1999) es descriptiva, cíclica, continua y aporta pasos específicos en la realización
de cada proceso.
17

18. 153409
Figura No. 1. Metodología de vigilancia tecnológica. A partir de los aportes de Cartif ( 2001)
Determinar los factores críticos a
vigilar de acuerdo con la estrategia
OBSERVAR EL
ENTORNO de la empresa, para la posterior
recolección de información de
acuerdo a fuentes de tipo primaria y
secundaria
Entregar la información a los
DIFUNDIR LA miembros adecuados de la
INFORMACIÓN
organización para utilizarla en
beneficio de la empresa
Analizar y validar la información con
respecto a la visión estratégica de la
empresa, para ser utilizada en la toma
EXPLOTAR LA
INFORMACIÓN de decisiones a mediano y largo plazo
y la identificación inmediata de
competidores potenciales o futuros
Figura No. 2.Metodología de vigilancia tecnológica. A partir de aportes de Palop y Vicente (1999)
DEFINIR
FACTORES
CRITICOS DE
VIGILANCIA
• Mecanismos de comunicación en el seno de la organización
• Contactos externos de la empresa
• Fuentes de información a las que la empresa tiene acceso
• Recursos Tecnologías informáticas
IDENTIFICAR • Práctica actual en la organización de la información y la
RECURSOS documentación, y en la cultura informacional y de gestión
DE INFORMACION del conocimiento
• Presupuesto para nuevas adquisiciones: fuentes, dedicación
de personas, sistemas
• Definir: orientación, contenidos, fuentes y herramientas de
seguimiento (fichero de expertos, reportes de impacto),
frecuencia, formatos de intercambio/difusión de la
DEFINIR EL PLAN información
Y REALIZAR EL • Constituir la célula o núcleo de personas implicadas en el
MANUAL DE sistema de vigilancia tecnológica, asignación de funciones
VIGILANCIA (observadores, analistas y decisores), red interna y externa de
TECNOLÓGICA contactos
• Establecer un plan de formación y un sistema de incentivos
que motiven la participación
• Realizar un manual de funcionamiento, sistema de medición
formalizado.
FORMAR AL Capacitación y entrenamiento del personal a nivel de métodos y
PERSONAL procedimientos para el correcto funcionamiento de la función,
NVOLUCRADO asegurando la fidelización del personal
EVALUAR EL Medición y corrección del sistema a fin de reordenar los
FUNCIONAMIENTO factores críticos de vigilancia
18

19. 153409
2.2 Inteligencia Tecnológica.
La inteligencia tecnológica es un proceso que complementa la vigilancia tecnológica
ya que se encarga, no sólo de la observación y análisis de información del entorno
tecnológico de la organización, sino que además usa la información en prácticas
ofensivas y defensivas alineando e integrando las áreas de la organización para
servir a los objetivos tácticos y estratégicos de la misma (BAUMARD, 1991).
La inteligencia tecnológica es la exploración y análisis estratégico del progreso de la
ciencia y la tecnología (HEISER, 1994); se realiza a través de las actividades de
búsqueda, detección, análisis y comunicación a los directivos de la empresa de
informaciones orientadas a la toma de decisiones sobre oportunidades, amenazas,
tendencias o desarrollos exteriores en el ámbito de la ciencia y la tecnología que
puedan afectar a la situación competitiva de la empresa (ASHTON & KLAVANS
1997). Los resultados de estas actividades se dirigen hacia la tecnología en
productos y procedimientos, para brindar apoyo a los procesos de adquisición,
desarrollo, explotación y retiro de tecnología (ESCORSA, 2000).
2.3 Prospectiva Tecnológica
La prospectiva tecnológica complementa la vigilancia e inteligencia tecnológica ya
que realiza una evaluación del probable entorno tecnológico de la organización,
para de la misma manera servir a los objetivos tácticos y estratégicos de la
empresa.
La prospectiva tecnológica es el conjunto de análisis y estudios realizados con el fin
de explorar o predecir el futuro tecnológico para la consecución de unos ciertos
objetivos industriales o comerciales (MARTIN, 1995); se centra en la investigación
de nuevas tendencias, tecnologías radicalmente nuevas y nuevas fuerzas que
pudieran surgir de la combinación de factores tales como las nuevas
preocupaciones sociales, las políticas nacionales, y los descubrimientos científicos
(COTEC, 1999); se desarrolla mediante el empleo de métodos proyectivos y
prospectivos.
Los métodos proyectivos parten de la evaluación del presente e intentan prever el
futuro tecnológico mediante el examen de la tendencia más probable, en
contraposición los métodos prospectivos, parten de una imagen futura de la
tecnología para retroceder al presente y examinar las posibilidades de realización
(ESCORSA, 1997)
2.4 Técnicas y/o Herramientas
Las herramientas son el medio por el cual se va a adquirir y analizar la información
del entorno tecnológico de la empresa, de su uso adecuado depende el éxito de los
procesos de vigilancia, inteligencia y prospectiva tecnológica.
19

20. 153409
Las herramientas de vigilancia tecnológica sirven para adquirir la información
relevante del entorno tecnológico de la organización. En la Tabla No. 3 se pueden
apreciar las herramientas básicas para realizar la vigilancia tecnológica.
Tabla No. 3 Herramientas de vigilancia tecnológica. A partir de aportes de Escorsa (2000) y Palop y
Vicente (1999)
HERRAMIENTA DE VIGILANCIA
DESCRIPCIÓN
TECNOLÓGICA
Es la asignación de personal especializado a labores
de vigilancia tecnológica para cartografiar las
“Scoutismo” tecnológico
tecnologías y sus mercados, implicándose en la
transferencia de tecnología o en las recomendaciones
de la acción a seguir.
Sirve para la explotación estadística de datos
científicos y tecnológicos, mediante el uso de
aplicaciones o programas (software) especializados
Bibliometría/Cienciometría. que permiten disponer de información relevante del
entorno tecnológico a partir de artículos científicos y
patentes; permite detectar las relaciones y avances
entre las distintas líneas de trabajo o entre centros
técnicos y empresas entre sí.
Busca identificar qué productos y sistemas están
apareciendo en nuestro sector y nos pueden dar un
Análisis de patentes
buen número de indicaciones y tendencias de la
actividad tecnológica. Se realiza mediante la
aplicación de mapas tecnológicos.
Permite definir si se hace una vigilancia sectorial de
los líderes, o una vigilancia fuera del sector para
descubrir nuevas aplicaciones o mercados
emergentes aptos para sus capacidades, basados en
Cartera de tecnologías A. D. Little la identificación de áreas de crecimiento tecnológico y
fases de madurez tecnológica. Así se puede enfocar
la vigilancia tecnológica en las tecnologías incipientes
y emergentes y la vigilancia de competidores
(estrategia, marketing, mercados) basado en las
tecnologías en fase de madurez.
Matriz de posición tecnológica de A. D. Permite valorar la posición tecnológica de los
Little competidores y compararla con la posición
tecnológica de la empresa.
Es el examen y análisis a fondo de equipos y
Ingeniería inversa productos en el mercado para captar avances
incrementales en el producto no patentados, pero si
incorporados.
20

