PDUL Maracaibo - Tomo 14/14

MODIFICACIONES Y AJUSTES AL PLAN

EQUIPOS DE TRABAJO

Coordinador General del PDUL Ing. Jesús A. Garrillo.

Imagen Objetivo: Arq. Nereida Atencio de Olivares. OMPU.
Coordinadora.

Arq. Carolina Faria. OMPU.
Arq.Verónica Reyes. OMPU.
Arq. Luxa Araujo. OMPU.
Arq. Patricia Finol. OMPU.
Arq. Servia Terán. OMPU.
Arq. Margelis Núñez. OMPU.
Arq. Liz Urdaneta. OMPU.
Arq. Jasmine Lizcano. Secretaría Téc. de Gestión.
Soc. Oscar Delgado. Secretaría Téc. de Gestión.

Ordenanza del P.D.U.L. Arq. Nereida Atencio de Olivares. OMPU.
Coordinadora.

Ing. Guadalupe Bravo. CIDEZ.
Arq. Luxa Araujo. OMPU.
Arq. Patricia Finol. OMPU.
Arq. Servia Terán. OMPU.
Arq. Rosario Giusti. ISA -LUZ.
Arq. Alberto Romero. Cámara Inmobiliaria.
Arq. Philippo Fortuney. Cámara de laConstruc.
Arq. Anaidee Morales. MINDUR.
Arq. Luis Otero.

Asesores Legales Abog. Estela Álvarez de Montiel. Síndico Mcpal.
Coordinadora.

Abog. Griseth Marcano. Sindicatura Mcpal.
Abog. Guadalupe Bravo. OMPU.

Programa de Acciones Arq. Jasmine Lizcano. Secretaría Técnica de G.
Coordinadora.

Soc. Oscar Delgado. Secretaría Técnica de Gestión.
Arq. Liz Urdaneta. OMPU.
Arq. Margelis Nuñez. OMPU.
Ing. Mario Arias. MINDUR.

2

Urb. José Pérez Calvo. MINDUR.
Ing. Claret Faría. FIME.
Arq. Carmen de Andrade. ICLAM.
Ing. Ivón Fonseca de Márquez. IMAU.
Ing. Nathalie González. HIDROLAGO.
Ing. Alonso Griborio. HIDROLAGO.
Ing. Milton Molero León. IMTCUMA.
Arq. Olga de Garnica. INAVI.
Arq. Hugo Morillo. CRU.
Ing. Luz Marina López. OPE.
Arq. Elba Rincón Nava. FEDE.

Técnicos en Sistemas Tsu. Nerio Vera. OMPU.

Diseño Gráfico Arq. Duban Fernández. OMPU.

Dibujo Técnico Sr. Alejandro Toro. OMPU.
Sr. Fermín Andrade. OMPU.
Sr. Miguel Martínez. OMPU.

Transcriptores de Datos Srta. Anely López. OMPU.
Sra. Bernavela C. de Salazar. CDG.

3

ÍNDICE

Pág.

Introducción................................................................ 5

1.- Revisión y Modificaciones del Plan por la OMPU..... 6

2.- Consulta Pública del PDUL........................................ 8

3.- Imagen Objetivo......................................................... 12

4.- Inicio del Proceso de Formulación del Esquema

Organizacional de la OMPU para acometer PDUL..... 23

5.- Extensión del proceso de Consulta Pública.

Participación de Organismos....................................... 25

6.- Programa de Acciones................................................ 31

7.- Aspectos Urbanísticos que afectan el PDUL.............. 100

4

INTRODUCCIÓN

El siguiente tomo tiene como objetivo principal el de guiar al lector en relación a una serie
de situaciones que se suscitaron a raíz de la entrega del Plan de Desarrollo Urbano a la
Alcaldía de Maracaibo, generando cambios dentro del contenido del mismo y de sus
productos finales, es decir, en la Imagen Objetivo, Ordenanza y Programa de
Acciones.

Es oportuno agregar además que independientemente de la elaboración y entrega de un
Plan de Desarrollo se hace necesario informar sobre la importancia de relacionar la
dinámica urbana de los distintos niveles que participan y tienen competencia sobre ella, así
como también en ajustar y corregir el plan hasta el momento de armonizar lo tecno-
político con lo urbano-social para conseguir lograr encaminar un instrumento de
planificación tan importante como el PDUL de Maracaibo.

Las situaciones suscitadas se inician con la entrega de la Versión Preliminar del Plan por
parte del Instituto de Sistemas Ambientales (ISA) de la Facultad de Arquitectura de la
Universidad del Zulia, a la Alcaldía de Maracaibo en Marzo de 1993. Las etapas de trabajo
que generaron cambios, modificaciones y ajustes en este proceso se especifican como sigue
:

1.- Revisión del Plan por el equipo de la Oficina de Planificación Urbana ( OMPU ) de la
Alcaldía de Maracaibo.
2.- Consulta Pública del PDUL
3.- Imagen Objetivo.
4.- Inicio del Proceso de Reformulación del Esquema Organizativo de la OMPU, necesario
para acometer el PDUL.
5.- Extensión del proceso de Revisión y Consulta. Participación de los organismos :
CIDEZ, Cámara de la Construcción, Cámara Inmobiliaria y MINDUR.
6.- Programa de Acciones.
7.- Aspectos Urbanísticos que afectan la formulación y modificaciones del Plan.

Cada uno de los aspectos citados involucró la realización del esfuerzo de trabajo en equipo
que generó reflexiones y cambios de pensamiento, produciendo un trabajo técnico
enriquecedor el cual se describe en todo el contenido de este Tomo.

5

I.- REVISIÓN DEL PLAN POR LA OFICINA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
URBANA ( OMPU ) DE LA ALCALDIA DE MARACAIBO.

EL PLAN :

La versión preliminar entregada se presentó en un compendio de 11 Tomos, 4 Fases y 66
Planos Originales ( Esc. 1: 30.000 y 1: 20.000 ). El volumen de información en detalle del
compendio alcanzó las siguientes cifras totales :

Secciones Subsecc. Cuadros Gráficos Esquemas Planos Pequeños Páginas
14 78 276 29 17 42 991

METODOLOGÍA DE REVISIÓN.

Para la revisión del Plan, el equipo de técnicos de la OMPU utilizó el Manual para la
elaboración de Planes de Desarrollo Urbano Local del MINDUR, e igualmente se utilizaron
instrumentos de revisión tales como: matrices para datos de cobertura total , parcial y nula;
de déficit y superávit; de síntesis del Plan, etc.

CONCLUSIONES.

A través de la revisión de los documentos del Plan de Desarrollo Urbano Local de la
Ciudad de Maracaibo presentados por la Universidad del Zulia, se han podido detectar y
plantear algunas observaciones de fondo relativas a informaciones que fueron abordadas de
manera parcial o nula, que por su importancia, ameritan ser complementadas con el objeto
de poder mantener coherencia con los principios y estrategias del Plan, y así mismo lograr
viabilizar las acciones propuestas dentro de su formulación. Por otra parte , se detectaron
errores de forma, que si bien no afectan la ejecución del Plan, deben ser corregidos para la
versión definitiva del Plan.

RECOMENDACIONES.

Debido a la importancia que representa el P.D.U.L. como instrumento de desarrollo y
organización para la ciudad de Maracaibo, y como instrumento de gestión para la Alcaldía,
se recomienda lo siguiente:

1. Corregir las observaciones de forma mencionadas en las observaciones generales y
específicas.

2. Cuantificar los déficits o superávits en los aspectos mencionados en las
observaciones del diagnóstico.

3. Realizar las prospectivas de los aspectos que la requieran para cuantificar la
propuesta, tales como: Equipamiento Urbano, Servicios de Infraestructura,
Transporte y Vialidad.

6

4. Cuantificar los lineamientos de las propuestas realizadas en forma general.

5. Realizar las fases de diagnóstico, prospectiva y propuesta por Parroquia, para
facilitar la gestión de las acciones y la elaboración de los planes parroquiales.

6. Establecer los montos para el primer quinquenio y los plazos para las acciones, en
los aspectos donde no fueron establecidos.

7. Determinar los organismos involucrados en la ejecución de las acciones del Plan.

7

II.- CONSULTA PÚBLICA DEL PDUL.

El 8 de Septiembre de 1994 fue seleccionado como fecha de inicio del proceso de
Información y Consulta Pública del Plan, tal como se estipula en la Ley Orgánica de
Ordenación Urbanística (L.O.O.U. Art. 38).

El proceso de Consulta Pública comprendió 2 etapas:

- Una primera etapa de 60 días, (8 de Septiembre al 8 de Noviembre), durante la cual
el público en general tuvo la oportunidad de enterarse y opinar sobre los
planteamientos de desarrollo urbano que en los próximos 20 años, se tienen para la
ciudad. El público respondió con 1.054 encuestas, de las cuales se obtuvieron
resultados sobre las demandas que se consideraron más perentorias, y, sobre acciones
concretas que involucran, tanto los niveles de gobierno central, regional y local,
como la sociedad civil en general.

- Una segunda etapa de 30 días (14 de Noviembre al 14 de Diciembre), en la cual se
concedieron audiencias a organismos vinculados con el desarrollo urbano de la ciudad.
En tal sentido, fueron atendidos: el CIDEZ, METROMARA, IMTCUMA, Cámara de
Comercio y la Escuela de Vecinos; durante los cuales se recogieron observaciones
escritas, siendo unas de carácter general y otras concretas con proposiciones específicas,
en el área de gestión, socioeconómico, vialidad, etc. Es importante agregar que la
mayoría de las instituciones atendidas solicitaron mayor tiempo de revisión y consulta
sobre los diferentes aspectos del Plan, dichas solicitudes abarcaron desde los 3 meses
hasta el año, dado que el interés despertado por el P.D.U.L. fue más allá de la
información suministrada.

Como fue la primera vez que se realizaba un proceso de Información y Consulta Pública de
un Plan Urbano, antes de ser aprobado, la Alcaldía de Maracaibo, organizó con
antelación una serie de actividades para acometer cabalmente lo establecido en la Ley
Orgánica de Ordenación Urbanística L.O.O.U. de esta manera se realizaron las siguientes
actividades:

- Exposición del Plan en forma gráfica y esquemática con 11 láminas de (1.20 x 1) mts,
en la sede del Museo Balmiro León, ubicado en la Planta Baja del Edificio de la Alcaldía
de Maracaibo. Este material fue preparado por la Facultad de Arquitectura de LUZ.

- Preparación de Exposición de 30 láminas de (.60x.70) mts, adicionales preparadas por
OMPU, explicativas a nivel urbano y a nivel parroquial, con lineamientos, programas y
acciones a ser realizadas en las parroquias.

- Ciclo de charlas y conferencias para informar sobre los aspectos específicos del Plan
por áreas; se realizaron 4 conferencias.

- Elaboración de un video de 10 minutos sobre el contenido del Plan que fue exhibido en
diferentes lugares de la ciudad.

8

- Cumplimiento de una programación de divulgación e invitación al público y organismos
de la ciudad a través de:

- 30 avisos de prensa.
- Asistencia a 6 programas radiales en diferentes emisoras.
- Asistencia a 4 programas de Televisión en el Canal Regional.
- Elaboración de una encuesta exploratoria sobre la opinión del público, respecto del Plan.
- Envío por correspondencia de 40 ejemplares del Tomo-Resumen del Plan, a los
organismos del Sector Público y Privado y medios de comunicación; a fin de dar una
cobertura amplia a la Consulta del Plan y obtener un conjunto de opiniones u observaciones
que representaran los intereses del público y de la institucionalidad local.

Todo este esfuerzo de preparación y desarrollo del proceso de Información y Consulta
Pública del P.D.U.L., de Maracaibo, arrojó los siguientes resultados :

Fueron encuestados un total de 1.054 personas, de las cuales 691 se llevaron a efecto en el
Museo Balmiro León y 363 en la Facultad de Humanidades de la Universidad del Zulia,
esta última con la intención de registrar la opinión de una población generalmente joven y
con niveles de información aceptable.

El contenido de la encuesta estuvo orientada a los aspectos demográficos y cuatro
aspectos puntuales en relación:

a) El problema más importante de la ciudad;
b) Disposición a participar en el P.D.U.L. de Maracaibo;
c) Que se desea para la ciudad que para el momento de la encuesta ésta no tenía;
d) Opinión sobre el P.D.U.L. de Maracaibo.

