Презентация для выступления Кирилловой Ольги Ивановны (зам начальника управления муниципального заказа администрации города Перми) в Пермском городском Бизнес-инкубаторе.

1. Система закупокСистема закупок
товаров, работ, услугтоваров, работ, услуг
для муниципальных нужддля муниципальных нужд
города Пермигорода Перми
Кириллова Ольга Ивановна,
Заместитель начальника управления муниципального заказа администрации города Перми

2. Правовая основа закупокПравовая основа закупок
 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
 Постановление Администрации г. Перми от 24.01.2014 № 38
«Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования город Пермь»
 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
 Положение о закупке учреждения

3. Объем закупок
Сумма заключенных контрактов в 2014 году, тыс. руб.Сумма заключенных контрактов в 2014 году, тыс. руб.
4 457 973,284 457 973,28
(44-ФЗ/94-ФЗ)
2 929 898,822 929 898,82
(223-ФЗ)

4. Среднее количество участников

5. Структура закупок по способам (223-ФЗ)

6. Структура закупок по способам (44-ФЗ)

7. Структура закупок

8. Основные виды закупок
Работы:
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, помещений,
объектов внешней благоустройства, инженерной инфраструктуры
Содержание и текущий ремонт зданий, помещений и ОВБ
Проектные и изыскательские работы
Услуги:
Транспортные услуги
Охранные услуги
Издательские и полиграфические услуги, услуги в сфере СМИ
Услуги в сфере IT
Услуги по проведению массовых (культурных, спортивных) мероприятий
Клининговые услуги
Товары:
Квартиры (жильё)
Продукты питания
Компьютерная и оргтехника, ПО
Канцелярские принадлежности, офисная бумага
Мебель

9. Система осуществления закупок (44-ФЗ)
Единый портал
Минэкономразвития ФАС России Независимый регистраторНезависимый регистратор
Участники закупок
УЦ
Заказчики, УОР УУЦ ФК
Получение
ЭЦП
бесплатно!
Получение
ЭЦП платно!

10. Информационное обеспечение
• Официальный сайт РФ в сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг - www.zakupki.gov.ru
44-ФЗ44-ФЗ 223-ФЗ223-ФЗ

11. Электронные торговые площадки
(44-ФЗ)
1) http://www.sberbank-ast.ru
2) https://www.roseltorg.ru
3) http://www.rts-tender.ru/
4) http://www1.etp-micex.ru/
5) http://www.zakazrf.ru/
ОТОБРАНЫ НА 5 ЛЕТ*ОТОБРАНЫ НА 5 ЛЕТ*
*В 2015 году будет проведен новый конкурс по отбору ЭТП

12. «Закупочный цикл»
Сфера регулирования 44-ФЗ
•Планирование закупок;
•Определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
•Заключение гражданско-правового
договора, предметом которого
являются поставка товара, выполнение
работы, оказание услуги (в т.ч.
приобретение недвижимого имущества
или аренда имущества);
•Исполнение контрактов;
•Мониторинг закупок;
•Аудит в сфере закупок;
•Контроль в сфере закупок
Мониторинг*,
аудит, контроль
Мониторинг*,
аудит, контроль
Мониторинг* (с 2017 г.),
аудит, контроль

13. Уполномоченные органы
• Орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков:
Управление муниципального заказа
• Органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок:
ФАС России (УФАС по Пермскому краю),
Контрольно-аналитический департамент,
Финансовый орган муниципального образования – департамент финансов
Орган внутреннего муниципального финансового контроля – департамент
финансов
• Орган аудита в сфере закупок:
Контрольно-счетная палата города Перми

14. Порядок взаимодействия уполномоченногоПорядок взаимодействия уполномоченного
органа с заказчикамиоргана с заказчиками
Заявки на участие в конкурсе рассматриваются наЗаявки на участие в конкурсе рассматриваются на
комиссиях УОР вне зависимости от НМЦКкомиссиях УОР вне зависимости от НМЦК
Начальная
(максимальная)
цена контракта,
млн. руб.
Заказчик Уполномоченный орган
Определение
поставщика
(размещение
извещения)
Рассмотрение
заявок (комиссия)
Определение
поставщика
(размещение
извещения)
Рассмотрение
заявок
(комиссия)
≤ 0,5   **
0,5 - 7  
> 7  

15. Эффективные новации 44-ФЗ
• Антидемпинговые меры
• Требования к банковской гарантии (реестр)
• Реестр недобросовестных поставщиков
(информация об учредителях)
• Одностороннее расторжение контракта
• Объем закупок у СМП/СОНКО (нижний
предел)

16. Новации
• Банковское сопровождение контрактов
(ст.35 44-ФЗ)
• Постановление администрации г.Перми от
25.12.2014 № 1043 «Об определении случаев
осуществления банковского сопровождения
контрактов» (более 30 млн.руб.)

17. Основные ошибки участниковОсновные ошибки участников
1-ые части заявок:
Отсутствие декларации
Отсутствие страны происхождения товара
Отсутствие конкретных показателей (наличие слов «или
эквивалент», интервальные значения)
2-ые части заявок:
Отсутствие учредительных документов (устав без изменений)
Отсутствие документа, подтверждающего полномочия (срок
полномочий истек)
СРО не соответствует требованиям законодательства

18. СПАСИБОСПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ!ЗА ВНИМАНИЕ!