21. 153409
3 EJERCICIO DE APLICACIÓN DE VIGILANCIA TECNOLÓGICA
3.1 INTRODUCCIÓN
Las aplicaciones en cada uno de los campos del saber tiene como límite la
imaginación humana y el desarrollo tecnológico, pero debe tener en cuenta los
aspectos relacionados con la dignidad, autonomía, confidencialidad, seguridad y
confiabilidad en el momento crítico de la interacción médico – paciente, así como la
infraestructura científica, tecnológica y financiera con que cuentan el oferente de
servicios y el demandante de los mismos.
Tecnológicamente es necesario identificar la existencia de servicios públicos como
electricidad, telefonía básica y otros sistemas de redes y comunicaciones que
permitan la conexión de las múltiples posibilidades de equipos con capacidad de
acceso a aplicaciones compatibles e información que permitan establecer una
comunicación de común interés para las partes. Estas pueden mejorar sus
posibilidades de interacción en forma sincrónica o asincrónica, con datos, voz o
imagen. Aquí se suma un elemento adicional relacionado con la calidad de la
información en términos de sonido e imagen, resolución e interacción de medios
haciendo de la tecnología y el acceso un proceso más dispendioso y costoso, lo que
demanda análisis de costo beneficio en términos de equipos, aplicaciones, conexión
y capacidad de memoria y de banda.
El desarrollo de las redes y los sistemas de telecomunicaciones deben prever
aspectos relacionados con conectividad de las redes, capacidad, y cobertura de las
mismas, garantizando la continuidad, movilidad y ubicuidad de los sistemas. La
estructura de las redes y los protocolos de comunicaciones electrónicos o de
frecuencias electromagnéticas se deben tener en cuenta.
Los sistemas requieren de capacidades y competencias en las personas o grupos
que participarán en el desarrollo y actualización de la infraestructura, la tecnología,
la administración, operación y el mantenimiento.
Otro aspecto considerable a tener en cuenta son los costos de acceso en términos
de equipos, uso de la infraestructura de telecomunicaciones y el pago por las
aplicaciones, derechos de autor, franquicias y servicios, lo cual ha promovido el
desarrollo de sistemas tecnológicos cerrados y abiertos o de uso libre, dando, éste
último, lugar a la e-democracia.
Considerando la relevancia que ha tenido el desarrollo de la tecnología en la salud
así como el impacto de los diferentes avances que se han presentado en dicha
área, a continuación se describe un ejercicio de Vigilancia tecnológica donde se
identificaron las principales tendencias en telemedicina teniendo en cuenta los
conceptos teóricos analizados anteriormente.
21

22. 153409
Para este ejercicio se tuvieron en cuenta algunas definiciones y se consultaron
bases de datos de uso frecuente con el objeto de ilustrar una metodología que
puede ser de utilidad en las diferentes organizaciones de salud que tengan dentro
de sus planes ofrecer servicios de telemedicina.
Este capítulo se desarrolla de la siguiente forma: primero se presentan unas
definiciones que orientan al lector sobre el tema a estudiar, luego se presenta el
desarrollo de las capacidades nacionales y avances que se han dado en el mismo y
finalmente se presentan los resultados del análisis cienciométrico tanto en patentes
como en artículos.
3.2 TELEMEDICINA - DEFINICIONES
La telemedicina, la tele-salud y la e – Salud constituyen tres categorías que se
sobreponen al tratar el tema de la salud que se brinda utilizando medios
electrónicos.
Telemedicina entendida como la provisión de servicios de salud, de información
clínica y educación a distancia utilizando tecnologías de comunicación, existe antes
de la ―internet‖. El término de telemedicina fue acuñado por Willemain y Mark en
1971 y sus aplicaciones fueron cobijando campos y aplicaciones en grupos
terapéuticos, educación, mediciones a distancia, transmisión de imagen, entre otros.
Existe antes de la televisión, siendo la radio, tal vez el primer medio empleado a
inicios de 1900
La tele-salud es concebida por algunos autores como un término más amplio que la
tele-medicina y se define como una interacción médico - paciente restringida a la
tele-consulta. Esto significa una integración de las tecnologías de información y
comunicación (TIC) en la promoción de la salud, en tanto la tele-medicina es la
incorporación de las TIC en la medicina curativa. (OMS, 1997) Desde la década de
1990 la diferenciación en los términos se ha venido diluyendo y se han acuñado
otros como informática en salud, telemática en salud, entre otros.
Por e-Salud se entiende los servicios de salud que se brindan por medio de la
―internet‖ e implica un cambio de proyectos específicos puntuales suministrados a
través de la telemedicina o tele-salud a un uso más innovador y global de estos
proyectos a través de la red.
La e – Salud hace referencia, por tanto a todas las formas de brindar salud por
medio de la ―internet‖, lo que comprende servicios educativos en salud, oferta de
servicios profesionales, venta de servicios, productos, entre otros.
Los servicios que se pueden ofrecer por la red son concebidos por Conley y
Preikchat,( 2000) como aquellos que comprenden los contenidos, la conectividad, el
comercio, la comunidad y el cuidado clínico a la que se agregó el uso de
aplicaciones para computadores.
22