Análisis de los resultados de la encuesta en el Museo Balmiro León:

- El 8% no respondió o no sabe como se llama la Parroquia donde vive.

a)* El principal problema que debe ser resuelto es el agua, el resto aparecen con
porcentajes muy bajos.
b)* Foros, charlas.
c)* La mayoría de los encuestados desean que la ciudad se le atienda en varios
aspectos, pero se inclinan con un porcentaje un poco más alto hacia la construcción del
Metro, Recreación y Seguridad en la ciudad.
d)* La mayoría de los encuestados les pareció excelente la propuesta del P.D.U.L., de
Maracaibo.

Análisis general de los resultados de las encuestas realizadas en la Facultad de
Humanidades de L.U.Z.

- El 20% de los encuestados no respondió o no sabe a que Parroquia pertenece.

9

a y c)** La mayoría de los encuestados se inclinaron por la construcción del Metro, la
Recreación y el Transporte, en este caso la inseguridad aparece con un porcentaje bajo.
b)**La mayoría de los encuestados desean participar fundamentalmente a través de foros,
charlas, eventos especiales, trabajos directos para mejorar la calidad de vida de sus
comunidades, pero, un porcentaje significativo de encuestados, no sabe o no responde
como participar.
d)**La mayoría de los encuestados les parece excelente la propuesta del P.D.U.L. de
Maracaibo.

10

CONCLUSIONES

- El proceso de Información y Consulta Pública permitió dar a conocer el Plan en sus
principios y estrategias.

- La Alcaldía de Maracaibo logró manejar el proceso en forma democrática y con amplitud
de criterio en relación al contenido general y sectorial del Plan con “sus pro y contras”,
recibiendo las opiniones de la sociedad civil y la institucionalidad local con injerencia en el
desarrollo urbano de la ciudad.

- Los resultados de las encuestas demostraron que a los habitantes maracaiberos si les
interesa su ciudad, aunque se recibieran más observaciones que propuestas.

- La participación de los organismos fue poca en general, y los que participaron
demostraron interés en conocer con más detalle el Plan, con la idea de informarse más que
de aportar soluciones a sus observaciones.

- Los medios de comunicación apoyaron y fueron muy receptivos a informarse e informar
sobre lo que es un PDUL.

- La Alcaldía consiguió el propósito de dar a conocer el PDUL de Maracaibo.

11

III.- IMAGEN OBJETIVO DEL PLAN

INTRODUCCIÓN:

La culminación del proceso de Información y Consulta Pública permitió generar un clima
de reflexiones sobre las cuales trabajaron OMPU y la Secretaria Técnica de Gestión del
PDUL para iniciar la discusión e intercambio de ideas sobre ¿ Cual debía ser el desarrollo
obtenido de Maracaibo a 20 años de prospección según los lineamientos que planteaba el
PDUL ?, en tal sentido se realizaron diversas reuniones de trabajo en el seno de la OMPU y
luego estos planteamientos fueron dados a conocer al equipo coordinador del POU en el
MINDUR donde se intercambiaron criterios urbanísticos, a fin de integrarlos a nivel de los
dos planes respectivamente, es decir, se logró armonizar los contenidos prospectivos del
PDUL y del POU. A continuación se detalla la concepción planteada como resultado de
tales esfuerzos :

El Plan de Desarrollo Urbano Local para la ciudad de Maracaibo propone en un horizonte
de 20 años, estructurar la ciudad a manera de equilibrar las tendencias de crecimiento
actuales, para lograr una mayor eficiencia de todos los servicios que presta y con ello
elevar el nivel de vida de los ciudadanos que en ella habitan. Para lo cual el Plan propone
una imagen objetivo, definida a través de diez (10) corredores urbanos de servicios, once
(11) vías estructurantes de conexión, siete (7) centros, cinco (5) sub-centros urbanos, áreas
para planes especiales, y áreas para grandes equipamientos urbanos. Por otra parte el suelo
urbano ha sido clasificado y regulado a través de una Ordenanza, siguiendo los criterios de
franjas y polígonos, lo que permitirá un desarrollo físico funcional equilibrado.

A.- CORREDORES URBANOS DE SERVICIOS.

Los corredores urbanos son vías principales de la ciudad, en las cuales se localizan
actividades comerciales, financieras, administrativas, educacionales, deportivas y
recreacionales a escala metropolitana. Se definen diez (10) corredores urbanos de
servicios:

1 - Corredor Sistema 5 de Julio.

Conformado por la Calle 77 ó 5 de Julio y sus paralelas adyacentes, Calle 76 (Marves) y
Calle 78 (Dr. Portillo), desde la Av. El Milagro hasta el Sector Indio Mara.
Estas vías conforman un sistema donde se localizan servicios a escala metropolitana de
carácter financiero y comercial. Asimismo se prevé una línea de metro sobre la Calle 78.

2 - Corredor Sistema Bella Vista.

Compuesto por la Av. 4 (Bella Vista), Av. 3 (San Martín) y Av. 8 (Santa Rita) desde la Av.
El Milagro hasta la Calle 87. Este sistema se caracteriza por el carácter comercial y la
tendencia al cambio de Uso Residencial Unifamiliar por Uso Residencial Multifamiliar.

12

3 - Corredor Sabaneta.

Configurado por la Av. Sabaneta y la Av. Libertador, desde la Av. Delicias hasta la
Circunvalación No. 2. Se plantea consolidar la tendencia hacia el Comercio Metropolitano,
tomando en cuenta que se plantea para este corredor una línea de metro.

4 - Corredor La Limpia.

Corredor estructurado por la Av. La Limpia, limitado por la Circunvalación No. 3
(propuesta) y el Distribuidor de La Limpia con la Autopista Urbana.
Se propone consolidar las tendencias actuales de servicio y comercio a escala Comunal
desde la Curva de Molina hasta la Circunvalación No. 2 y Comercio Vecinal desde la
Circunvalación No. 2 hasta la Autopista Urbana. Esta tendencia se reafirma al establecer
el corredor como línea de Metro.

5 - Corredor Calle 67 (Cecilio Acosta).

Conformado por la unión de la Calle 67 y la Av. 3E del Sector La Lago, desde la Av.
Ziruma hasta la Av. Universidad. Comunica los sectores Este y Oeste de la ciudad. Se
propone regular la tendencia hacia el crecimiento del Comercio Comunal.

6 - Corredor Av. Ziruma.

Localizado en la Av. Ziruma desde la Circunvalación No. 2 hasta la Calle 72. En este
corredor se establecen actualmente usos a escala Metropolitana. Se plantea regular el
comercio a escala Comunal para facilitar la fluidez vehicular.

7 - Corredor Av. Delicias.

Corredor que comunica la ciudad en sentido Norte-Sur y que se continua en la Av. San
Francisco, a través de una vía estructurante de menor jerarquía. En este corredor se plantea
una línea de transporte masivo (Metro) y se consolidan las tendencias de los servicios a
escala metropolitana.

8 - Corredor Av. Los Haticos.

Su extensión comprende desde la Av. Libertador hasta la Plaza Las Banderas. Este corredor
comunica la ciudad con el Norte y con el Sur, donde se plantean desarrollos de carácter
comercial e industrial, debiendo ser éstos últimos cónsonos con la actividad costera.

13

9 - Corredor Circunvalación No. 2.

Corredor localizado sobre la Circunvalación No. 2, desde la Av. Milagro hasta la Plaza de
las Banderas. Presenta tendencia a la localización de servicios de equipamiento a escala
metropolitana, por lo que se plantea reafirmar la misma con la asignación de Uso
Comercial a esta escala.

10 - Corredor Calle 18 de Sierra Maestra - Vía Palito Blanco.

Por su conectividad con el Puente Rafael Urdaneta y el Mercado Mayorista, estas vías
poseen un gran potencial de desarrollo. Se plantean con un carácter comercial y de servicio
a escala comunal.

B.- VÍAS ESTRUCTURANTES DE CONEXIÓN.

Son vías cuyo diseño geométrico es el adecuado para desarrollar altas velocidades,
permitiendo que la interconexión entre diferentes sectores de la ciudad puedan producirse
en corto tiempo. En ellas se proponen usos y actividades de carácter vecinal, con bajo
volumen y demanda. El P.D.U.L. define once (11) vías estructurantes.

1 - Av. 2 (El Milagro).

Vía costera, comprendida entre la Av. Libertador y la vía al Moján, en ella desembocan los
flujos vehiculares de estas otras vías importantes, tales como: Av. Universidad, Av. 5 de
Julio, Calle 78, Av. Padilla y Av. Libertador; reafirmándose de esta manera su carácter
estructural dentro de la ciudad.

2 - Av. 61 y 62 (Av. Universidad).

Su extensión está comprendida entre la Av. 2 (El Milagro) hasta la Autopista Urbana. El
P.D.U.L. la propone como línea de transporte masivo y que sea prolongada hasta la zona
Sur, relacionando funcionalmente mediante esta acción las Parroquias: Cacique Mara,
Cecilio Acosta, Manuel Dagnino y Cristo de Aranza, con la zona Norte de la ciudad.

3 - Av. San Francisco.

Su longitud abarca desde la Plaza de Las Banderas hasta el límite urbano Sector quot;El Bajoquot;.
Esta vía conjuntamente con las Avs. Los Haticos y El Milagro, conforman el límite vial
costero y permiten conectar los distintos sectores de la ciudad emplazados a la margen Este
de la misma.

14

4 - Carreteras a La Cañada, Perijá, El Moján, Palito Blanco y La Concepción.

Vías arteriales que conectan la ciudad con los Municipios Urdaneta, Perijá y San Rafael del
Moján. La vía a La Cañada es propuesta por el P.D.U.L. como vía de transporte masivo
(Metro).

6 - Autopista Urbana.

Debe mantener el carácter para lo cual fue construida, prestando servicios de conexión con
otras ciudades a través del Puente Rafael Urdaneta. Su extensión está comprendida desde
la entrada del Puente Rafael Urdaneta hasta la Av. Bella Vista.

7 - Circunvalación No. 3 (propuesta).

Esta vía circundará la periferia Oeste de la ciudad, también permitirá la interconexión de
varias parroquias, tales como: Marcial Hernández, Luis Hurtado Higuera, Francisco
Eugenio Bustamante, Raúl Leoni, Caracciolo Parra Pérez, Idelfonso Vásquez, Juana de
Ávila y Coquivacoa.
Su longitud se extiende en sentido Norte - Sur, desde la Av. Milagro Norte hasta Los
Cortijos, con la construcción de estas vías se logrará un mayor equilibrio funcional y
urbano en la ciudad.

8 - Vía Sibucara.

Se prevé ampliar su perfil actual a objeto de facilitar la conectividad entre las parroquias
que atraviesa, su longitud abarca desde la Circunvalación No. 3 hasta la vía Palito Blanco,
extendiéndose la misma a través del Parcelamiento Industrial hasta la vía Ferroviaria
propuesta por el P.O.U., el P.D.U.L. la propone como línea de transporte masivo.
También se proponen otras vías estructurantes de menor jerarquía, cuya cobertura es a
escala de ámbito intermedio, y su función es estructurar y conectar parroquias que
actualmente requieren este tipo de acción.

C.- LOS SIETE CENTROS URBANOS Y CINCO SUBCENTROS.

C.1.- Centros Urbanos.

Son áreas lineales o nucleadas que concentran usos y actividades a escala metropolitana y
que generalmente se ubican en las vías principales de la ciudad.

15

Centro 1 (C1). Centro Histórico (Casco Central).

Localizado en la Parroquia Bolívar y conformado por la poligonal definida por el Plan
Integral de Renovación Urbana para el Área Central de la Ciudad de Maracaibo.
Se caracteriza por ser un centro nucleado con servicios comerciales, administrativos y
gubernamentales a escala metropolitana. En él se localizan gran parte del Patrimonio
Histórico de la ciudad y de las actividades administrativas gubernamentales.

Centro 2 (C2).

Localizado a lo largo de los Sistemas Bella Vista (Avs. 8, 4 y 3Y), Sistema 5 de Julio
(Calles 76, 77 y 78) y Av. 15 (Las Delicias).
Se caracteriza por ser un centro lineal en el cual se reforzarán las actividades financieras,
comerciales y administrativas a escala metropolitana.

Centro 3 (C3).

Centro localizado sobre el corredor Av. La Limpia, comprendido desde la Circunvalación
No. 2 hasta la Curva de Molina.
Este centro se caracteriza por ser un centro lineal, con actividades comerciales y financieras
a escala metropolitana con punto de trasbordo de transporte urbano y extraurbano, para la
zona Noroeste de la ciudad.

