Corso unione terre d'acqua

1. Politiche Locali
Transizione energetica
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Cartelle web del GdL Energia  http://tinyurl.com/bn6vk6t
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 1

2. Perché decarbonizzazione economia?
• Nasce (Kyoto e ss. mm.) come politica globale di riduzione delle
emissioni climalteranti
– Volontaria (ma chi aderisce si impegna e paga se non raggiunge obiettivi)
– Efficace nella misura in cui l’adesione è globale
• Ma è in realtà si rivela per l’UE una politica anticiclica di sviluppo
economico (roadmap di decarbonizzazione economia)
– Obbligatoria pena il declino economico (già in atto)
– Obbligatoria pena la dipendenza energetica da fenomeni globali non
governabili (prezzi, politica estera, crisi, guerre…)
• Paradigma:
– Fonti fossili: occupazione locale residuale
– Fonti
12/04/2013 rinnovabili e efficienza: occupazione locale prevalente (e non
Terre d'acqua - transizione energetica 2

3. Ruolo enti locali
• Non hanno mai avuto competenze in materia di energia
• Né amministratori né struttura organizzativa pronta
• UE definisce Patto dei Sindaci (www.eumayors.eu)
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4. Ruolo enti locali
• Non hanno mai avuto competenze in materia di energia
• Né amministratori né struttura organizzativa pronta
• UE definisce Patto dei Sindaci (www.eumayors.eu)
– Volontario e senza sanzioni
– Format progettato sulla base di esperienze di città europee
– Cortocircuito istituzionale: contratto tra Sindaco e Commissione UE
– Le altre istituzioni e i privati sono asserviti al Patto e «corrono
insieme» al sindaco (autorità più «vicina» al territorio)
• Principio alla base: LOCAL ACTION MOVE THE WORLD
due letture:
– In positivo: è l’azione locale che ottiene risultati globali
– In negativo: se non c’è azione locale non si ottengono risultati globali
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 4

5. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
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6. Global Warming
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7. +0,8° C
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8. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 8

9. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 9

10. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica
http://climate-adapt.eea.europa.eu/ 10

11. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica
http://climate-adapt.eea.europa.eu/ 11

12. Intervista ad ARPA: http://www.youtube.com/watch?
v=2nczxEQhAMg
Effetti dell’area mediterranea
Aumento della temperatura maggiore della media europea
Diminuzione delle precipitazioni annue
Diminuzione della portata del fiume annuale
Diminuzione del potenziale idroelettrico
Aumento del rischio di perdita di biodiversità
Aumento del rischio di desertificazione
Aumento della domanda di acqua per l'agricoltura
Diminuzione della produzione agricola
Aumento del rischio di incendi boschivi
Aumento della mortalità per ondate di calore
Espansione degli habitat per vettori di malattie
Diminuzione del turismo estivo e potenziale aumento in altre stagioni
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica
http://climate-adapt.eea.europa.eu/ 12

13. Local Warming
12/04/2013 http://www.arpa.emr.it/sim/?clima
Terre d'acqua - transizione energetica 13

14. Local Warming
12/04/2013 http://www.arpa.emr.it/sim/?clima
Terre d'acqua - transizione energetica 14

15. Local Warming
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 15

16. City Warming
http://www.arpa.emr.it/sim/?clima
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 16

17. Frequenza fenomeni estremi
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 17

18. WEF: Global risk
http://reports.weforum.org/global-risks-2013/section-seven-online-only-content/data-explorer/
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19. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 19

20. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 20

21. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 21

22. Decarbonizzazione vs sviluppo
Ordini di grandezza
• Bolletta energetica
– ~60 Mld€/anno
• CO2 emessa
– ~ 600 MTon/anno
• Protocollo Kyoto (-20% al 2020)
– ~ 12 Mld€/anno rimangono in ITA
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 24 Mld€/anno rimangono in ITA
• RoadMap UE step2  -95% al 2050
– ~ 55 Mld€/anno rimangono in ITA
Le risorse economiche sono già disponibili nella bolletta energetica
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23. Fabbisogni energetici mondiali
A chi saranno vendute le fonti fossili?
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24. Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
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25. Decarbonizzazione economia:
paradigma
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 25