23. 153409
El gran cambio que generó ―internet‖ fue mejorar la eficiencia de la telemedicina y
tele – salud ampliando su radio de acción, interacción y democratización en salud,
puesto que los primeros eran restringidos y de uso por parte del personal de salud.
Esto implica un desplazamiento del médico como centro y proveedor de servicios de
salud al usuario quien demanda servicios de salud y por tanto, ha generado un
manejo y oferta comercial de dichos servicios por personas que no necesariamente
son profesionales de la salud. Este desplazamiento del centro demuestra como se
han superado barreras sociales, económicas, políticas y culturales que han
permitido la penetración y acceso a los diferentes grupos poblacionales permitiendo
proveer servicios públicos, educativos, de entrenamiento en salud y la prestación de
servicios de salud.
Los aspectos económicos de costo efectividad de la implantación de estas
tecnologías para la provisión de servicios de salud no se han demostrado aún a
pesar de ser efectivas y con niveles de satisfacción aceptables por parte de los
usuarios en procesos de educación en salud, información y consulta. El diseño de
estrategias de gobierno que aseguren el desarrollo de un plan nacional de e- salud
puede ser administrado de manera más efectiva y transparente con base en la
cooperación intersectorial y con la participación de los benefactores y donantes.
La implantación de un modelo de e- Salud en el nivel nacional se concibe dentro de
un marco de planes estratégicos y políticas que constituyen el fundamento para su
desarrollo. Estos deben garantizar que los servicios ofrecidos sean accesibles a
todos los ciudadanos independientemente de su cultura, lengua, condición y
localización geográfica preservando la privacidad y confidencialidad.
El desarrollo de un modelo de e-Salud, de acuerdo con recomendaciones del Banco
Mundial debe basarse en tres pilares: Fundamentación de las Políticas y
estrategias, su implantación y las aplicaciones de e-Salud. La fundamentación de
las políticas debe proveer un sistema de gobierno que de orientación al sistema,
unas políticas específicas que definan una visión y orienten a la acción, contar con
recursos suficientes que apoyen la realización de la visión y una infraestructura
adecuada, para lo cual se deben diseñar mecanismos para el desarrollo de la
infraestructura para las TIC. Para la implantación efectiva de las políticas y
estrategias se debe garantizar la protección del ciudadano, la equidad, la diversidad
cultural e idiomática, la interoperabilidad que permita la interacción y la capacidad
de construcción colectiva y de apropiación de las TIC, como puente y requisito para
ofrecer con éxito los servicios de e-Salud. Finalmente, las aplicaciones de e-Salud
deben brindar servicios públicos, servicios de conocimiento y proveer servicios de
salud.
Para que se de un buen gobierno del sistema se deben tener en cuenta cuatro
principios. Rendición de cuentas, participación, consistencia y transparencia. La
rendición de cuentas permite cuestionar y dar respuesta a las decisiones y acciones
de gobierno. La participación debe permitir a los ciudadanos, miembros del sector
23

24. 153409
privado y benefactores participar en la consulta y planeación. La consistencia se
entiende como la aplicación de políticas y normas consistentes con la situación de
salud de la población. La transparencia permite informar al público en general
acerca de la aplicación de las políticas, su regulación y las decisiones tomadas.
El marco político se debe enmarcar dentro de una política nacional de información
que cuente a su vez con una e-política y para el sector de la salud con una política
nacional de e-Salud.
La infraestructura para el desarrollo de los sistemas de e-Salud depende de la
conectividad, los equipos y las aplicaciones para proveer y procesar contenidos
digitales. Sin esta infraestructura técnica no puede operar un modelo de e-salud, de
allí la necesidad de tomar tres medidas a saber: cooperación intersectorial y no
gubernamental que facilite el desarrollo de la infraestructura, diseñar e implantar un
plan nacional de TIC en salud, y diseñar e implantar una política de reducción de
costos de las TIC.
Para garantizar la protección del ciudadano y la confidencialidad cuando utilizan
servicios de e-salud es menester expedir leyes que regulen la privacidad,
confidencialidad y seguridad de la información de los individuos en los dominios de
la e-salud.
Unos de los grandes retos de la e-salud es lograr el acceso e inclusión de los
ciudadanos a la red sin importar su cultura, nivel educativo, edad, género, lengua,
localización geográfica, situación mental o social. Esto demanda acciones y
desarrollo de políticas multilingües y de diversidad cultural, así como sistemas de
traducción y adaptación cultural, que se deben traducir en una política de
convergencia que sea concluyente e incluyente.
La interoperabilidad entendida como la habilidad de los sistemas, unidades o
fuerzas para proveer y aceptar servicios de otros sistemas, unidades o fuerzas de
manera efectiva. La interoperabilidad permite la integración de diversos sistemas y
servicios, facilitando un acceso rápido y seguro a la información, así como a los
datos de salud pública e información del paciente. Su implantación requiere un
proceso de estandarización dispendioso de los sistemas de información, de la
arquitectura de sistemas, los registros electrónicos, los sistemas de identificación de
pacientes. Esta integración se debe dar en los niveles institucional, local, regional,
nacional e internacional. A mayor estandarización, mayores posibilidades de
interacción para el usuario sin compromiso de la comunicación. Igualmente,
constituyen una disminución de costos de las transacciones de información. Los
estándares plantean la necesidad de considerar los componentes de seguridad
técnica, la semántica, los códigos de traducción entre sistemas y el desarrollo de
estándares para intercambio de información.
El desarrollo de capacidades para el manejo de las TIC es considerado un elemento
esencial para ingresar a la sociedad de la información, del conocimiento y de la
24

25. 153409
innovación, que obliga el desarrollo de competencias por partes de los estudiantes y
personal que se desempeña en el campo de la salud, permitiendo maximizar los
beneficios de las soluciones tecnológicas.
Dentro de los servicios de acceso al conocimiento las TIC facilitan de manera
considerable las posibilidades y manejo de formatos para proveer información y
conocimiento. El conocimiento generado se puede compartir en forma inmediata a
través de la red y por medio de computadores, teléfonos y otros dispositivos
móviles.
En cuanto las aplicaciones y contenidos estas son cada vez más abiertas, de
elaboración colectiva y universales permitiendo el desarrollo de publicaciones en
línea o periódicas en formato electrónico y de acceso gratuito haciendo a las
comunidades académicas organizaciones más abiertas y con mayor capacidad de
interacción y cooperación.
3.3 APLICACIONES MÁS IMPORTANTES7
La telemedicina puede clasificarse en dos grupos:
a. Telemedicina en tiempo real: Utiliza la videoconferencia o tele-conferencia
para tener un contacto paciente / médico.
b. Telemedicina en diferido: Usa como principal medio de comunicación el
correo electrónico, en el cual recibe imágenes o historias clínicas para ser
analizadas y poder emitir por medio de un mecanismo de retroalimentación, un
diagnóstico o concepto.
La telemedicina, por su condición de asistencia remota ya sea sincrónica o
asíncrona, debe considerar las redes de datos como el principal vehículo de
transmisión de información. Por esta razón, las aplicaciones enfocadas a este
campo de aplicación tecnológico pueden ser:
De acuerdo con la ATA, la Telemedicina puede ser implantada para satisfacer las
necesidades presentes en el modelo de atención sanitario, tales como: referencia a
servicios de especialistas, consultas de pacientes, monitoreo remoto de los
pacientes, Educación médica continuada, consumo médico e información médica y
por último para crear programas hospitalarios en red. Estas necesidades son
explicadas a continuación:
 Referencia a servicios de especialistas: Este tópico hace referencia a la
ayuda que le pueden brindar los especialistas a un médico general ubicado
en un sitio remoto, con el fin de que éste último, pueda emitir un diagnóstico
más confiable. En éste sentido, el servicio más común y que más impacto ha
7
. Ibíd.
25