Centro 4 (C4).

Centro localizado a lo largo de la Circunvalación No. 2, en el tramo comprendido entre la
Estación de Servicio El Turf (Calle 1, Urb. San Rafael) y el Centro Religioso Cultural San
Tarcisio.
Se caracteriza por ser un centro de servicios financieros y comercial a escala
Metropolitana, carácter reforzado a su vez por el emplazamiento del Centro Religioso
Cultural San Tarcisio, a éste se suman los desarrollos de uso educacional, cultural,
recreacional, comunicacional y religioso, localizados en las adyacencias de la Urb. La Paz,
siendo los mismos: Canal 11, el Teatro y Estadio Niños Cantores y la Universidad Cecilio
Acosta.

Centro 5 (C5).

Centro de Confluencia vial en el Km. 4 de la vía a Perijá, que se extiende hasta la
Circunvalación No. 2 y la vía a Palito Blanco. Se prevé como centro de servicios a escala
Metropolitana de tipo Comercial Industrial para la zona Sur, así como punto de trasbordo
urbano y extraurbano.
Este centro se refuerza con la conexión del mismo con el Mercado de Mayoristas en la vía
a Palito Blanco, el cual será el centro de acopio y distribución de los productos
provenientes de la Planicie de Maracaibo, y cuyo destino será la Costa Oriental del Lago y
otros estados del país, a través del Puente Rafael Urdaneta.

16

Centro 6 (C6).

Localizado en la Parroquia Cacique Mara, sobre la vía de Cañada Honda en las adyacencias
del nuevo terminal de pasajeros propuesto para la ciudad de Maracaibo.
Se caracteriza por ser un centro de tipo nuclear con actividades a escala Metropolitana de
tipo comercial, administrativo, educacional y de trasbordo extraurbano.

Centro 7 (C7).

Centro nucleado ubicado en la Parroquia Juana de Ávila en la intersección de la Av.
Guajira con Circunvalación No.2. Se caracteriza por prestar servicios Metropolitanos de
educación superior, recreación y cultura.

C.2.- SUB-CENTROS URBANOS.

Son áreas donde se localizan servicios a escala de ámbito intermedio. Su localización
deberá ser de carácter recreacional, cultural, educacional, asistencial y comercial. Respecto
a su cobertura será a nivel de una o varias parroquias, dependiendo de nivel de servicio que
cada una de ellas actualmente tengan.
El P.D.U.L. propone su localización en áreas que aún no se han desarrollado, en tejidos que
por ser muy blandos son susceptibles al cambio y en áreas cuya vocación es la de un
subcentro; pero que actualmente se hace necesario su mantenimiento y consolidación.

Sub-Centro 1 (SC 1).

Sub-Centro de carácter nucleado ubicado en la Parroquia Idelfonso Vásquez, donde
confluyen vías con uso comercial propuesto en la Ordenanza de Zonificación. La estructura
física del área propuesta es muy blanda, condición que se presta para la creación de este
subcentro; propiciando así un mejor servicio de carácter comunal a esta Parroquia.

Sub Centro 2 (SC 2).

Localizado en la Parroquia Francisco Eugenio Bustamante, en la Urbanización
Cuatricentenario. Actualmente concentra una serie de usos característicos de un sub-
centro, pero que necesitan ser consolidados y/o complementados a manera de prestar un
mejor servicio a las comunidades adyacentes al mismo.

Sub-Centro 3 (SC 3).

Este se localiza en la Parroquia Cristo de Aranza en el barrio 23 de Enero (Haticos por
Arriba). En dicho sub-centro se localizan edificaciones tales como: el Mercado Periférico,
Liceo Jesús Enrique Lossada y otros espacios e instalaciones que deben ser aprovechadas
para ofrecer una mejor calidad de vida a las comunidades adyacentes. Por tanto, el
P.D.U.L. propone su rescate y consolidación.

17

Localizado en la Av. 5 de San Francisco (Carretera Costera de la Parroquia San Francisco).
Se propone como centro administrativo, gubernamental, religioso y comercial de la
parroquia.


Sub centro localizado en el Suroeste de la Parroquia Domitila Flores, en un área vacante en
la intersección de dos Franjas con Uso Comercial propuestas por el P.D.U.L.

D.- MERCADOS POPULARES (MP).

Son áreas donde se plantea la reubicación de mercados, cuya generación es espontánea.
Actualmente fomentan el desorden urbano, creando conflictos desde el punto de vista
funcional.

El P.D.U.L propone mantener su especialización actual (venta de víveres, legumbres,
plátanos), a manera de que los vecinos de las parroquias donde se emplazan, puedan
seguirse sirviendo de éstos. Dichos Mercados son:

MP 1: Mercado popular correspondiente a la reubicación del actual mercado de Los
Plataneros, emplazado en la Calle 94, línea límite entre las Parroquias Raúl Leoni y
Francisco Eugenio Bustamante.

MP 2: Mercado popular correspondiente a la reubicación del actual mercado,
emplazado en la Parroquia Domitila Flores.

E.- GRANDES EQUIPAMIENTOS URBANOS.

E.1.- Industrial.

Se pretende en primer lugar, consolidar y mantener la Zona Industrial (Z.I.) desarrollada,
localizada al Sur de la ciudad y el área de Servicio Industrial (S.I.) emplazada al Norte de la
misma. En segundo lugar se propone estimular mediante la incorporación de los servicios
de infraestructura y otras acciones básicas, el desarrollo del parcelamiento industrial
emplazado también al Sur de la ciudad.

18

E.2.- Áreas Deportivas Recreativas.

A los efectos de satisfacer las necesidades básicas de la población con respecto al uso
deportivo recreacional, el P.D.U.L. propone rescatar, acondicionar y equipar las
instalaciones en mal estado que actualmente existen en la ciudad. Entre la mismas tenemos
las siguientes:

- Estadio Alejandro Borjes.
- Polideportivo.
- Complejo Deportivo Cuatricentenario.
- Complejo Deportivo San Jacinto
- Complejo Deportivo La Victoria.
- Complejo Deportivo Niños Cantores.
- Complejo Deportivo San Francisco.

E.3.- Parques Recreacionales y Zonas Verdes Urbanas.

Áreas Recreacionales existentes.

Estas zonas deberán conservarse, mantenerse y explotarse mediante estrategias y políticas
específicas, a los efectos de responder a las necesidades recreativas de la población.
Dichas áreas son las siguientes: Paseo del Lago (I Etapa), Parque Zoológico Sur, Jardín
Botánico, Las Peonías y el área de Manglar de Capitán Chico.

Áreas Recreacionales Propuestas.

Con respecto a las zonas recreacionales propuestas, algunas se encuentran ubicadas a lo
largo de la Costa del Lago, quot;cuya vocación principal está orientada al desarrollo de
actividades, náuticas, deportivas, comercio turístico recreativo y culturalquot;, siendo las
mismas el Paseo del Lago (II Etapa), Parque Malecón y Paseo del Lago Sur. Entre otras se
proponen:

Parque Jesús Enrique Lossada: Ubicado en el lote quot;Cquot; de la Ciudad
Universitaria de L.U.Z. Estará destinada a crear actividades deportivas, conservando la
vegetación existente, a fin de que se desarrolle la recreación pasiva.

Parque Las Lagunas: Se localiza en la Parroquia Luis Hurtado Higuera, al
Norte del barrio El Gaitero. Es un área con ciertas restricciones físico-geográficas, y
características naturales que favorecen la construcción de este parque. Su vocación es de
carácter recreativo - cultural.

19

Puertas Urbanas.

El P.D.U.L. también propone quot;Puertas Urbanasquot;, con carácter de parques, cuya área de
ocupación será aproximadamente de 10 Has., se plantean en la zonas protectora de la
ciudad, junto a las intersecciones del límite urbano con las vías extraurbanas, tales como:
Tulé, Concepción, Cañada, Perijá, Puente Rafael Urdaneta y Palito Blanco.

El objetivo de esta propuesta es controlar el desarrollo y crecimiento poblacional de la
ciudad de Maracaibo. Estas áreas ofrecerán el equipamiento y espacios necesarios para
realizar caminatas, paseos, patinetas, bicicletas, juegos de niños, pícnic; grandes
extensiones de tierra serán arborizadas, pudiendo ser utilizadas como sitio de campamento
y a su vez cumplirán con la función de pulmón vegetal de la ciudad.

Con respecto a la puerta urbana propuesta en la cabecera del Puente Rafael Urdaneta, su
tratamiento será de carácter paisajístico por razones de seguridad y resguardo civil.

Áreas Verdes Puntuales y Lineales

La ciudad cuenta además, con líneas y áreas cuyo uso es Zona Verde (Z.V.), pero que
actualmente no están arborizadas, por tanto el P.D.U.L. propone que se arboricen y
mantengan mediante un seguimiento constante, que garantice la permanencia de las
mismas.

Entre las áreas con mayor extensión se destacan:
- La medianera de la Circunvalación No. 2, que bordea el polígono de la Ciudad
Universitaria.
- Las áreas sin desarrollar del polígono de la Ciudad Universitaria y el polígono donde se
emplaza el Polideportivo.

El objetivo básico de proponer estas áreas anteriormente descritas, es embellecer
paisajísticamente, producir fuentes naturales de enfriamiento del clima y proporcionar áreas
de esparcimiento al ciudadano que habita en nuestra ciudad.

Con respecto a otros equipamientos urbanos, el Plan determina y propone polígonos
especiales conformados por área de servicios a escala metropolitana: educacionales,
asistenciales y polígonos de servicios puntuales con usos específicos, que conjuntamente
con los ya descritos Maracaibo será una ciudad urbanísticamente estructurada y equitativa,
previa aplicación de las distintas estrategias y políticas planteadas en este Plan, y es
entonces cuando se le proporcionará al ciudadano maracaibero una verdadera calidad de
vida urbana.

20

F.- AREAS VACANTES (AV).

Según información suministrada por la Universidad del Zulia (L.U.Z.), a través del
diagnóstico del P.D.U.L. se detectaron 2.599 Has., de las cuales 240 son áreas no
urbanizables por presentar restricciones físico-geográficas, quedando como áreas vacantes
urbanizables 2.359 Has.

Entre las áreas vacantes urbanizables 785 Has., son comprometidas y corresponden a
terrenos dentro de la ciudad, con autorizaciones administrativas para desarrollos urbanos
destinados específicamente al uso residencial y comercial.

En general este número de áreas vacantes deben ser actualizadas, puesto que en muchas de
ellas ya se han producido nuevos desarrollos no controlados.

G.- ÁREAS PARA PLANES ESPECIALES.

La ciudad de Maracaibo presenta sectores con características especiales, debido a la calidad
urbana de sus espacios o a la complejidad funcional y/o espacial, que ameritan un
tratamiento singular y que por lo tanto deben ser sometidos a planes especiales. El
P.D.U.L. detectó cuatro áreas con dichas condiciones: Curva de Molina, Franja Costera,
Avenida Baralt y el Km. 4 de la vía a Perijá.

Curva de Molina.

Este sector, producto del crecimiento espontáneo de la ciudad, ha generado un polo de
crecimiento anárquico tanto desde el punto de vista de los usos como de la ocupación del
espacio. El P.D.U.L. propone la Curva de Molina como un centro urbano con servicios
metropolitanos para la zona Noroeste, por lo que amerita una regulación específica.

Franja Costera.

La franja costera de la ciudad constituye una zona privilegiada que debe ser regulada de
forma especial, de manera que permita su aprovechamiento como recurso paisajístico,
turístico y recreacional para todos los habitantes de la ciudad.

Avenida Baralt.

Esta avenida presenta edificaciones de gran importancia patrimonial arquitectónica e
histórica, que se ven amenazadas por un cambio de la tipología residencial, lo que requiere
de una regulación que la preserve.

Km. 4 de la Vía a Perijá.

21

Área planteada por el P.D.U.L. como centro urbano, de gran complejidad funcional y
espacial que requiere de un ordenamiento específico.

H.- POLÍGONOS Y FRANJAS.

El Plan concibe a la ciudad estructurada en base a unidades espaciales o de actuación,
delimitadas como polígonos de áreas y corredores. Estos corresponden a polígonos de
tejidos y franjas de actuación, que regulan las áreas residenciales y los corredores de
servicios.

En el caso de los polígonos de tejido, que incluyen el uso residencial, para los cuales se
establecen características de altura y volumetría, estos serán denotados por PR cuyas
densidades se corresponden a una zonificación que va desde PR3 (vivienda unifamiliar,
bifamiliar y trifamiliar), hasta PR8 (Vivienda Multifamiliar), estando sus densidades
comprendidas entre 150 Hab/ha a 780 Hab/ha respectivamente.