26. Decarbonizzazione economia:
paradigma
• Fonti fossili  occupazione residuale
• Fonti rinnovali  occupazione locale prevalente
• Efficienza energetica  occupazione locale prevalente
N.B. Occupazione locale = Occupazione NON delocalizzabile
Vale per TUTTI: Imprese,
Transizione energetica famiglie….
NON è più una opzione
Ma come si fa?
Cosa c’entrano i comuni?
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 26

27. Come siamo messi in ER
• ~30 comuni con PAES approvato
• ~50 comuni hanno già aderito (PAES in corso)
• ~150 comuni con adesione prevista nel 2013
_________________________________________________
• ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% abitanti
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: annunciato ulteriore sostegno Regione ER ai PAES
• Nel 2013 in ER si realizzeranno +200 PAES
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 27

28. STRATEGIA ENERGETICA NAZIONALE
Politiche
Energetiche
Locali: Fattore
abilitante
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 28

29. Perché i comuni?
• Perché cambia tutto!
– Generazione:
– da modello centralizzato (poche, grandi centrali, rete di trasporto)
– a distribuito (molte, piccole, interconnesse con rete intelligente)
– Efficienza energetica: il livello locale incide sul 60% dei consumi
– È la fonte primaria di energia rinnovabile
– Gli interventi di efficientamento sono fonte di sviluppo locale
– Locale è un pilastro della strategia:
– km 0 è il paradigma più efficiente
– La filiera e la chiusura del ciclo come metodo di progettazione degli interventi
– Abitudini collettive (enti, famiglie, imprese):
– È un cambio culturale oltre che tecnologico
– L’istituzione può accelerare il processo (non bastano i prodotti)
• Emergenza:
– Povertà energetica
– I costi del non fare
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 29
– Una delle maggiori opportunità di sviluppo del sistema produttivo

30. Perché i comuni?
• Perché cambia tutto!
– Generazione:
– da modello centralizzato (poche, grandi centrali, rete di trasporto)
– a distribuito (molte, piccole, interconnesse con rete intelligente)
– Efficienza energetica:
– La fonte primaria di energia rinnovabile è quella risparmiata
– Gli interventi di efficientamento sono fonte di sviluppo economico
– Locale è un pilastro della strategia:
– km 0 è il paradigma più efficiente
– La filiera e la chiusura del ciclo come metodo di progettazione degli interventi
– Abitudini collettive (enti, famiglie, imprese):
– È un cambio culturale oltre che tecnologico
– L’istituzione può accelerare il processo (non bastano i prodotti)
• Perché è già emergenza:
– Povertà energetica
– I costi del “non fare” sono più alti di quelli del “fare”
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 30
– Senza nuove opportunità di sviluppo il sistema produttivo non si riforma

31. Perché i comuni?
• Perché cambia tutto!
– Generazione:
– da modello centralizzato (poche, grandi centrali, rete di trasporto)
– a distribuito (molte, piccole, interconnesse con rete intelligente)
– Efficienza energetica:
– La fonte primaria di energia rinnovabile è quella risparmiata
– Gli interventi di efficientamento sono fonte di sviluppo economico
– Locale è un pilastro della strategia:
– km 0 è il paradigma più efficiente
– La filiera e la chiusura del ciclo come metodo di progettazione degli interventi
– Abitudini collettive (enti, famiglie, imprese):
– È un cambio culturale oltre che tecnologico
– L’istituzione può accelerare il processo (non bastano i prodotti)
• Perché è già emergenza:
– Povertà energetica
– I costi del “non fare” sono più alti di quelli del “fare”
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 31
– Senza nuove opportunità di sviluppo il sistema produttivo non si riforma

32. Perché i comuni?
• Perché cambia tutto!
– Generazione:
– da modello centralizzato (poche, grandi centrali, rete di trasporto)
– a distribuito (molte, piccole, interconnesse con rete intelligente)
– Efficienza energetica:
– La fonte primaria di energia rinnovabile è quella risparmiata
– Gli interventi di efficientamento sono fonte di sviluppo economico
– Locale è un pilastro della strategia:
– km 0 è il paradigma più efficiente
– La filiera e la chiusura del ciclo come metodo di progettazione degli interventi
– Abitudini collettive (enti, famiglie, imprese):
– È un cambio culturale oltre che tecnologico
– L’istituzione può (deve?) accelerare il processo (non bastano i prodotti)
• Perché è già emergenza:
– Povertà energetica
– I costi del “non fare” sono più alti di quelli del “fare”
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– Senza nuove opportunità di sviluppo il sistema produttivo non si riforma