26. 153409
tenido, es la tele-radiología, a partir de la cual, el especialista analiza las
imágenes radiológicas de los pacientes, que se encuentran en sitios
remotos. Así mismo, se estima que casi el 50% de las diferentes
subespecialidades, como oftalmología, dermatología, patología, salud
mental, entre otros; han utilizado con éxito la telemedicina.
 Consultas de pacientes: Éste tópico hace referencia principalmente a la
atención brindada por un médico a un paciente, por medio de sistemas de
videoconferencia, preferiblemente. No obstante, existen diferentes
tecnologías que hacen posible la comunicación de los médicos con los
pacientes y viceversa; como son: correo electrónico, teléfono fijo o móvil e
intercambio directo de la historia clínica. Por medio de este servicio, los
pacientes ya no tienen que desplazarse físicamente hasta un hospital o
consultorio médico y pueden ser atendidos desde la comodidad de sus
hogares. En estos casos, además de contar con la red de datos y
mecanismos de videoconferencia sin retardo, se cuenta con aplicaciones de
realidad virtual, visión artificial y dispositivos tele-robóticos. En el caso de la
tele-asistencia, se cuenta con un sistema de alarmas capaz de transmitir
mensajes a celulares, correos electrónicos o llamadas a teléfonos fijos.
 Monitoreo remoto de los pacientes: La Tele-monitorización se encarga
principalmente de la vigilancia a distancia, para éste caso, los equipos de
monitoreo deben ir conectados directamente a la red de datos y el
especialista debe tener una terminal de visualización. Por medio de
dispositivos electrónicos, dispuestos para cada paciente, los médicos tienen
a disposición información en tiempo real del estado del paciente; la cual es
recolectada y enviada por medio de la interconexión de redes de
telecomunicaciones. Éste tipo de telemedicina, se conoce como ―salud en
casa o homecare‖ y dentro de las aplicaciones más comunes se encuentran:
monitoreo de signos vitales, control de glucosa, electrocardiogramas, entre
otros, y es usado principalmente para vigilancia remota de parámetros
fisiológicos y biométricos de un paciente.
 Educación médica continuada: una de las mayores dificultades de los
profesionales sanitarios es el acceso a servicios de capacitación continua;
más aún, si éstos están prestando servicios en zonas remotas y de difícil
acceso. Es por esto que las telecomunicaciones hacen posible brindar
servicios de tele-educación, por medio de los cuales, el personal sanitario
puede acceder a teleconferencias, seminarios, entre otros, para recibir
capacitación y poder vincularse a programas de educación médica
continuada.
 Consumo médico e información médica: dado el crecimiento de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), a partir de las
26

27. 153409
cuales, la información ya no es una limitante para los usuarios de Internet;
los usuarios están tomando conciencia de su propia salud. Es por esto que,
los usuarios se están convirtiendo en actores activos del modelo de salud
consultando, indagando e investigando, sobre problemas de salud
específicos, con el fin de obtener información especializada e incluso,
generan grupos de discusión especiales para soporte punto a punto, entre
pacientes y médicos.
 Programas hospitalarios en red: uno de los retos que tienen los modelos
de atención sanitarios en general, es la posibilidad de generar redes de
atención entre los diferentes actores que intervienen en éstos, como:
hospitales, clínicas, centros de atención, puestos de salud, brigadas de
salud, entre otros. Es aquí, donde las TIC juegan un papel importante,
permitiendo la creación de enlaces de alta velocidad, para compartir
información de un lugar a otro. De acuerdo con la ATA, en Estados Unidos,
existen al menos 200 enlaces especializados interconectando cerca de 2.000
instituciones médicas a lo largo del país, lo que conforma a gran escala una
red de telemedicina nacional.
3.4 LA TELEMEDICINA EN COLOMBIA
3.4.1 Generalidades
Colombia cuenta con un sistema de salud soportado por los ciudadanos, el gobierno
y empresas privadas por medio de aportes exclusivos para la seguridad social; en el
cual, el gasto en salud para el año 2004, ubicó a Colombia como el segundo país
Latinoamericano con un 7.6% del PIB frente al 8.9% de Argentina8. Esta situación,
se ve reforzada con la inversión en infraestructura en cuanto a saneamiento básico,
la cual reduce significativamente las tasas de mortalidad infantil y la salud de la
población en general mejora.
De acuerdo con el informe presentado en el 2007 por el Foro Económico Mundial
(FEM), en el cual, se hace un análisis en Latinoamérica buscando revelar el
atractivo de las diferentes naciones para la inversión privada en infraestructura;
Colombia se ubica como el tercer país, con una puntuación del 4.33, con
condiciones favorables para la inversión, después de Brasil con una puntuación del
4.4. Así mismo, éste informe revela que para el 2006, ―las economías de América
Latina crecieron alrededor del 5%, el mejor indicador en los últimos treinta años‖, sin
embargo, el nivel de pobreza sigue siendo alto, alcanzando un porcentaje del 40%9.
Por otro lado, una de las características que más ha apalancado el crecimiento de la
economía es la incorporación de las Tecnologías de la Información y la
8
Fundación Telefónica. 2008. Las TIC y el sector salud en Latinoamérica. Pág. 69.
9
Martínez, Mariana. 2007. América Latina, ¿Dónde invertir? Tomado de: www.bbcmundo.com
27