Con relación a las franjas, estas son áreas de desarrollo lineal, que se extienden a lo largo y
a ambos márgenes de las vías urbanas más importantes de la ciudad, afectando por una
regulación específica a todas las parcelas con frente a la vía, estableciendo las
características de altura y volumetría de las edificaciones a desarrollarse. Estas serán
denotadas como F, y las densidades asignadas oscilan desde 480 Hab/ha para la franja F1,
hasta 780 Hab/ha para la franja F3.

En resumen las densidades propuestas por el plan en los polígonos y franjas se muestran en
los cuadros 1 y 2.

22

IV.- INICIO DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL ESQUEMA
ORGANIZACIONAL DE LA OMPU PARA ACOMETER EL PDUL.

Desde la elaboración del Plan en 1991 hasta su entrega preliminar y posterior revisión en
1993, el Comité de Dirección General de la Alcaldía, que dirigió este proceso vio con
preocupación la necesidad de reestructurar el esquema organizacional de la Alcaldía en
general, y particularmente el de la Oficina Municipal de Planificación Urbana ( OMPU ),
ya que, la ejecución y gestión del PDUL demandaba otras necesidades no establecidas
hasta ese momento en la Alcaldía.

Aunado a ésta situación, ya se tenía conocimiento de la elaboración del Plan de Ordenación
Urbanística de Maracaibo ( POU ), coordinado por MINDUR, y de la elaboración del Plan
Integral de Renovación Urbana de Maracaibo ( PIRU ) elaborado por el CRU; planes éstos
que estaban siendo realizados en forma simultánea al PDUL. Esta nueva realidad agudizaba
la necesidad, ya perentoria, que vivía el Municipio, de participar en la toma de decisiones
sobre los tres niveles de Planificación Urbanística que se estaban gestando dentro del
Municipio y a los que había que acoplar una serie de principios de acuerdo a la jerarquía
secuencial que concatenadamente deben guardar dichos planes.

De allí la imperiosa necesidad que dicha situación exigía para poder administrar a
cabalidad la integración de las tres instancias de niveles de Planificación, ya referidos, cuyo
objetivo común no era otro que el de materializar el desarrollo urbanístico de la
Microregión, del Municipio y del Casco Central de la ciudad para elevar la calidad de vida
urbana.

Dentro de la realidad existente no ha sido posible hasta la fecha implementar una nueva
estructura organizativa para la Alcaldía, pero, sí se ha logrado realizar estudios teóricos
sobre ¿ Cómo estructurar la OMPU ? y efectuar paralelamente algunos cambios dentro de
ella misma y dentro de otras Direcciones vinculadas con el desarrollo urbano. El logro
alcanzado se especifica como sigue :

En relación a OMPU :

- Modernización del departamento de informática, con aplicación de las nuevas técnicas de
los Sistemas de Información Geográfica (SIG), adquisición de nuevos equipos y programas
(ArcView, ArcCad) adaptados a las necesidades de manejo de dicho software.
- Entrenamiento del personal de la OMPU sobre Urbanismo y Gestión Urbana.
- Elaboración de estudios y propuestas organizacionales para modernizar el funcionamiento
de la OMPU.

En relación a otras direcciones :

- Creación de la Secretaría Técnica de Gestión del PDUL, vinculada al Comité de
Dirección General, anexo al Despacho del Alcalde y encargada de ejecutar la
Administración de las Acciones Urbanísticas contenidas en el mismo. El origen de esta
unidad administrativa, residía en la idea de constituir un Consejo Local de Gestión que la

23

ésta apoyara a fin de gestionar a nivel central, regional y local el cumplimiento de las
acciones, pero, esto aún no se ha cristalizado.

- Reorganización de la Dirección de Catastro para adecuarla a las exigencias del Municipio
y de esta manera organizar la estructura básica de datos del área urbana de Maracaibo. En
tal sentido se ha logrado además, entrenar al personal para el manejo del SIG, adquisición
de equipos de computación y del software para operar el SIG, elaboración del Plano
Digitalizado de la ciudad; etc.

- Creación del Departamento de Estudios y Proyectos en la Dirección de Ingeniería
Municipal, que deberá tener una participación fundamental en la fase de ejecución del Plan
y de sus proyectos y obras.

24

V.- EXTENSIÓN DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA. PARTICIPACIÓN
DE ORGANISMOS.

Debido a la solicitud efectuada por : el CIDEZ, la Cámara de la Construcción y la Cámara
Inmobiliaria, de permitírseles conocer y discutir sobre todos los aspectos del Plan, el
primero, y sobre la Ordenanza de Diseño Urbano el segundo y tercero, la Alcaldía decidió
extender el período de Revisión y Consulta del Plan. A tal efecto se realizaron reuniones de
trabajo con cada una de las Instituciones referidas, obteniéndose los siguientes resultados :

Colegio de Ingenieros del Estado Zulia:

- Se organizó una exposición simultánea del POU y PDUL con personal de MINDUR y de
la Alcaldía para introducir y dar a conocer ambos Planes en la sede del Colegio, se
convocaron en forma expresa Ingenieros de todas las áreas que pudiesen tener interés en
opinar sobre los mismos, más solo asistió la Directiva del Colegio quedando suspendidas el
resto de las exposiciones, por sector, que se tenían previstas.

Cámaras de la Construcción e Inmobiliaria del Estado Zulia:

- Se realizó una reunión en la sede de la Cámara de la Construcción, para llegar a un
acuerdo sobre la forma de participación y el tiempo estimado de trabajo para revisar en
forma conjunta la ordenanza del Plan, en ese sentido se acordó formar una Comisión de
trabajo integrada por : MINDUR, CIDEZ, ISA-LUZ, ambas Cámaras y la Alcaldía, dicha
Comisión se dedicó a revisar la Ordenanza de Diseño Urbano del PDUL. Para ello realizó
una serie de reuniones y en el lapso de cinco y medio meses reformuló y completó el citado
instrumento de planificación, obteniéndose el producto que se presenta en el Tomo 9 y 10
de este compendio.

25

VI.- PROGRAMA DE ACCIONES DEL PDUL. INFORME GENERAL.

ANTECEDENTES :

A partir de la entrega del PDUL a la Alcaldía de Maracaibo ( Marzo de 1993 ), se dio inicio
a la fase de revisión y ajustes del Plan, durante el cual se estimó necesario, entre otros
aspectos, profundizar y precisar un Programa de Acciones a nivel Parroquial, más que un
Programa de Actuaciones Urbanísticas, tal como se establece en la LOOU para el Plan de
Ordenación Urbanística ( POU ).

¿Por qué un Programa de Acciones a nivel Parroquial ? Se consideró conveniente detallar,
en lo posible, acciones por Parroquia debido a varias razones :
- La Parroquia es la unidad administrativo - funcional básica de la ciudad por lo cual
debe sostenerse sobre estudios y planes que reflejen su realidad en forma detallada desde el
punto de vista urbano.
- La escala de estudio y detalle de un plan local, es la vecinal o en su defecto la
parroquial.
- La calidad de vida urbana de la ciudad depende, en gran parte, del desarrollo
equilibrado y armónico de sus ámbitos, en este caso el ámbito parroquial juega un papel
primordial en cuanto a su inserción y vinculación a la estructura urbana, demandando
necesidades de acciones a realizarse.

Se habla además de un Plan de Acciones y no de un Plan de Actuaciones Urbanísticas
porque no se pudo lograr precisar en tan poco tiempo todos los datos que definen una
actuación propiamente dicha, esto es, que reúna todas sus características como : definición,
ubicación, monto, prioridad y/o plazo de ejecución, organismo responsable, disponibilidad
de tierra, o existencia de área vacante dentro de la Parroquia, etc. En el caso del PDUL se
anexan a éste informe sólo cuatro de las características citadas, cuando la información es
completa, en otros casos, se colocan las dos primeras y el plazo de ejecución, cuando no se
asume la responsabilidad del organismo porque no se tenga conocimiento de la necesidad
señalada o por falta de asignación presupuestaria, como sucede en la mayoría de los casos.

Por todo lo antes referido se relaciona entonces un Programa de Acciones que pretende
ayudar a visualizar las necesidades de cada ámbito Parroquial y al mismo tiempo mostrar
un escenario del nivel de carencias de calidad de vida urbana medida a través de : los
equipamientos puntuales ( escuelas, centros asistenciales, canchas deportivas, etc. ),
lineales ( vialidad, transporte, recolección de desechos sólidos, etc. ) y de redes (
electricidad, acueducto, cloacas, gas, etc. ), principalmente.

26

INTRODUCCIÓN :

Este trabajo tiene por objeto efectuar una aproximación a nivel parroquial de la
programación de acciones urbanísticas que se establece dentro del Plan de Desarrollo
Urbano de Maracaibo, a fin de dar cumplimiento a los dos principios rectores de plan :
Eficiencia Urbana y Justicia Social Urbana, el cual junto con las líneas estratégicas del Plan
pueden materializar el espíritu del mismo.

La intención de realizar este trabajo de acciones ( obras, estudios, proyectos, convenios,
etc. ), reside en la necesidad de concretar y precisar a nivel de cada Parroquia el -¿Qué
hacer ?, desde un punto de vista urbanístico - que permita mejorar la calidad de vida urbana
y por ende, el desarrollo humano de sus habitantes, pero también lleva implícita la idea de
asumir un cambio de actitud - que define el cómo, donde, cuando, cuanto y con quién - ,y,
el compromiso de : coordinar, organizar, armonizar, llegar a acuerdos y gestionar bajo un
horizonte, de por lo menos cinco años dichas acciones con el apoyo y la colaboración de las
Juntas Parroquiales, Asociaciones Vecinales, Instituciones Públicas nacionales, regionales
y locales, organizaciones no gubernamentales e internacionales para lograr materializar las
metas propuestas, construir la ciudad que queremos, elevando en consecuencia el nivel de
vida de todos o por lo menos casi todos, haciendo verdaderos ciudadanos a los habitantes
de la ciudad de Maracaibo. Esto significa que también necesitamos aprender a vivir en
ciudad comenzando por quererla, lucharla, conquistarla, y defenderla, luego entonces,
cuidarla, mantenerla y seguir construyéndola; acompañado todo ello con un proceso de
cambio social que refleje en primera instancia un cambio de comportamiento del habitante
al ciudadano maracaibero, que esté involucrado y plenamente identificado dentro de ese
nuevo estado de orden social que amerita experimentar la ciudad de Maracaibo del Siglo
XXI.

A tal efecto, se aplicó una metodología de trabajo que agrupara, en lo posible, y en un
período de tres meses, un inventario de necesidades que permitiera reflejar escenarios
prioritarios de lo que habría que hacer en cada ámbito de estudio a corto y mediano plazo,
considerándose corto plazo el que abarca los años 1996-97 y 98, y, mediano plazo el cual
abarca los años 1999-2000 y 2001. El trabajo metodológico realizado comprendió las
siguientes etapas :

1) Inventario de Acciones por Parroquia. (Direcciones de Promoción y Desarrollo,
Planificación y Presupuesto de la Alcaldía).
2) Reuniones con Asociaciones de Vecinos.
3) Reuniones con Juntas Parroquiales.
4) 1er Compendio de Acciones a realizarse. Visitas a todas las Parroquias.
5) Conformación de Equipos de Trabajo a nivel Institucional.
6) Inventario de Acciones por Organismos. 2do Compendio.
7) Elaboración de Programa de Acciones Total.
8) Presentación de Carta de Intención por Organismos.
9) Estrategias de Gestión del Programa de Acciones.

27

Las once instituciones participantes conformaron un equipo de trabajo. Ellas fueron: Centro
Rafael Urdaneta ( CRUSA ), HIDROLAGO, Unidad Ejecutora del ICLAM, IMTCUMA,
Ministerio del Desarrollo Urbano ( MINDUR ), IMAU, FIME, INAVI, FEDE, Obras
Públicas del Estado ( OPE ), bajo la coordinación de la Alcaldía de Maracaibo. Es
importante destacar que otras instituciones como IDES, IVIMA, ENELVEN y CANTV,
serán citadas a lo largo del informe sólo que su participación se realizó de manera indirecta
debido a contactos anteriores ya realizados, en los cuales se conocía la información
requerida, no obstante, conviene aclarar que se mantendrá vinculación directa con todas las
instituciones durante la aprobación y puesta en vigencia del Plan.