33. Perché i comuni?
• Perché cambia tutto!
– Generazione:
– da modello centralizzato (poche, grandi centrali, rete di trasporto)
– a distribuito (molte, piccole, interconnesse con rete intelligente)
– Efficienza energetica:
– La fonte primaria di energia rinnovabile è quella risparmiata
– Gli interventi di efficientamento sono fonte di sviluppo economico
– Locale è un pilastro della strategia:
– km 0 è il paradigma più efficiente
– La filiera e la chiusura del ciclo come metodo di progettazione degli interventi
– Abitudini collettive (enti, famiglie, imprese):
– È un cambio culturale oltre che tecnologico
– L’istituzione può accelerare il processo (non bastano i prodotti)
• Perché è già emergenza:
– I costi del “non fare” sono più alti di quelli del “fare”
– Povertà energetica è fenomeno già evidente
– Senza nuove opportunità di sviluppo il sistema produttivo non si riforma 33
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica

34. C02 vs sviluppo Terre d’acqua (~ 80Kab)
Ordini di grandezza
• Bolletta energetica
– ~80 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 800.000 Ton/anno
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)
– ~ 16 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 32 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 48 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -95% al 2050
– ~ 70 M€/anno rimangono sul territorio
Anticipare obiettivi di decarbonizzazione
dell’economia di un territorio
significa favorire lo sviluppo di quel territorio
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 34

35. Le risorse economiche sono già disponibili
Sviluppo locale
Costo
Risparmio subito
Energia Risparmio
Sviluppo locale
Manutenzione a regime
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 35
Tempo

36. Le risorse, oltre la bolletta
Il modello che conosciamo
Cofinanziamenti
A PA e imprese
UE
Ministeri
Regione
Province
Effetto Leva: 1 a 2-4
NON FUNZIONA PIU’
•Non ci sono più risorse
•Patto di stabilità
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 36

37. Il modello che stiamo imparando ad usare
Sistema incentivante:
•Conto energia
•Detrazioni fiscali (50-55%)
•Conto termico (PA & Imprese)
•……
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 37

38. Il modello che stiamo imparando ad usare
Sistema incentivante:
•Conto energia
•Detrazioni fiscali (50-55%)
•Conto termico (PA & Imprese)
•……
Finanziamento tramite terzi (o PPP):
•Contratto disponibilità (link)
•Altri strumenti PPP
•Contratti EPC
•Concessioni SPL
•......
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 38

39. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 39

40. Contratto disponibilità
Progettazione intervento
Progettazione gestione
Per PA: esercizio consapevole di vigilanza e controllo
NON e’ delega al privato ma corresponsabilizzazione
Costo Nuove competenze e nuova governance di controllo
Risparmio subito
Energia Risparmio
Sviluppo locale
Manutenzione a regime
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 40
Tempo

41. Il modello che stiamo imparando ad usare
Sistema incentivante:
•Conto energia
•Detrazioni fiscali (50-55%)
•Conto termico (PA & Imprese)
•……
Finanziamento tramite terzi (o PPP)
•Contratto disponibilità (link)
•Altri strumenti PPP
•Contratti EPC
•Concessioni SPL
•......
Finanza agevolata
•Fondo eff (link)
•Fondo energia ER (link)
•Fondo Kyoto
•Fondi di garanzia locali & «aticipi»
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 41

42. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 42

43. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 43

44. Il modello che stiamo imparando ad usare
Sistema incentivante:
•Conto energia
•Detrazioni fiscali (50-55%)
•Conto termico (PA & Imprese)
•……
Finanziamento tramite terzi (o PPP)
•Contratto disponibilità (link)
•Altri strumenti PPP
•Contratti EPC
•Concessioni SPL (nuova disciplina)
•......
Nuovi modelli d’impresa Finanza agevolata
•ESCO
•Fondo eff (link)
•Reti di impresa
•Fondo energia ER (link)
•Coop di comunità
•Fondo Kyoto
•Aziende «ambientali»
•Fondi di garanzia locali & «aticipi»
•Approcci integrati alle costruzioni d'acqua - transizione energetica
12/04/2013 Terre 44

45. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 45

46. Il modello che stiamo imparando ad usare
Obblighi:
•Edilizia: Prestazioni energetiche Sistema incentivante:
•Industria: ETS •Conto energia
•PMI: Diagnosi energetiche •Detrazioni fiscali (50-55%)
•Auto: EuroX •Conto termico (PA & Imprese)
•Certificati bianchi (TEE) •……
•Certificati verdi
•Materia (rifiuti)
•… Finanziamento tramite terzi (o PPP)
•Contratto disponibilità (link)
•Altri strumenti PPP
•Contratti EPC
•Concessioni SPL
•......
Nuovi modelli d’impresa Finanza agevolata
•ESCO
•Fondo eff (link)
•Reti di impresa
•Fondo energia ER (link)
•Coop di comunità
•Fondo Kyoto
•Aziende «ambientali»
•Fondi di garanzia locali & «aticipi»
•…..
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 46

47. Le risorse economiche sono già disponibili
Ri-orientamento
Sistema altri sistemi di
incentivante sostegno Esternalità locali
Costo positive
Risparmio subito
Energia Risparmio
Sviluppo locale
Manutenzione a regime
Esercizio
Energia, Manutenzione, Esercizio
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 47
Tempo

48. ESCo?
• Energy Services Company
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 48

49. ESCo: modello generale
CLIENTE
EPC
Fornitori di
tecnologia e Fornitori di
ESCo
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 49

50. ESCo
CLIENTE
Fornitori di
tecnologia e Fornitori di
ESCo
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 50

51. ESCo: multiutility
CLIENTE
Fornitori di
ESCo Fornitori di
tecnologia e
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 51

52. ESCo: produttori
CLIENTE
Fornitori di
ESCo Fornitori di
tecnologia e
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 52

53. ESCo: produttori
CLIENTE
Fornitori di
ESCo Fornitori di
tecnologia e
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 53

54. ESCo: produttori
CLIENTE
Fornitori di
ESCo Fornitori di
tecnologia e
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 54

55. ESCo: Cliente
CLIENTE
ESCo
Fornitori di
tecnologia e Fornitori di
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 55

56. Principali incentivi
Discendono da norme Europee
Adotatte in Italia con leggi
Attuate con provvedimenti (DM)
Soggetti a regolamentazione (GSE + AEEG + ENEA..)
• Conto energia (elettrico)
• Conto termico (riscaldamento)
• …….??? (Biometano)
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 56

57. Ritardometro Kyoto Club
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 57

58. ESCo: modello con incentivi
incentivi
CLIENTE
EPC
Fornitori di
tecnologia e Fornitori di
ESCo
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 58

59. Il sistema dei certificati
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 59

60. 12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 60

61. Certificati Bianchi
http://www.gse.it/it/CertificatiBianchi/Decreto%2028_dicembre_2012/Pagine/default.aspx#7
• Soggetti obbligati
– Distributori energia elettrica > 50Kclienti
– Distributori gas naturale > 50Kclienti
• Soggetti volontari
– ESCo
– Società con obbligo Energy Manager (consumi 1 Ktep)
– Società controllate da soggetti obbligati
– Tutte le imprese ed enti che nominano energy
manager o sono certificati ISO 50001
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 61

62. Certificati Bianchi (o TEE)
• AEEG fissa per i soggetti obbligati obiettivi di efficienza
energetica (es: ultima direttiva UE -1,5% anno)
– A tale obiettivo corrisponde un certo numero di TEE
• I soggetti (obbligati e volontari)
– Realizzano interventi di riqualificazione energetica
– Chiedono il riconoscimento dei TEE al GSE
– Ottengono il TEE
• I soggetti volontari vendono il TEE ai soggetti obbligati:
– Nella “borsa” dei TEE
– Con contratti bilterali
• I soggetti obbligati dimostrano a AEEG di disporre di un
numero di TEE pari all’obbligo assegnato
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 62

63. ESCo: modello con incentivi e TEE
TEE incentivi
CLIENTE
EPC
Fornitori di
tecnologia e Fornitori di
ESCo
servizi energia
Finanziatori
12/04/2013
(banche)
Terre d'acqua - transizione energetica 63

64. Dove sono le risorse?
• Bolletta energetica
• Incentivi
• Accesso al credito
• Competenze (saper fare)
• Conoscenza (sapere imparare)
• Tecnologie e prodotti
• Visione (Futuro)
• Coesione (Collaborazione)
• Locale è strategia
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 64

65. C'è una forza motrice più forte del vapore, dell'elettricità e dell'energia
atomica: la volontà
A.Einstein
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 65