28. 153409
Comunicación dentro de los procesos que se siguen en los diferentes sectores de la
economía. No obstante, en Colombia las empresas no destinan recursos
representativos para inversión en tecnología. Según la clasificación del “World
Economic Forum (WEF), el país aparece en el puesto 65 entre 125 en 'Disposición
Tecnológica', que mide la agilidad con la que una economía adopta las tecnologías
existentes para mejorar la productividad en sus empresas. Es un puesto muy bajo
para una economía del tamaño de la colombiana. No invertir es una mala decisión
porque raras veces las condiciones son tan favorables para moverse en este frente
como lo son hoy‖10.
A pesar de lo anterior, en Colombia el sector de las Telecomunicaciones es uno de
los de mayor crecimiento (5.3%); superando inclusive, a empresas de
telecomunicaciones internacionales, las cuales alcanzan uno del 2,8%.
3.4.2 Las TIC y la salud en Colombia
Actualmente, uno de los sectores que más cambios ha experimentado por cuenta de
las TIC en Colombia, es el sector salud. En efecto, la iniciativa del gobierno nacional
por integrar los diferentes sistemas a través del Sistema Integral de Información de
la Protección Social (SISPRO) ha generado que las Entidades Promotoras de Salud
(EPS) y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), empiecen a
competir en pro de la mejora en la prestación de servicios de salud11.
Al mismo tiempo, el aumento en la cobertura de prestación de servicios sanitarios,
es una de las metas que el gobierno nacional ha identificado como claves dentro del
desarrollo del modelo de salud en Colombia. En efecto, para junio de 2009 son 790
instituciones prestadoras de servicios de salud, casi el 20% del total de las
instituciones sanitarias en Colombia, están conectadas por medio de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC); permitiendo tener 20 de
los 32 departamentos del país conectados prestando servicios de telemedicina y
aproximadamente el 16% de colombianos beneficiados por estos servicios12.
3.4.3 Telemedicina en Colombia
Como en Colombia la implantación de las tecnologías está en su fase de inicio, este
documento se centrará en las dos últimas definiciones: la e-Salud y, más
específicamente, en la Telemedicina.
Actualmente en Colombia la prestación de servicios de Telemedicina se está
masificando y se encuentran diferentes actores del modelo sanitario, prestando los
10
Revista DINERO. 2007. Productividad la clave. Las 5000 empresas. Tomado de:
http://www.dinero.com/wf_InfoArticulo.aspx?IdArt=34822
11
Revista DINERO. 2007. Salud. Tomado de: http://www.dinero.com/wf_InfoArticulo.aspx?IdArt=34899
12
Colombia inicia una nueva era en Telesalud. Plan TIC Colombia. 2009.
28

29. 153409
servicios de salud soportados en herramientas TIC. Una de las iniciativas más
importantes adelantadas por el Ministerio de Protección Social de Colombia, fue la
selección de 11 municipios para que con el apoyo del Ministerio de
Comunicaciones, se implantaran servicios de Telemedicina13 a 90 instituciones de
salud pública remisoras.
Por otro lado, el Meta es el primer departamento que presta, por medio de la
Telemedicina, servicios de atención médica a los 29 municipios. Actualmente las
aplicaciones más importantes implantadas en este departamento son: Historia
Clínica Digital (HCD), Tele-Ginecología, Tele-Cardiología y Tele-Radiología.
En un sentido más amplio, en el artículo 2do. de la resolución 1448 del 8 de mayo
de 2006 emitida por el Ministerio de la Protección Social de Colombia, se define la
Telemedicina como: “la provisión de servicios de salud a distancia, en los
componentes de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento o rehabilitación,
por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la
comunicación, que les permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el
acceso de la población a servicios que presentan limitaciones de oferta, de acceso a
los servicios o de ambos en su área geográfica”. Así mismo, la Asociación
Americana de Telemedicina (ATA), define la Telemedicina de una forma más
simple, haciendo especial énfasis en la transferencia de información sanitaria a
través de redes de comunicaciones; en éste sentido, ―la Telemedicina es el uso de
información médica, transmitida de un sitio a otro a través de comunicaciones
electrónicas, con el fin de mejorar el estado de salud de los pacientes‖14
Según los anteriores conceptos, la Telemedicina es una herramienta que busca la
eliminación de barreras espacio-temporales, pues permite el acceso inmediato a
servicios de salud, sin importar la ubicación geográfica, tanto de los pacientes como
de los médicos y en tiempo real. Como consecuencia de esto, se puede ampliar la
cobertura a zonas geográficamente apartadas de una forma oportuna y eficiente a la
vez que se mejora la calidad y se reducen costos tanto para la entidad prestadora
del servicio como para los usuarios.
3.5 INICIATIVAS DE TELEMEDICINA EN COLOMBIA
La telemedicina en Colombia, ha tenido un crecimiento acelerado durante los
últimos años; tomando fuerza principalmente, por la geografía del país y la
reducción de costos en la atención sanitaria. Actualmente, diferentes organizaciones
están dedicadas a la prestación de servicios sanitarios en la modalidad de
telemedicina, e incluso, existen iniciativas para generar tecnologías ajustadas a las
necesidades reales del país.
13
Este convenio los está administrando CAPRECOM y los principales servicios que se prestan son: telecuidado
intensivo y telemedicina básica
14
. Traducción propia. Tomado del portal de la Asociación Americana de Telemedicina (ATA),
http://www.atmeda.org/
29

30. 153409
Así mismo, en el último año, el gobierno nacional ha invertido cerca de 10.000
millones de pesos para desarrollar el programa nacional de telemedicina15.
Actualmente, el programa nacional de telemedicina, cuenta con una red de enlaces
de comunicaciones en 12 hospitales y 42 centros de salud; en los cuales se prestan
servicios de teleconsulta, e incluso se están monitoreando salas de cuidados
intensivos.
No obstante, la iniciativa gubernamental no ha sido la única dentro del país, hoy por
hoy, existen diferentes entidades dedicadas a brindar un mejor servicio por medio
de la inclusión de tecnología dentro de sus procesos asistenciales. A continuación
se presentan algunas de las iniciativas más representativas de telemedicina en el
país:
15
Gobierno ha invertido $10 mil millones en telemedicina. Abril 12 de 2008. Tomado de:
http://web.presidencia.gov.co/sp/2008/abril/12/02122008.html
30

31. 153409
Tabla No. 4.Principales iniciativas en Telemedicina
ORGANIZACIONES TELESALUD TELEMEDICINA PROYECTOS
FUNDACIÓN SANTA FE DE Doctor Chat - Clínica Virtual de Dolor y cuidado Plataforma para la e-Salud en
BOGOTÁ paliativo Código Abierto (PESCA)
-Teledematología
E-SANITAS - e-learning
- m-learning
- b-learning
GITEM (Grupo de Desarrollo de software Sistema de tolerancia de Control de errores en
investigación en educativo para medicina materiales transmisión de datos
Telemedicina) (Universidad preventiva en línea comprimidos de señal
Distrital Francisco José de electrocardiográfica
Caldas)
GRUPO DE I+D NUEVAS Red Piloto de Tele- Modelado, diseño y simulación de
TECNOLOGÍAS EN COLOMBIA asistencia Sanitaria una mano virtual controlada a
(Universidad del Cauca) partir de señales
electromiográficas
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ₋Sofia: Plataforma de ₋SAI: Sistema de Administración ₋Dispositivo USB de
COLOMBIA Aprendizaje Virtual de Imágenes Autenticación y Firma Digital
₋Hospital Virtual ₋Sistema de Información del ₋Nukak 3D
Centro de Telemedicina - SARURO
FUNDACIÓN ₋ Unidad de Cuidado Intensivo Convenio con Caprecom (11
CARDIOVASCULAR DE Neonatal. IPS mediante conectadas por
COLOMBIA ₋ Unidad de Cuidado Intensivo. tele-UCIs, tele-móviles, tele-
₋ Unidad Móvil de Tele-consultas electrocardiógrafos y
Especializadas. unidades portátiles de
₋ Unidad Portátil para Tele- radiología, realizando
radiografía campañas de promoción y
₋ Motor de signos vitales. aplicación del proyecto)
TELEMEDICINA EN EL META ₋ Historia Clínica Digital (HCD) Telemedicina satelital,
₋ Tele-Ginecología interconexión de 29
₋ Tele-Cardiología municipios
₋ Tele-Radiología
GRUPO CARDIPLUS Contrato de 300 millones de
dólares adjudicados por la
federación de municipios
Fuente: CINTEL
Otras iniciativas son:
Universidad De Los Andes: Ingeniería Biomédica – Grupo de Investigación
– Línea Telemedicina
Resumen Literario sobre tele-cuidado en el hogar en los siguientes aspectos:
tecnología Existente proveedores/productores y beneficios.
Universidad De Caldas – Facultad de Ciencias para la Salud16.
Como parte integrante de los grupos de investigación en la Universidad se
estableció el grupo de investigación para Tele-salud que actualmente presta el
16
Para más información: http://telesalud.ucaldas.edu.co
31