En relación al punto Nº 1 de la metodología se obtuvo información muy actualizada con
requerimientos y necesidades para 1996, numerosa y detallada en cuanto a su ubicación y
definición se refiere, pero, con poca probabilidad de construcción debido a la gran cantidad
de acciones solicitadas para cada Parroquia y a la poca disponibilidad presupuestaria que
abarca normalmente entre el 15% al 20 % de lo solicitado para toda la ciudad
aproximadamente. Sin embargo se consideró necesario colocar algunas de ellas sin
asignación de responsabilidad institucional como guía para la gestión del Plan, ya que de
acuerdo a las prioridades de cada Parroquia se pudieran concertar y concretar, a futuro,
algunas acciones por vías alternas o por otras estrategias de gestión.

Punto Nº 2, las reuniones con las asociaciones de vecinos mostraron una ciudad en franca
organización vecinal, interesadas en la autogestión y en legitimar su derecho de ser
habitante de la ciudad para tener acceso a la estructura urbana y a las oportunidades que
ésta brinda, pero, con escaso conocimiento y preparación de participación, así como de
conocimiento de las reglas de juego mínimas de respeto a la ocupación del suelo y su
racional aprovechamiento.

Punto Nº 3, las reuniones con Juntas Parroquiales mostraron en primer lugar, una notable
inexperiencia de los equipos de trabajo en el manejo de solicitudes de necesidades para sus
ámbitos de acción, en segundo lugar, desconocimiento ( en la mayoría de los casos ) del
reciente proceso de descentralización de competencias del cual forman parte, y que por
supuesto, necesita ser madurado, en cada una de sus etapas, por las personas responsables
de su ejecución; en tercer lugar se pudo observar que no existen relaciones directas de las
juntas parroquiales con las asociaciones de vecinos integrantes de las parroquias que ellos
representan, razón por la cual se desconocen los problemas y necesidades sentidas de las
comunidades de su Parroquia de tal modo que al ser consultados se emitieron opiniones
personales sin previa constatación y/o confirmación de lo solicitado con los vecinos.

En relación al Punto Nº 4, se realizaron visitas a las Parroquias de la ciudad, efectuando
recorridos e inspecciones oculares de las necesidades físicas y sus consecuentes variantes
de escenarios urbanos, además de observar las condiciones socioeconómicas de la
población que caracteriza cada Parroquia. Igualmente se identificaron las áreas vacantes
menores a cinco (5) hectáreas ( no contempladas dentro del Plan ), a fin de espacializarlas
en un plano que permitiera mostrar las instalaciones futuras de equipamientos nucleados
que sería necesario construir de acuerdo a las demandas identificadas dentro del Plan, pero

28

que carecían de ubicación física, todo ello con el fin de ser incluidos dentro de la ordenanza
de zonificación correspondiente en la cual se afectarían dichas áreas.

Punto Nº 5, en Mayo de 1995, se invitó a los organismos ya citados a fin de conformar un
equipo de trabajo que : a) Integrara acciones de todos ellos a nivel Parroquial en tiempos
determinados, b) Se comprometiera con la ejecución de las mismas en los tiempos
establecidos y c) A mantener contacto durante y después de aprobado el Plan, para realizar
el seguimiento correspondiente y su posterior proceso de gestión.

Punto Nº 6, se recibió un conjunto de acciones por organismo que fueron explicadas en
reuniones sucesivas realizadas para conocer, ajustar y actualizar toda esta información
dentro de los plazos previstos entre 1 a 5 años. En tal sentido se pudo observar que los
organismos de la Administración Central con representación en la ciudad presentaron su
propuesta reflejando las solicitudes de las comunidades efectuadas hasta con dos años de
retraso debido a la escasez de recursos que consecutivamente se acumulan cada año
haciendo el déficit crecientemente mayor, y no de acuerdo a políticas nacionales de su
sector, en el cual generalmente se contempla la planificación de acciones a plazos mayores
y la consecución de los recursos debidamente justificados dentro de los presupuestos
anuales de la institución. En el caso de otros organismos encargados de la planificación
urbana contenida en los planes de mayor cobertura como el POU, se detectará a futuro el
cumplimiento de las acciones programadas para ser incluidas en los presupuestos anuales
de la microregión Maracaibo ya que es la primera vez que se aprobará un Plan de esta
naturaleza.

Por otra parte, se pudo observar que los organismos de la administración regional elaboran
su plan de acciones de acuerdo a las solicitudes recibidas cada año, no se pudo conocer
cuales criterios se estiman para la selección de prioridades, pero en todo caso la
planificación de obras se realiza en forma anual. En cuanto a las dependencias de la propia
Alcaldía también elaboran planes anuales de acuerdo a las solicitudes de las juntas
parroquiales y asociaciones de vecinos, igualmente no se pudo conocer los criterios de
selección de las acciones, pero si se conoció de la escasa disponibilidad de recursos para
inversión en las 19 Parroquias de la ciudad.

Punto Nº 7, en esta parte del trabajo se procedió a elaborar el programa de acciones a nivel
parroquial, incluyendo gran parte de la información suministrada por cada organismo. A tal
efecto, se procedió a realizar la relación detallada por tipo de equipamiento, es decir, los
nucleados, se incluyen dentro del aparte “EQUIPAMIENTO URBANO”, dentro del mismo
se encuentran : los existentes, en los cuales se indican acciones de mantenimiento, y, los
nuevos, que deben ser construidos, los cuales fueron directamente tomados de la propuesta
del plan en la mayoría de los casos, se hicieron algunos ajustes de los plazos indicados que
ya se habían desfasado para los plazos previstos. En relación a los equipamientos lineales y
de redes, se incluyen dentro del aparte “ INFRAESTRUCTURA DE REDES “, indicándose
también las acciones de mantenimiento y de nuevas obras. Es importante aclarar que en la
lista de acciones se indican las responsabilidades por organismo, cuando éste ha
suministrado dicha información, o cuando le corresponde porque es de su competencia.
Todo ello debido a la importancia de indicar las necesidades sentidas en cada Parroquia,

29

aún y cuando se tenía conocimiento de que los datos relativos a cada acción no estaban
completos.

Punto Nº 8, antes de culminar el proceso de elaboración de acciones se procedió a discutir
y solicitar una quot;Carta de Intenciónquot; de todos los organismos involucrados, a fin de asegurar
la participación y el seguimiento de los mismos a lo largo de la vigencia del plan. Se
obtuvo respuesta inmediata de 5 de ellos, pero se cuenta con recibir el documento de
aprobación del resto mientras se aprueba el plan.

Punto Nº 9, lo concerniente a las estrategias de gestión se definirán totalmente en el
momento de la aprobación del Plan, ya que, es importante conocer el momento
tecnopolítico que oficializa la puesta en vigencia del Plan y de allí las vías mas expeditas
que convenga ejecutar. Sin embargo, ya existen líneas de gestión contenidas en las
prioridades de ejecución que están definidas dentro del conjunto de acciones, y por otra
parte, el equipo de trabajo constituido multidisciplinariamente a nivel institucional también
posee las líneas maestras de actuación para la gestión propiamente dicha y seguimiento del
Plan dentro de lo establecido en las cartas de intención concertadas.

Finalmente, se puede afirmar que el proceso de elaboración de acciones a nivel parroquial,
se logró culminar con éxito.

30

PROGRAMA DE ACCIONES DEL

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE MARACAIBO.

I.- PARROQUIA BOLÍVAR :
I. 1 EQUIPAMIENTO URBANO.

1. EDUCACIÓN:

Organismo Responsable: Gobernación/ Alcaldía/ Fede
Corto Plazo.

- Construcción del Colegio Joaquín Piña.
- Construcción de la Biblioteca Municipal.

- Reparaciones Generales

- U.E. Alonso Pacheco.
- U.E. Yaguarima
- Rafael Belloso Chacín.
- U.E. ICELE.
- Escuela Nacional de Inversiones Simón Bolívar.
- Escuela de Aprendizaje Benjamín Sánchez.

2. SALUD:

Organismo Responsable : Gobernación
Plazo de Ejecución: Corto Plazo.

Mantenimiento y dotación de hospitales.

I. 2 INFRAESTRUCTURA DE REDES :

1. ACUEDUCTO:

Organismo Responsable: HIDROLAGO
Plazo de Ejecución: Mediano Plazo

- Mejoramiento de la red de aguas blancas. Reparaciones generales.

2. CLOACAS:

Organismo Responsable: HIDROLAGO
Plazo de Ejecución: Mediano Plazo.

- Mejoramiento de la red de cloacas. Reparaciones generales.

31

3. DRENAJES:

Organismo Responsable: O.P.E. / ALCALDIA / HIDROLAGO.
Plazo de Ejecución: Corto Plazo. ( 1997 )

- Elaboración de Proyecto de Drenajes.

4. GAS: Organismo Responsable: FIME. Proyecto Regma. Plazo de Ejecución: Corto Plazo.

Reemplazo de tubería de gas en los Barrios de la Parroquia.

5. VIALIDAD: Organismo Responsable: ALCALDIA ( Ingeniería Municipal)

Reasfaltado:

- Calle 83A con Av. 11 (al fondo de Auto-Carrocerías)
- Calle 83 entre Av. 11 y 9B Abasto Sta. Elena
- Calle 86A entre Av. 13 y 9B (Abasto La Popular)
- Calle 89B con Cañada Lara
- Calle 89D entre Av. 9B y 13
- Calle 82A entre Av. 13 y 13A
- Calle 91 entre Av. 6 y 7 Los Cucaracheros
- Calle 89C entre Av. 9 y 9B
- Calle 84B entre Av. 13A (San Agustín)
- Av. 10 entre Calle 89D y 89B (Sector Dep. El Márquez)
- Av. 10 entre 89E y 90
- Av. 11 entre Calle 90 y 91 Callejón detrás del Liceo Rafael Belloso Chacín
- Av. 9 entre Calle 84 al fondo de la Clínica San Luis
- Av .6 entre Calle 91 y 91A Sector Calle Colon
- Av. 13 entre Calle 80 y 82
- Av. 9B entre Calle 90 y 89B
- Av. 7A entre Calle 91 y 89
- Calle 86 entre Av. 11 y Av. 9B detrás del Colegio Joaquín Piña.

Construcción de Aceras y Brocales en las siguientes Calles:

- Calle 89B, Callejón Rivas Dávila
- Av. 18 Sector El Bajito
- Calle 82 entre 10 y 9B
- Calle 86 entre Av. 11 y 9B Callejón detrás de Joaquín Piña
- Av. 13 desde la Calle 82 hasta la Calle 80
- Calle 85 entre Av. 9 y 13A
- Av. 9B entre Calle 85 y 89B
- Av. 11 entre calle 85 y 89
- Calle 87 entre Av. 9B y 13
- Calle 88 entre Av. 9B y 12
- Calle 89B entre Av. 9B y 11
- Calle 89C entre Av. 9 y 9B
- Calle 91 entre Av. 9 y 12

ÁREAS VACANTES : Sin Áreas Vacantes / Sin requerimientos.

32

II.- PARROQUIA SANTA LUCIA :
II. 1 EQUIPAMIENTO URBANO :

1. EDUCACIÓN: Organismo Responsable: Sin asignación de responsabilidad.

Mejorar instalaciones en:

- Grupo Escolar Néstor Luis Pérez.
- Jardín de Infancia José E. Senado.
- Escuela Pichincha.

2. RECREACIÓN Y DEPORTE : Organismo Responsable: (Serv. Públicos/ Ing. Municipal) ALCALDIA.
Plazo de Ejecución: Corto Plazo ( 1996 - 1998 )

- Construcción de Instalaciones Deportivas. Canchas Múltiples.
- Construcción de Cancha en terreno ubicado detrás de Zansi-Bar.
- Construcción de Plaza Calle 85, Esquina frente al Centro Deportivo “Obdulio Tamaro”.

3. VIVIENDA: Organismo Responsable: C.R.U.
Plazo de Ejecución: Corto Plazo ( 1996 - 1998 ).

- Restauración de viviendas deterioradas. Sector histórico.
- Elaboración y ejecución de proyectos de vivienda a través de particulares. Av. 12.

4. ÁREAS SOCIO-CULTURALES: Organismo Responsable: C.R.U.
Plazo de Ejecución: Corto plazo.

- Acondicionamiento de espacios socio-culturales.
- Reedificación de paradas de transporte en el Área Histórica.