66. Inventario consumi di un territorio
Consumi propri dell’ente
• Obiettivi di riduzione
significativi si raggiungono
SOLO se si incide sulla
collettività:
– Famiglie
– Imprese
• Ruolo PA (Comune in prima fila)
– Esempio: si può fare Famiglie
– Stimolo: se fai ti conviene Imprese
– Sostegno: ti spiego come fare Trasporti
Langhirano - Patto dei Sindaci - 15 apr 2013 66

67. • Patto volontario tra Comune e Unione Europea
• Impegno: minimo -20% CO2 entro 2020
• Inserito nella strategia UE di decarbonizzazione economia
In Consiglio Comunale e con la partecipazione di famiglie e imprese
Entro 12 mesi Ogni 2 anni
Langhirano - Patto dei Sindaci - 15 apr 2013 67

68. Esempio: povertà energetica
• Soluzione1: bonus gas ed elettrico (la collettività paga parte delle
bollette degli incapienti)
– Velocità di risposta
– Costi collettivi ricorrenti (e crescenti)
– Occupazione generata= 0
– innovazione prodotta= 0
• Soluzione2: azione di riqualificazione energetica di abitudini e
impianti degli incapienti
– Ci vuole tempo per metterlo in piedi (tanti soggetti da coinvolgere: Aziende,
associazioni…)
– Usare anche detrazioni fiscali dei proprietari (sindacati inquilini e proprietari)
– Costi collettivi decrescenti (nel medio periodo)
– + occupazione
– + Innovazione sociale
Ci stiamo lavorando …..
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 68

69. Il Patto dei Sindaci come metodo di innovazione
delle Politiche Locali
Non cambierai mai le cose combattendo la realtà esistente.
Per cambiare qualcosa costruisci un modello nuovo che renda la realtà obsoleta.
Richard Buckminster Fuller (1895-1983)
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 69

70. Innovazione = cambiamento
• Perdita di punti di riferimento
– esponenziale velocità dell’evoluzione (tecnologica, sociale, economica….)
– iperproduzione normativa (processo di riforma continuo e contradditorio)
– cambiamenti globali poco comprensibili localmente
• Le 5 fasi di maturazione del cambiamento (individuali e collettive)
– 1. Rifiuto  non è possibile!
– 2. Rabbia  perché proprio a me e proprio ora? Vale per:
•Singoli individui
– 3. Patteggiamento  salviamo il salvabile
•Famiglie
– 4. Depressione  niente sarà come prima •Associazioni e partiti
– 5. Accettazione  Ok, ho capito e ora? •Imprese e loro aggregazioni
•Amministratori pubblici
• passivo: che capiti quel che capiti
•…..
• attivo: mi metto in gioco
• negativo: contro tutti (complottismo)
• ……
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 70

71. Gli effetti
• Il diverso grado di percezione genera:
– Difficoltà semantiche: incomprensioni
– Conflitti: comitati….
– Assenza di fiducia: non mi fido più di nessuno
– Cospirazionismi e fiducia in soluzioni illusorie (bufale)
Da dove partire?
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 71

72. Le 3 dimensioni necessarie
Z
Y
X = Locale (territorio) X
L’energia diventa (è) un fatto locale
Risparmio, efficienza, produzione FER, consumo materiali
Y = Collaborazione (Coesione)
La collaborazione (con soggetti pubblici e privati) come nuovo fattore competitivo
Solo attivando nuove reti di rapporti si generano innovazione e nuove opportunità
Z = Visione di lungo periodo (Futuro)
La transizione energetica non si attua in un anno o pochi anni, ma in decenni
Solo agendo oggi posso invertire la tendenza
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 72

73. Cosa non serve
• Protagonismo: la cosa che si costruisce è una
multiproprietà intellettuale (crowdsourcing)
• Specializzazione (vs visione sistemica):
energia è solo un paradigma
• Propaganda: il consenso si costruisce
all’inizio, partendo dal problema (vs: ho una
cosa pronta che risolve il tuo problema)
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 73

74. Cosa serve
• Luoghi nuovi: dove creare nuove relazioni
• Focus sui processi: è più importante
prepararsi che fare (e poi fare costerà meno)
• Rete: orizzontale, verticale – locale e globale
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 74

75. Nuove competenze
• Capacità di facilitare la creazione di nuove relazioni
(il lobbista di interessi plurimi/collettivi)
• Resilienza: capacità di adattarsi ai cambiamenti (che
avvengono a velocità esponenziale)
• Comunicazione sistemica: le verità scientifiche oggi
sono percepite come pari alle bufale
12/04/2013 Terre d'acqua - transizione energetica 75