32. 153409
servicio de tele-consulta en el área de dermatología, y en la actualidad están
desarrollando un plan para poder implantar dentro del servicio de tele-consulta el
servicio de radiología. Su objetivo es atender poblaciones en el departamento de
Caldas alejadas de la capital.
Además tienen espacios educativos y de participación por medios informáticos de
acceso restringido en Internet, ejemplo de esto es AIEPI que actualiza en áreas de
la salud e informática, donde se pueden tratar temas relacionados con casos
clínicos.
Proyecto GaleNUx17
Desarrollaron ―software libre‖ orientado a la administración de la medicina desde
una perspectiva ―paper less‖. Su función en torno al desarrollo del servicio de salud
focaliza sus esfuerzos en el ―…manejo integral de la información médica de los
pacientes como la administración de los recursos y procesos de las instituciones
prestadoras del servicio.‖
Telenorma18
Telenorma es una compañía que provee soluciones de voz, video-conferencia,
video-vigilancia, sobre IP y redes inalámbricas.
Como parte de las soluciones implantan TANDBERG en la telemedicina, servicio
que pueden adquirir las entidades prestadoras del servicio de salud; la tecnología
que mediante la alta resolución, permite alto desempeño en la realización de video
conferencias. Se puede aplicar en:
 Tele-consulta: Atención a pacientes remotamente.
 Tele-clínica: Consulta remota, orientada a los profesionales de la salud.
 Tele-tutoría: mediante este medio se puede prestar ayuda o consultas
técnicas.
 Tele-conferencia: Permite la difusión y participación activa de temas
relacionados con la salud entre tres lugares remotos.
3.6 ACTORES QUE INTERVIENEN EN LA GENERACIÓN DE UNA POLÍTICA
DE TELEMEDICINA EN COLOMBIA
Para la implantación de servicios de Telemedicina, desde la óptica colombiana, es
importante tener en cuenta el rol de los actores del cambio, desde su individualidad
y sus propios intereses para lograr democratizar el proceso a partir de la integración
de las diferentes perspectivas en beneficio del mejoramiento, no sólo del sector
salud como tal, sino finalmente, de la calidad de vida de todos los colombianos.
17
Para más información: http://galenux.com
18
http://www.telenorma.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=85&Itemid=87
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33. 153409
3.6.1 El Sector Público
El Congreso de la República, conjuntamente, con el Ministerio de la Protección
Social, son los entes encargados de la regulación y normatividad en materia de
salud. En este sentido, la propuesta que se debería tener en cuenta, es la acción
conjunta que involucre al Ministerio de Comunicaciones, como encargado de vigilar,
garantizar su correcto planteamiento y, a la vez, proponer nueva legislación en
materia de tecnología aplicada al sector salud. De ésta manera, las funciones
relacionadas con las TIC en el sector salud, no recaigan únicamente en las dos
instituciones anteriormente mencionadas que no están rigurosamente preparadas y
carecen de un conocimiento amplio y profundo de los desarrollos tecnológicos y sus
alcances.
Es claro que en Colombia el sector público es responsable en gran medida del
acontecer en materia de salud y de velar por el bienestar social de la población,
especialmente, por el de las clases menos favorecidas. De ahí la importancia de su
fortalecimiento e integración al proceso de reestructuración del modelo de salud. No
obstante, las falencias que tiene el sector salud en Colombia, evidencian la falta de
una estructura organizacional en cuanto a información, ya que la mayoría de datos
que se recopilan son estadísticos agregados (relacionados con la mortalidad, la
morbilidad, la utilización de servicios y la cobertura), es decir, que no determinan
patrones de comportamiento, ni permiten el seguimiento continuo, ni el control
sanitario; lo que deriva en una falta de conocimiento del sector y sus verdaderas
necesidades dificultando la promoción de la salud y la oferta de atención médica
continua.
Todo esto, motiva la implantación de la Telemedicina y por ende, otro tipo de
tecnologías que contribuyan no sólo a la prestación más eficiente de servicios, sino
también a la creación de un sistema de información que permita la interoperabilidad,
e integración del modelo de salud.
Por último, para el sector público las TIC representan una solución a sus
deficiencias en cuanto a acceso y cobertura y se vislumbran como una gran
alternativa para mejorar la prestación de servicios sanitarios en las zonas rurales y
para la población más vulnerable pues, en tanto no haya ánimo de lucro, dichas
tecnologías son incluyentes y masivas.
3.6.2 El Sector Privado
La salud es una necesidad básica, pero la empresa privada la torna en una
necesidad de tipo superior a través de los valores agregados y una mejora en la
calidad del servicio. En éste sentido, la adquisición tecnológica es valor para las
empresas privadas, porque es sinónimo de calidad y confiabilidad; sin embargo,
representa una alta inversión, compensada con la prestación de un mejor servicio
para sus clientes y de la comercialización de servicios adicionales y especializados.
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34. 153409
Es así como el sector privado ha comprendido la imperiosa necesidad de una
modernización en materia tecnológica, destinando esfuerzos para estar a la
vanguardia y poder aumentar la calidad y oportunidad en la prestación de servicios.
Dado lo anterior, es importante que el sector privado piense en alianzas estratégicas
con empresas de tecnología y con el sector público quien contrata servicios con las
empresas privadas para la prestación de servicios con el fin de garantizar un mayor
acceso y cobertura.
3.6.3 Las Empresas de Tecnología
Para las empresas cuya razón social es la comercialización de tecnología, la
oportunidad que se presenta en el sector salud es infinita y en este caso, juegan un
papel determinante para lograr los objetivos del sector público. En éste sentido, la
responsabilidad social de este tipo de empresas, es quizás, la más importante; ya
que en la calidad y confiabilidad de sus desarrollos o productos reposa el bienestar
de la comunidad y el éxito de la reestructuración del modelo de salud.
Sin embargo, ha ocurrido que la tecnología en vez de mejorar algún proceso o
facilitar la solución de un problema, se convierte en un obstáculo; prueba de ello, es
el inconformismo de los ciudadanos y el alto número de quejas cuando se habilitan