5. VIALIDAD Y TRANSPORTE: Organismo Responsable: C.R.U.

- Demarcación de parcelas y sitios de interés histórico, Área Central.
- Construcción de Edificaciones en altura para estacionamiento locales comerciales.
- Construcción de Aceras y Brocales en Valle Frío (Sector 4).

Organismo Responsable: (Ingeniería Municipal) ALCALDIA.

Reasfaltado de las siguientes Calles y Avenidas:

Calle 79 desde la Av. 3E hasta la Av. 2
Calle 79A y Calle 80 entrando por el Colegio Domingo Briceño.
Av. 2B (Cañada Brasil).
Av. 2C entre Calle 78 y 79
Calle 82 y 83 entre las Avdas. 3F y 4 (Bella Vista)
Calles 84, 84A, 84B, 84C, 85, 85A, 85B y 85C.
Av. 3A, 3, 3B, 3C, 3D, 3E y 3F.
Calle 86A entre Av. 3 y 3B

Construcción de aceras y brocales en:
Plazo de ejecución: Corto Plazo

33

Calles 84, 84A, 84B, 84C, 85, 85A, 85B y 85C. Avdas. 3, 3A 3B, 3C, 3D, 3E y 3F.

LIMPIEZA Y/O EMBAULAMIENTO DE CAÑADAS: Organismo Responsable: O.P.E.

- Cañada Santo Tomas (Cuevas del Humo) hasta el Lago de Maracaibo.
- Elaboración de Estudios y Proyecto de Drenajes.

. ÁREAS VACANTES: Sin áreas vacantes. / Sin requerimientos.

6. OTROS PROYECTOS: Organismo Responsable: C.R.U.

- Proyecto de Protección y seguridad para toda la Parroquia.
- Construcción y mantenimiento de servicios puntuales.
- Construcción y Mantenimiento de servicios de infraestructura.

II.2.- INFRAESTRUCTURA DE REDES.

1. ACUEDUCTO: Organismo Responsable: Hidrolago

- Mejorar el servicio de Aguas Blancas. Mantenimiento.

2. DRENAJES: Organismo Responsable : HIDROLAGO / ICLAM
Plazo de Ejecución: Corto

- Estudios y Proyectos de Drenajes para la Parroquia.

3. ELECTRICIDAD: Organismo Responsable: ENELVEN.
Plazo de Ejecución: Corto y Mediano plazo.

- Mejorar el servicio eléctrico en: Valle Frío. Sector (4).
- Construcción de la Sub-Estación Unión (Mediano Plazo).

4. DESECHOS SÓLIDOS : Organismo Responsable: IMAU
Plazo de Ejecución : Corto Plazo.

- Recolección de desechos sólidos los días Lunes y Jueves.

5. TELÉFONOS: Organismo Responsable: CANTV
Plazo de Ejecución: Mediano plazo. ( 1999 - 2000 ).

- Dotar de teléfonos públicos a la Parroquia en general.
6. GAS: Organismo Responsable: (Proyecto Regma) FIME.
Reemplazar la red de gas, especialmente en :

34

- Barrio Venecia
- Barrio El Milagro.
- Sector Dos Caminos.
- Av. El Milagro.
- Valle Frío.
- Av. Bella Vista.

. ÁREAS VACANTES : Sin Áreas Vacantes. / Sin requerimientos.

35

III. PARROQUIA OLEGARIO VILLALOBOS.
III. 1. EQUIPAMIENTO URBANO

1. EDUCACIÓN : Organismo Responsable: Sin asignación.

Mejorar los Centros Educacionales:

- Instituto Exp. Formación Integral.
- Escuela Cerros de Marín.

2. RECREACIÓN Y DEPORTE : Organismo Responsable: Sin asignación.

Dotar de Instalaciones Deportivas y Recreativas a las siguientes comunidades :

- Pueblo Nuevo.
- Playita.
- El Gonzaga.
- San Bartolo.
- Los Creoles
- Urb. Maracaibo.
- Urb. La Estrella.
- Urb. La Paragüita.
- El Portón.
- Resid. Martín.
- La Villa Florida.
- San Rafael.
- Los Caribe.
- Cañada Virginia.
- La Lago.
- Cerros de Marín.
- Mota Blanca.

Mantenimiento de Plazas y Parques: Organismo Responsable: (Servicios Públicos)ALCALDIA
Plazo de ejecución: Corto Plazo.

- Plaza 19 de Abril, ubicada al finalizar Bella Vista.
- Plaza José Ramón Yépez, ubicada en Calle 72 con Av.3C, La Lago (áreas verdes).

Organismo Responsable: INPARQUES/MARNR/ALCALDIA
Plazo de Ejecución: Mediano Plazo ( 1999 - 2000 ).

- 1 Parque Urbano.

Organismo Responsable: GOBERNACIÓN/IND.
Plazo de Ejecución: Mediano plazo.

- 1 campo de juego.

4. VIVIENDA : Organismo Responsable: INAVI

36

- Cerros de Marín 50 unidades de viviendas. 28 Mill./Bs.

5. ÁREAS SOCIO-CULTURALES: Organismo Responsable: Sin asignación.
Plazo de Ejecución: Mediano Plazo. ( 1999 - 2000 ).

- 1 Sala de Conciertos..

6. VIALIDAD: Organismo Responsable: (Ingeneria Municipal)/ALCALDIA
Asfaltado:

- Callejón Las Cruces, Calle 62A.

Aceras y Brocales:

- Sector Cerros de Marín, Av. 2C, Barrio Mota Blanca,
- Calle 76A, sector Semáforo, Cerros de Marín y Calle 76
- Barrio El Gonzaga
- Sector El Siquiátrico

III. 2.- INFRAESTRUCTURA DE REDES.

1. ACUEDUCTO: Organismo Responsable: HIDROLAGO.
Plazo de Ejecución: Mediano Plazo. ( 1999 - 2000 ).

- Instalación de la torna de Impulsión de la Estación de Bombeo de Cotorrera a Las Mercedes.

2. DRENAJES : HIDROLAGO/ ICLAM.
Plazo de Ejecución : Corto Plazo.

- Estudios y Proyectos de Drenajes para la Parroquia.

3. ELECTRICIDAD: Organismo Responsable: ENELVEN

- Construcción de 3 sub-estaciones.

4. DESECHOS SÓLIDOS: Organismo Responsable : IMAU.
Plazo de Ejecución : Corto plazo.
- Recolección de basura: lunes y jueves.

5. TELÉFONOS: Organismo Responsable: CANTV
Plazo de Ejecución: Mediano plazo.

Dotar de teléfonos públicos a las comunidades:

- Pueblo Nuevo.
- El Gonzaga.
- La Cotorrera.
- 1 Central de Red Telefónica:
- Las Mercedes.
- Los Caribes.
6. GAS: Organismo Responsable: FIME.

37


Sustitución de la Red:

- Av. Bella Vista
- Las Mercedes.
- El Parque.
- Urb. La Estrella.
- Urb. Las Mercedes.
- Sector Cotorrera.
- Av. El Milagro.
- Reforzar presión con la construcción de la Estación Central de Gas.

. ÁREAS VACANTES: Sin áreas vacantes. / Área requerida 7.65 has.

38

IV. PARROQUIA COQUIVACOA :
IV.1.- EQUIPAMIENTO URBANO :

1. SALUD: Organismo responsable: GOBERNACIÓN.
Plazo de ejecución: Corto plazo.

-Construcción de Centro Asistencial Materno Infantil. Sector Caujarito.

2. RECREACIÓN Y DEPORTE: Organismo responsable: Sin asignación.

Dotar de instalaciones deportivas y recreativas a las siguientes comunidades:

- La Salina.
- Altos Milagro Norte.
- Residencias Las Aves.
- Santa Rosa de Tierra.
- 18 de Octubre.
- Teotiste de Gallegos.
- Los Pescadores.
- El Valle.
- Puntica de Piedra.
- La Lucha.
- Reyes Magos.

Organismo responsable: (Servicios Públicos) ALCALDIA.

Recuperación de Plazas y Parques:

- 18 de Octubre.
- Parque Elodio.

Construcción de Parques vecinales :

- Barrio Los Pescadores.
- Barrio Teotiste de Gallegos.
- Barrio El Valle.
- Los Reyes Magos.

3. VIVIENDA: Organismo responsable: INAVI.

Viviendas para las siguientes comunidades:

- Santa Rosa. Construcción 50 viviendas. Monto de inversión 28 Mill..
- Reyes Magos. Construcción 50 viviendas. Inversión 28 Mill.
- Teotiste de Gallegos. Construcción de 50 viviendas. Monto de inversión 28 Mill.

4. VIALIDAD: Organismo responsable:( Ingeniería Municipal)ALCALDIA

Reasfaltado:

39

- Sector Altos de Jalisco calle 43, desde la Av. 61 hasta Av. 6Y, desde la calle 43 hasta la 41, Av. 6F desde
la Calle 41B, hasta el tapón.

Asfaltado, Aceras y Brocales:

- La Salina.
- Altos de Milagro Norte.
- Los Pescadores.
- Canchancha.
- Nuevo Mundo.
- Rómulo Gallegos.

Discontinuidades viales (tapones), Av. 12 El Doral y Calle 13. Sector Teotiste de Gallegos.

5. TRANSPORTE: Organismo responsable: IMTCUMA

- Creación de ruta autobusera Bella Vista - Sta. Rosa

6. OTROS PROYECTOS: Organismo responsable: GOBERNACIÓN.

Construcción de Caseta Policial y vigilancia:

- La Salina.
- El Valle.
- Puntica de Piedra.
- La Lucha.
- Reyes Magos.
- Canchancha.
- Nuevo Mundo.
- Leonardo Ruiz Pineda.
- Urb. Zapara.
- Resid. Las Aves.
- Isla Dorada.

IV. 2. INFRAESTRUCTURA DE REDES :

1. ACUEDUCTO: Organismo responsable: HIDROLAGO

Construcción de red de acueducto para las comunidades:

- Los Pescadores.
- Canchancha.
- Rómulo Gallegos.

Proyecto y construcción de redes de acueducto.

40

2. CLOACAS: Organismo responsable: HIDROLAGO

Dotar de la Red de Cloacas:

- Los Pescadores.
- Reyes Magos.
- Santa Rosa de Agua.
- Canchancha.
- Nuevo Mundo.
- Rómulo Gallegos.
- Construcción de la II Etapa de la Estación de Bombeo Teotiste de Gallegos.

3. DRENAJES: Organismo responsable: HIDROLAGO/ ICLAM/O.P.E.

Estudio y proyecto de drenajes para la Parroquia.

4. ELECTRICIDAD: Organismo responsable: ENELVEN

Dotar de red de Electricidad a:

- Los Pescadores.
- Canchancha.
- Nuevo Mundo.

5. DESECHOS SÓLIDOS: Organismo responsable: IMAU.

Recolección de basura: Lunes y jueves.

6. TELÉFONO: Organismo responsable: CANTV
Plazo de Ejecución: Mediano plazo ( 1999 - 2000 ).

Instalación de líneas telefónicas para :

- La Salina.
- Santa Rosa de Tierra y de Agua
- Los Reyes Magos.
- Los Pescadores.
- 18 de Octubre
- La Lucha.
- Reyes Magos.
- Canchancha.
- Rómulo Gallegos.

* Ampliar las plantas internas en la Central Coquivacoa.

7. GAS: Organismo responsable: ( Proyecto Regma) FIME.

41

Construcción Red de Gas:

- Altos de Jalisco.
- Rómulo Gallegos.
- Los Reyes Magos
- Altos de Milagro Norte
- Sta. Rosa de Agua
- Reforzar los niveles de presión con la construcción de la Estación Central de Gas.

. ÁREAS VACANTES: 35,5 has. aproximadamente. / Se requieren 149 has.

42

V. PARROQUIA JUANA DE ÁVILA:
V.1. EQUIPAMIENTO URBANO:

1. EDUCACIÓN: Organismo Responsable: FEDE
Plazo de Ejecución : Corto plazo.

- Construcción de tanque hidráulico. IEE Zulia. Urb. San Jacinto, Calle 01.

Reparaciones Generales en los siguientes Centros Educacionales :

- U.E. Eduardo Blanco.
- Esc. Luis Beltrán Ramos (La Trinidad).
- Esc. Nac. Juan Besson (La Trinidad).
- El Paraíso (La Trinidad).

2. SALUD: Organismo Responsable: GOBERNACIÓN.

- Construcción de : Ambulatorio tipo III.