76. Transizione energetica
I tempi del mandato amministrativo
I tempi per la realizzazione
1. Scarsa consapevolezza
2. Quali modelli di intervento?
3. Poche risorse
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77. Vale anche per le aziende
I tempi del bilancio
I tempi per fare nuovi prodotti
1. Scarsa consapevolezza
2. Quali modelli di intervento?
3. Poche risorse
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78. TEDxChange 2013
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79. Esempio: povertà energetica
• Soluzione1: bonus gas ed elettrico (la collettività paga parte delle
bollette degli incapienti)
– Velocità di risposta
– Costi collettivi ricorrenti (e crescenti)
– Occupazione generata= 0
– innovazione prodotta= 0
• Soluzione2: azione di riqualificazione energetica di abitudini e
impianti degli incapienti
– Ci vuole tempo per metterlo in piedi (tanti soggetti da coinvolgere: Aziende,
associazioni…)
– Usare anche detrazioni fiscali dei proprietari (sindacati inquilini e proprietari)
– Costi collettivi decrescenti (nel medio periodo)
– + occupazione
– + Innovazione sociale
Ci stiamo lavorando …..
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80. Energia come strategia?
Economy
Energy
Environment
La visione settoriale è nemica della visione integrata:
- conflitti di competenze, gelosie, protagonismi
- incrostazioni normative e organizzative
- frammentazione delle politiche (vs politiche integrate)
- interessi divergenti
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81. La funzione energia nei comuni?
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82. La funzione energia nei comuni?
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83. Il modello è lo stesso
Oggi esistono gli strumenti tecnici, concettuali ed economici per definire
modelli di fare impresa che abbiano al centro un nuovo «business»:
la tutela della collettività
Contributi statali Ri-orientamento
diretti altri sistemi di
Il Comune è il luogo privilegiato per essere incubatore di questa locali
Esternalità
sostegno
Costo innovazione sociale (che sta già realizzandosi) positive
Risparmio subito
Interventi di adattamento Risparmio
Stima dei costi a regime
(Sviluppo economico locale)
che avremo
Costi residuali
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Tempo

84. Dove sono le risorse?
• I costi del non fare che comunque pagheremo
– Sociali e sanitari
– Ripristino dopo i fenomeni estremi
– Perdita di capacità produttiva (agricoltura ma non solo)
• Il territorio è fonte di energia rinnovabile
• Monetizzazione perdite ambientali
• Fondi nazionali per il dissesto idrogeologico
• Horizon 2020  20% riservato a sviluppo sostenibile e città
• Fondi agricoltura
• Economia locale e suoi effetti fiscali
• Supporto attivo del sistema assicurativo
• ….
Possono sostenere una forma ditransizione energetica locale che ha al centro la
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tutela (e sopravvivenza) della collettività

85. Le 3 dimensioni necessarie
Z
Y
X = Locale (territorio) X
L’energia diventa (è) un fatto locale
Risparmio, efficienza, produzione FER, consumo materiali
Y = Collaborazione (Coesione)
La collaborazione (con soggetti pubblici e privati) come nuovo fattore competitivo
Solo attivando nuove reti di rapporti si generano innovazione e nuove opportunità
Z = Visione di lungo periodo (Futuro)
La transizione energetica non si attua in un anno o pochi anni, ma in decenni
Solo agendo oggi posso invertire la tendenza
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86. Come siamo messi in ER
• ~30 comuni con PAES approvato
• ~50 comuni hanno già aderito (PAES in corso)
• ~150 comuni con adesione prevista nel 2013
_________________________________________________
• ~230 comuni su 348  +65% dei comuni +80% abitanti
• 40 unioni di comuni / forme associate (oltre ai capoluogo)
• Le 9 province sono strutture di coordinamento territoriale
• ANCI-ER è struttura di sostegno regionale
• 2013: annunciato ulteriore sostegno Regione ER ai PAES
• Nel 2013 in ER si realizzeranno +200 PAES
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87. Il Patto dei Sindaci come metodo di innovazione
delle Politiche Locali
Non cambierai mai le cose combattendo la realtà esistente.
Per cambiare qualcosa costruisci un modello nuovo che renda la realtà obsoleta.
Richard Buckminster Fuller (1895-1983)
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