líneas telefónicas que siempre están ocupadas, Call Centres que colapsan,
sistemas que se ‗caen‘, entre otros. A pesar de esto, los actuales inconvenientes
que se presentan con la implantación de tecnologías, pueden evitarse con el diseño
de productos de calidad que cumplan con estándares o protocolos confiables y que
tomen en cuenta variables del entorno que pueden incidir en el buen desempeño y
funcionalidad de los mismos.
3.6.4 La Academia
La formación de profesionales integrales y líderes con responsabilidad social es
tarea fundamental de la academia; desde ella se pueden proponer ideas que se
materialicen a través de grupos de investigación, espacios para la discusión y el
debate, entre otros. Así mismo, estas actividades son de gran importancia para la
retroalimentación de los estudiantes, los docentes, el sector público y privado. Como
lo propone el proyecto de ley No. 218/07 “por el cual se desarrolla la telemedicina
en Colombia y se articula a la plataforma de las tecnologías de la información y el
conocimiento”, la idea es que se integre en el pensum de los estudiantes de ciencias
de la salud y los relacionados con la informática, electrónica, sistemas,
telecomunicaciones y afines, una cátedra de Telemedicina.
De esta forma se fomenta la investigación y se motiva a los futuros profesionales a
participar activamente del desarrollo del sector salud así como del mejoramiento de
la calidad de vida de los colombianos.
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35. 153409
3.6.5 Los Usuarios
La principal ventaja y consecuencia de la implantación de la telemedicina es hacer
partícipes a los usuarios de sus propios procesos sanitarios, que no sean elementos
pasivos sino que puedan interactuar y volverse activos para fomentar la prevención
de enfermedades evitables y control de sus tratamientos.
En éste sentido, los usuarios son sin duda los grandes beneficiados de la
reestructuración, aunque como ya se explicó; es necesario que sean capacitados,
que se les informe adecuadamente sobre las bondades de la tecnología y se les
enseñe a utilizarla.
Por último, la única forma de crear cultura tecnológica es educando y demostrando
resultados en cuanto a mayor cobertura, facilidad y comodidad a la hora de utilizar
los servicios de la telemedicina y, sobretodo, ahorrando tiempo y costos.
3.7 ANÁLISIS CIENCIOMÉTRICO
Nalimov y Mulcsenko definieron por primera vez la Cienciometría en 1969 como la
aplicación de métodos cuantitativos a la investigación sobre el desarrollo de la
ciencia como un proceso informativo en su obra Naokometríja Izucente rezvitja
naukikak informacionogo processa. Previamente, en 1963, D.S. Price había
realizado un escrito denominado Calculus in Science, analizando la ciencia desde el
punto de vista de indicadores cuantitativos y su objeto de estudio fue el análisis
cuantitativo de los vínculos científicos, el aumento de la información y de la
orientación de los flujos informativos y de su estructura, aspectos básicos de la
Cienciometría. La cantidad de información acumulada en las bases de datos es
considerable. Dar un sentido a toda esta información constituye un desafío para los
investigadores en ciencias y tecnologías de la información y de la comunicación. Y
por sobre todo, es un desafío para los responsables de política científica (en la
toma de decisiones y en la definición de programas estratégicos (Xavier Polanco,
1996)
A continuación se desarrolla un ejercicio de Cienciometría en que se han tenido en
cuenta estos conceptos y aspectos básicos.
3.7.1 Análisis de Patentes
Las patentes son derechos exclusivos concedidos a invenciones, bien sean
productos o procedimientos y se caracterizan por aportar una solución técnica o una
nueva manera de hacer algo. La adjudicación de la patente se hace sobre
invenciones que tengan i) un uso práctico, ii) un elemento novedoso, es decir, que
no existiera previamente a la invención presentada y iii) que su contenido sea
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36. 153409
patentable según la normatividad en el tema. (Por ejemplo, en algunos países el
hallazgo de sustancias naturales, no es considerado como patentable).
Desde el punto de vista económico, las patentes constituyen incentivos ya que
garantizan la explotación monetaria exclusiva derivada de las invenciones con
potencial comercial, garantizando y fomentando la investigación y creación, lo que
asegura un mejoramiento continuo en la calidad de vida humana.
El siguiente análisis de la base de datos de patentes se divide en dos partes, en una
primera parte se hace una descripción de los datos encontrados y permite obtener
un panorama general sobre las patentes en telemedicina y una segunda que
permite correlacionar diferentes campos de la base de datos y profundizar los
hallazgos.
Para este ejercicio se seleccionó la base de datos Delphion, la cual hace parte de la
Thomson Corporation, y constituye la mayor y más sólida colección de patentes,
cuenta con una amplia cobertura de datos y una de las más amplias fuentes para
encontrar y visualizar este tipo de información.
Esta base de datos agrupa, las siguientes bases:
United States Patents — Applications (US)
United States Patents — Granted (US)
Derwent World Patents Index (DWPI)
European Patents — Applications (EP-A)
European Patents — Granted (EP-B)
German Patents — Applications
German Patents — Granted
INPADOC Family and Legal Status
WIPO PCT Publications (WO)
 Palabras claves y ecuación de búsqueda
Se utilizaron las palabras claves en el título o el resumen que condujeran a una
búsqueda más precisa. La palabra clave utilizada en este caso fue ―Telemedicine‖,
la ecuación arrojó 1.689 registros.
Los campos seleccionados fueron:
Title, Publication Date, Original National Class, Publication Country,
Assignee/Applicant Name, Assignee/Applicant, City/State, Assignee/Applicant
Country, Application Number,IPC-7 Codes, Main IPC-7,Main IPC-7 (1st 4
Digits),IPC-R Codes, Inventive IPC-R, Inventive IPC-R (1st 4 Digits),National Class,
Main National Class, Priority Number, Priority Country, Number of Claims,
Application Date, Application Country, Attorney Name, Domestic References,
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37. 153409
Number of Domestic References, Forward References, Family Patent Numbers,
Inventor Name, Inventor City/State, Field Of Search, Inventor Country, Priority Date
3.7.2 Análisis descriptivo
 Número de Patentes por Año