3. RECREACIÓN Y DEPORTE: Organismo Responsable: (Servicios Públicos) ALCALDIA.

- Mantenimiento de Cancha. Escuelas Básicas: Juana de Ávila y Luisa Cáceres de Arismendi.

Organismo Responsable: (Ingeniería Municipal) ALCALDIA / O.P.E ./MINDUR

Dotar de instalaciones deportivas y recreativas a las siguientes comunidades:

- Canchancha.
- Las Tarabas.
- Las Corubas.
- Canaima.
- La Picola.
- San Jacinto Sectores : 9, 10, 13 y 15..
- Urb. El Naranjal.

V.2. INFRAESTRUCTURA DE REDES :

1. DRENAJES : Organismo responsable : ICLAM / HIDROLAGO.

- Estudio y Proyecto de Drenaje para toda la Parroquia, con prioridad Cañada “LasTarabas”.

2. ELECTRICIDAD: Organismo Responsable: ENELVEN

- Construcción de la Estación Canchancha.

3. TELÉFONOS : Organismo Responsable: CANTV
Plazo de Ejecución: Mediano plazo. ( 1999 - 2000 ).

Dotar de teléfonos públicos :

43

- Canchancha.
- Lago Mar Beach.
- San Jacinto, Sector 7.

4. GAS: Organismo Responsable: FIME

Sustitución de la vieja Red de Gas:

- Urb. San Jacinto.
- Urb. Villa Delicias.
- Urb. El Naranjal.
- Urb. La California.
- Resid. Canaima.

5. OTROS PROYECTOS: Organismo Responsable: GOBERNACIÓN.

Dotar de Seguridad y Orden Público a toda la Parroquia.

ÁREAS VACANTES: Sin áreas vacantes. / Se requieren 13,25 has.

44

VI. PARROQUIA IDELFONSO VÁSQUEZ.

VI. 1. EQUIPAMIENTO URBANO:

1. EDUCACIÓN: Organismo responsable: GOBERNACIÓN.
Plazo de ejecución: Corto y Mediano plazo.

Construcción de Centros Educativos:
- 4 planteles de preescolar. Corto plazo. ( 1996 - 1998 ).
- 1 plantel de Educación Básica. Mediano plazo. ( 1999 - 2000 ).
- 1 plantel de Educación Diversificada. Mediano plazo. ( 1999 - 2000 ).

Mejoras en los siguientes Centro Educativos:

Organismo responsable: FEDE/ GOBERNACIÓN.

- Jardín de Infancia Tepiche.
- Balmiro León.
- Olga María Abreu (G.E.).


- Ambulatorio tipo II. Corto plazo.

. Construcción de Centros Asistenciales de Salud en las siguientes comunidades: Mediano plazo.

- Barrio Etnia Guajira
- Barrio 23 de Marzo
- Barrio Las Peonías
- Barrio Puerto Caballo
- Barrio Ajonjolí
- Barrio 24 de Septiembre
- Barrio La Montañita
- Barrio Cardonal Norte

- Mantenimiento de Centros Asistenciales en las siguientes comunidades:


- Barrio El Mamón
- Barrio Chino Julio

3. RECREACIÓN Y DEPORTE: Organismo responsable: UNIVERSIDAD DEL ZULIA/
MINDUR.
Plazo de ejecución: Mediano plazo.

- Construcción de Instituto Deportivo Concha, Barrio Puerto Cabello.
- Parque Jesús E. Lossada.
- 1 Estadio de Gran Competencia.

45

Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA / MINDUR.
Plazo de Ejecución: Mediano plazo
- 1 cancha.
- 1 Campo de Juego.


- Construcción de 50 unidades de vivienda para cada uno de los sectores siguientes:

- La Resistencia.
- Balmiro León.
- Catatumbo.
- El Mamón.
- Indio Mara.
- Ajonjolí.
- Cardonal Norte.

- Construcción de viviendas de interés social: Organismos responsable: ( Ivima)ALCALDIA.

Barrio Cardonal Norte.
Barrio EtniaGuajira.
Barrio Cerro del Ávila.
Barrio Guajirita.
Barrio Bella Esperanza.
Barrio San Antonio de Los Caños.

5. VIALIDAD: Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA.

Asfaltado:

Barrio Catatumbo.
Barrio La Resistencia.
Avenida 6
Barrio La Guajirita,Av. Pcpal.
Barrio Etnia Guajira, Av. Principal.
Barrio 23 de Marzo.
Barrio Moto Cross, vía principal,Calle 38.
Barrio Balmiro León I, Av. 93 Calle 35 y 36.
Barrio Palo Negro, Av. 99A, 99B, 99C, 100A, 100B, Calles 32, 32B y 36A.
Barrio Bella Esperanza, Avdas, 99C, 100, 100A, 100B, Calles 31, 31B, 32.
Barrio Jesús de Nazareth, Avdas, 99B, 99B-199B-2, 99D, 100, 101, 99A-1 y 99
Av. 2, 99D-1, Calles 37, 36C, 36B, 36C-2, 51, 39, 37, 36B.
Barrio Cardonal Norte, Avdas, 30, 31, 32, 35A, 37, Calles 33A y 34.
Barrio Virgen del Carmen, Avenida Principal.
Barrio Cerro El Ávila, Avdas, 95A, 95B, 95C, 95D, 95E y Calles 36, 37 y 38.
Barrio Chino Julio, Av. 39, Calle 13, 20 y 25.
Barrio Indio Mara, Calles 26, 27 y 28.
Barrio Cujicito, Avdas, 42 y 43, Calles 35 y 36.
Barrio 24 de Septiembre, Calle 73.
Barrio San Antonio de Los Caños, Avenida Principal.
Barrio Guareira, Avenida Principal.
Barrio Blanco, Avdas, 91 y 94.

46

Barrio Rafito Villalobos, Avenida Principal.
Barrio Flor del Campo, Av. Pcpal. (Ab. Sta. Elena hasta la Esc. S/Antonio de Los Caños).
Barrio Puerto Caballo, vía principal, al fono del Colegio Balmiro León.
Barrio Los Cuchis, entrando por el Pulivado Puerto la Cruz.

Reasfaltado:

Barrio Cardonal Norte, Avenida 30, 37B, 38.
Barrio Ajonjolí, Calle 26 y 32A.
Barrio Los Cuchis, Avenida Principal.
Barrio Terepaima, Av. 41B, después del Control de los Buses Los Olivos, Calle 41, Av. 42.
Barrio Nectario Andrade Labarca, Calles 58, 59, 60 con Avdas, 26, 27, 28 y 29.
Barrio Balmiro León, II Etpaa, Calles 95, 96, y 97 y Avdas, 31, 32 y 33.
Barrio Valmore Rodriguez, Calles 61, 62 , 63 y 64.
Barrio Puerto Caballo, Calle Principal.
Barrio Cujicito, Calle 37 Avdas, 38 y 40.
Barrio 24 de Septiembre, Calles 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50A y otras.
Barrio Ancón Bajo, Avenida Principal.
Urb. La Eperanza, Avenida Principal.
Residencias Las Vistas, Avenida Principal.
Barrio La Resistencia, Av. 41.
Barrio Blanco, Av. 83, 84 y 92, Calles 40, 42, 37 y 51.
Barrio Indio Mara, Av. 30, desde Miramar hasta Castillete.

Construcción de brocales y Aceras en el 60% de la Parroquia, detalle de obras en poder de la Secretaría
Técnica de Gestión del P.D.U.L.

6. TRANSPORTE: Organismo responsable: (Imtcuma)ALCALDIA
Plazo de ejecución: Corto y mediano plazo.

- Dotar de servicio de transporte para 07 de 38 comunidades. Información detallada en la Secretaría del
P.D.U.L.

7. OTROS PROYECTOS: Organismo responsable: Sin asignación.

- Dotar de caseta de vigilancia a toda la Parroquia.

VI. 2. INFRAESTRUCTURA DE REDES :

1. ACUEDUCTO:

Dotar de red de agua a 14 comunidades, ver detalles en poder de la Secretaría Técnica del P.D.U.L.

2. CLOACAS: Organismo responsable: HIDROLAGO.

- Dotar de la red de cloacas a 25 de 30 comunidades.
- Planta de Tratamiento a Las Peonías.
- Interceptor Norte Alto (INA).
- Colector A.B.
- Descarga al Colector XB.
- Colector medio.
- Colector “A32”

47

- Colector “A47”.
- Colector TG-RI.
- Colector TG-R2.
- Afluente TG-R2.
- Colector Las Peonías.

3. DRENAJES: Organismo responsable: GOBERNACIÓN / HIDROLAGO / ICLAM.

- Elaboración del Proyecto de Drenajes para la Parroquia.
- Construir los drenajes subterráneos desde el Conjunto Resid. La Victoria hasta Ciudadela Faria.

4. ELECTRICIDAD: Organismo responsable: ENELVEN.

- Dotar de la red eléctrica a 10 de las 38 comunidades. Información detallada en la Secretaría del PDUL.


- Dotar de Servicio de Aseo Urbano a 20 de las 38 comunidades, ver detalles en poder de la Secretaría
Técnica de Gestión del PDUL.
Recolección de desechos sólidos los días lunes y jueves.

6. TELÉFONO: Organismo responsable: CANTV.

Dotar de red telefónica a 10 de las 38 comunidades de la Parroquia.

7. GAS: Organismo responsable: FIME.

- Redes de reemplazos para La Victoria, Altos de La Vanega, El Jazmín.
- Dotar de redes de gas a 18 de las 38 comunidades.
- Construcción de Estación Distrital Ciudadela Faria.
- Construcción del anillo periférico que pasa por Altos de La Vanega.

8. SEGURIDAD Y ORDEN PUBLICO: Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA.

- Implementar mecanismos de seguridad y orden público.

Área vacante: 9.75 ha/13.25 ha.

48

VII. CHIQUINQUIRA:
VII. 1. EQUIPAMIENTO URBANO:

1. EDUCACIÓN: Organismo responsable: FEDE.

Reparaciones generales :

- El Jardín de Infancia Materno Infantil.
- Jardín de Infancia Carmen León.


Mejorar el Hospital Universitario.

3. RECREACIÓN Y DEPORTES: Organismo responsable: ( Servicios Públicos) ALCALDIA.

- Mantenimiento de las siguientes Plazas o Parques:

- Plaza Indio Mara.
- La Cruz de Mayo y Las Madres.
- Calle 89D, entre Av. 23A y frente al Colegio Santísima Trinidad.

4. VIVIENDA: Organismo responsable: C.R.U.

- Restauración de viviendas deterioradas.

- Elaboración y ejecución de proyectos de viviendas a través de particulares. Area Central.

5. ÁREAS CULTURALES: Organismo responsable: C.R.U.

Acondicionamiento de espacios para el desarrollo de actividades culturales y turísticas.
Reedificación de parcelas del Área Histórica.

6. VIALIDAD : Organismo responsable: ALCALDIA / GOBERNACIÓN.

- Construcción de aceras y brocales: Av. 16, desde la Autopista No. 1 hasta la Avenida Padilla.
- Asfaltado del Barrio 1ero. de mayo.
- Construcción de aceras Santa Rosalía, Belloso y Primero de Mayo.
- Construcción de brocales en Santa Rosalía, Sebastopol, Urb. Sucre, Belloso, San Agustín y Nueva Vía.

Organismo responsable: C.R.U.

- Demarcación de Paradas y sitios de interés histórico del Área Central.
- Construcción de Edificios en altura para estacionamientos con locales comerciales.
- Reasfaltado del 50% de la Parroquia, en las siguientes calles:

49

- Calle 80 con Av. 16
- Calle 79A entre Av. 19 y 20
- Calle 88A entre Av. 16 y 18
- Av. 20 entre Calles 79A y 85
- Av. 18 entre Calle 84 y 89
- Calle 88A con Av. 18A
- Av. 16A entre Calle 89 y 89B
- Av. 22 Calle 89 entre Calles 79 y Av. 16
- Av. 19C con Calle 88C
- Calle 68 y 67 entre Av. 83, 83A, 83B y 84 Sector Santa María.
- Av. 84 y 85 con Calles 69, 69B y 68 Sector Santa María
- Av. 16, desde la Autopista No. 1 hasta la Avenida Padilla.
- Av. 15 Delicias hasta la Av. 23, 1ro. de Mayo.

Asfaltado del Barrio 1ero. de Mayo.

Construcción de aceras Santa Rosalía, Belloso y Primero de Mayo.

Construcción de brocales en Santa Rosalía, Sebastopal, Urb. Sucre, Belloso, San Agustín y Nueva Vía.

Reasfaltado de:
- Calle 90 entre Av. 18 y 23 Santa Teresita Los Caobos.
- Calle 92 entre 14 y 15.
- Av. 13 desde la Calle 89 hasta la 89B.
- Av. 16A entre Calles 96 y 97 Sector Cañón 44.
- Av. 16B entre 96 y 97 Sector Cañón 44.
- Av. 16A entre Calle 92 y 93 detrás del Cementerio El Cuadrado
- Av. 16B entre Calle 92 y 93 detrás del cementerio El Cuadrado
- Calle 68 entre Av. 83, 83A, 83B, 84 y 85 hasta la Av. La Limpia de los sectores Santa María y
Sebastopol.
- Calle 68 entre Av. 26, 27, 28, y 29, Av. 83, 83A, y 84 Sector Santa María
- Calle 67 entre Av. 83, 83A, y 83B Sector Santa María.
- Calle 66 entre Av. 83B y 84 Sector Santa María
- Calle 89B y 89D hasta la Av. 71.
- Av. 14 desde la Calle 89 hasta la 89B.
- Calle 82 Esq. Av. 16.
- Calle 85 entre Av. 18A y 19
- Calle 88C entre Av. 18 y 19
- Calle 85 y 88B con Av. 19
- Av. 19 con Calle 88C
- Av. 22 Esq. Calle 79, hasta la Calle 89
- Calle 69 y 69A con Av. 83, 83A y 84 Sector Sta. Maria
- Av. 83A con Calle 70 Urb. Sta. María.
- Calle 89 desde la Av. 13A hasta la Av. 14 Sector Delicias

50

- Calle 88B entre Av. 18 y 19
- Calle 88B entre Av. 16 y 18
- Av. 16A entre Calle 89 y 89B
- Av. 19C con Calle 88C
- Calle 89B entre Av. 18 y 16A

Organismo responsable: C.R.U.

Demarcación de Paradas y sitios de interés histórico del Área Central.
Construcción de Edificios en altura para estacionamientos con locales comerciales.

7. OTROS PROYECTOS: Organismo responsable: C.R.U.

- Reubicación de Buhoneros.
- Construcción y mantenimiento de servicios de Infraestructura.

VII. 2- INFRAESTRUCTURA DE REDES :

1. ACUEDUCTO: Organismo responsable: HIDROLAGO.

- Dotar de la red de acueducto a la comunidad de Santa Teresa.
- Acometida aguas blancas Av. 20, Callejón Mara.
- Instalación de acueducto para toda la parroquia.


Instalación de acueducto : Toda la Parroquia.

Rehabilitación de aguas negras.

- Calle 67 con Calle 67B.
- Sector 90 con Av. 18.
- Sector 1ero. de Mayo.
- Tramo, Cañadas Morillo y Circ. No. 1.
- Acometida de aguas negras: Callejón San José.

Construcción Red de Cloacas: Organismo responsable: HIDROLAGO.

- Calle 90 (al lado Caramelería La Rosa)
- Calle 67 con Av. 83 y 83A hasta la 83B con Calle 68 Sector Sta. María.
- Calle 66 con Av. 84 Sector Sebastopol.
- Calle 66 y 67 con Av. 83A Sector Santa María
- Calle 84 entre Av. 18B y 18B (diagonal a Refric-Electric Shop)
- Calle 90 y 82 entre Av. 16 y 18
- Av. 18 entre Calle 84 y 85 (al fondo del Edif. Los Totumos).
- Av. 24A (detrás del Colegio Monseñor Godoy, Sector Las Poncheras)
- Calle 85 y 89D (Cañada de Nueva Vía).
- Calle 91 con Av. 18 (Callejón San José Los Caobos).

51

3. DRENAJES: Organismo responsable: HIDROLAGO / ICLAM.

Estudio y Proyecto de Drenajes para la Parroquia.


Servicio de recolección los días lunes y jueves, especialmente para las comunidades, Sebastopal, Sta.
Rosalía, Manzana de Oro por no contar con el servicio.

5. TELÉFONO: Organismo responsable: CANTV.

Dotar de servicio telefónico a las siguientes comunidades:

- Las Américas.
- Sta. Teresa.
- Sebastopol.
- Sta. Rosalía.
- San Agustín.
- S/1ero. de Mayo.
- S/Nueva Delicias.


Sustitución de red de gas para los sectores:
- Indio Mara.
- Av. Baralt.
- Las Playitas.
- El Paraíso.
- Mercado de Las Pulgas.
- El Tránsito, Delicias, Santa Rosalía, Cerro El Paraíso, Barrio Primero de Mayo.
- Sta. Rosalía.

7. OTROS PROYECTOS: Organismo responsable: C.R.U.

- Mantenimiento de Servicios de Equipamiento.
- Mantenimiento de servicios de infraestructura.

. ÁREAS VACANTES : Sin Áreas Vacantes. / Sin requerimientos.

52

VIII. PARROQUIA CACIQUE MARA:
VIII. 1. EQUIPAMIENTO URBANO:

1. EDUCACIÓN: Organismo responsable: GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA.

Construcción de instalaciones educativas, Preescolares :

- San José No. 3.
- Buena Vista.
- Puerto Rico No. 1.
- Los Postes Negros.
- Colina de Gonzaga.
- Nueva Venezuela.
- Miranda.

2. RECREACIÓN:
Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA / MINDUR.

Construcción de Instalaciones Deportivas, canchas múltiples en :

- San José No. 3.
- San José No. 1.
- Los Postes Negros.
- Colina de Gonzaga.
- Nueva Venezuela.
- Miranda.

Construcción de un campo de juego.


Construcción de viviendas en los Barrios:

Alma Bolivariana: Construcción de 50 viviendas. 28 Mill.
San José: Construcción de 50 viviendas. 28 Mill.

4. VIALIDAD: Organismo responsable: ( Ingeniería Municipal) ALCALDIA.

Asfaltado: Sector Amparo.

53

Reasfaltado:
- Sector Postes Negros, Av. 35.
- Barrio Cañada Honda Av. 39 con la Calle 91, empezando Abasto Escuquesita y termina en el Centro
Comunal Nuestro Esfuerzo.
- Sector La Florida Calle 19A, 96D, 95C Callejón La Cooperativa
- Barrio Amparo Av. 31 Las Palmeras
- Barrio José Gregorio Hernández Calle 57E desde la Iglesia San Tarcisio hasta la 57C.
- Barrio San José Calle 36 Sector La Gallera
- Barrio Colinas del Gonzaga Calle 91, 92 y 93.
- Barrio Buena Vista Calle 95A y 95C con Av. 57 y Calle 94 y 94C con Av. 52
- Calle 95C y 95E con Av. 56
- Barrio Puerto Rico, Calle 88 (San Isidro)
- Barrio Arismendi Sector Sabaneta, Calle 99C y El Callejón Montecarlo
- Barrio Amparo Av. 30, alrededores de las Resid. El Hatillo.
- Barrio San José, Callejón Isidro entrando por Abasto La Mexicana
- Barrio San José Callejón Girardotte
- Barrio San José, Calle Sandra, Av. 20 con Calle 95C, sector Autopist 1.
- Barrio Puerto Rico, Av. 28A con las calles 83A, 83B, 84 y 85
- Barrio San José Calle 89A Sector Santa Elisa entrando por Ventas Karina, Av. 36 y 35.
- Barrio San José, Calle Girardoth
- Calle Besarabia 89B
- Barrio Puerto Rico, Callejones Sanai
- Barrio 12 de Octubre, Calle 93, 94 y 94A, 94B y 94C Av. 45 y 46
- Barrio San Fernando Callejón Orinoco Calle 97C
- Barrio San Fernando Calle 98A detrás del Cuerpo de Bomberos

Aceras y brocales y asfaltado:

- Colinas de Gonzaga.
- Nueva Venezuela.
- Arismendi Florida.
- San José No. 5.
- Asocerro, Sector La Florida, Sabaneta Calle 99C y El Callejón Montecarlo
- Barrio Cañada Honda, Av. 40E entrando por la Panadería La Marabina
- Barrio Cañada Honda, Av. 40A entrando por Auto Escape Popeye
- Barrio Cañada Honda, Av. 40 Sector la Isla
- Barrio Cañada Honda, Av. 38 Sector Las Palmas
- Barrio Cañada Honda, Av. 40 Callejón Las Flores.
- Barrio San José Callejón Girardoth
- Barrio Buena Vista Calle 95 entre Av. 56 y 58, Av. 53, Calle 94 y 95.
- Barrio Buena Vista Av. 56 entre Calle 94 y 95 desde la Av. 55 Abasto El Gordo, Av. 52-1, Av. 54, 57
entre Calle 95B

- Vías prioritarias a construir:

Vía Intercomunal Maracaibo.
Tramo Av. 35 (Postes Negros).
Calle 91, (Vía a La Concepción).
Tramo Av. 65 - Av. 35 (Postes Negros).

5. OTROS PROYECTOS: Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA

- Construir Área Administrativa del Mercado Santa Rosalía.
- Seguridad y orden, patrullaje en : El Cerro, San José y Nueva Venezuela.

54

VIII. 2. INFRAESTRUCTURA DE REDES:


Dotar de Red de Cloacas a las siguientes comunidades :

- Nueva Venezuela.
- San Martín.
- Sector Socorro.

2.. DRENAJE: Organismo responsable: HIDROLAGO/ ICLAM.

- Proyecto de Drenajes para toda la Parroquia.
- Zonas con problemas de drenajes : Colinas de Gonzaga, Nueva Venezuela, Arismendi, Florida.

3. ELECTRICIDAD: Organismo responsable: ENELVEN.

- Electrificación del Barrio Nueva Venezuela.

4. DESECHOS SÓLIDOS: Organismo responsable: IMAU

- Recolección de la basura de la Parroquia: Martes y Viernes.

5. TELÉFONOS: Organismo responsable: CANTV.

Dotar de teléfonos Públicos a las comunidades de:

San José No. 3 - Los Postes Negros.
12 de Octubre - Puerto Rico No. 3.
San José No. 1 - Colinas de Gonzaga.
Miranda - Nueva Venezuela.
Arismendi Florida.


- Dotar Red de Gas: Nueva Venezuela.
- Reemplazo de la red de Gas: Sector El Amparo.

. ÁREAS VACANTES : 54 has. aproximadamente. / Se requieren 63 has.

55

IX. PARROQUIA CECILIO ACOSTA.
IX. 1.- EQUIPAMIENTO URBANO:

1. EDUCACIÓN: Organismo responsable: FEDE.

- Reparación de las siguientes Escuelas:

José Félix Rivas.
U.E. Blanca Nieves.
Preescolar Carmen Adela.
Colegio Ricaurte.

- Dotar de planteles educativos a 26 comunidades de la Parroquia.

2. SALUD: Organismo responsable: GOBERNACIÓN DEL ESTADO ZULIA.

- Construir un Hospital tipo III.

- Construir un Ambulatorio tipo II (1994-1998).

3. RECREACIÓN Y DEPORTE: Organismo responsable: (Servicios Públicos)ALCALDIA

- Mantenimiento de plazas o parques:

Plaza Los Excursionistas entre Av. 51 con Calle 49 sector Los Claveles.
Plaza La Paz, entre la c/960 al lado de Tostadas Los Claveles.
Plaza Barrio Padre de La Patria, sector No. 2.
Plaza El Uvero, entre Av. 19.
Parque Infantil Rafael Urdaneta, detrás de Conga.

Organismo responsable: GOBERNACIÓN / ALCALDIA / INPARQUES / MARNR.

Construcción de 1 cancha deportiva.

Construcción de 1 campo de juego.

Crear 1 Verde Territorial.

4. VIALIDAD Y TRANSPORTE: Organismo responsable:( Ingeniería Municipal)ALCALDIA/
GOBERNACIÓN DEL ESTADO.

Asfaltado de las siguientes comunidades:

- Barrio 5 de Julio
- Urb. La Colina
- La Pastora
- Rafael Urdaneta
- 11 de Febrero
- Barrio Padre de La Patria, Av. 22D.

56

PDUL Maracaibo - Tomo 14/14

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (20)

Destaque

Destaque (18)

Semelhante a PDUL Maracaibo - Tomo 14/14

Semelhante a PDUL Maracaibo - Tomo 14/14 (20)

Mais de Ricardo Cuberos Mejía

Mais de Ricardo Cuberos Mejía (20)

Último

Último (20)

PDUL Maracaibo - Tomo 14/14