La primera patente registrada en la base de datos Delphion, para telemedicina fue
en el año de 1993, y a partir de ese año el número de patentes ha crecido
rápidamente, en el año 2006 se encontró el mayor número de patentes registradas
con un total de 225. En promedio, en los últimos 5 años se presentan cerca de 200
patentes por año.
Figura No. 3. Número de patentes por año
 Número de Patentes por Oficina de patente/País
En este campo, (país de aplicación) se contabiliza el número de patentes
presentadas en cada país u oficina de patente. El mayor número lo tiene Estados
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38. 153409
Unidos con un total de 1.036 patentes, que corresponden al 61,5% del total de
patentes encontradas. En segundo lugar está la Organización de Propiedad
Intelectual (WIPO) con 422 patentes y en tercer lugar está la oficina Europea de
patentes con un total de 124 patentes.
Figura No. 4. Número de patentes por oficina de patente
 Clase de patente por Fecha de Publicación
Las clasificaciones internacionales sirven para llevar el registro de todas las marcas,
dibujos o modelos industriales con el fin de saber si una nueva solicitud de patente
corresponde a una creación nueva o si esa creación ya ha sido reivindicada por otra
persona. Cuatro son los tratados de la OMPI que han creado sistemas de
clasificación por grupos e índices para facilitar la consulta, actualizándolos
continuamente, para incorporar los cambios tecnológicos, a saber:
- El tratado de Estrasburgo, que dio origen a la Clasificación Internacional de
Patentes (CIP19).
- El tratado de Niza, que crea la clasificación de Niza.
- El tratado de Locarno, que posibilita la creación de la clasificación de Locarno
y,
- El tratado de Viena, donde se establece la clasificación de Viena.
Este estudio utilizó la Clasificación Internacional de Patentes (CIP) en su octava
edición que entró en vigor a partir del 1º de enero de 2006.
19
. En Inglés, se traduce como IPC, (Internacional Patent Classification)
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39. 153409
La Clasificación Internacional de Patentes (CIP), es un sistema jerárquico de
patentes, que subdivide la tecnología en sectores específicos de acuerdo con los
siguientes sectores:
- Necesidades corrientes de la vida.
- Técnicas industriales diversas y Transportes.
- Química y Metalurgia.
- Textiles y Papel.
- Construcciones Fijas.
- Mecánica, Iluminación, Calefacción, Armamento y Voladura.
- Física.
- Electricidad
A partir de estos sectores, los temas se van haciendo cada más específicos con un
método deductivo que pretende clasificar por secciones, clases, subclases y grupos
toda invención que pueda ser patentable para que el usuario pueda recuperar
documentos de patentes con el fin de establecer la novedad de una invención o
determinar el estado de la técnica en un ámbito específico de la tecnología. La CIP
incluye las solicitudes de patentes publicadas, los modelos de utilidad y los
certificados de utilidad.
Según los resultados encontrados el 49,51% de las patentes publicadas
corresponde a la clase A61B, que corresponde a ―instrumentos, aparatos y
procedimientos de diagnóstico‖. En segundo lugar están las patentes que
pertenecen a la clase G06F con una participación del 18,04%, esta clase
corresponde a ―tratamiento de datos digitales eléctricos‖ y en tercer lugar con el
6,22% están las patentes de ―métodos o sistemas de procesamiento de datos
especialmente adaptados para fines administrativos, comerciales, financieros, de
gestión, de supervisión o de pronóstico‖
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40. 153409
Figura No. 5. Clase de patente a cuatro dígitos
En la Tabla No. 5 se describen las diez primeas clases de patentes encontradas:
Tabla No. 5 Descripción de las primeras 10 clases de patentes
A61B DIAGNÓSTICO; CIRUGÍA; IDENTIFICACIÓN (análisis de material biológico G01N, p. ej. G01N 33/48;
obtención de registros utilizando ondas distintas de las ópticas, en general G03B 42/00)
Notas:
Esta subclase cubre los instrumentos, aparatos y procedimientos de diagnóstico, cirugía e identificación
de individuos, incluyendo la obstetricia, los instrumentos para el corte de callosidades, los instrumentos de
vacunación, la toma de huellas dactilares, los test psicofísicos.
G06F TRATAMIENTO DE DATOS DIGITALES ELÉCTRICOS (computadores en los que una parte del cálculo
se efectúa hidráulica o neumáticamente G06D, ópticamente G06E; sistemas de computadores basados en
modelos de cálculo específicos G06N; redes de impedancia que utilizan técnicas digitales H03H)
G06Q MÉTODOS O SISTEMAS DE PROCESAMIENTO DE DATOS ESPECIALMENTE ADAPTADOS PARA
FINES ADMINISTRATIVOS, COMERCIALES, FINANCIEROS, DE GESTIÓN, DE SUPERVISIÓN O DE
PRONÓSTICO; MÉTODOS O SISTEMAS ESPECIALMENTE ADAPTADOS PARA FINES
ADMINISTRATIVOS, COMERCIALES, FINANCIEROS, DE GESTIÓN, DE SUPERVISIÓN O DE
PRONÓSTICO, NO PREVISTOS EN OTRO LUGAR
H04L TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN DIGITAL, p. ej. COMUNICACIÓN TELEGRÁFICA (máquinas de
escribir B41J; transmisores de órdenes telegráficas, sistemas telegráficos de incendio o de policía G08B;
telegrafía óptica G08B, G08C; sistemas teleautográficos G08C; aparatos de cifrar o descifrar en
sí G09C; codificación, decodificación o conversión de códigos, en general H03M; disposiciones comunes
a las comunicaciones telegráficas y telefónicas H04M; selección H04Q)
H04N TRANSMISIÓN DE IMÁGENES, p. ej. TELEVISIÓN ( medidas , ensayos G01; sistemas de escritura
autográficos, p. ej. transmisión de la escritura por telegrafía, implicando que ha seguido un trazado G08;
almacenamiento de datos basado en un movimiento relativo entre el soporte de registro y el transductor
G11B; codificación, decodificación o conversión de código, en general H03M; radiodistribución o registro
del índice de escucha H04H) arbitrariamente compuestas, en las que las variaciones locales de luz de la
imagen pueden cambiar en el tiempo, p. ej. escenas animadas, registro de tales escenas, como las
películas cinematográficas.
G06K RECONOCIMIENTO DE DATOS; PRESENTACIÓN DE DATOS; SOPORTES DE REGISTROS;
MANIPULACIÓN DE SOPORTES DE REGISTROS (selección postal B07C; radar secundario de
vigilancia G01S; detección de la presencia de transpondedores o de marcas o etiquetas de identificación
G01S, G01V)
A61N ELECTROTERAPIA; MAGNETOTERAPIA; RADIOTERAPIA; TERAPIA POR ULTRASONIDOS (medida
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